“यूक्रेन समर्थन अधिनियम” – अमेरिकी कांग्रेस में विद्रोह: 18 रिपब्लिकन सांसदों ने यूक्रेन को सहायता देने के मुद्दे पर ट्रंप का विरोध किया
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प्रकाशित तिथि: 5 जून, 2026 / अद्यतन तिथि: 5 जून, 2026 – लेखक: Konrad Wolfenstein

“यूक्रेन समर्थन अधिनियम” – अमेरिकी कांग्रेस में विद्रोह: 18 रिपब्लिकन सांसदों ने यूक्रेन को सहायता देने के मुद्दे पर ट्रंप का विरोध किया – रचनात्मक छवि: Xpert.Digital
ऐतिहासिक चौंकाने वाली खबर: अमेरिकी कांग्रेस ने भारी प्रतिबंध पैकेज के साथ ट्रंप को झटका दिया
500 प्रतिशत टैरिफ: रूस के खिलाफ अमेरिकी कांग्रेस की अभूतपूर्व योजना
वॉशिंगटन, जून 2026: डोनाल्ड ट्रम्प के दूसरे कार्यकाल के बीच, प्रतिनिधि सभा ने खुलकर विद्रोह कर दिया। "यूक्रेन समर्थन अधिनियम" के साथ, 18 असंतुष्ट रिपब्लिकन सांसदों के नेतृत्व में एक द्विदलीय गठबंधन ने न केवल कीव के लिए अरबों डॉलर की सहायता और रूस के खिलाफ कड़े प्रतिबंध पारित किए, बल्कि नाटो के प्रति अपनी स्पष्ट प्रतिबद्धता भी जताई। लेकिन जब कांग्रेस अमेरिकी विदेश नीति की दिशा सुधारने का प्रयास कर रही थी, तब अन्य घटनाक्रमों ने पश्चिमी सुरक्षा ढांचे में गहरी दरारें उजागर कर दीं: जर्मनी में टोमाहॉक मिसाइल तैनाती को अचानक बंद करना और ईरान युद्ध के परिणामस्वरूप गोला-बारूद भंडार में भारी कमी आना, जिसके लिए कांग्रेस की मंजूरी नहीं ली गई थी, स्पष्ट रूप से दर्शाता है कि यूरोप अब अमेरिकी सुरक्षा छत्र पर बिना शर्त भरोसा नहीं कर सकता। यह ऐतिहासिक परिवर्तन से गुजर रही एक अंतर-अटलांटिक व्यवस्था की गहरी समझ प्रस्तुत करता है।.
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गुरुवार, 5 जून, 2026 को, वाशिंगटन, डी.सी. में अमेरिकी प्रतिनिधि सभा में एक महत्वपूर्ण प्रतीकात्मक घटना घटी: 226 के मुकाबले 195 मतों से, प्रतिनिधि सभा ने तथाकथित यूक्रेन समर्थन अधिनियम पारित किया – एक विधायी पैकेज जो यूक्रेन को अरबों डॉलर की सहायता प्रदान करता है और साथ ही रूस के खिलाफ कड़े नए प्रतिबंध लगाता है। इस परिणाम को विशेष रूप से उल्लेखनीय बनाने वाली बात न केवल मतदान है, बल्कि वह राजनीतिक परिस्थिति भी है जिसने इसे संभव बनाया: 18 रिपब्लिकन प्रतिनिधियों ने अपनी पार्टी के नेतृत्व और अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प की अवहेलना करते हुए, लगभग सभी डेमोक्रेट्स के साथ विधेयक के पक्ष में मतदान किया। केवल एक डेमोक्रेटिक प्रतिनिधि – मिनेसोटा की इल्हान उमर – ने इसके खिलाफ मतदान किया। इस प्रकार यह मतदान मात्र 48 घंटों के भीतर ट्रम्प के लिए दूसरी गंभीर विदेश नीतिगत हार है: इससे पहले बुधवार को, प्रतिनिधि सभा ने पहले ही 215 के मुकाबले 208 मतों से एक प्रस्ताव पारित किया था जिसमें ट्रम्प से या तो ईरान से अमेरिकी सैनिकों को वापस बुलाने या युद्ध जारी रखने के लिए औपचारिक रूप से कांग्रेस की मंजूरी लेने का आह्वान किया गया था।.
