हथियारों पर अरबों खर्च, लेकिन मोर्चे तक पहुंचने का कोई रास्ता नहीं: यूरोप की असली रक्षा कमी रसद में क्यों है?

एआई या ड्रोन नहीं: उद्योग विशेषज्ञ ने यूरोप की रक्षा की असली कमजोरी का खुलासा किया

उद्योग जगत की चेतावनी: यूरोप की रक्षा व्यवस्था बड़े पैमाने पर रसद संबंधी संकट का सामना कर रही है।

कृत्रिम बुद्धिमत्ता, ड्रोन के झुंड और अरबों यूरो के बजट यूरोप में सुरक्षा नीति की बहस पर हावी हैं। लेकिन बजट में तेजी से वृद्धि के बावजूद, एक कहीं अधिक मूलभूत प्रश्न अनुत्तरित है: संकट के समय आवश्यक उपकरण वास्तव में उन स्थानों तक कैसे पहुँचते हैं जहाँ उनकी आवश्यकता होती है? कड़वी सच्चाई यह है कि यूरोप के नाटो सदस्य देशों में नवाचार की कमी नहीं है, बल्कि एक विशाल नौकरशाही और अवसंरचना संबंधी कार्यान्वयन समस्या है। पूर्वी मोर्चे तक टैंक पहुँचाने में अक्सर सप्ताह लग जाते हैं, जर्जर पुलों के कारण बाधा उत्पन्न होती है, या राष्ट्रीय अनुमोदन प्रक्रियाओं के कारण विफल हो जाती है। वैश्विक स्तर पर कार्यरत संयंत्र इंजीनियरिंग कंपनी LTW इंट्रालॉजिस्टिक्स के रसद विशेषज्ञ और व्यवसाय विकास प्रमुख मार्कस बेकर इस "ज्ञान और क्रियान्वयन के अंतर" के बारे में तत्काल चेतावनी देते हैं। वे एक मौलिक पुनर्विचार का आह्वान करते हैं: केवल प्रौद्योगिकी के प्रति आसक्ति से दूर हटकर एक वास्तविक "दोहरे उपयोग" वाले अवसंरचना की ओर बढ़ना जो रोजमर्रा की जिंदगी में नागरिक आर्थिक क्षमता का उपयोग करे और संकट के समय सैन्य उपयोग के लिए तुरंत उपलब्ध हो। यूरोपीय सुरक्षा की शायद सबसे बड़ी, लेकिन सबसे कम आंकी गई कमजोरी पर एक नजर।.

यूरोप में नवाचार की समस्या नहीं है - बल्कि कार्यान्वयन की समस्या है।

प्रौद्योगिकी के प्रति आसक्ति की बजाय दोहरा उपयोग: नागरिक अवसंरचना को यूरोप की सीमाओं को कैसे सुरक्षित करना चाहिए

जब यूरोपीय रक्षा मंत्री, ब्रसेल्स के रणनीतिकार और आर्थिक सलाहकार यूरोपीय सुरक्षा के भविष्य पर चर्चा करते हैं, तो बहस लगभग स्वतः ही कुछ खास विषयों के इर्द-गिर्द घूमती है: स्वायत्त ड्रोन समूह, कृत्रिम बुद्धिमत्ता से समर्थित टोही प्रणालियाँ, क्वांटम संचार और साइबर रक्षा। तकनीकी श्रेष्ठता की होड़ सुर्खियों में छाई रहती है। फिर भी, शायद यूरोपीय रक्षा प्रणाली की सबसे गंभीर कमजोरी नवाचार की कमी में नहीं, बल्कि ठोस, तैनाती योग्य रसद और अवसंरचना क्षमता की भयावह कमी में निहित है। यह आकलन वुल्फर्ट स्थित एलटीडब्ल्यू इंट्रालॉजिस्टिक्स जीएमबीएच के व्यापार विकास प्रमुख मार्कस बेकर का है - जो कि दुनिया के अग्रणी टर्नकी इंट्रालॉजिस्टिक्स सिस्टम प्रदाताओं में से एक है।.

