रक्षा व्यवस्था पर पुनर्विचार: चीन की वैश्विक सैन्य रसद और कृत्रिम बुद्धिमत्ता के उपयोग से यूरोप और नाटो क्या सीख सकते हैं?

नागरिक-सैन्य एकीकरण से लेकर एआई तक: चीन किस प्रकार अपनी रसद रणनीति में क्रांति ला रहा है और यूरोप को प्रेरित कर रहा है

यह लेख चीन की उन्नत वैश्विक और नवोन्मेषी सैन्य रसद का विश्लेषण करता है और यूरोपीय रक्षा रसद के लिए उपयोगी सबक प्रस्तुत करता है। बदलते भू-राजनीतिक परिदृश्य को देखते हुए, सुदृढ़ और अनुकूलनीय रसद यूरोप के लिए एक रणनीतिक अनिवार्यता है। चीन अपनी दीर्घकालिक योजना, संसाधनों के अधिकतम उपयोग के लिए व्यापक नागरिक-सैन्य एकीकरण, तीव्र तकनीकी विकास—विशेष रूप से कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई)—और वैश्विक रसद उपस्थिति स्थापित करके इन सिद्धांतों का प्रदर्शन करता है। ये सिद्धांत यूरोप के लिए प्रेरणा का स्रोत बन सकते हैं, जिन्हें उसके अपने मूल्यों और संरचनाओं के अनुरूप ढाला जा सकता है। राज्य-संचालित चीनी मॉडल को सीधे अपनाना न तो संभव है और न ही वांछनीय। फिर भी, अंतर्निहित रणनीतिक दृष्टिकोण मूल्यवान प्रतिमान प्रस्तुत करते हैं। यूरोप के लिए प्रमुख अनुशंसाओं में सीमा पार सैन्य परिवहन का तत्काल सामंजस्य, निजी क्षेत्र को शामिल करते हुए संयुक्त रसद केंद्रों का प्रायोगिक संचालन और डेटा अंतरसंचालनीयता में तेजी लाना शामिल है। दीर्घकालिक रूप से, महत्वपूर्ण दोहरे उपयोग वाले बुनियादी ढांचे में रणनीतिक निवेश, अखिल यूरोपीय रक्षा रसद औद्योगिक और तकनीकी आधार का विकास और संयुक्तता की गहरी जड़ें जमा चुकी संस्कृति का संवर्धन आवश्यक है। लक्ष्य एक सुसंगत, तकनीकी रूप से उन्नत और लचीला यूरोपीय रसद ढांचा तैयार करना है।.

चीनी सैन्य रसद का बदलता परिदृश्य: वैश्विक पहुंच और नवाचार

जन मुक्ति सेना के रसद आधुनिकीकरण के स्तंभ: सिद्धांत से लेकर "बुद्धिमानीकरण" तक

पीपुल्स लिबरेशन आर्मी (पीएलए) का व्यापक आधुनिकीकरण, जो 1970 के दशक के उत्तरार्ध में शुरू हुआ था, शी जिनपिंग के नेतृत्व में काफी तेज हो गया है, और इसे 2035 तक पूरा करने का संशोधित लक्ष्य निर्धारित किया गया है। इस आधुनिकीकरण में गहन सुधार शामिल हैं: सेना को नागरिक राजनीति से अलग करना, संयुक्त अभियानों को बेहतर बनाने के लिए शाखा कमानों (थिएटर कमांड) में पुनर्गठन, एक चुस्त सेना के लिए कर्मियों की संख्या में कमी और संयुक्त शस्त्र युद्ध पर जोर। "आधुनिक परिस्थितियों में जनयुद्ध" की दिशा में सैद्धांतिक विकास, जो अग्रिम रक्षा और संयुक्त शस्त्र रणनीति पर जोर देता है, रसद के परिवर्तन के लिए एक प्रेरक शक्ति के रूप में कार्य करता है।.

घरेलू उपकरण उत्पादन और तकनीकी उन्नयन पर ध्यान केंद्रित करना एक महत्वपूर्ण पहलू है। यह उन्नत वाहनों जैसे टाइप 15 टैंक और जेडबीडी-04 पैदल सेना लड़ाकू वाहन की शुरूआत के साथ-साथ त्वरित महत्वपूर्ण हवाई सहायता के लिए मानवरहित हवाई वाहनों (यूएवी) के उपयोग में स्पष्ट रूप से दिखाई देता है, जो आत्मनिर्भरता और उच्च प्रौद्योगिकी के प्रति स्पष्ट प्रतिबद्धता को दर्शाता है।.

आधुनिकीकरण के वर्तमान चरण का केंद्रबिंदु "बुद्धिमानीकरण" (智能化) की अवधारणा है, विशेष रूप से कृत्रिम बुद्धिमत्ता (AI) को सैन्य अभियानों के सभी पहलुओं, जिनमें रसद भी शामिल है, में एकीकृत करना। चीन AI को अन्य सैन्य शक्तियों पर तकनीकी बढ़त हासिल करने के लिए एक रणनीतिक दांव के रूप में देखता है। पीएलए (PLA) का एक विशाल, कुछ हद तक पुरानी सेना से एक अधिक चुस्त, तकनीकी रूप से उन्नत सेना में परिवर्तन, जो शाखा कमानों के तहत संगठित है, रसद संबंधी आवश्यकताओं पर मौलिक पुनर्विचार की आवश्यकता पैदा करता है। केवल बड़े पैमाने पर आपूर्ति के बजाय, अब अधिक चुस्त, सटीक और प्रतिक्रियाशील सहायता प्रणालियों की आवश्यकता है, जो तीव्र तैनाती, विकेंद्रीकृत अभियानों और जटिल, बहुआयामी प्रभावों का समर्थन करने में सक्षम हों। "बुद्धिमानीकरण" पर जोर यह दर्शाता है कि चीन डेटा और AI को न केवल रसद के लिए दक्षता बढ़ाने वाले के रूप में देखता है, बल्कि ऐसे परिवर्तनकारी तत्वों के रूप में भी देखता है जो निर्णायक परिचालन लाभ प्रदान कर सकते हैं और संभावित रूप से पारंपरिक रसद प्रतिमानों को पार कर सकते हैं। इसका तात्पर्य गतिशील वातावरण में पूर्वानुमानित रसद, स्वायत्त पुनःपूर्ति और अनुकूलित संसाधन आवंटन के लिए AI के उपयोग से है।.

सैन्य-नागरिक संलयन (एमसीएफ): संसाधन जुटाने और तकनीकी प्रगति के लिए एक प्रतिमान

सैन्य-नागरिक संलयन (MCF) चीनी कम्युनिस्ट पार्टी (CCP) द्वारा शुरू की गई एक आक्रामक राष्ट्रीय रणनीति है, जिसका उद्देश्य नागरिक अनुसंधान और आर्थिक क्षेत्रों तथा सैन्य एवं रक्षा उद्योग के बीच की बाधाओं को दूर करके विश्व की सबसे उन्नत तकनीकी सेना विकसित करना है। शी जिनपिंग व्यक्तिगत रूप से इस रणनीति के कार्यान्वयन की निगरानी करते हैं, जिसका लक्ष्य "बुद्धिमान युद्ध" को सक्षम बनाना है। लक्षित प्रमुख दोहरे उपयोग वाली प्रौद्योगिकियों में क्वांटम कंप्यूटिंग, बिग डेटा, सेमीकंडक्टर, 5G, उन्नत परमाणु प्रौद्योगिकी, एयरोस्पेस इंजीनियरिंग और कृत्रिम बुद्धिमत्ता शामिल हैं। प्रौद्योगिकी अधिग्रहण के तरीके विविध हैं और इनमें निजी कंपनियों में निवेश, प्रतिभा भर्ती कार्यक्रम, शैक्षणिक और अनुसंधान सहयोग को सैन्य अनुप्रयोगों के साथ जोड़ना, जबरन प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और यहां तक ​​कि चोरी भी शामिल है।.

सैन्य सहयोग ढांचा (एमसीएफ) के अंतर्गत, रसद को एक वैचारिक पुनर्परिभाषा दी जा रही है: "आधुनिक रसद सैन्य-नागरिक संलयन रसद है" (现代后勤就是军民融合后勤), जिसके तहत रसद अवसंरचना सुविधाओं को दोहरे उपयोग वाली संपत्तियों के रूप में माना जाता है जो आर्थिक और रक्षा नीति दोनों उद्देश्यों की पूर्ति करती हैं। एसएफ एक्सप्रेस, वाईटीओ एक्सप्रेस और चाइना पोस्ट एक्सप्रेस एंड लॉजिस्टिक्स जैसी निजी रसद कंपनियां राष्ट्रीय रक्षा का समर्थन करने और सैन्य रसद पायलट परियोजनाओं और संबंधित अवसंरचना के विकास में भाग लेने के लिए बाध्य हैं। उदाहरण के लिए, एसएफ एक्सप्रेस के पास विश्व भर में 950 से अधिक विदेशी गोदामों का एक व्यापक नेटवर्क है, जिसमें अमेरिका के प्रमुख शहरों में सात गोदाम शामिल हैं, जिनकी दोहरे उपयोग की क्षमता स्पष्ट है।.