यह मतदान अप्रत्याशित नहीं था। यूक्रेन समर्थन अधिनियम शुरू में कई महीनों तक कांग्रेस में अटका रहा क्योंकि स्पीकर माइक जॉनसन और रिपब्लिकन नेतृत्व ने लगातार मतदान को रोक रखा था। सफलता एक तथाकथित डिस्चार्ज याचिका के माध्यम से मिली: पर्याप्त प्रतिनिधियों - 218 हस्ताक्षर, जो बहुमत की सीमा थी - ने इस पर हस्ताक्षर किए, जिससे नेतृत्व को विधेयक पर मतदान करने के लिए मजबूर होना पड़ा। विशेष रूप से उल्लेखनीय हैं उदारवादी रिपब्लिकन डॉन बेकन और ब्रायन फिट्ज़पैट्रिक, साथ ही स्वतंत्र प्रतिनिधि केविन काइली, जिन्होंने डेमोक्रेटिक नेतृत्व वाली पहल का सक्रिय रूप से समर्थन किया, जिससे स्पीकर जॉनसन का गुस्सा उन पर फूट पड़ा।.
पैकेज: प्रतिबंध और वित्तीय सहायता, दोहरे संकेत के रूप में
पारित कानून का दायरा महत्वाकांक्षी है और इसके संभावित प्रभाव को कम करके आंकना असंभव है। इसके मूल में रूसी अर्थव्यवस्था के खिलाफ नए प्रतिबंध हैं: रूसी बैंक और वित्तीय संस्थान, संपूर्ण तेल और गैस क्षेत्र, और प्रमुख खनन कंपनियां इससे प्रभावित होंगी। इसके अलावा, यह कानून उस प्रतिबंध छूट को रद्द कर देगा जो ट्रंप ने इस वर्ष की शुरुआत में एकतरफा रूप से दी थी, जिससे कुछ मौजूदा प्रतिबंध व्यवस्थाओं को प्रभावी रूप से दरकिनार कर दिया गया था। दंडात्मक शुल्क संबंधी प्रावधान विशेष रूप से दूरगामी है: कानून में रूस से अमेरिका में आयातित सभी वस्तुओं पर 500 प्रतिशत शुल्क लगाने के साथ-साथ रूसी कच्चे तेल के आयात पर सीधा प्रतिबंध लगाने का प्रावधान है।.
यह टैरिफ प्रावधान संसद में कोई नई बात नहीं है – यह सीनेट में पहले से ही बहस का विषय रहे रूस प्रतिबंध अधिनियम पर आधारित है, जिसे सीनेटर लिंडसे ग्राहम और रिचर्ड ब्लूमंथल ने पेश किया था और 85 सह-लेखकों का व्यापक द्विदलीय समर्थन प्राप्त था। इसका मूल विचार आर्थिक रूप से सरल है, लेकिन रणनीतिक रूप से जटिल है: रूसी ऊर्जा खरीदने वाले किसी भी व्यक्ति को अमेरिकी बाजार में प्रवेश करते समय यह महसूस होना चाहिए कि यह खरीद एक कीमत पर हो रही है। इस प्रकार यह एक प्रकार का द्वितीयक प्रतिबंध है जो रूस के खिलाफ प्रत्यक्ष प्रतिबंधों से कहीं आगे जाता है और तीसरे देशों पर भी दबाव डालता है। वित्तपोषण के पक्ष में, यूक्रेन सहायता अधिनियम प्रारंभ में यूक्रेन में सुरक्षा और पुनर्निर्माण उपायों के लिए एक अरब अमेरिकी डॉलर से अधिक की प्रत्यक्ष सहायता प्रदान करता है, साथ ही बाल्टिक सुरक्षा और रेडियो फ्री यूरोप के लिए अतिरिक्त धनराशि भी प्रदान करता है। यूक्रेनी हथियारों की खरीद के लिए ऋण और सैन्य वित्तपोषण कार्यक्रमों के माध्यम से आठ अरब अमेरिकी डॉलर तक जुटाए जाने हैं। यह कानून यूक्रेनी सशस्त्र बलों के लिए मौजूदा समर्थन कार्यक्रमों का विस्तार भी करता है और इसमें रूसी दुष्प्रचार के खिलाफ प्रावधान शामिल हैं।.
