यूरोप के आर्मामेंट्स पर संस्थागत विवाद कार्यक्रम: 150 बिलियन यूरो कवच कार्यक्रम सुरक्षित (यूरोप के लिए सुरक्षा कार्रवाई)

ऐतिहासिक कानूनी विवाद: यूरोपीय संघ की संसद सुरक्षित कवच कार्यक्रम को रोकने के लिए कहता है

यूरोपीय संघ हाल के इतिहास में सबसे महत्वपूर्ण संस्थागत कानूनी संघर्षों में से एक में खुद को देखता है: यूरोपीय संघ की संसद ने यूरोपीय न्यायालय के न्याय के लिए 150 बिलियन यूरो कवच कार्यक्रम सेफ (यूरोप के लिए सुरक्षा कार्रवाई) के खिलाफ मुकदमा प्रस्तुत किया है। विवाद यूरोपीय संघ में लोकतांत्रिक वैधता और संस्थागत संतुलन के बारे में मौलिक प्रश्न उठाता है।

विवादास्पद आर्मामेंट्स फंड

27 यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों द्वारा मई 2025 के अंत में सुरक्षित कार्यक्रम तय किया गया था और संघ के इतिहास में सबसे बड़े रक्षा वित्तपोषण उपकरण का प्रतिनिधित्व करता है। कार्यक्रम को यूरोपीय संघ के बांड के माध्यम से वित्तपोषित किया जाना है और सदस्य राज्यों को हथियारों की खरीद के लिए ब्याज-असर ऋण प्रदान करना है। फंड का उपयोग एयर डिफेंस सिस्टम, आर्टिलरी सिस्टम, गोला -बारूद और ड्रोन डिफेंस सिस्टम के लिए किया जा सकता है।

यह कार्यक्रम और भी अधिक व्यापक पहल "रियरम यूरोप" का हिस्सा है, जो 2030 तक रक्षा निवेश के लिए कुल 800 बिलियन यूरो को जुटाना है। शुरुआत से, यूक्रेन को एक लाभार्थी के रूप में भी इरादा किया गया था, जिसका उद्देश्य यूरोपीय आर्मामेंट्स उद्योग और यूक्रेन के समर्थन दोनों के कार्यक्रम की सेवा करना है।

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संवैधानिक विवाद

संघर्ष का मूल कार्यक्रम के कानूनी आधार पर निहित है। उर्सुला वॉन डेर लेयेन के तहत यूरोपीय संघ आयोग यूरोपीय संघ संधि के अनुच्छेद 122 पर आधारित था, एक आपातकालीन खंड जो संसद की भागीदारी के बिना संकट की स्थितियों में तय किए जाने वाले उपायों को सक्षम बनाता है। यह प्रावधान मूल रूप से गंभीर देखभाल संकटों या आर्थिक आपात स्थितियों के लिए था।

हालांकि, यूरोपीय संघ की संसद की कानूनी समिति ने सर्वसम्मति से इस आवेदन को खारिज कर दिया। रेने रेपसी, एसपीडी यूरोपीय सदस्य और ईसीजे से पहले संसद से शिकायतों के लिए जिम्मेदार, ने आलोचना की: "यूरोपीय संघ आयोग यह स्पष्ट नहीं कर सकता है कि यह एक और कानूनी आधार का उपयोग क्यों नहीं करता है जिसे संसद ने शामिल किया है"।

संसद का व्यवस्थित बाईपास?

आलोचना विशिष्ट मामले से परे है। रेपसी एक व्यवस्थित पैटर्न को देखता है: "यह एक अलग मामला नहीं है। लेयेन के राष्ट्रपति के दूसरे कार्यकाल के दौरान, संसद को तेजी से लोकतांत्रिक भागीदार के रूप में नहीं, बल्कि एक बाधा के रूप में नहीं माना गया था"। छोटे हलकों में निर्णय अधिक से अधिक किए जाएंगे और लोकतांत्रिक प्रक्रियाएं केवल अनिवार्य अभ्यास बन रही हैं।

एना कैटरीना मेंडेस, स्ट्रॉन्ग डेमोक्रेसी और द रूल ऑफ लॉ के एस एंड डी उपाध्यक्ष, ने इसे एक "खतरनाक प्रवृत्ति" के रूप में वर्णित किया जो यूरोपीय संघ के संस्थानों के बीच विश्वास को खतरे में डालता है। रेपसी "यूरोपीय संघ के कार्यकारी के भीतर सत्ता समेकन की एक स्पष्ट रणनीति" देखती है।

2023 की शुरुआत में, यूरोपीय संघ की संसद ने अनुच्छेद 122 TFEU को समाप्त करने का प्रस्ताव दिया था, क्योंकि कोविड 19 महामारी के बाद से आपातकालीन खंड तेजी से लागू किया गया है। क्लॉज ने पुनर्निर्माण के लिए कानूनी आधार के रूप में और ऊर्जा संकट की प्रतिक्रिया के लिए एक उपकरण के रूप में कार्य किया।