सैन्य सहयोग ढांचा (एमसीएफ) महज एक सहयोगात्मक प्रयास नहीं है, बल्कि राज्य द्वारा अनिवार्य एकीकरण है जिसमें नागरिक संस्थाओं का सैन्य उद्देश्यों का समर्थन करने का कानूनी दायित्व है। इससे नवाचार और संसाधन एकत्रीकरण के लिए एक विशाल, राज्य-निर्देशित पारिस्थितिकी तंत्र बनता है जिसका बाजार-उन्मुख अर्थव्यवस्थाओं के लिए प्रत्यक्ष रूप से मुकाबला करना मुश्किल हो जाता है। एमसीएफ के अंतर्गत लक्षित प्रौद्योगिकियों और रसद अवसंरचना की दोहरे उपयोग वाली प्रकृति जानबूझकर वाणिज्यिक और सैन्य गतिविधियों के बीच की रेखा को धुंधला कर देती है। इससे अन्य देशों के लिए इरादों और जोखिमों का आकलन करना कठिन हो जाता है, विशेष रूप से वैश्विक स्तर पर काम करने वाली चीनी कंपनियों के संबंध में, और यह चीन को रणनीतिक लाभ प्रदान कर सकता है, उदाहरण के लिए, गुप्त खुफिया जानकारी जुटाने या वाणिज्यिक आवरण में उपकरणों की पूर्व-तैनाती के माध्यम से।.

रसद क्षेत्र में चीन के सैन्य-नागरिक विलय (एमसीएफ) के प्रमुख तत्व

रसद क्षेत्र में चीन के सैन्य-नागरिक विलय (एमसीएफ) के प्रमुख तत्व – चित्र: Xpert.Digital

रसद क्षेत्र में चीन का सैन्य-नागरिक विलय (एमसीएफ) सैन्य उद्देश्यों के लिए नागरिक संसाधनों के व्यापक एकीकरण हेतु राज्य-नेतृत्व वाली राष्ट्रीय रणनीति पर आधारित है। इस मार्गदर्शक सिद्धांत को एक कानूनी ढाँचे का समर्थन प्राप्त है जो कंपनियों पर वैधानिक रक्षा दायित्व लागू करता है और एमसीएफ पहलों में भागीदारी अनिवार्य बनाता है।.

निजी क्षेत्र सैन्य सैन्य तंत्र (एमसीएफ) के अभिन्न अंग के रूप में केंद्रीय भूमिका निभाता है। कंपनियां सैन्य रसद के लिए विशेषज्ञता, संसाधन और बुनियादी ढांचा प्रदान करती हैं और संभावित रूप से खुफिया जानकारी जुटाने में भी योगदान देती हैं। तकनीकी रूप से कृत्रिम बुद्धिमत्ता, बिग डेटा, 5जी, क्वांटम कंप्यूटिंग, सेमीकंडक्टर और एयरोस्पेस प्रौद्योगिकियों जैसी दोहरे उपयोग वाली प्रौद्योगिकियों पर ध्यान केंद्रित किया गया है।.

बुनियादी ढांचे के संदर्भ में, चीन एक ऐसी रणनीति अपनाता है जिसमें बंदरगाहों, गोदामों और परिवहन नेटवर्क जैसी वाणिज्यिक सुविधाओं को सैन्य सहायता के साथ दोहरे उपयोग वाली संपत्तियों के रूप में डिजाइन और उपयोग किया जाता है। प्रमुख हितधारकों में चीनी कम्युनिस्ट पार्टी (सीसीपी), केंद्रीय सैन्य आयोग (सीएमसी), पीपुल्स लिबरेशन आर्मी (पीएलए), सरकारी उद्यम और नाममात्र की "निजी" कंपनियां जैसे एसएफ एक्सप्रेस, वाईटीओ एक्सप्रेस और चाइना पोस्ट एक्सप्रेस एंड लॉजिस्टिक्स शामिल हैं।.

शक्ति प्रदर्शन: चीन का वैश्विक लॉजिस्टिक्स नेटवर्क और दोहरे उपयोग वाला बुनियादी ढांचा

चीन अपने बढ़ते विदेशी हितों को समर्थन देने के लिए वैश्विक रसद उपस्थिति का विस्तार करने की रणनीति अपना रहा है। इसमें विदेशी निवेश, बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (बीआरआई) के तहत व्यापार मार्ग और सुदूर समुद्रों में परिचालन करने की पीएलए की क्षमता शामिल है। जिबूती में अपने पहले आधिकारिक विदेशी सैन्य अड्डे की स्थापना इस रणनीति का स्पष्ट संकेत है। यह अड्डा अपने रणनीतिक स्थान और सुविधाओं के लिए जाना जाता है, जिसमें मशीनीकृत पैदल सेना, हेलीकॉप्टर और यूएवी के लिए हैंगर और एक बहु-जहाजी घाट शामिल हैं।.

इसके अलावा, पाकिस्तान में ग्वादर और श्रीलंका में हंबनटोटा जैसे दोहरे उपयोग वाले वाणिज्यिक बंदरगाहों का विकास और उपयोग नौसैनिक अभियानों, विश्राम स्थलों और रसद आपूर्ति के केंद्रों के रूप में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। इन विकासों का भारत जैसी क्षेत्रीय शक्तियों के लिए महत्वपूर्ण रणनीतिक प्रभाव है, जो घेराबंदी और अपनी समुद्री प्रतिरोधक क्षमता के लिए खतरे से भयभीत है। चीनी सैन्य अड्डों या पहुंच बिंदुओं के लिए अन्य संभावित स्थानों में कंबोडिया, इक्वेटोरियल गिनी, नामीबिया, संयुक्त अरब अमीरात, क्यूबा, ​​तंजानिया और म्यांमार शामिल हैं। इन विदेशी स्थलों का प्राथमिक घोषित मिशन समुद्र से समुद्र तक के अभियानों (SLOCs) की सुरक्षा और शांतिपूर्ण अभियानों का समर्थन करना है, हालांकि युद्धकाल में इनकी सैन्य उपयोगिता का निरंतर मूल्यांकन किया जा रहा है।.

चीन द्वारा विदेशी सैन्य अड्डे स्थापित करने का तरीका अक्सर "व्यापारिक प्राथमिकता" या "दोहरे उपयोग" वाले विकास मॉडल पर आधारित होता है। उदाहरण के लिए, जिबूती बंदरगाह के विकास से पहले सैन्य अड्डे का निर्माण किया गया था, और ग्वादर और हंबनटोटा महत्वपूर्ण सैन्य क्षमता वाले वाणिज्यिक बंदरगाह हैं। यह दृष्टिकोण आर्थिक प्रभाव प्रदान करता है, मेजबान देशों से प्रारंभिक राजनीतिक प्रतिरोध को कम करता है, और सैन्य इरादों से इनकार करने का एक विश्वसनीय बहाना प्रदान करता है। यह एक धैर्यपूर्ण, दीर्घकालिक रणनीति है जो धीरे-धीरे ऐसी उपस्थिति स्थापित करने की अनुमति देती है जिसे बाद में सैन्यीकृत किया जा सकता है या सैन्य सहायता के लिए उपयोग किया जा सकता है। यद्यपि संयुक्त राज्य अमेरिका जैसे समकक्ष प्रतिद्वंद्वी के विरुद्ध इन अड्डों के तात्कालिक सैन्य लाभ 2030 तक सीमित हो सकते हैं, लेकिन इनका रणनीतिक महत्व शांतिपूर्ण उपस्थिति बनाए रखने, खुफिया जानकारी जुटाने, शक्ति प्रदर्शन करने, निम्न-स्तरीय परिचालन अड्डों (SLOCs) की रक्षा करने और विरोधियों के लिए दुविधाएँ पैदा करने में निहित है। यह धीरे-धीरे क्षेत्रीय शक्ति संतुलन को बदलता है और भविष्य की अधिक मजबूत क्षमताओं की नींव रखता है।.

यूरोपीय रक्षा रसद: वर्तमान क्षमताएं, जारी चुनौतियां और रणनीतिक अनिवार्यताएं

प्रगति का खंडित स्वरूप: यूरोपीय संघ और नाटो की रसद संबंधी पहलों का मूल्यांकन

यूरोप में रक्षा रसद में सुधार लाने के उद्देश्य से कई रूपरेखाएँ और पहलें मौजूद हैं, जो इसकी आवश्यकता के प्रति जागरूकता को दर्शाती हैं। स्थायी संरचित सहयोग (PESCO) के अंतर्गत, "यूरोप में लॉजिस्टिक हब का नेटवर्क और संचालन के लिए समर्थन (NetLogHubs)" परियोजना विशेष रूप से उल्लेखनीय है। इसका उद्देश्य मौजूदा क्षमताओं का लाभ उठाते हुए एक बहुराष्ट्रीय नेटवर्क स्थापित करना है, ताकि प्रतिक्रिया समय को कम किया जा सके और संचालन की स्थिरता को बढ़ाया जा सके। PESCO की अन्य परियोजनाएँ, जैसे "बड़े आकार के कार्गो के लिए रणनीतिक एयरलिफ्ट", विशिष्ट क्षमता संबंधी कमियों को दूर करती हैं।.