एलटीडब्ल्यू, डोपेलमेयर समूह का हिस्सा है, केबल कार मानकों के अनुसार निर्माण करता है, और 1981 से अब तक 30 से अधिक देशों में 2,000 से अधिक स्टैकर क्रेन स्थापित कर चुका है। यह कोई संयोग नहीं है कि बेकर ठीक इसी परिवेश से आते हैं: उद्योग और वाणिज्य के लिए स्वचालित हाई-बे वेयरहाउस, कन्वेयर तकनीक और वेयरहाउस प्रबंधन प्रणालियों की योजना बनाने और उन्हें लागू करने वाला कोई भी व्यक्ति प्रतिदिन उन्हीं सवालों के बारे में सोचता है जिनका यूरोप रक्षा क्षेत्र में समाधान नहीं कर पा रहा है - त्वरित प्रतिक्रिया, मॉड्यूलर स्केलेबिलिटी, चरम स्थितियों में सिस्टम की विश्वसनीयता और जटिल आपूर्ति श्रृंखलाओं का एकीकरण। इसलिए बेकर इस संरचनात्मक विफलता को एक अमूर्त पर्यवेक्षक के रूप में नहीं, बल्कि एक ऐसे व्यवसायी के रूप में देखते हैं जो जानता है कि मानकों की कमी, नौकरशाही बाधाओं या अपर्याप्त राजनीतिक प्रतिबद्धता के कारण एक सुनियोजित प्रणाली कितनी जल्दी विफल हो सकती है।.

बेकर का विश्लेषण जितना सटीक है, उतना ही असहज भी: "यूरोप में आजकल ड्रोन, कृत्रिम बुद्धिमत्ता और नवाचार की खूब चर्चा हो रही है, लेकिन वास्तविक ढांचागत समस्या कहीं और है: व्यवहार्य रसद और बुनियादी ढांचागत क्षमताओं की कमी में।" वे एक सिद्धांतकार के रूप में नहीं, बल्कि एक ऐसे व्यावहारिक व्यक्ति के रूप में बोलते हैं जो यह अच्छी तरह जानता है कि जब कोई अवधारणा कार्यान्वयन के चरण में विफल हो जाती है - अनुमोदन की समय सीमा, असंगत मानकों, राजनीतिक प्रतिबद्धता की कमी और राष्ट्रीय स्वार्थ के कारण जो यूरोपीय दक्षता को बाधित करते हैं - तो इसका क्या अर्थ होता है। वे अपने मूल विचार को एक स्पष्ट सूत्र में सारांशित करते हैं: यूरोप में नवाचार की समस्या नहीं है - बल्कि कार्यान्वयन की समस्या है।.

रणनीतिक महत्वाकांक्षा परिचालन वास्तविकता से टकराती है

ये आंकड़े प्रभावशाली लगते हैं: यूरोपीय नाटो देशों ने परमाणु रक्षा के लिए सकल घरेलू उत्पाद का कम से कम 3.5 प्रतिशत का नया लक्ष्य निर्धारित किया है। 2030 तक, यूरोपीय संघ के सदस्य देशों का कुल रक्षा खर्च लगभग 800 अरब यूरो तक बढ़ सकता है - जो कि वर्तमान अमेरिकी वार्षिक रक्षा बजट के लगभग बराबर है। अकेले जर्मनी ही 86 अरब यूरो के विशेष कोष के माध्यम से अपने रक्षा बजट का विस्तार कर रहा है और उसने 2029 तक सैन्य खर्च को सकल घरेलू उत्पाद के 3.5 प्रतिशत तक बढ़ाने की योजना की घोषणा की है। यूरोपीय रक्षा प्रौद्योगिकी स्टार्टअप में वेंचर कैपिटल निवेश 2025 तक लगभग 2.6 अरब यूरो तक पहुंचने का अनुमान है - जो कि 2021 के आंकड़े से दस गुना से भी अधिक है।.

लेकिन इन आंकड़ों के पीछे एक चिंताजनक विसंगति छिपी है। यूरोप के प्रमुख हथियार कार्यक्रमों में से 50 प्रतिशत से अधिक अपने निर्धारित समय से पीछे चल रहे हैं या अपने बजट से अधिक खर्च कर रहे हैं। कई यूरोपीय नाटो देशों के उपकरण भंडार अभी भी 2021 के स्तर से नीचे हैं, जिसका आंशिक कारण यूक्रेन को दी गई व्यापक सहायता है। और रिकॉर्ड बजट वृद्धि के बावजूद, मैककिन्से स्पष्ट रूप से चेतावनी देता है: प्रतिरोध तभी प्रभावी होता है जब संसाधनों को तेजी से और कुशलतापूर्वक उपलब्ध क्षमताओं में परिवर्तित किया जाता है। पैसा तो है, लेकिन कई जगहों पर इसका प्रभावी ढंग से उपयोग करने की क्षमता का अभाव है।.