उल्लेखनीय रूप से, यूक्रेन समर्थन अधिनियम में सिद्धांतों की एक स्पष्ट राजनीतिक घोषणा भी शामिल है: सांसदों ने रूसी युद्ध अपराधों की निंदा की है, क्रीमिया और डोनबास सहित यूक्रेनी क्षेत्र से सभी रूसी सैनिकों की बिना शर्त वापसी की मांग की है, और यह स्पष्ट किया है कि कोई भी वार्ता यूक्रेनी संप्रभुता पर आधारित होनी चाहिए और रूस द्वारा निर्देशित नहीं की जा सकती। इसके अलावा, प्रतिनिधि सभा ने नाटो और विशेष रूप से नाटो संधि के अनुच्छेद 5 के प्रति अपनी प्रतिबद्धता की स्पष्ट रूप से पुष्टि की है। वर्तमान राजनीतिक संदर्भ में यह शब्दावली कोई सामान्य बात नहीं है - यह गठबंधन पर राष्ट्रपति द्वारा बार-बार सार्वजनिक रूप से उठाए गए सवालों का एक अप्रत्यक्ष सुधार है।.
संसदीय प्रतिरोध और उसकी सीमाएँ
इस वोट का प्रतीकात्मक महत्व निर्विवाद है। फिर भी, अभी इसे राजनीतिक मोड़ कहना जल्दबाजी होगी। इस विधेयक के पारित होने की राह लंबी और संस्थागत बाधाओं से भरी है, जिससे इसकी सफलता की संभावना कम है। कांग्रेस के उच्च सदन, सीनेट में, प्रमुख रिपब्लिकन नेताओं ने रूस पर प्रतिबंध लगाने के ऐसे ही प्रस्तावों को लगातार मतदान के लिए आने से रोका है। वे प्रशासन के आधिकारिक रुख और ट्रंप की वार्ता रणनीति को खतरे में न डालने की अपनी इच्छा का हवाला देते हैं। यदि विधेयक सीनेट से पारित हो भी जाता है, जिसके लिए 60 वोटों के बहुमत की आवश्यकता होगी, तो इसे राष्ट्रपति के हस्ताक्षर के लिए भेजा जाएगा - और वे संभवतः इसे वीटो कर देंगे।.
इस मतदान पर ट्रंप की प्रतिक्रिया शायद ही किसी को आश्चर्यचकित करेगी। जनवरी 2025 में अपने दूसरे कार्यकाल की शुरुआत से ही रूस और यूक्रेन के प्रति उनकी विदेश नीति स्पष्ट रही है: कीव से दूरी बनाए रखना, मॉस्को के साथ बातचीत करने की तत्परता और प्रतिबंधों को एक हथियार के रूप में इस्तेमाल करने के प्रति संशय। जॉनसन ने जिस कदम के खिलाफ अपने सांसदों को एकजुट करने की असफल कोशिश की थी, उसे ट्रंप के करीबी लोग चल रहे मध्यस्थता प्रयासों के लिए प्रतिकूल मानते हैं। साथ ही, यह भी निर्विवाद है कि उनकी अपनी पार्टी के भीतर विरोध बढ़ रहा है और संस्थागत रूप ले रहा है। 218 हस्ताक्षरों वाली उनकी बर्खास्तगी की याचिका न तो कोई संयोग है और न ही कोई अलग-थलग घटना—यह स्पीकर के अधिकार को जानबूझकर कमजोर करने के उद्देश्य से बनाई गई एक समन्वित, द्विदलीय संसदीय रणनीति का परिणाम है। एक सप्ताह के भीतर दो बार ऐसा कर पाना व्हाइट हाउस को एक स्पष्ट संदेश देता है।.