लेयेन की रक्षा से

आयोग के अध्यक्ष ने आरोपों को खारिज कर दिया और कहा कि खंड का आवेदन उचित था और "एक तत्काल और अस्तित्वगत चुनौती के लिए एक असाधारण और अस्थायी प्रतिक्रिया"। उन्होंने तर्क दिया कि "असाधारण समय" "असाधारण उपायों" की आवश्यकता है।

लेयेन ने जोर देकर कहा कि सुरक्षित कार्यक्रम को "एक तत्काल और अस्तित्वगत चुनौती के लिए असाधारण और अस्थायी उत्तर" के रूप में डिजाइन किया गया था। इसका उद्देश्य सदस्य राज्यों को आर्थिक रूप से मदद करना है, जो "अपने स्वयं के नियंत्रण के बाहर सबसे मजबूत खतरों के संपर्क में है"।

सुरक्षा नीति औचित्य

आर्म्स फंड को यूरोप में वर्तमान सुरक्षा स्थिति की पृष्ठभूमि के खिलाफ शुरू किया गया था। गुप्त सेवाएं मानती हैं कि रूस को 2030 में नवीनतम में एक और युद्ध शुरू करने में सक्षम होना चाहिए। बीएनडी के बॉस ब्रूनो काहल ने चेतावनी दी कि रूसी सशस्त्र बलों को इस दशक के अंत में "इस दशक के अंत में नाटो पर हमला करने में सक्षम होना चाहिए"।

इन आकलन ने HAAG में ऐतिहासिक नाटो शिखर सम्मेलन के लिए आधार भी बनाया, जिसमें एलियांज ने सुरक्षा से संबंधित क्षेत्रों के लिए जीडीपी के 3.5 प्रतिशत और कुल पांच प्रतिशत की रक्षा खर्च बढ़ाने का फैसला किया। जर्मनी और 15 अन्य यूरोपीय संघ के देश पहले से ही अपने रक्षा व्यय को बढ़ाने के लिए ऋण नियमों से नए यूरोपीय संघ के अपवाद खंड का उपयोग करना चाहते हैं।

संभावित परिणाम

क्या ईसीजे को संसद का मुकदमा लेना चाहिए, सुरक्षित कार्यक्रम कानूनी रूप से अप्रभावी होगा। इस मामले में, सदस्य राज्यों को यूरोपीय संघ की संसद की अधिक भागीदारी के साथ न्यायिक आवश्यकताओं के अनुपालन में कार्यक्रम पर कार्यक्रम पर कार्यक्रम रखना होगा।

इस मामले में यूरोपीय संघ के संस्थागत संतुलन पर बहुत अधिक प्रभाव पड़ सकता है। संसदीय राष्ट्रपति रॉबर्टा मेत्सोला, जो आमतौर पर लेन्स के करीबी सहयोगी थे, ने जल्दी से कानूनी कदमों की घोषणा की थी, जो संघर्ष के दायरे को रेखांकित करता है।

विभिन्न पक्षों से आलोचना

आलोचना सामाजिक डेमोक्रेट्स तक सीमित नहीं है। अधिकार से भी तेज आरोप हैं: फ्रांसीसी नस्लीय से मरीन ले पेन राष्ट्रीय स्तर पर आरोपी लेयेन ने "उन शक्तियों के होने के लिए जो हकदार नहीं हैं"। आरएन के अध्यक्ष जॉर्डन बार्डेला ने कहा: "उर्सुला वॉन डेर लेयेन के पास न तो अधिकार है और न ही खुद को रक्षा में स्थानांतरित करने का जनादेश है"।

लिबरल एफडीपी एमईपी मोरिट्ज़ कोरनर ने कानूनी जोखिमों की चेतावनी दी: "बाद में कानूनी चुनौतियों से बचने के लिए सभी चरणों को कानूनी रूप से निर्दोष और पारदर्शी होना चाहिए। एक अस्थिर कानूनी आधार पर आधारित एक रक्षा नीति पुतिन को एक उपहार होगा"।

ECJ निर्णय लगभग 150 बिलियन-सुरक्षित कार्यक्रम यूरोपीय संघ की बिजली संरचना को स्थायी रूप से बदल सकता है

सुरक्षा के खिलाफ लोकतंत्र? संसद के खिलाफ कमीशन: यूरोप के सबसे बड़े हथियार कार्यक्रम के लिए शक्ति संघर्ष

सुरक्षित कार्यक्रम पर विवाद यूरोपीय संघ के संस्थानों में एक गहरे संकट को दर्शाता है। जबकि बढ़े हुए हथियारों के प्रयासों के लिए सुरक्षा -राजनीतिक आवश्यकता काफी हद तक निर्विवाद है, यह सवाल उठता है कि क्या लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं को भी संकट के समय में बनाए रखा जाना चाहिए। ईसीजे का निर्णय न केवल 150 बिलियन यूरो कार्यक्रम के भविष्य पर निर्णय लेगा, बल्कि भविष्य के लिए आयोग और संसद के बीच संबंधों को भी आकार दे सकता है।

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मार्कस बेकर

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