कैपजेमिनी के 2026 के अध्ययन में इस समस्या का सटीक सारांश दिया गया है: यूरोप "ज्ञान और क्रिया के बीच अंतर" का सामना कर रहा है। आवश्यक कदम ज्ञात होने के बावजूद, तकनीकी विरासत, सांस्कृतिक जड़ता और राजनीतिक जटिलता के कारण कार्यान्वयन रुका हुआ है। सर्वेक्षण में शामिल केवल 44 प्रतिशत कंपनियों का मानना ​​है कि वे सबसे महत्वपूर्ण समय पर वास्तव में परिणाम देने में सक्षम हैं। यही वास्तविक संरचनात्मक समस्या है: अवधारणाओं या पूंजी की कमी नहीं, बल्कि एक एकीकृत, लचीली और तेजी से लागू होने वाली निष्पादन क्षमता का अभाव।.

अदृश्य रीढ़ की हड्डी: रक्षा संदर्भ में रसद का वास्तविक अर्थ क्या है

रक्षा बहस में सैन्य गतिशीलता कोई मामूली मुद्दा नहीं है—यह इसका मूल आधार है। हर रणनीति, हर क्षमता, हर ड्रोन बेकार है अगर वह सही समय पर सही जगह पर न हो। फिर भी, यूरोप ठीक इसी मामले में व्यवस्थित रूप से विफल हो रहा है। वर्तमान में, प्रमुख पश्चिमी यूरोपीय बंदरगाहों से सैन्य उपकरण यूरोपीय संघ के रास्ते नाटो के पूर्वी हिस्से तक पहुँचाने में 45 दिन लगते हैं। यह कोई तकनीकी विफलता नहीं है—यह रसद और नौकरशाही की घोर विफलता है।.

इसके कारण अनेक और गहरे हैं। शेंगेन क्षेत्र में यूरोपीय संघ के नागरिकों और आम नागरिकों के सामान की आवाजाही की स्वतंत्रता के विपरीत, सैन्य कर्मियों और उपकरणों की आवाजाही कई नौकरशाही बाधाओं के कारण बुरी तरह प्रतिबंधित है। प्रत्येक यूरोपीय देश के अपने परमिट नियम हैं, और मानकीकरण की कमी इस समस्या को और भी गंभीर बना देती है। इस मामले में जर्मनी की स्थिति सबसे खराब है: यहां तक ​​कि संघीय राज्यों के बीच परिवहन के लिए भी अलग-अलग परमिट की आवश्यकता होती है। इसके अलावा, सैन्य काफिलों को अक्सर केवल रात में ही यात्रा करने की अनुमति होती है, और शोर नियंत्रण क्षेत्र अतिरिक्त चक्कर और देरी का कारण बनते हैं।.

सीमा पार सैन्य परिवहन के लिए परमिट जारी करने में यूरोपीय संघ का प्रतिक्रिया समय वर्तमान में पाँच कार्यदिवस तक है – जबकि नाटो का मानक परिचालन योजना समय 72 घंटे है। समय की यह संरचनात्मक हानि, अलग परिस्थितियों में काम कर रहे शत्रु के लिए यूरोपीय रक्षा योजना को वस्तुतः अविश्वसनीय बना देती है। जर्मनी नाटो के पूर्वी हिस्से में सैन्य सामग्री पहुँचाने का केंद्र है – फिर भी इसकी परिवहन अवसंरचना दशकों से कम निवेश, जर्जर पुलों, खंडित रेल नेटवर्क और आधुनिक आवश्यकताओं को पूरा न करने वाली संचार प्रणालियों से ग्रस्त है।.

रणनीतिक सिद्धांत के रूप में दोहरा उपयोग: महज एक प्रचलित शब्द से कहीं अधिक

राजनीतिक बहस में, "दोहरा उपयोग" एक प्रचलित शब्द बन गया है जिसे अक्सर गलत समझा जाता है। अक्सर, इस शब्द को निर्यात नियंत्रण तक सीमित कर दिया जाता है—यानी, उन वस्तुओं तक सीमित कर दिया जाता है जिनका उपयोग नागरिक और सैन्य दोनों उद्देश्यों के लिए किया जा सकता है और इसलिए उनके लिए विशेष निर्यात लाइसेंस की आवश्यकता होती है। यह बहुत सरलीकृत दृष्टिकोण है। दोहरे उपयोग के सिद्धांत का वास्तविक रणनीतिक आयाम ऐसे बुनियादी ढांचे के विकास में निहित है जो शांतिपूर्ण समय में व्यापार दक्षता को अधिकतम करने के लिए शुरू से ही तैयार किए गए हों, और संकट के समय में सैन्य और आपातकालीन परिवहन के लिए निर्बाध रूप से और बिना किसी देरी के उपयोग किए जा सकें।.