यूरोपीय संघ की सैन्य गतिशीलता कार्य योजना 2.0 (MMAP 2.0) का उद्देश्य कर्मियों और उपकरणों की तीव्र और सुगम तैनाती को सक्षम बनाना है। उपलब्धियों में दोहरे उपयोग वाली अवसंरचना परियोजनाओं के लिए लगभग 1.7 बिलियन यूरो का वित्तपोषण, सैन्य आवश्यकताओं को शामिल करने के लिए TEN-T नियमों का संशोधन और सीमा पार प्राधिकरण प्रक्रियाओं को सरल बनाने के प्रयास शामिल हैं। यूरोपीय रक्षा एजेंसी (EDA) सदस्य देशों को रसद क्षमताओं के मानकीकरण, रसद केंद्रों के विकास, योजक विनिर्माण (AM) जैसी नई प्रौद्योगिकियों की खोज और ढांचागत समझौतों के माध्यम से आपूर्ति सुरक्षा (SoS) में सुधार करने में सहायता करती है।.

नाटो के भीतर, 2014 के बाद तत्परता कार्य योजना (आरएपी) शुरू की गई, अत्यंत उच्च तत्परता संयुक्त कार्य बल (वीजेटीएफ) और नाटो प्रतिक्रिया बल (एनआरएफ) को मजबूत किया गया, और पूर्वी मोर्चे पर नए युद्धसमूह स्थापित किए गए। मई 2024 में, नाटो रसद कार्य योजना को रखरखाव, आपूर्ति, भंडारण और चिकित्सा सहायता के क्षेत्रों में बदलाव लाने के लिए अपनाया गया। LOGFAS और JEDI जैसी पहलों का उद्देश्य डेटा अंतरसंचालनीयता में सुधार करना है।.

इन अनेक पहलों के बावजूद, रक्षा रसद के क्षेत्र में यूरोपीय प्रयास खंडित प्रतीत होते हैं। एक सर्वोपरि रणनीतिक प्राधिकरण या पर्याप्त रूप से सशक्त समन्वय निकाय का अभाव अक्सर देखा जाता है, जिसके कारण प्रयासों का दोहराव, अक्षमताएँ और एक एकीकृत प्रणाली की तुलना में धीमी प्रगति हो सकती है। PESCO में परियोजना प्रबंधन में काफी भिन्नता है, और कुछ परियोजनाएँ अपेक्षाओं पर खरी नहीं उतरतीं। यूरोपीय लेखा परीक्षक न्यायालय (ECA) की एक रिपोर्ट "जटिल शासन संरचनाओं" और यूरोपीय संघ स्तर पर सैन्य गतिशीलता के लिए एक केंद्रीय संपर्क बिंदु के अभाव की ओर इशारा करती है। कई यूरोपीय पहलें "दोहरे उपयोग" की अवधारणाओं पर भी अत्यधिक निर्भर करती हैं। व्यावहारिक होने के बावजूद, यह विशुद्ध रूप से सैन्य आवश्यकताओं या उच्च-तीव्रता वाले संघर्षों के लिए आवश्यक पैमाने को पूरी तरह से संबोधित नहीं कर सकता है, विशेष रूप से धन की कमी और नागरिक प्राथमिकताओं के साथ प्रतिस्पर्धा को देखते हुए। कनेक्टिंग यूरोप फैसिलिटी (CEF) का विशुद्ध रूप से सैन्य अवसंरचना के बजाय दोहरे उपयोग वाली अवसंरचना पर ध्यान केंद्रित करना, जिसकी अभी भी तत्काल आवश्यकता है, इसका एक उदाहरण है।.

वर्तमान यूरोपीय रक्षा रसद पहलों का अवलोकन और पहचानी गई कमियां

वर्तमान यूरोपीय रक्षा रसद पहलों का अवलोकन और पहचानी गई कमियाँ – चित्र: Xpert.Digital

वर्तमान यूरोपीय रक्षा रसद पहलों में महत्वपूर्ण प्रगति के साथ-साथ बड़ी चुनौतियाँ भी देखने को मिलती हैं। यूरोपीय संघ के नेतृत्व वाली PESCO NetLogHubs परियोजना का उद्देश्य प्रतिक्रिया समय को कम करने और स्थिरता बढ़ाने के लिए रसद केंद्रों का एक बहुराष्ट्रीय नेटवर्क बनाना है। यद्यपि परियोजना सक्रिय रूप से आगे बढ़ रही है और मौजूदा क्षमताओं पर आधारित है, फिर भी सदस्य देशों के बीच प्रतिबद्धता के विभिन्न स्तरों और अंतरसंचालनीयता और वास्तविक उपयोग सुनिश्चित करने में धीमी प्रगति के कारण समस्याएँ उत्पन्न होती हैं।.

यूरोपीय संघ की सैन्य गतिशीलता कार्य योजना (एमएमएपी 2.0) का उद्देश्य बुनियादी ढांचे में सुधार के माध्यम से कर्मियों और उपकरणों की त्वरित और सुगम तैनाती को सक्षम बनाना है। दोहरे उपयोग वाली बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए लगभग 1.7 बिलियन यूरो आवंटित किए गए हैं, साथ ही टीईएन-टी संशोधन पर प्रगति और सीमा पार प्राधिकरणों के चलते महत्वपूर्ण उपलब्धियां हासिल की जा चुकी हैं। फिर भी, बजट के शीघ्र समाप्त हो जाने, नौकरशाही बाधाओं के बने रहने और केंद्रीय संपर्क बिंदु के अभाव में जटिल शासन व्यवस्था के कारण कार्यान्वयन में देरी होने से पर्याप्त धन की कमी बनी हुई है।.

ईडीए की आपूर्ति सुरक्षा पहल का उद्देश्य आपूर्ति की सुरक्षा सुनिश्चित करना और सदस्य देशों के बीच विश्वास बढ़ाना है। स्थापित ढांचागत समझौतों और सीमा पार औद्योगिक सहयोग को बढ़ावा देने के बावजूद, इन समझौतों की स्वैच्छिक प्रकृति समस्याग्रस्त बनी हुई है, और संकट के समय में विश्वास को और मजबूत करने तथा इनके कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने की आवश्यकता है।.

ईडीए लॉजिस्टिक्स मानकीकरण और प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में, लॉजिस्टिक्स क्षमताओं के मानकीकरण और एडिटिव मैन्युफैक्चरिंग जैसी नई प्रौद्योगिकियों की खोज को बढ़ावा दिया जा रहा है। सदस्य देशों को सुसंगत क्षमताएं विकसित करने और एएम परियोजनाओं को शुरू करने में सहायता करना सकारात्मक विकास का प्रतिनिधित्व करता है, लेकिन नई प्रौद्योगिकियों के व्यापक कार्यान्वयन और वित्तपोषण के साथ-साथ नाटो मानकों के साथ अनुकूलता सुनिश्चित करने के लिए और अधिक प्रयासों की आवश्यकता है।.

मई 2024 में अपनाई गई नाटो रसद कार्य योजना का उद्देश्य रखरखाव, आपूर्ति, भंडारण और चिकित्सा सहायता में सुधार करना और सामूहिक रक्षा के लिए अनुकूलन को बढ़ावा देना है। चुनौतियां दीर्घकालिक कार्यान्वयन और वित्तपोषण, सहयोगियों के बीच अंतर-संचालनीयता सुनिश्चित करने और तेजी से बदलते खतरे के परिदृश्य के अनुकूल होने में निहित हैं।.

अंततः, नाटो LOGFAS और JEDI बहुराष्ट्रीय लॉजिस्टिक्स संचालन के लिए डेटा अंतरसंचालनीयता में सुधार लाने के लिए काम कर रहे हैं। LOGFAS एक स्थापित नाटो प्रणाली के रूप में कार्य करता है और JEDI-X अमेरिकी राष्ट्रीय प्रणालियों को एकीकृत करने के लिए एक सेतु समाधान के रूप में कार्य करता है, फिर भी राष्ट्रीय प्रणालियों और LOGFAS के बीच डेटा अनुकूलता और प्रक्रिया विखंडन से संबंधित चुनौतियाँ बनी हुई हैं, जो मानकीकृत डेटा प्रारूपों की व्यापक स्वीकृति और उपयोग की आवश्यकता को उजागर करती हैं।.

प्रमुख कमियां: नाटो/यूरोपीय संघ के देशों में अवसंरचना संबंधी अड़चनें, नौकरशाही संबंधी बाधाएं और अंतरसंचालनीयता संबंधी कमियां

यूरोपीय रक्षा रसद कई गंभीर कमियों से ग्रस्त है जो इसकी प्रभावशीलता को काफी हद तक सीमित करती हैं। अवसंरचना के क्षेत्र में, दोहरे उपयोग वाली और विशुद्ध रूप से सैन्य अवसंरचना के लिए लगातार अपर्याप्त निधि उपलब्ध है। कनेक्टिंग यूरोप फैसिलिटी (सीईएफ) का 1.7 अरब यूरो का सैन्य गतिशीलता बजट 2023 के अंत तक समाप्त हो गया और मूल रूप से प्रस्तावित 6.5 अरब यूरो से काफी कम रहा। यूरोपीय निवेश बैंक (ईआईबी) का अनुमान है कि अकेले परिवहन अवसंरचना के लिए प्रति वर्ष 80 अरब यूरो के निवेश की आवश्यकता है। संकरी सड़कें, अपर्याप्त रेल क्षमता, अलग-अलग ट्रैक गेज (उदाहरण के लिए, रेल बाल्टिका में देरी), भारी भार के लिए डिज़ाइन नहीं किए गए पुल और विशेष रेलगाड़ियों की कमी जैसी भौतिक सीमाएं स्थिति को और भी खराब कर देती हैं। इसके अलावा, अपर्याप्त परिवहन और भंडारण क्षमताओं, विशेष रूप से ऊर्जा क्षेत्र में, के कारण रणनीतिक असुरक्षा भी है। भारी सैन्य उपकरणों के लिए बंदरगाहों, रेलवे और हवाई अड्डों के उन्नयन की आवश्यकता विशेष रूप से काला सागर जैसे क्षेत्रों में स्पष्ट है।.