ट्रम्प प्रशासन के पहले वर्ष और बाइडेन के कार्यकाल के तुलनात्मक आंकड़े संदर्भ प्रदान करते हैं: अप्रैल 2024 में, जब जो बाइडेन राष्ट्रपति थे, प्रतिनिधि सभा ने यूक्रेन के लिए 61 अरब डॉलर के सहायता पैकेज को 311 के मुकाबले 112 वोटों के भारी बहुमत से पारित किया था। वर्तमान मतदान, 226 के मुकाबले 195 वोटों के साथ, काफी करीबी रहा - यह इस बात का प्रमाण है कि ट्रम्प के शासनकाल में यूक्रेन के लिए राजनीतिक समर्थन में उल्लेखनीय गिरावट आई है, हालांकि द्विदलीय बहुमत अभी भी इसका समर्थन करता है।.
सुरक्षा एवं रक्षा केंद्र - सलाह और जानकारी
सुरक्षा एवं रक्षा केंद्र यूरोपीय सुरक्षा एवं रक्षा नीति में अपनी भूमिका को मजबूत करने के लिए कंपनियों और संगठनों को प्रभावी ढंग से सहयोग देने हेतु विशेषज्ञ सलाह और नवीनतम जानकारी प्रदान करता है। एसएमई कनेक्ट डिफेंस वर्किंग ग्रुप के साथ मिलकर काम करते हुए, यह विशेष रूप से उन लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) को बढ़ावा देता है जो रक्षा क्षेत्र में अपनी नवाचार क्षमता और प्रतिस्पर्धात्मकता को और विकसित करना चाहते हैं। एक केंद्रीय संपर्क बिंदु के रूप में, यह केंद्र एसएमई और यूरोपीय रक्षा रणनीति के बीच एक महत्वपूर्ण सेतु का निर्माण करता है।.
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संसद में मतदान के लगभग साथ ही, एक और महत्वपूर्ण घटनाक्रम सामने आया, जो रणनीतिक दृष्टि से कम महत्वपूर्ण नहीं था: अमेरिकी रक्षा विभाग (पेंटागन) ने जर्मनी में टोमाहॉक क्रूज मिसाइलें तैनात करने की अपनी योजना को कथित तौर पर छोड़ दिया है। समाचार पोर्टल पॉलिटिको ने अंदरूनी सूत्रों के हवाले से बताया कि अमेरिकी सरकारी अधिकारियों को डर है कि रूस इस तैनाती को तनाव बढ़ाने के रूप में देख सकता है और जवाबी कार्रवाई कर सकता है। यह कदम इसलिए महत्वपूर्ण है क्योंकि यह 2024 में बिडेन प्रशासन के तहत औपचारिक रूप से संपन्न हुए एक समझौते को कमजोर करता है: जुलाई 2024 में वाशिंगटन में नाटो शिखर सम्मेलन में, अमेरिका और जर्मनी ने 2026 से जर्मन धरती पर अमेरिकी मध्यम दूरी के हथियार - जिनमें 2,500 किलोमीटर तक की मारक क्षमता वाली टोमाहॉक क्रूज मिसाइलें, एसएम-6 मिसाइलें और नव विकसित हाइपरसोनिक हथियार शामिल हैं - तैनात करने की अपनी मंशा की घोषणा की थी।.
इन योजनाओं को रद्द करने से पहले, जर्मनी से कम से कम 5,000 अमेरिकी सैनिकों की वापसी की खबरें आई थीं, जिसकी घोषणा ट्रंप ने मई 2026 की शुरुआत में की थी और जिसे छह से बारह महीनों के भीतर लागू किया जाना था। नाटो के सर्वोच्च सहयोगी कमांडर जनरल एलेक्सस ग्रिनकेविच ने मई के अंत में पुष्टि की कि तथाकथित "लॉन्ग रेंज फायर्स बटालियन" की तैनाती नहीं होगी। अमेरिकी सैनिकों की वापसी और मिसाइल डिलीवरी को रद्द करना, यूरोप में पारंपरिक प्रतिरोधक क्षमता को काफी कमजोर करता है - और यह ऐसे समय में हो रहा है जब रूस यूक्रेन के खिलाफ अपना आक्रामक युद्ध जारी रखे हुए है और नाटो सदस्यों के खिलाफ हाइब्रिड युद्ध को तेज कर रहा है।.