"दोहरे उपयोग के लिए त्वरित तैनाती" की अवधारणा एक कदम आगे जाती है। इसमें एक पूर्णतः एकीकृत अवसंरचना रणनीति तैयार करना शामिल है, जिसमें नागरिक और सैन्य आवश्यकताओं को शुरुआत से ही एक इकाई के रूप में योजनाबद्ध किया जाता है। यदि किसी रेलवे लाइन को भारी सैन्य परिवहन के लिए उन्नत किया जाता है, तो नागरिक भारी माल यातायात को भी लाभ होता है। यदि डिजिटल प्लेटफॉर्म सैन्य स्तर की सटीक ट्रैकिंग सुविधा प्रदान करते हैं, तो नागरिक आपूर्ति श्रृंखला में पारदर्शिता आती है। अवसंरचना अब व्यवसाय और सुरक्षा के बीच भेद नहीं करती – यह बुद्धिमान बहुउपयोग के माध्यम से दोनों की सेवा करती है।.

विशिष्ट अनुप्रयोगों का पहले ही परीक्षण किया जा चुका है: बंदरगाह जो आर्थिक हितों को सैन्य आवश्यकताओं से जोड़कर नाटो की सैन्य शक्ति को बढ़ाने का काम करते हैं; पुल जिनकी नई निर्माण योजनाओं में नाटो की भार वहन आवश्यकताओं को मानक प्रक्रिया के रूप में शामिल किया गया है; सुरक्षा संबंधी जिम्मेदारियों वाले अधिकारियों और संगठनों के लिए डिजिटल रेडियो अवसंरचनाएं जो संकट की स्थितियों में सामरिक संचार प्रणालियों को पूरक बनाती हैं; और भंडारण सुविधाएं जो सामान्य परिस्थितियों में उपभोक्ता वस्तुओं की रसद का प्रबंधन करती हैं और संकट की स्थिति में सुरक्षा संबंधी वस्तुओं को भी संभाल सकती हैं। जर्मन संघीय रक्षा मंत्रालय और PESCO यूरोप में ऐसे रसद केंद्रों के एक नेटवर्क पर विशेष रूप से काम कर रहे हैं।.

LTW अपने ग्राहकों को अलग-अलग पुर्जे नहीं, बल्कि एकीकृत संपूर्ण समाधान प्रदान करता है। परामर्श, योजना, यांत्रिक और विद्युत-तकनीकी पुर्जे, नियंत्रण और स्वचालन प्रौद्योगिकी, साथ ही सॉफ्टवेयर और सेवाएँ - सब कुछ नेटवर्क से जुड़ा हुआ है और सटीक रूप से समन्वित है।.

प्रमुख घटकों का आंतरिक उत्पादन विशेष रूप से लाभदायक है। इससे गुणवत्ता, आपूर्ति श्रृंखलाओं और इंटरफेस पर बेहतर नियंत्रण संभव हो पाता है।.

LTW विश्वसनीयता, पारदर्शिता और सहयोगात्मक साझेदारी का प्रतीक है। वफादारी और ईमानदारी कंपनी के मूल सिद्धांतों में गहराई से निहित हैं – यहाँ आज भी व्यक्तिगत संबंधों का विशेष महत्व है।.

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व्यवहारिक विरोधाभास: जब समाधान पहले से मौजूद हों लेकिन फिर भी वे व्यापक स्तर पर लागू न हों।

यूरोपीय कार्यान्वयन दुविधा की एक प्रमुख विशेषता सिद्ध समाधान का अव्यवहारिक होना है। अनेक क्षेत्रों में, परीक्षित प्रौद्योगिकियाँ, सफल पायलट परियोजनाएँ और सुदृढ़ अवधारणाएँ मौजूद हैं – फिर भी स्थानीय अनुप्रयोग से प्रणालीगत विस्तार तक का मार्ग नियमित रूप से उन्हीं बाधाओं के कारण विफल हो जाता है: विखंडन, अंतरसंचालनीयता की कमी, राष्ट्रीय स्वार्थ और अपर्याप्त राजनीतिक प्रतिबद्धता।.

मार्कस बेकर को इस पैटर्न का व्यक्तिगत अनुभव है। जिन परियोजनाओं में उन्होंने समन्वयक और मेटाप्लानर की भूमिका निभाई, उनमें उन्होंने बार-बार देखा कि कैसे तकनीकी रूप से सुदृढ़ और आर्थिक रूप से आकर्षक अवधारणाएँ संस्थागत स्तर पर अटक जाती हैं – भले ही प्रौद्योगिकी प्रदाता, वित्तपोषण भागीदार और अधिकारी नाममात्र के लिए एक साथ काम कर रहे हों। इससे उन्हें जो अंतर्दृष्टि मिलती है, वह रक्षा रसद पर सीधे लागू होती है: “वास्तविक संरचनात्मक समस्या प्रौद्योगिकी नहीं है – बल्कि लागू करने योग्य अवसंरचनात्मक क्षमता की कमी है। यूरोप में हमारे पास उत्कृष्ट समाधान हैं। कमी है तो उन्हें बड़े पैमाने पर लगातार लागू करने के साहस और कार्यप्रणाली की।”