नौकरशाही और नियामकीय बाधाएं एक और बड़ी समस्या हैं। सीमा पार सैन्य गतिविधियों के लिए परमिट मिलने में 45 दिन तक लग सकते हैं। "नौकरशाही" को मुख्य बाधा बताया जाता है। विभिन्न राष्ट्रीय नियम, उदाहरण के लिए, खतरनाक सामानों के परिवहन या टैंकों के लिए वजन प्रतिबंध, साथ ही मानकीकृत प्रक्रियाओं का अपूर्ण कार्यान्वयन, त्वरित तैनाती में बाधा डालते हैं। यूरोपीय संघ स्तर पर सैन्य गतिशीलता के लिए एक केंद्रीय संपर्क बिंदु का अभाव और जटिल शासन संरचनाएं इस धीमी गति में योगदान करती हैं।.

अंतरसंचालनीयता के क्षेत्र में, नाटो को तकनीकी (जैसे, सुरक्षित संचार, साझा ईंधन), प्रक्रियात्मक (सिद्धांत, शब्दावली) और मानवीय (भाषा, विश्वास) आयामों में लगातार चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। डेटा संग्रह के लिए सहमत प्रारूपों और मानकों के साथ-साथ सामान्य मूल्यांकन उपकरणों का भी अभाव है। रसद संबंधी अंतरसंचालनीयता को स्पष्ट रूप से एक चुनौती के रूप में पहचाना गया है, और LOGFAS/JEDI-X जैसे प्रयासों से मौजूदा समस्याओं को उजागर किया गया है। अन्य चुनौतियों में अपर्याप्त रणनीतिक हवाई परिवहन क्षमताएं (SALIS कार्यक्रम के अंतर्गत पुराने An-124 विमान), परिवहन के लिए निजी क्षेत्र पर अत्यधिक निर्भरता, जो युद्धकाल में समस्याग्रस्त है, और एक खंडित रक्षा उद्योग आधार शामिल हैं जो तेजी से विस्तार करने या क्षमता अंतराल को भरने में असमर्थ है।.

शीत युद्ध के बाद के "शांति लाभांश" के युग में रक्षा अवसंरचना में व्यवस्थित रूप से कम निवेश हुआ और सुदृढ़ सैन्य रसद संरचनाओं को ध्वस्त कर दिया गया। इसके परिणाम आज स्पष्ट रूप से दिखाई दे रहे हैं। इसे पलटने के लिए न केवल वित्तीय संसाधनों की आवश्यकता है, बल्कि मानसिकता और प्राथमिकताओं में पीढ़ीगत बदलाव की भी आवश्यकता है। नौकरशाही और विनियामक बाधाएं केवल प्रशासनिक असुविधाएं नहीं हैं, बल्कि महत्वपूर्ण परिचालन बाधाएं हैं जिनका शत्रु लाभ उठा सकता है। ये बाधाएं सदस्य देशों में मानकीकरण और सामंजस्य लागू करने के लिए यूरोपीय संघ/नाटो स्तर पर राजनीतिक इच्छाशक्ति या प्रभावी तंत्रों की कमी को दर्शाती हैं, भले ही तकनीकी समाधान अक्सर उपलब्ध हों। तकनीकी और डेटा अंतरसंचालनीयता की कमी वास्तव में एकीकृत बहुराष्ट्रीय अभियानों को संचालित करने और आधुनिक डेटा-आधारित रसद का उपयोग करने की क्षमता को गंभीर रूप से सीमित करती है। यह एक गंभीर कमजोरी है, ऐसे समय में जब सूचना की श्रेष्ठता और गति सर्वोपरि है, विशेष रूप से चीन की "खुफिया" महत्वाकांक्षाओं के आलोक में।.

रक्षा रसद में यूरोपीय रणनीतिक स्वायत्तता में सुधार की अनिवार्यता

मजबूत और आत्मनिर्भर रसद क्षमताएं एक सुरक्षा भागीदार के रूप में यूरोप की विश्वसनीयता और आवश्यकता पड़ने पर स्वतंत्र रूप से कार्य करने की उसकी क्षमता के लिए मौलिक हैं। यूक्रेन युद्ध ने रसद और पुनःपूर्ति के महत्वपूर्ण महत्व को रेखांकित किया है, जो संभावित रूप से किसी बड़े संघर्ष में यूरोप की सबसे बड़ी कमजोरी साबित हो सकती है। आत्मनिर्भर और लचीली रसद के बिना यूरोपीय संघ की अधिक रणनीतिक स्वायत्तता की खोज संभव नहीं है। यूरोपीय रक्षा उद्योग रणनीति (ईडीआईएस) का उद्देश्य इसे समर्थन देना है।.

रणनीतिक हवाई परिवहन के लिए अमेरिका जैसे बाहरी देशों पर या परिवहन के लिए गैर-यूरोपीय संघ की वाणिज्यिक कंपनियों पर निर्भरता से कमजोरियां पैदा होती हैं। सतत संघर्षों का समर्थन करने और बाहरी निर्भरता को कम करने के लिए यूरोप के रक्षा उद्योग के आधार को फिर से मजबूत करना अत्यंत महत्वपूर्ण है। इसमें यूरोप के भीतर आपूर्ति की सुरक्षा सुनिश्चित करना भी शामिल है।.

रसद संबंधी स्वायत्तता के बिना रक्षा क्षेत्र में वास्तविक यूरोपीय रणनीतिक स्वायत्तता प्राप्त करना असंभव है। एक सैन्य बल जो स्वतंत्र रूप से तैनात, पुनःपूर्ति और पुनःत: तैनात नहीं हो सकता, वह अपनी युद्ध क्षमताओं के बावजूद मौलिक रूप से दूसरों पर निर्भर है। भले ही यूरोप के पास उन्नत हथियार प्रणालियाँ हों, यदि वह अपने सशस्त्र बलों को प्रभावी ढंग से और स्वतंत्र रूप से स्थानांतरित और पुनःपूर्ति नहीं कर सकता, तो उसकी रणनीतिक स्वायत्तता काफी हद तक एक कोरी कल्पना ही रहेगी। हालांकि, रसद में रणनीतिक स्वायत्तता की खोज, यदि सावधानीपूर्वक प्रबंधित न की जाए, तो नाटो के साथ तनाव पैदा कर सकती है, विशेष रूप से संसाधन आवंटन, मानकीकरण और रक्षा-औद्योगिक नीति के संबंध में। फिर भी, अधिक रसद-सक्षम यूरोप अंततः नाटो को मजबूत करता है। मजबूत और अधिक स्वायत्त रसद क्षमताओं वाला यूरोप नाटो के भीतर एक अधिक सक्षम भागीदार होगा, जो सामूहिक रक्षा में बेहतर योगदान दे सकेगा और संयुक्त राज्य अमेरिका पर दबाव कम कर सकेगा। मुख्य बात प्रतिस्पर्धा में नहीं, बल्कि पूरकता में निहित है।.

मार्कस बेकर

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एसएमई कनेक्ट डिफेंस वर्किंग ग्रुप के अध्यक्ष

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वैश्विक अर्थव्यवस्था वर्तमान में एक मौलिक परिवर्तन से गुजर रही है, एक ऐसा निर्णायक मोड़ जो वैश्विक रसद की नींव हिला रहा है। अति-वैश्वीकरण का युग, जो अधिकतम दक्षता और "जस्ट-इन-टाइम" सिद्धांत की निरंतर खोज से चिह्नित था, अब एक नई वास्तविकता को जन्म दे रहा है। यह नई वास्तविकता गहन संरचनात्मक परिवर्तनों, भू-राजनीतिक शक्ति में बदलाव और आर्थिक नीति के बढ़ते विखंडन से चिह्नित है। अंतरराष्ट्रीय बाजारों और आपूर्ति श्रृंखलाओं की वह सहज और निश्चित मानी जाने वाली विश्वसनीयता समाप्त हो रही है और उसकी जगह अनिश्चितता का बढ़ता दौर ले रहा है।.