बर्लिन स्थित जर्मन सरकार एक व्यावहारिक वैकल्पिक रणनीति अपना रही है: अब वह टोमाहॉक क्रूज मिसाइलों को तैनाती के लिए नहीं, बल्कि सीधे खरीद के लिए हासिल करने का प्रयास कर रही है। रक्षा मंत्री बोरिस पिस्टोरियस ने वाशिंगटन का दौरा किया और जुलाई 2025 में ही टाइफॉन मिसाइल लॉन्चर सिस्टम के लिए औपचारिक अनुरोध पत्र प्रस्तुत कर दिया, जिसमें टोमाहॉक मिसाइलों को एकीकृत किया जा सकता है। फाइनेंशियल टाइम्स के अनुसार, जर्मन सरकार इसके लिए अतिरिक्त कीमत चुकाने को भी तैयार है। साथ ही, जर्मन और अमेरिकी कंपनियों के बीच एक संयुक्त उद्यम के तहत जर्मनी में टोमाहॉक क्रूज मिसाइलों के भविष्य के उत्पादन की संभावनाओं का भी पता लगाया जा रहा है।.
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वाशिंगटन की हिचकिचाहट का असली रणनीतिक कारण केवल रूस को उकसाने से बचना ही नहीं है। एक दूसरा, भौतिक कारक भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है: ईरान-इराक युद्ध के शुरुआती हफ्तों में—जो कांग्रेस द्वारा औपचारिक युद्ध घोषणा के बिना शुरू हुआ था—अमेरिकी सेना ने भारी मात्रा में सटीक निर्देशित गोला-बारूद का इस्तेमाल किया। सेंटर फॉर स्ट्रेटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज (सीएसआईएस) के एक विश्लेषण के अनुसार, युद्धविराम से पहले 38 दिनों की लड़ाई में अमेरिका ने 13,000 से अधिक ईरानी ठिकानों पर हजारों टोमाहॉक और पैट्रियट मिसाइलें दागने और ईरानी हमलों को रोकने के लिए कम से कम 25 अरब डॉलर खर्च किए। अनुमान है कि पैट्रियट मिसाइलें, थाड इंटरसेप्टर मिसाइलें और टोमाहॉक जैसी कुछ प्रमुख हथियार प्रणालियों के लिए अमेरिकी शस्त्रागार का एक तिहाई से आधा हिस्सा इस्तेमाल किया गया था।.
इस गोला-बारूद की कमी को लेकर राजनीतिक बहस गरमागरम और तीखी है। रक्षा सचिव पीट हेगसेथ ने शुरू में चिंताओं को कम आंकते हुए सार्वजनिक चर्चा को "बेवकूफी भरी और अनावश्यक रूप से बढ़ा-चढ़ाकर पेश की गई" बताया। वहीं, पेंटागन के वित्त निदेशक जूल्स हर्स्ट ने कांग्रेस की बजट समिति को बताया कि ईरान युद्ध की कुल लागत अब 29 अरब डॉलर तक पहुंच गई है—जो अप्रैल के अंत में अनुमानित लागत से 4 अरब डॉलर अधिक है। डेमोक्रेटिक सीनेटरों का बयान कहीं अधिक गंभीर है: सशस्त्र सेवा समिति के सदस्य, एरिजोना के सीनेटर मार्क केली ने सार्वजनिक रूप से कहा कि टोमाहॉक, एटीएसीएमएस, एसएम-3 और पैट्रियट मिसाइलों के गोला-बारूद का भंडार चिंताजनक हद तक कम हो गया है। उन्होंने यह भी बताया कि हेगसेथ ने स्वयं एक सार्वजनिक सुनवाई में कहा था कि इनकी भरपाई में "महीनों और वर्षों" का समय लगेगा। वॉल स्ट्रीट जर्नल ने तो यहां तक रिपोर्ट किया था कि इसमें छह साल तक लग सकते हैं।.