संसाधन प्रौद्योगिकी के क्षेत्र से एक उदाहरण लेकर इसे स्पष्ट किया जा सकता है। 1990 के दशक से जर्मनी में यांत्रिक-जैविक अपशिष्ट उपचार संयंत्र विकसित किए गए हैं जो नगरपालिका अपशिष्ट से बायोगैस, वैकल्पिक ईंधन और पुनर्प्राप्त करने योग्य खनिज उत्पन्न करते हैं - ये प्रणालियाँ ऊर्जा के मामले में आत्मनिर्भर, मॉड्यूलर डिज़ाइन वाली और स्थानीय परिस्थितियों के अनुकूल ढलने वाली हैं। रूस में ऐसे संसाधन केंद्रों की स्थापना के लिए जर्मन संघीय शिक्षा और अनुसंधान मंत्रालय और जर्मन एयरोस्पेस सेंटर (डीएलआर) द्वारा 100 प्रतिशत तक की वित्त पोषण दर के साथ वित्त पोषित एक अंतरराष्ट्रीय प्रौद्योगिकी हस्तांतरण परियोजना ने इन दृष्टिकोणों की अपार क्षमता और विशिष्ट सीमाओं दोनों को प्रदर्शित किया: प्रौद्योगिकी कारगर थी। अवधारणा ठोस थी। फिर भी, जर्मन प्रौद्योगिकी प्रदाताओं, रूसी अधिकारियों, अनुसंधान संस्थानों और निजी निवेशकों के बीच समन्वय स्थापित करना महत्वपूर्ण कार्य था।.

संरचनात्मक दृष्टिकोण से ऐसे प्रोजेक्ट्स की सबसे महत्वपूर्ण विशेषता उनका हस्तांतरणीय तर्क है: पहला, उनकी मॉड्यूलरिटी – बुनियादी संरचना को मौलिक पुनर्निर्माण की आवश्यकता के बिना विभिन्न पैमानों और स्थितियों के अनुरूप ढाला जा सकता है। दूसरा, उनके बहुउपयोग – एक ही सुविधा अपशिष्ट निपटान, ऊर्जा उत्पादन और संसाधन पुनर्प्राप्ति के लिए एक साथ कार्य करती है। तीसरा, उनकी लचीलता – दैनिक संचालन में किफायती रूप से कार्य करने वाली प्रणालियों को विशेष रूप से डिज़ाइन की गई आपातकालीन सुविधाओं की तुलना में संकट की स्थिति में अधिक तेज़ी से सक्रिय किया जा सकता है। और चौथा, उनकी हस्तांतरणीय क्षमता – विकेंद्रीकृत, क्षेत्रीय रूप से अनुकूलित और आत्मनिर्भर सुविधा के सिद्धांत को दोहरे उपयोग वाले लॉजिस्टिक्स केंद्रों पर सीधे लागू किया जा सकता है। समाधान मौजूद है। इसका परीक्षण किया जा चुका है। कमी है तो इसे बड़े पैमाने पर लागू करने की राजनीतिक इच्छाशक्ति की।.

संरचनात्मक कमजोरी: यूरोप की रणनीतिक अव्यवस्था

गहरी जड़ें जमा चुकी राजनीतिक विखंडन, जिसे पर्यवेक्षक "रणनीतिक अव्यवस्था" बताते हैं, दोहरे उपयोग वाले अवसंरचना के क्षेत्र में किसी भी व्यवस्थित प्रगति के लिए मूलभूत बाधा है। यूरोप एकमत नहीं है—न तो खतरे के विश्लेषण में, न ही खरीद नीति में, और न ही अवसंरचना के नियोजन और अनुमोदन प्रक्रियाओं में। आधुनिकीकरण बड़े पैमाने पर राष्ट्रीय स्तर पर किया जाता है, न कि समन्वित यूरोपीय तरीके से। अलग-अलग खतरे के विश्लेषण, भिन्न-भिन्न खरीद कार्यक्रम और असंगत परिचालन अवधारणाएं वास्तविक एकीकरण में बाधा डालती हैं।.