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रसद विकास में रणनीतिक सामंजस्य और दीर्घकालिक दृष्टिकोण

पीएलए (पुलिस बल) के आधुनिकीकरण के लिए चीन का दृष्टिकोण, जिसमें रसद व्यवस्था भी शामिल है, दशकों लंबी, केंद्रीय रूप से निर्देशित परियोजना है जिसके स्पष्ट उद्देश्य और समयसीमा निर्धारित हैं, जैसा कि 2035 के लक्ष्य वर्ष से स्पष्ट होता है। रसद व्यवस्था इस रणनीतिक योजना का अभिन्न अंग है, न कि कोई उपेक्षित विषय। केंद्रीय सैन्य आयोग (सीएमसी) एकीकृत नेतृत्व सुनिश्चित करता है। यूरोप के लिए इसका अर्थ है कि रक्षा रसद के लिए एक अधिक एकीकृत, दीर्घकालिक रणनीतिक दृष्टिकोण की आवश्यकता है, जो राष्ट्रीय हितों और अल्पकालिक बजट चक्रों से परे हो। यद्यपि एक एकल "यूरोपीय सीएमसी" अवास्तविक है, फिर भी सामंजस्य को बढ़ावा देने और विखंडन का मुकाबला करने के लिए यूरोपीय संघ और नाटो संरचनाओं के भीतर अधिक अधिकार वाले मजबूत समन्वय निकायों की आवश्यकता है।.

रसद क्षेत्र में दीर्घकालिक रणनीतिक उद्देश्यों को परिभाषित करने और उन्हें प्राप्त करने की चीन की क्षमता, जो राजनीतिक इच्छाशक्ति और संसाधनों द्वारा समर्थित है, यूरोप के अक्सर प्रतिक्रियात्मक और क्रमिक रूप से वित्तपोषित दृष्टिकोण के बिल्कुल विपरीत है। बहुवार्षिक वित्तीय ढांचा (एमएफएफ) जैसे यूरोपीय वित्तपोषण चक्र अल्पकालिक होते हैं और राजनीतिक वार्ताओं के अधीन होते हैं, जिससे वित्तपोषण में कमी आती है। पीईएससीओ परियोजनाएं सदस्य देशों की प्रतिबद्धता के विभिन्न स्तरों से ग्रस्त हैं। यूरोप को रसद जैसी महत्वपूर्ण क्षमताओं के लिए अधिक अभियान-उन्मुख रणनीतिक योजना बनाने की मानसिकता विकसित करने की आवश्यकता है। इसमें यूरोपीय रसद के लिए स्पष्ट, कई दशकों तक चलने वाले रणनीतिक उद्देश्यों को निर्धारित करना, आवश्यक संसाधनों की पहचान करना, प्रतिबद्ध शासन स्थापित करना और निरंतर राजनीतिक समर्थन सुनिश्चित करना शामिल होगा।.

दोहरे उपयोग की क्षमताओं और नागरिक-सैन्य तालमेल का उपयोग करते हुए (एक यूरोपीय "एमसीएफ लाइट वर्जन"?)

चीन का सैन्य सहयोग ढांचा (एमसीएफ) नागरिक अनुसंधान, वाणिज्यिक क्षेत्रों और बुनियादी ढांचे को सैन्य विकास में व्यवस्थित रूप से एकीकृत करता है। निजी कंपनियों पर नागरिक सुरक्षा का समर्थन करने का कानूनी दायित्व है। यूरोप, चीन के दबाव वाले मॉडल को अपनाए बिना, दोहरे उपयोग की सहक्रियाओं को अधिक व्यवस्थित रूप से पहचान और बढ़ावा दे सकता है। इसके लिए रसद, अनुसंधान और विकास तथा बुनियादी ढांचे के विकास के लिए गहन और अधिक रणनीतिक सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) विकसित करना आवश्यक है। स्पष्ट रूपरेखा, जोखिम साझाकरण और रक्षा अनुबंधों का आकर्षक होना निजी क्षेत्र पर मौजूदा निर्भरता और अपर्याप्त वित्तपोषित बुनियादी ढांचे की समस्या को दूर करने के लिए महत्वपूर्ण हैं।.

यूरोप की मौजूदा पीपीपी अक्सर लेन-देन आधारित या परियोजना-विशिष्ट होती हैं। एक "यूरोपीय एमसीएफ लाइट संस्करण" में प्रमुख उद्योगों (लॉजिस्टिक्स, प्रौद्योगिकी, विनिर्माण) के साथ दीर्घकालिक रणनीतिक साझेदारी बनाना शामिल होगा। इसका उद्देश्य क्षमताओं का संयुक्त विकास करना, आपूर्ति की सुरक्षा सुनिश्चित करना और रक्षा लॉजिस्टिक्स के लिए नागरिक नवाचार के रास्ते खोलना होगा, संभवतः स्पष्ट प्रोत्साहन और दीर्घकालिक प्रतिबद्धताओं वाले समर्पित EU/EDA कार्यक्रमों के माध्यम से। यह मौजूदा दोहरे उपयोग वाले वित्तपोषण या तदर्थ पीपीपी से आगे बढ़कर रणनीतिक संवाद, लॉजिस्टिक्स प्रौद्योगिकियों के लिए अनुसंधान एवं विकास में सह-निवेश, संकट के दौरान तरजीही पहुंच समझौते और संभावित रूप से नियामक ढांचे शामिल कर सकता है जो बाजार सिद्धांतों के साथ संतुलित रहते हुए महत्वपूर्ण क्षेत्रों में राष्ट्रीय/EU सुरक्षा उद्देश्यों के लिए निजी क्षेत्र के समर्थन को प्रोत्साहित करते हैं।.

तकनीकी नवाचार का लाभ उठाना: लॉजिस्टिक्स में एआई, डेटा विश्लेषण और स्वचालन

VBA "बुद्धिमान प्रौद्योगिकी" में भारी निवेश कर रहा है और स्थितिजन्य जागरूकता, निर्णय लेने, मानवरहित प्रणालियों और रसद के लिए AI का उपयोग कर रहा है, क्योंकि वह AI को मौजूदा प्रौद्योगिकियों के साथ प्रतिस्पर्धा करने या उनसे आगे निकलने के साधन के रूप में देखता है। व्यावसायिक AI-संचालित रसद की सफलताएँ एक आदर्श के रूप में काम करती हैं। यूरोप के लिए, इसका अर्थ है रक्षा रसद में AI, बिग डेटा एनालिटिक्स और स्वचालन (जैसे, पुनः आपूर्ति के लिए मानवरहित जमीनी/हवाई वाहन) की शुरुआत में तेजी लाना। इसके लिए लक्षित अनुसंधान एवं विकास निधि, सामान्य डेटा मानक और नई प्रौद्योगिकियों के लिए परीक्षण केंद्रों की आवश्यकता है। EDA द्वारा एडिटिव मैन्युफैक्चरिंग पर किया गया शोध एक अच्छी शुरुआत है, लेकिन तकनीकी अंतरसंचालनीयता की कमियों को दूर करने और तकनीकी प्रगति के साथ तालमेल बनाए रखने के लिए इसके व्यापक अनुप्रयोग की आवश्यकता है।.

चीन के "बुद्धिमान" प्रयासों का उद्देश्य रसद सहित युद्ध प्रणाली में मौलिक परिवर्तन लाना है। इसके विपरीत, रक्षा रसद में यूरोप द्वारा एआई को अपनाना धीमी गति से हो रहा है। एआई-आधारित रसद में चीन की गति और महत्वाकांक्षाओं का मुकाबला करने में विफलता से क्षमता में एक महत्वपूर्ण अंतर पैदा हो सकता है, जो तैनाती की गति, आपूर्ति दक्षता और परिचालन क्षमता तक हर चीज को प्रभावित करेगा। इस महत्वपूर्ण क्षमता क्षेत्र में पिछड़ने से बचने के लिए यूरोप को केवल अलग-थलग परियोजनाओं के बजाय एक प्रतिबद्ध, पर्याप्त रूप से वित्तपोषित "स्मार्ट रसद" रणनीति की आवश्यकता है। इसके लिए सबसे पहले मानकीकृत, सुलभ और सुरक्षित डेटा की उपलब्धता आवश्यक है - जो गठबंधन स्तर पर एआई के प्रभावी उपयोग के लिए एक मूलभूत शर्त है।.

सैन्य रसद में चीन के प्रमुख नवाचार और यूरोप में उनके संभावित अनुप्रयोग

सैन्य रसद में चीन के प्रमुख नवाचार और यूरोप में उनके संभावित अनुप्रयोग – चित्र: Xpert.Digital

चीनी सैन्य रसद नवाचार यूरोपीय अनुप्रयोगों के लिए महत्वपूर्ण दृष्टिकोण प्रदान करते हैं। एआई समर्थित पूर्वानुमानित रखरखाव के क्षेत्र में, चीन कृत्रिम बुद्धिमत्ता का उपयोग करके हथियार प्रणालियों और वाहनों की रखरखाव आवश्यकताओं का पूर्वानुमान लगाता है। यूरोप रखरखाव चक्रों को अनुकूलित करने और डाउनटाइम को कम करने के लिए सैन्य उपकरणों की निगरानी हेतु एआई-आधारित प्रणालियों को लागू कर सकता है। इसके लिए सामान्य डेटा मानक, सुरक्षित डेटा प्लेटफॉर्म और एआई सॉफ्टवेयर तथा प्रशिक्षित कर्मियों में निवेश की आवश्यकता है।.

स्वायत्त आपूर्ति प्रणालियों के लिए, चीन महत्वपूर्ण हवाई सहायता के लिए यूएवी (UAV) और खतरनाक वातावरण में मानवाकार रोबोटों का उपयोग करता है। यूरोप संघर्ष क्षेत्रों में पुनः आपूर्ति के लिए स्वायत्त भूमि और हवाई वाहन विकसित कर सकता है और भंडारण के लिए रोबोटिक्स का उपयोग कर सकता है। इसके लिए रोबोटिक्स के लिए अनुसंधान एवं विकास निधि, कानूनी ढांचे और अंतरसंचालनीयता मानकों की आवश्यकता है।.