यूरोप के लिए, गोला-बारूद की इस कमी के तत्काल सुरक्षा नीतिगत परिणाम हैं जो टोमाहॉक मुद्दे से कहीं आगे तक जाते हैं। डेर स्पीगल ने रिपोर्ट किया है कि अमेरिकी सरकार नाटो को दी जाने वाली अन्य प्रमुख सैन्य क्षमताओं - जिनमें अमेरिकी लड़ाकू विमान, युद्धपोत, ड्रोन और टैंकर विमान शामिल हैं - के लिए अपने समर्थन में भी काफी कमी करने का इरादा रखती है। राजनीतिक अलगाव और सामग्री की अपर्याप्तता का यह संयोजन यूरोप में एक नई सुरक्षा वास्तविकता को जन्म दे रहा है।.
आर्थिक पहलू: प्रतिबंध क्या कर सकते हैं और क्या नहीं कर सकते
यूक्रेन समर्थन अधिनियम में उल्लिखित प्रतिबंधों को अलग-थलग करके नहीं देखा जाना चाहिए। फरवरी 2022 में यूक्रेन के खिलाफ रूस के आक्रामक युद्ध की शुरुआत के बाद से, यूरोपीय संघ और उसके साझेदारों ने रूस के खिलाफ कई प्रतिबंध लगाए हैं - अप्रैल 2026 तक, यूरोपीय संघ बीस प्रतिबंध लगा चुका था। इन प्रतिबंधों के संचयी प्रभाव का आकलन करना कठिन है और यह राजनीतिक रूप से विवादास्पद है। एक ओर, रूसी अर्थव्यवस्था पर काफी दबाव पड़ा है: रूबल का मूल्य काफी गिर गया है, मुद्रास्फीति बढ़ गई है, और पश्चिमी प्रौद्योगिकी तक पहुंच गंभीर रूप से प्रतिबंधित हो गई है। दूसरी ओर, रूस ने पश्चिमी विश्लेषकों की प्रारंभिक अपेक्षा से कहीं अधिक स्थिर आर्थिक मार्ग प्रदर्शित किया है - रक्षा पर उच्च स्तर के सरकारी व्यय, चीन, भारत और अन्य वैश्विक दक्षिण देशों के साथ व्यापार और ऊर्जा क्षेत्र में सरकारी हस्तक्षेप द्वारा समर्थित।.
यूक्रेन समर्थन अधिनियम में प्रस्तावित रूसी आयात पर 500 प्रतिशत टैरिफ, यदि लागू होते हैं, तो अपनी पूर्ण कठोरता में ऐतिहासिक रूप से अभूतपूर्व होंगे। यद्यपि 2022 के बाद से रूस के साथ अमेरिकी व्यापार में काफी गिरावट आई है, फिर भी कुछ मात्रा में व्यापार जारी है। हालांकि, इससे कहीं अधिक महत्वपूर्ण प्रभाव तीसरे देशों पर पड़ेगा: द्वितीयक प्रतिबंध, जो उन देशों को दंडित करते हैं जो रूसी तेल और गैस खरीदना जारी रखते हैं, चीन, भारत, तुर्की और अन्य देशों पर काफी आर्थिक दबाव डालेंगे। क्या इस दबाव को कूटनीतिक रूप से लागू किया जा सकता है, यह एक अलग प्रश्न है - पिछले द्वितीयक प्रतिबंधों के अनुभव से पता चलता है कि अमेरिका को प्रमुख व्यापारिक साझेदारों से नियमित रूप से प्रतिरोध का सामना करना पड़ता है। काउंसिल ऑन फॉरेन रिलेशंस ने चेतावनी दी है कि इस तरह की अत्यधिक कठोर प्रतिबंध व्यवस्था लगातार लागू होने पर वैश्विक अर्थव्यवस्था को अस्थिर कर सकती है।.
फिर भी, संसद में दिए गए संदेश से ही वार्ताओं की दिशा में बदलाव आ रहा है। रूसी नेतृत्व को यह पता चलता है कि अमेरिकी कांग्रेस का एक बड़ा हिस्सा कठोर आर्थिक उपायों के पक्ष में मतदान करने को तैयार है – चाहे राष्ट्रपति उन पर हस्ताक्षर करें या न करें – यह अमेरिकी घरेलू राजनीति की स्थिति का संकेत है, जिस पर मॉस्को में बारीकी से नजर रखी जा रही है।.