यह विखंडन न केवल परिचालन की दृष्टि से महंगा है, बल्कि आर्थिक दृष्टि से भी तर्कहीन है। सैन्य गतिशीलता पर अपने बयान में, बीडीआई (जर्मन उद्योग संघ) ने स्पष्ट रूप से कहा है कि दोहरे उपयोग वाले बुनियादी ढांचे में समन्वित निवेश को वित्तपोषण में प्राथमिकता दी जानी चाहिए और उद्योग को इसमें शुरू से ही और बाध्यकारी तरीके से शामिल किया जाना चाहिए। इसके अलावा, पीईएससीओ योजनाओं को व्यावहारिक बनाने के लिए नियामक विखंडन को दूर करना आवश्यक है। मैककिन्से ने गणना की है कि अत्यधिक खंडित यूरोपीय रक्षा आपूर्ति श्रृंखलाओं के लक्षित समेकन से प्रतिवर्ष लगभग 9 बिलियन यूरो की दक्षता और लागत बचत हो सकती है, जो 2030 तक लगभग 45 बिलियन यूरो तक पहुंच जाएगी। ये सैद्धांतिक आंकड़े नहीं हैं - यह संरचनात्मक जड़ता के कारण वर्ष दर वर्ष होने वाला मूल्य सृजन का नुकसान है।.

योजना से कार्यान्वयन तक की प्रक्रिया में बदलाव की समस्या

नवंबर 2025 के अपने "ईयू रक्षा उद्योग परिवर्तन रोडमैप" के साथ, यूरोपीय आयोग ने कम से कम सही प्राथमिकताएं निर्धारित की हैं: गति, मॉड्यूलरिटी, इंटरऑपरेबिलिटी और त्वरित खरीद। यूक्रेन युद्ध से सीखे गए सबक—जैसे कि सॉफ्टवेयर-परिभाषित सिस्टम, ओपन आर्किटेक्चर और लागत-कुशल बड़े पैमाने पर उत्पादन, विशेष रूप से ड्रोन के लिए—को नई खरीद और औद्योगीकरण दृष्टिकोणों में सीधे शामिल किया जा रहा है। लगभग एक अरब यूरो की नियोजित राशि वाला एक यूरोपीय फंड ऑफ फंड्स, रक्षा और दोहरे उपयोग वाले क्षेत्रों में स्टार्टअप और विकासशील कंपनियों को वेंचर कैपिटल तक बेहतर पहुंच प्रदान करने के लिए बनाया गया है।.

हालांकि यूरोपीय एयरोस्पेस और रक्षा क्षेत्र के 60 से 70 प्रतिशत प्रबंधक 2028 तक डिजिटल परिवर्तन के व्यापक या अत्यंत प्रभावी होने की उम्मीद करते हैं, लेकिन आज केवल 20 से 30 प्रतिशत ही डिजिटलीकरण के उन्नत स्तर को प्राप्त कर पाए हैं। इरादे और वास्तविकता के बीच एक बड़ा अंतर मौजूद है। मार्कस बेकर इसे सीधे शब्दों में कहते हैं: यूरोप का राजनीतिक वर्ग रणनीति पत्रों और शिखर सम्मेलन घोषणाओं में निवेश तो करता है, लेकिन वास्तविक कार्य – अर्थात् अनुमोदन प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करना, मानकों में सामंजस्य स्थापित करना और खरीद को केवल प्रशासनिक साधन के बजाय एक रणनीतिक साधन के रूप में समझना – अभी भी अधूरा है। वर्षों से, जर्मन और यूरोपीय रक्षा क्षेत्र एक ऐसी संरचनात्मक मानसिकता से ग्रस्त रहा है जो यूरोपीय दक्षता के बजाय राष्ट्रीय प्राथमिकताओं को प्राथमिकता देती है। इसके परिणामस्वरूप महंगे, अत्यधिक जटिल विकास हुए और आपूर्ति श्रृंखला में ऐसी अक्षमताएं उत्पन्न हुईं जो संकट की स्थिति में जानलेवा साबित हो सकती हैं।.

सुरक्षा संसाधन के रूप में रसद: एक कम आंका गया आर्थिक कारक

दोहरे उपयोग वाले लॉजिस्टिक्स बुनियादी ढांचे के व्यापक आर्थिक आयाम पर सार्वजनिक बहस में शायद ही कभी पर्याप्त ध्यान दिया जाता है। रियल एस्टेट सेवा प्रदाता सैविल्स के एक विश्लेषण के अनुसार, बढ़ती सैन्य मांग यूरोप में 37 मिलियन वर्ग मीटर तक औद्योगिक और लॉजिस्टिक्स स्थान की अतिरिक्त आवश्यकता को जन्म दे सकती है - अकेले जर्मनी में ही यह अतिरिक्त स्थान 6 मिलियन वर्ग मीटर तक हो सकता है। मैककिन्से का अनुमान है कि नियोजित बजट वृद्धि से 2030 तक पूरे यूरोप में 12 लाख तक नए रोजगार सृजित हो सकते हैं। ये नागरिक लॉजिस्टिक्स और सुरक्षा नीति की आवश्यकताओं के परस्पर संबंध से उत्पन्न होने वाले ठोस आर्थिक अवसर हैं।.