बिग डेटा के क्षेत्र में, चीन जटिल परिस्थितियों की जानकारी प्राप्त करने के लिए भारी मात्रा में डेटा को संसाधित करने हेतु कृत्रिम बुद्धिमत्ता (AI) का उपयोग करता है। यूरोप को आपूर्ति श्रृंखलाओं को अनुकूलित करने और वास्तविक समय में योजना बनाने में सक्षम बनाने के लिए एक साझा, सुरक्षित डेटा विश्लेषण मंच स्थापित करना चाहिए। इसके लिए डेटा साझाकरण समझौतों, नाटो/यूरोपीय संघ-व्यापी मानकों और बिग डेटा अवसंरचना में निवेश की आवश्यकता है।.

एमसीएफ द्वारा संचालित अनुसंधान और विकास, नागरिक अनुसंधान को सैन्य विकास में व्यवस्थित रूप से एकीकृत करता है। यूरोप निजी क्षेत्र के साथ रणनीतिक साझेदारी को मजबूत कर सकता है और दोहरे उपयोग वाले नवाचारों के लिए प्रोत्साहन प्रदान कर सकता है। सार्वजनिक-निजी भागीदारी के लिए स्पष्ट कानूनी ढांचा और दीर्घकालिक वित्तपोषण प्रतिबद्धताएं आवश्यक हैं।.

चीन का एकीकृत नागरिक-सैन्य रसद अवसंरचना सैन्य उद्देश्यों के लिए नागरिक बंदरगाहों और परिवहन नेटवर्क का उपयोग करता है। यूरोप को दोहरे उपयोग वाली अवसंरचना की व्यवस्थित योजना बनानी चाहिए और संकटकालीन प्रतिक्रिया योजनाओं में नागरिक रसद प्रदाताओं को एकीकृत करना चाहिए। इसके लिए दोहरे उपयोग वाली अवसंरचना में अधिक निवेश और निजी संचालकों के साथ स्पष्ट समझौतों की आवश्यकता है।.

लचीले और वितरित लॉजिस्टिक्स नेटवर्क का विकास

चीन अपने वैश्विक लॉजिस्टिक्स बुनियादी ढांचे का विस्तार कर रहा है, जिसमें दोहरे उपयोग वाले बंदरगाह और गोदाम शामिल हैं (जैसे कि एसएफ एक्सप्रेस नेटवर्क, जिबूती, ग्वादर, हंबनटोटा)। इससे अतिरिक्त आपूर्ति और कई पहुंच बिंदु बनते हैं। यूरोप को अपने लॉजिस्टिक्स नेटवर्क की मजबूती और वितरण में सुधार करने की आवश्यकता है। इसमें महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे को मजबूत करना, अधिक वितरित लॉजिस्टिक्स हब विकसित करना (नेटलॉगहब्स के अनुसार), और वैकल्पिक आपूर्ति मार्गों और परिवहन साधनों को सुनिश्चित करना शामिल है। यूरोपीय बुनियादी ढांचे में कमजोरियों को दूर करने और व्यवधानों के प्रति लचीलापन बढ़ाने के लिए इन्वेंट्री और उपकरणों का पूर्व-उपलब्ध भंडारण भी महत्वपूर्ण है।.

चीन का विकेंद्रीकृत नेटवर्क, शक्ति प्रदर्शन में योगदान देने के साथ-साथ, स्वाभाविक रूप से लचीलापन भी प्रदान करता है। यूरोप का वर्तमान लॉजिस्टिक्स ढांचा, जो अक्सर केंद्रित होता है और जिसमें ज्ञात बाधाएं होती हैं, अधिक असुरक्षित है। यूरोपीय रणनीति में विफलता के एकल बिंदुओं की पहचान और उन्हें कम करने को प्राथमिकता देनी चाहिए और एक ऐसी लॉजिस्टिक्स प्रणाली विकसित करनी चाहिए जो केवल हब-एंड-स्पोक प्रणाली के बजाय अधिक नेटवर्क-आधारित हो। इसके लिए न केवल अधिक हब की आवश्यकता है, बल्कि हमलों या प्राकृतिक आपदाओं के प्रति असुरक्षा को कम करने के लिए उनके बीच मजबूत संपर्क और वैकल्पिक परिवहन विकल्पों की भी आवश्यकता है।.

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यूरोपीय रक्षा रसद को मजबूत करने के लिए रणनीतिक मार्ग

चरण 1: त्वरित सफलता के लिए तत्काल रणनीतिक कदम (अगले 1-3 वर्ष)

सीमा पार तैनाती को सुव्यवस्थित करना: एक “सैन्य शेंगेन 2.0”

सीमा पार सैन्य परिवहन की धीमी और नौकरशाही रूप से जटिल प्रक्रिया सबसे बड़ी, लेकिन आसानी से हल की जा सकने वाली बाधाओं में से एक है। तत्काल उपाय के रूप में, भूमि, वायु और समुद्री आवागमन के लिए मौजूदा तकनीकी समझौतों (टीए) के पूर्ण और सामंजस्यपूर्ण कार्यान्वयन को तेजी से आगे बढ़ाया जाना चाहिए। शेष नियामक और नौकरशाही बाधाओं की पहचान करने और उन्हें 12-18 महीनों के भीतर दूर करने के लिए एक उच्च स्तरीय यूरोपीय संघ/नाटो कार्य बल का गठन किया जा सकता है। लक्ष्य एक ऐसी अधिसूचना और प्राधिकरण प्रणाली होनी चाहिए जो संकट की स्थितियों में 24 से 48 घंटों के भीतर सैन्य तैनाती को सक्षम बनाए। यह एक ऐसी समस्या का समाधान है जो लगातार बनी हुई है और जिसका हल, हालांकि राजनीतिक रूप से चुनौतीपूर्ण है, मुख्य रूप से पूंजी-गहन नहीं है। इसमें सफलता से गति और विश्वसनीयता प्राप्त होगी। एक वास्तविक "सैन्य शेंगेन" प्राप्त करने के लिए न केवल सामंजस्यपूर्ण नियमों की आवश्यकता है, बल्कि संकट के दौरान राष्ट्रीय नौकरशाहों में "डिफ़ॉल्ट-टू-हां/शीघ्र कार्य करने" की मानसिकता में बदलाव की भी आवश्यकता है, जिसे मजबूत राजनीतिक जनादेश द्वारा समर्थित किया जाना चाहिए।.

साझा दोहरे उपयोग वाले लॉजिस्टिक्स हब और प्रौद्योगिकी परीक्षण केंद्रों का प्रायोगिक परीक्षण (नेटलॉगहब्स और एमसीएफ से प्रेरित)

PESCO परियोजना NetLogHubs के आधार पर, 2-3 रणनीतिक स्थानों (जैसे पूर्वी सीमा, मध्य यूरोप, दक्षिणी सीमा/बंदरगाह) पर विस्तारित पायलट हब स्थापित किए जाने चाहिए। इन हबों में स्पष्ट रूप से नागरिक रसद प्रदाताओं को शामिल किया जाना चाहिए – चीनी MCF की प्रभावशीलता से सीख लेते हुए, लेकिन स्वैच्छिक आधार पर – और ये कृत्रिम बुद्धिमत्ता, स्वचालन और एडिटिव मैन्युफैक्चरिंग जैसी नई रसद प्रौद्योगिकियों के लिए परीक्षण स्थल के रूप में कार्य करेंगे। इसके लिए यूरोपीय संघ/नाटो से समर्पित प्रारंभिक निधि आवश्यक होगी। ऐसी पायलट परियोजनाएं बेहतर सहयोग के ठोस प्रदर्शन प्रदान करेंगी, नियंत्रित वातावरण में नई अवधारणाओं का परीक्षण करेंगी और व्यावहारिक अनुभव उत्पन्न करेंगी, जिससे बुनियादी ढांचे की कमियों को दूर किया जा सकेगा और नवाचार को बढ़ावा मिलेगा। ये पायलट हब न केवल भंडारण और परिवहन के लिए, बल्कि प्रशिक्षण, सिद्धांत विकास और नागरिक-सैन्य रसद नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र को बढ़ावा देने के लिए भी उत्कृष्टता केंद्र के रूप में विकसित हो सकते हैं।.

डेटा अंतरसंचालनीयता में सुधार: मानकीकृत प्लेटफार्मों और एआई-समर्थित विश्लेषणों का परिचय (LOGFAS/JEDI-X से सीखना और VBA का "बुद्धिमानीकरण")

सभी बहुराष्ट्रीय अभियानों और अभ्यासों के लिए नाटो लॉगफस या संगत मानक का उपयोग अनिवार्य होना चाहिए। राष्ट्रीय प्रणालियों को जोड़ने के लिए जेडी-एक्स जैसे समाधानों के विकास और कार्यान्वयन में तेजी लाई जानी चाहिए। इसके समानांतर, रसद के लिए एक सामान्य, सुरक्षित डेटा विश्लेषण मंच में निवेश की आवश्यकता है जो पूर्वानुमानित रखरखाव, मांग पूर्वानुमान और मार्ग अनुकूलन के लिए एआई उपकरणों को एकीकृत करता हो। यह नाटो के भीतर महत्वपूर्ण अंतरसंचालनीयता कमियों को दूर करता है और यूरोप में भविष्य के किसी भी "स्मार्ट लॉजिस्टिक्स" का आधार बनता है। हालांकि, वास्तविक डेटा अंतरसंचालनीयता के लिए केवल सामान्य सॉफ़्टवेयर से कहीं अधिक की आवश्यकता होती है; इसके लिए साझा डेटा ऑन्टोलॉजी, सुरक्षा प्रोटोकॉल और डेटा के आदान-प्रदान की तत्परता आवश्यक है, जिसके लिए राष्ट्रीय संशय को दूर करना और रक्षा के लिए एक मजबूत, सुरक्षित क्लाउड अवसंरचना में निवेश करना आवश्यक है।.