यूरोप की संरचनात्मक निर्भरता और पुराने सुरक्षा मॉडल का अंत
वाशिंगटन में वर्तमान में जो कुछ घट रहा है, वह कांग्रेस और कार्यपालिका के बीच महज़ राजनीतिक खींचतान से कहीं अधिक है। यह अटलांटिक पार सुरक्षा संरचना में हो रहे एक बड़े बदलाव का सबसे स्पष्ट उदाहरण है, जो दशकों से एक सरल बुनियादी मॉडल पर आधारित थी: अमेरिका सबसे भारी सैन्य साजो-सामान और परमाणु सुरक्षा की गारंटी देता है, जबकि यूरोपीय देश सैन्य अड्डे, रसद आपूर्ति और पारंपरिक सशस्त्र बलों का एक बड़ा हिस्सा मुहैया कराते हैं। शीत युद्ध की साझा परिस्थितियों और उसके बाद पश्चिमी देशों के प्रभुत्व वाली व्यवस्था के कारण संभव हुआ यह समझौता वर्षों से टूट रहा है। ट्रंप के शासनकाल में यह प्रक्रिया नाटकीय रूप से तेज हो गई है।.
जर्मनी से अमेरिकी सैनिकों की वापसी—वर्तमान में वहाँ तैनात लगभग 36,500 सैनिकों में से कम से कम 5,000 सैनिकों की वापसी हो चुकी है और आगे भी सैनिकों की संख्या में कमी की घोषणा की गई है—का सीधा आर्थिक प्रभाव भी है। ZEW मैनहाइम और कोलोन विश्वविद्यालय के एक अध्ययन में गणना की गई है कि प्रत्येक अमेरिकी सैनिक की वापसी से प्रभावित क्षेत्र में लगभग आधी पूर्णकालिक नौकरियाँ समाप्त हो जाती हैं, क्योंकि 61 प्रतिशत नौकरियाँ उन क्षेत्रीय कंपनियों को प्रभावित करती हैं जो सैनिकों और उनके परिवारों के उपभोक्ता खर्च पर निर्भर हैं। ऐतिहासिक रूप से, प्रभावित समुदायों ने करों में वृद्धि और खर्च में कटौती करके इसका जवाब दिया है, और रोजगार पर नकारात्मक प्रभाव स्पष्ट रूप से 15 वर्षों तक बना रहता है। इसलिए, सैन्य वापसी से होने वाले आर्थिक घाव वास्तविक और दीर्घकालिक हैं।.
साथ ही, यह दबाव यूरोप की कार्यशैली में एक नया बदलाव ला रहा है। नाटो धीरे-धीरे अमेरिकी क्षमताओं की जगह अपने यूरोपीय संसाधनों का इस्तेमाल कर रहा है। नाटो के सर्वोच्च सहयोगी कमांडर ग्रिनकेविच ने स्पष्ट रूप से कहा है कि टोमाहॉक कार्यक्रम को छोड़ने से पैदा हुए क्षमता अंतर को यूरोप को स्वयं भरना होगा। जर्मनी अमेरिकी प्रणालियों की खरीद और घरेलू उत्पादन दोनों पर विचार कर रहा है। फ्रांस, यूनाइटेड किंगडम और पोलैंड ने अपने रक्षा खर्च में वृद्धि की है। सवाल यह है कि क्या ये यूरोपीय प्रयास अमेरिकी वापसी से उत्पन्न सुरक्षा अंतराल को भरने के लिए पर्याप्त गति प्राप्त कर पाएंगे।.