माल अग्रेषण, अंतर-मॉडल परिवहन, भंडारण, डिजिटलीकरण और अवसंरचना निर्माण क्षेत्रों की कंपनियां यूरोपीय दोहरे उपयोग वाले अवसंरचना कार्यक्रम से प्रत्यक्ष रूप से लाभान्वित हो सकती हैं। इसके पीछे का रणनीतिक तर्क सरल और ठोस है: नागरिक रसद अवसंरचना जो दैनिक कार्यों में इष्टतम क्षमता पर संचालित होती है, वह स्वयं ही लागत वसूल कर लेती है। सैन्य अनुप्रयोगों को ध्यान में रखकर बनाई गई अतिरिक्त क्षमताएं शांति काल में अप्रत्याशित लागतों के बिना लचीलापन बढ़ाती हैं। साझा अवसंरचना प्रशासनिक और परिचालन कर्मचारियों पर बोझ कम करती है, जो सार्वजनिक प्रशासन और सशस्त्र बलों में संरचनात्मक कर्मियों की कमी को देखते हुए एक महत्वपूर्ण तर्क है।.

तकनीक को एक उपकरण के रूप में इस्तेमाल करें, रणनीति के रूप में नहीं।

प्रौद्योगिकी के प्रति अत्यधिक लगाव की आलोचना से यह निष्कर्ष निकालना गलत होगा कि रक्षा व्यवस्था में प्रौद्योगिकी की कोई भूमिका नहीं है। यह एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है – लेकिन ठोस कार्यान्वयन समस्याओं को हल करने के एक उपकरण के रूप में, न कि स्वयं में एक लक्ष्य के रूप में। फरवरी 2025 के वीडीआई शोध पत्र में दो विशेष रूप से प्रासंगिक श्रेणियों पर प्रकाश डाला गया है: कृत्रिम बुद्धिमत्ता और हाइपरस्पेक्ट्रल इमेजिंग जैसी दोहरे उपयोग वाली प्रौद्योगिकियां नागरिक सुरक्षा और सैन्य दोनों उद्देश्यों के लिए महत्वपूर्ण अनुप्रयोग प्रदान करती हैं; क्वांटम प्रौद्योगिकियों और स्वायत्त प्रणालियों जैसी विघटनकारी प्रौद्योगिकियां सटीकता, दक्षता और प्रतिक्रियाशीलता में उल्लेखनीय वृद्धि कर सकती हैं।.

विशेष रूप से लॉजिस्टिक्स इंफ्रास्ट्रक्चर के लिए, इसका अर्थ है कि AI-समर्थित अनुमोदन प्रक्रियाएं सैन्य परिवहन के लिए लगने वाले समय को काफी कम कर सकती हैं। आपूर्ति श्रृंखला में पारदर्शिता के लिए रोजमर्रा के नागरिक जीवन में उपयोग किए जाने वाले सामानों की रीयल-टाइम ट्रैकिंग के लिए डिजिटल प्लेटफॉर्म को संकट की स्थिति में सैन्य ट्रैकिंग के लिए आसानी से सक्रिय किया जा सकता है। लॉजिस्टिक्स केंद्रों का मॉड्यूलर, स्केलेबल डिज़ाइन शांति और संकट के समय के उपयोग के बीच तेजी से परिवर्तन को सक्षम बनाता है। यही बिंदु—खुली, मॉड्यूलर रूप से विस्तार योग्य प्रणाली वास्तुकला—बेकर के व्यावहारिक परियोजना अनुभव से प्राप्त केंद्रीय सिद्धांतों में से एक है: रोजमर्रा के संचालन में किफायती ढंग से कार्य करने वाली प्रणालियों को किसी भी विशेष रूप से डिज़ाइन की गई आपातकालीन प्रणाली की तुलना में संकट की स्थिति में बहुत तेजी से सक्रिय किया जा सकता है।.

भू-राजनीतिक अवसर की खिड़की: अभी या कभी नहीं

यूरोप की सुरक्षा नीति में आमूलचूल परिवर्तन आया है। यूक्रेन के विरुद्ध रूस के निरंतर आक्रामक युद्ध ने लगभग सभी यूरोपीय संघ के सदस्य देशों की रणनीतिक योजना को प्रभावित किया है। हेग 2025 शिखर सम्मेलन में, नाटो ने परमाणु रक्षा के लिए सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) के 3.5 प्रतिशत के नए व्यय लक्ष्य को अपनाया। अपनी पहली यूरोपीय रक्षा औद्योगिक रणनीति के साथ, यूरोपीय संघ ने संयुक्त खरीद, यूरोपीय मूल्य सृजन और रक्षा उद्योग के विस्तार के लिए स्पष्ट उद्देश्य निर्धारित किए हैं। संरचनात्मक सुधारों के लिए अवसर के द्वार खुल गए हैं - संभवतः दशकों में पहली बार।.