चरण 2: दीर्घकालिक लचीलेपन और क्षमताओं के लिए सतत विकास (3-10+ वर्ष)

महत्वपूर्ण दोहरे उपयोग वाले बुनियादी ढांचे में रणनीतिक निवेश: कमियों को दूर करना और लचीलापन सुनिश्चित करना

यूरोपीय रक्षा अवसंरचना कोष की आवश्यकता है, जो सीईएफ की सैन्य गतिशीलता सुविधा पर आधारित हो, लेकिन इसमें पहले से कहीं अधिक संसाधन हों, जैसा कि बार-बार मांग की गई है। परियोजनाओं को रणनीतिक सैन्य आवश्यकताओं (पहचाने गए गलियारे, बंदरगाहों/हवाई अड्डों का आधुनिकीकरण) और लचीलेपन के पहलुओं (मजबूतीकरण, अतिरिक्त सुरक्षा) के आधार पर प्राथमिकता दी जानी चाहिए। नई अवसंरचना के लिए नागरिक और सैन्य योजना को शुरू से ही एकीकृत किया जाना चाहिए। यह अपर्याप्त और कम वित्तपोषित अवसंरचना की मूल समस्या का समाधान करता है और इसके लिए दीर्घकालिक प्रतिबद्धता की आवश्यकता है। इस प्रकार के अवसंरचना निवेश खतरों की जानकारी पर आधारित और भविष्य के लिए उपयुक्त होने चाहिए, जिसमें न केवल वर्तमान कमियों बल्कि उभरते खतरों (साइबर, भौतिक हमले), जलवायु परिवर्तन के प्रभावों और भविष्य के सैन्य उपकरणों की आवश्यकताओं को भी ध्यान में रखा जाए।.

अखिल यूरोपीय रक्षा रसद औद्योगिक और प्रौद्योगिकी आधार को बढ़ावा देना

ईडीआईएस और ईडीए के ढाँचों का उपयोग लॉजिस्टिक्स प्रौद्योगिकियों (एआई, रोबोटिक्स, उन्नत सामग्री, एएम) में सहयोगात्मक अनुसंधान एवं विकास को बढ़ावा देने के लिए किया जाना चाहिए। लॉजिस्टिक्स प्लेटफॉर्म और प्रणालियों की संयुक्त खरीद के लिए प्रोत्साहन प्रदान किए जाने चाहिए और प्रमुख लॉजिस्टिक्स प्रौद्योगिकी क्षेत्रों में यूरोपीय अग्रणी कंपनियों को विकसित किया जाना चाहिए। यूरोपीय स्रोतों से महत्वपूर्ण घटकों की आपूर्ति की सुरक्षा सुनिश्चित की जानी चाहिए। इससे बाहरी निर्भरता कम होती है, रणनीतिक स्वायत्तता मजबूत होती है और नवाचार को प्रोत्साहन मिलता है, साथ ही खंडित यूरोपीय रक्षा उद्योग का एकीकरण होता है। इस तरह की नींव बनाने के लिए राष्ट्रीय संरक्षणवाद पर काबू पाना और वास्तविक सीमा पार औद्योगिक सहयोग को बढ़ावा देना आवश्यक है, संभवतः सामंजस्यपूर्ण रक्षा खरीद नियमों और सहयोगात्मक परियोजनाओं के लिए सामान्य आईपी ढाँचों के माध्यम से।.

राष्ट्रीय सशस्त्र बलों में संयुक्तता और अंतर-संचालनीयता की संस्कृति को बढ़ावा देना।

नाटो और यूरोपीय संघ के ढांचे के भीतर संयुक्त रसद अभ्यासों का दायरा, विस्तार और जटिलता बढ़ाई जानी चाहिए। वीजेटीएफ/एनआरएफ के घटकों से परे स्थायी बहुराष्ट्रीय रसद इकाइयाँ स्थापित की जानी चाहिए। रसद कर्मियों के प्रशिक्षण और प्रमाणन को मानकीकृत किया जाना चाहिए और कर्मियों के आदान-प्रदान कार्यक्रमों को बढ़ावा दिया जाना चाहिए। इससे मानवीय और प्रक्रियात्मक अंतर-संचालनीयता में मौजूद कमियों को दूर किया जा सकता है और विश्वास तथा आपसी समझ का निर्माण होता है। रसद में वास्तविक संयुक्तता साझा उपकरणों से कहीं अधिक है; इसके लिए एक समान परिचालन संस्कृति, समान सिद्धांत और अधिकृत बहुराष्ट्रीय कमान संरचनाओं की आवश्यकता होती है—यह एक दीर्घकालिक सांस्कृतिक परिवर्तन प्रक्रिया है।.

रसद सहायता और नवाचार के लिए मजबूत सार्वजनिक-निजी भागीदारी विकसित करना

रक्षा रसद में दीर्घकालिक सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) के लिए स्पष्ट कानूनी और वित्तीय ढाँचे स्थापित किए जाने चाहिए, जिनमें भूमिकाएँ, जिम्मेदारियाँ और जोखिम साझाकरण परिभाषित हों। दोहरे उपयोग वाली रसद क्षमताओं और नवाचारों में निजी निवेश के लिए प्रोत्साहन प्रदान किए जाने चाहिए। संकट के समय सैन्य आवश्यकताओं को प्राथमिकता देने के लिए तंत्र सुनिश्चित किए जाने चाहिए, साथ ही वाणिज्यिक भागीदारों के लिए आकर्षण बनाए रखना भी आवश्यक है। इससे निजी क्षेत्र की दक्षता और नवाचार क्षमता का विस्तार होगा और युद्धकाल में अतिविस्तार और उपलब्धता की समस्याओं का समाधान होगा। रक्षा रसद में सफल पीपीपी के लिए विशुद्ध रूप से लेन-देन संबंधी संबंधों से हटकर रणनीतिक साझेदारी की ओर बढ़ना आवश्यक है, जहाँ निजी क्षेत्र को केवल सेवा प्रदाता के रूप में नहीं, बल्कि क्षमताओं और लचीलेपन के सह-विकासकर्ता के रूप में देखा जाए।.

नाटो सदस्य देशों की विशिष्ट चुनौतियों का समाधान: एकीकृत रणनीति के अंतर्गत अनुकूलित दृष्टिकोण

यद्यपि एक एकीकृत यूरोपीय रणनीति की आवश्यकता है, लेकिन इसका कार्यान्वयन इतना लचीला होना चाहिए कि यह नाटो/ईयू सदस्य देशों की विभिन्न भौगोलिक, अवसंरचनात्मक, आर्थिक और राजनीतिक वास्तविकताओं को ध्यान में रख सके।.

पूर्वी सीमावर्ती राष्ट्र: ध्यान त्वरित सुदृढ़ीकरण क्षमताओं, मजबूत मेजबान राष्ट्र सहायता अवसंरचना, संपत्तियों की पूर्व-तैनाती और A2/AD चुनौतियों के खिलाफ रक्षा पर केंद्रित होना चाहिए। रेल बाल्टिका इस संदर्भ में एक महत्वपूर्ण परियोजना है।.

प्रमुख राष्ट्र (जैसे जर्मनी, नीदरलैंड): यहाँ मुख्य ध्यान परिवहन अवसंरचना (रेल, सड़क, बंदरगाह, हवाई अड्डे) के आधुनिकीकरण, सीमा शुल्क और अनुमोदन प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करने और केंद्रीय रसद केंद्रों के रूप में कार्य करने पर है।.

दक्षिणी सीमावर्ती राष्ट्र: ध्यान समुद्री रसद, बंदरगाह अवसंरचना और भूमध्य सागर और अफ्रीका में अभियानों का समर्थन करने की क्षमताओं पर केंद्रित होना चाहिए।.

मजबूत औद्योगिक आधार वाले राष्ट्र: उन्नत लॉजिस्टिक्स प्रौद्योगिकियों और प्लेटफार्मों के विकास और उत्पादन में अग्रणी हो सकते हैं।.

सीमित संसाधनों वाले राष्ट्र: बोझ साझा करने की व्यवस्था के तहत विशिष्ट क्षमताओं का योगदान कर सकते हैं या विशिष्ट रसद कार्यों में विशेषज्ञता हासिल कर सकते हैं।.