अनुच्छेद 5 पर दबाव: सामूहिक सुरक्षा प्रतिज्ञाओं का क्षरण
अमेरिकी प्रतिनिधि सभा द्वारा यूक्रेन समर्थन अधिनियम के नाटो अनुच्छेद 5 का समर्थन करना गठबंधन के भीतर विश्वास के संकट का स्पष्ट संकेत है। बर्लिन स्थित जर्मन इंस्टीट्यूट फॉर इंटरनेशनल एंड सिक्योरिटी अफेयर्स (एसडब्ल्यूपी) के एक अध्ययन से पता चला है कि अमेरिकी सुरक्षा प्रतिबद्धताओं की विश्वसनीयता तीन कारकों पर निर्भर करती है: राजनीतिक इच्छाशक्ति, सैन्य शक्ति संतुलन और परिचालन योगदान। वर्तमान ट्रंप प्रशासन के तहत, ये तीनों कारक दबाव में आ गए हैं: गठबंधन के महत्व को सार्वजनिक रूप से कम आंकने से राजनीतिक इच्छाशक्ति कमजोर हो रही है, ईरान युद्ध में गोला-बारूद की कमी और घोषित सैन्य कटौती के कारण सैन्य शक्ति संतुलन बदल रहा है, और टोमाहॉक मिसाइलों की तैनाती और अन्य प्रमुख क्षमताओं को छोड़ने के कारण परिचालन योगदान घट रहा है।.
आधिकारिक तौर पर, अमेरिकी सरकार नाटो और पारस्परिक रक्षा खंड के प्रति अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि करती रहती है। अमेरिकी सुरक्षा परिषद के प्रतिनिधियों ने सार्वजनिक रूप से इसकी पुष्टि की है। हालांकि, आधिकारिक बयानबाजी और वास्तविक व्यवहार के बीच का अंतर बढ़ता जा रहा है। यह तथ्य कि कांग्रेस में द्विदलीय बहुमत अनुच्छेद 5 के प्रति प्रतिबद्धता को कानून द्वारा स्पष्ट रूप से पुनः स्थापित करना आवश्यक समझता है, यह दर्शाता है कि अमेरिकी प्रतिज्ञाओं की विश्वसनीयता पर भरोसा—यहां तक कि अमेरिका के भीतर भी—कितना कम हो गया है। यह सबसे महत्वपूर्ण विदेश नीति के मुद्दों में से एक पर अपने ही राष्ट्रपति के खिलाफ संसद के भीतर अविश्वास प्रस्ताव के समान है।.
इसलिए, 5 जून, 2026 के मतदान को एक व्यापक प्रक्रिया के कई संकेतों में से एक के रूप में देखा जा सकता है जो पश्चिमी सुरक्षा व्यवस्था की नींव को चुनौती दे रही है। रूस, जिसने वर्षों से अपनी विदेश नीति को इस धारणा पर आधारित किया है कि पश्चिमी गठबंधन आंतरिक विरोधाभास पैदा करता है जो अंततः उसे प्रभावी कार्रवाई करने में असमर्थ बना देगा, इन घटनाक्रमों को रणनीतिक रुचि के साथ देख रहा है। अमेरिकी घरेलू राजनीति में उथल-पुथल—ईरान के साथ कांग्रेस के जनादेश के बिना युद्ध से लेकर सैनिकों की वापसी और सहयोगियों पर दंडात्मक शुल्क तक—मॉस्को को उसके विश्लेषणों की पुष्टि प्रदान करती है, भले ही वास्तविकता किसी भी कथन से कहीं अधिक जटिल हो।.
फिलहाल, अमेरिकी प्रतिनिधि सभा कार्यपालिका के प्रतिसंतुलन के रूप में अपनी संवैधानिक भूमिका को ट्रम्प के दूसरे कार्यकाल के शुरुआती महीनों की तुलना में कहीं अधिक दृढ़ता से निभा रही है। क्या यह बाध्यकारी कानून में तब्दील होगा, यह सीनेट पर निर्भर करता है। क्या इससे यूरोपीय सुरक्षा नीति में मौलिक परिवर्तन आएगा, यह इस बात पर निर्भर करता है कि यूरोप कितनी जल्दी अपनी कार्रवाई करने की क्षमता विकसित करता है। और क्या इससे रूस अपने व्यवहार में बदलाव लाएगा, यह उन कारकों पर निर्भर करता है जो वाशिंगटन में मतदान परिणामों से कहीं आगे तक जाते हैं। द्वार खुल चुके हैं—लेकिन खेल अभी खत्म नहीं हुआ है।.
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