यूरोप को इस अवसर का लाभ उठाने से रोकने वाली मुख्य बाधा उसकी अपनी संरचनात्मक जड़ता है: राष्ट्रीय नियमों का एक जटिल जाल, महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे में दशकों से कम निवेश, और एक ऐसी राजनीतिक संस्कृति जो कार्यान्वयन की गति के बजाय आम सहमति को प्राथमिकता देती है। इसके अतिरिक्त, रणनीतिक नेतृत्व की कमी एक विरोधाभासी स्थिति पैदा करती है: बढ़ते खर्च के साथ-साथ बेहद सीमित प्रभावशीलता।.

अब क्या आवश्यक है: सुरक्षा नीति के रूप में अवसंरचना

यूरोप की रक्षा क्षमताओं पर चल रही बहस को गंभीरता से लेने वाला कोई भी व्यक्ति बुनियादी ढांचे को सुरक्षा नीति का मूल तत्व मानने से बच नहीं सकता। ड्रोन, कृत्रिम बुद्धिमत्ता और स्वायत्त प्रणालियाँ सार्थक निवेश हैं – लेकिन इनका प्रभाव तभी होता है जब इन्हें सही समय पर और सही जगह पर तैनात करने के लिए तैयार हों। इसके लिए नए विचारों की आवश्यकता नहीं है; बल्कि इन्हें लागू करने के साहस की आवश्यकता है।.

विशेष रूप से, इसका अर्थ यह है कि सीमा पार सैन्य परिवहन के लिए नौकरशाही संबंधी बाधाओं को कम करना सर्वोच्च प्राथमिकता होनी चाहिए। परिवहन परमिट के लिए यूरोपीय संघ की प्रतिक्रिया अवधि को अधिकतम 72 घंटे तक कम किया जाना चाहिए। चार सैन्य गलियारों की स्थापना के लिए यूरोपीय आयोग की पहल एक दूरदर्शी पहला कदम है, जिसे नाटो के साथ घनिष्ठ समन्वय से लागू किया जाना चाहिए। यूरोप को विकेंद्रीकृत, सुरक्षित भंडारण सुविधाओं और दोहरे उपयोग वाले लॉजिस्टिक्स केंद्रों की आवश्यकता है, जिनका विकास नागरिक क्षेत्र और रक्षा क्षेत्र द्वारा योजना से लेकर संचालन तक संयुक्त रूप से किया जाए।.

इसका मुख्य लक्ष्य एक ऐसा बुनियादी ढांचा तैयार करना है जो अर्थव्यवस्था और सुरक्षा के बीच भेदभाव न करे, बल्कि बुद्धिमत्तापूर्ण बहुउपयोग के माध्यम से दोनों को एक साथ मजबूत करे। भारी सैन्य परिवहन के लिए उन्नत की गई रेलवे लाइन नागरिक माल ढुलाई में भी सुधार करती है। एक लॉजिस्टिक्स केंद्र जो प्रतिदिन क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था को मजबूत करता है, आपात स्थिति में कुछ ही घंटों में परिवर्तित किया जा सकता है। वाणिज्यिक उद्यमों के लिए विकसित डिजिटल ट्रैकिंग प्लेटफॉर्म संकट के समय सैन्य आपूर्ति श्रृंखलाओं को दृश्यमान बनाते हैं।.

यूरोप की रक्षा क्षमताओं का निर्धारण ब्रसेल्स के सम्मेलन कक्षों में नहीं होगा। इनका निर्माण रसद केंद्रों, रेल माल ढुलाई टर्मिनलों और अंतर-मॉडल माल परिवहन केंद्रों में होगा। मार्कस बेकर इसे इस प्रकार संक्षेप में बताते हैं: "दोहरे उपयोग और त्वरित तैनाती का मुद्दा वर्तमान यूरोपीय संघ की रक्षा बहस के साथ पूरी तरह से मेल खाता है - लेकिन एक ऐसे दृष्टिकोण से जिसे शायद ही कोई स्पष्ट रूप से प्रस्तुत करता है। असली सवाल यह नहीं है कि क्या यूरोप पर्याप्त रूप से नवोन्मेषी है। सवाल यह है कि क्या यूरोप अंततः और लगातार उन चीजों को लागू करने के लिए तैयार है जो उसके पास पहले से हैं और जो वह कर सकता है। अभी।"

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