एक ही तरीका सबके लिए कारगर साबित नहीं होगा। विशिष्ट समाधानों से संसाधनों का कुशल उपयोग और राष्ट्रीय शक्तियों का लाभ उठाना संभव होता है। एक सफल अखिल यूरोपीय रसद रणनीति के लिए भार साझा करने और विशेषज्ञता के एक परिष्कृत मॉडल की आवश्यकता है, जिसमें राष्ट्र अपनी क्षमताओं और भू-रणनीतिक स्थिति के आधार पर योगदान दें, और एक केंद्रीय तंत्र (ईयू/नाटो) द्वारा समन्वित हों जो सामूहिक आवश्यकताओं की पूर्ति सुनिश्चित करे। यह राजनीतिक रूप से जटिल है, लेकिन दक्षता और निष्पक्षता के लिए आवश्यक है।.

यूरोपीय/नाटो की रसद संबंधी चुनौतियों और चीन से प्रेरित प्रस्तावित समाधानों/प्रारंभिक कदमों का मैट्रिक्स

यूरोपीय/नाटो की रसद संबंधी चुनौतियों और चीन से प्रेरित प्रस्तावित समाधानों/प्रारंभिक कदमों का मैट्रिक्स – चित्र: Xpert.Digital

यूरोपीय और नाटो की रसद संबंधी चुनौतियों और चीन से प्रेरित प्रस्तावित समाधानों के मैट्रिक्स से कई महत्वपूर्ण क्षेत्रों की पहचान होती है जहां सुधार की आवश्यकता है।.

सीमा पार सैनिकों और उपकरणों की धीमी आवाजाही के संबंध में, प्रस्तावित दृष्टिकोण चीन के केंद्रीकृत समन्वय और दक्षता पर केंद्रित है। एक यूरोपीय समाधान के रूप में "मिलिट्री शेंगेन 2.0" का प्रस्ताव रखा गया है, जिसमें परिवहन परमिटों का मानकीकरण, अवरोधों को दूर करने के लिए एक कार्यबल का गठन और 24 से 48 घंटे के भीतर संकटकालीन प्राधिकरणों का प्रावधान शामिल है। इन उपायों को यूरोपीय संघ और नाटो के सभी सदस्य देशों और उनके संबंधित निकायों द्वारा लागू किया जाना है।.

अपर्याप्त और पुरानी सुविधाओं तथा बाधाओं के रूप में प्रकट होने वाली अवसंरचना संबंधी कमियों को दूर करने के लिए चीन की सैन्य-नागरिक दोहरे उपयोग वाली अवसंरचना और राज्य-निर्देशित रणनीतिक निवेशों के एकीकृत दृष्टिकोण पर आधारित एक योजना बनाई जाएगी। इस प्रस्ताव में संयुक्त दोहरे उपयोग वाले लॉजिस्टिक्स हब का प्रायोगिक परीक्षण करना और दीर्घकालिक रूप से रणनीतिक परियोजनाओं के लिए एक यूरोपीय रक्षा अवसंरचना कोष की स्थापना करना शामिल है। इस प्रयास में हब राष्ट्र, पूर्वी और दक्षिणी सीमावर्ती क्षेत्र तथा यूरोपीय संघ के संस्थान जैसे कि सीईएफ, ईआईबी, ईडीए और पेस्को अग्रणी भूमिका निभाएंगे।.

कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) और स्वचालन में तकनीकी पिछड़ापन और धीमी गति से अपनाने के कारण चीन की "बुद्धिमानीकरण" और एआई तथा नई प्रौद्योगिकियों में बड़े पैमाने पर निवेश पर आधारित दृष्टिकोण की आवश्यकता है। यूरोपीय समाधानों में पायलट हब में प्रौद्योगिकी परीक्षण केंद्र, LOGFAS या संगत मानकों का अनिवार्य होना और एक साझा एआई विश्लेषण मंच में निवेश शामिल हैं। यूरोपीय संघ और नाटो के सभी सदस्य देशों के साथ-साथ EDA, नाटो ACT और राष्ट्रीय अनुसंधान एवं विकास एजेंसियों को भी इसमें भाग लेना चाहिए।.

रक्षा-औद्योगिक आधार के विखंडन को मजबूत करने के लिए घरेलू उद्योग पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा और संसाधनों को एकत्रित करने के लिए सैन्य-नागरिक एकीकरण को बढ़ावा दिया जाएगा, जो चीन के मॉडल के समान होगा। प्रस्तावित उपायों में ईडीआईएस और ईडीए के माध्यम से सहयोगात्मक अनुसंधान और विकास तथा संयुक्त खरीद को बढ़ावा देना, यूरोपीय अग्रणी कंपनियों का विकास करना और आपूर्ति श्रृंखलाओं को सुरक्षित करना शामिल है। मजबूत औद्योगिक आधार वाले राष्ट्र, ईडीए और यूरोपीय आयोग (डीजी डीईएफआईएस) इस प्रयास में अग्रणी भूमिका निभाएंगे।.

चीन के मॉडल का अनुसरण करते हुए, वैश्विक, सुदृढ़ नेटवर्क का निर्माण और आत्मनिर्भरता पर जोर देकर बाहरी संस्थाओं पर अत्यधिक निर्भरता और लचीलेपन की कमी को दूर किया जाना है। यूरोपीय दृष्टिकोण में स्पष्ट रूपरेखाओं के साथ मजबूत सार्वजनिक-निजी भागीदारी विकसित करना, आपूर्ति की यूरोपीय सुरक्षा को सुदृढ़ करना और वितरित रसद नेटवर्क का निर्माण करना शामिल है। इस प्रयास में यूरोपीय संघ और नाटो के सभी सदस्य देशों, विदेश मामलों के संघीय विभाग (एफडीएफए) और राष्ट्रीय खरीद एजेंसियों को सहयोग करना होगा।.

अंत में, पीपुल्स लिबरेशन आर्मी सुधारों के अंतर्गत संयुक्त अभियानों और मानकीकृत प्रशिक्षण के माध्यम से तकनीकी, प्रक्रियात्मक और मानवीय पहलुओं में अंतर-संचालनीयता संबंधी कमियों को दूर किया जाना है। प्रस्तावित यूरोपीय उपायों में संयुक्त रसद अभ्यासों को तेज करना, प्रशिक्षण और प्रमाणन को मानकीकृत करना और स्थायी बहुराष्ट्रीय रसद इकाइयों की स्थापना करना शामिल है। इस प्रयास में यूरोपीय संघ और नाटो की सभी सेनाओं के साथ-साथ जेएसईसी और एमएनसी-एनई जैसे नाटो संस्थानों और यूरोपीय संघ (ईयूएमएस) को अग्रणी भूमिका निभानी है।.

अधिक चुस्त और लचीले यूरोपीय रक्षा रसद भविष्य को आकार देना

यूरोपीय रक्षा रसद में बदलाव की तत्काल आवश्यकता है। चीनी दृष्टिकोणों के विश्लेषण से पता चलता है कि यूरोप कुछ सिद्धांतों से सीख सकता है: रणनीतिक दीर्घकालिक योजना, यूरोपीय मूल्यों के अनुरूप प्रभावी नागरिक-सैन्य समन्वय, आक्रामक तकनीकी नवाचार और लचीले, वितरित नेटवर्क का विकास। हालांकि चीनी मॉडल सीधे तौर पर यूरोप में लागू नहीं किया जा सकता, लेकिन चुनौतियों पर काबू पाने की अंतर्निहित रणनीतिक प्रेरणा और दृढ़ संकल्प शिक्षाप्रद हैं।.

प्रस्तावित अल्पकालिक और दीर्घकालिक रणनीतिक मार्गों को लागू करने के लिए निरंतर राजनीतिक इच्छाशक्ति, निवेश में वृद्धि और यूरोपीय संघ और नाटो दोनों ढाँचों के भीतर यूरोपीय देशों के बीच गहन सहयोग की आवश्यकता है। प्रत्येक सदस्य देश की विशिष्ट चुनौतियों का समाधान एक सुसंगत समग्र रणनीति के अंतर्गत अनुकूलित दृष्टिकोणों के माध्यम से किया जाना चाहिए।.

यूरोप की रसद क्षमताओं को मजबूत करने से न केवल यूरोप की सुरक्षा बढ़ती है, बल्कि इससे एक मजबूत और अधिक संतुलित ट्रांसअटलांटिक साझेदारी को भी बल मिलता है। अंततः, यूरोपीय रक्षा रसद का आधुनिकीकरण केवल एक तकनीकी या वित्तीय चुनौती नहीं है, बल्कि एक गहन रणनीतिक और राजनीतिक कार्य है। इसके लिए यूरोप द्वारा रक्षा तत्परता और क्षमता विकास के प्रति सामूहिक दृष्टिकोण में एक प्रतिमान परिवर्तन की आवश्यकता है, और यह स्वीकार करना आवश्यक है कि सुदृढ़ रसद एक साझा और महत्वपूर्ण सुरक्षा हित का प्रतिनिधित्व करती है।.

☑️ रणनीति, परामर्श, योजना और कार्यान्वयन में लघु एवं मध्यम उद्यमों (एसएमई) को सहायता प्रदान करना

☑️ डिजिटल रणनीति और डिजिटलीकरण का निर्माण या पुनर्गठन

☑️ अंतर्राष्ट्रीय बिक्री प्रक्रियाओं का विस्तार और अनुकूलन

☑️ वैश्विक और डिजिटल बी2बी ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म

☑️ अग्रणी व्यवसाय विकास

Konrad Wolfenstein

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