लोअर सैक्सोनी में टार्मस्टेड्ट नगरपालिका (ब्रेडडॉर्फ नगरपालिका) के लिए 100 मेगावाट के सौर पार्क की योजना बनाई गई

### मेगा सोलर पार्क ने पूरे गाँव को बाँट दिया: अब विरोध क्यों हो रहा है ### 100 मेगावाट के प्लांट की योजना: क्या यह सोलर पार्क समुदाय के लिए बहुत बड़ा है? ### अप्रत्याशित वित्तीय लाभ या प्रकृति का विनाश? इस गाँव में, एक सोलर प्रोजेक्ट को लेकर विवाद सुलग रहा है ### 50 मिलियन यूरो की परियोजना के खिलाफ नागरिकों की पहल: "हमारा भूभाग औद्योगिक क्षेत्र नहीं है" ### लगभग €200,000 के राजस्व के बावजूद: निवासी नए सोलर पार्क के खिलाफ क्यों लड़ रहे हैं ###

ब्रेडडॉर्फ नगरपालिका ने सौर पार्क परियोजना पर अपनी स्थिति मजबूत की: नियोजित फोटोवोल्टिक प्रणाली पर विवाद

रोटेनबर्ग ज़िले में स्थित ब्रेडडॉर्फ की लोअर सैक्सोनी नगरपालिका, टार्मस्टेड नगरपालिका में प्रस्तावित सबसे बड़े सौर पार्कों में से एक को लेकर गहन बहस के केंद्र में है। डॉर्टमुंड स्थित डेवलपर ओएन-एनर्जी द्वारा निर्मित इस परियोजना में 68 हेक्टेयर क्षेत्र में 99.9 मेगावाट की कुल उत्पादन क्षमता वाली एक भू-स्थित फोटोवोल्टिक प्रणाली का निर्माण शामिल है। यह प्रणाली ब्रेडडॉर्फ में फ्राइडहोफ़स्ट्रासे और हेपस्टेड नगरपालिका सीमा के बीच फैली होगी और सालाना लगभग 97.8 मिलियन किलोवाट घंटे बिजली पैदा कर सकती है, जो 21,700 चार-व्यक्ति वाले घरों की ज़रूरतों के बराबर है।

नियोजित सौर संयंत्र इस क्षेत्र में एक बड़े नवीकरणीय ऊर्जा विकास कार्यक्रम का हिस्सा है। वर्तमान योजनाओं के अनुसार, इस परियोजना में लगभग €50 मिलियन का निवेश होगा, जिसका अनुमानित उत्पादन प्रति मेगावाट लगभग €500,000 होगा। मॉड्यूल की पंक्तियों को 1.5 मीटर की दूरी पर स्थापित किया जाएगा, जिसका निचला किनारा भेड़ों के चरने के लिए 80 सेंटीमीटर ऊँचा होगा, और ऊपरी किनारा 3.5 मीटर ऊँचा होगा।

प्रतिरोध बन रहा है

लगभग 50 सदस्यों वाली एक पंजीकृत संस्था, ब्रेडडॉर्फ सिटिज़न्स इनिशिएटिव, ने इस महत्वाकांक्षी परियोजना के खिलाफ विरोध प्रदर्शन शुरू कर दिया है। इस पहल का नेतृत्व अध्यक्ष मारियो कुक, उपाध्यक्ष गैब्रिएल फॉक्स और सचिव एवं कोषाध्यक्ष एंजेला क्लागे कर रही हैं। आलोचक स्पष्ट रूप से इस बात पर ज़ोर देते हैं कि वे मूलतः नवीकरणीय ऊर्जा के विरोधी नहीं हैं, बल्कि इस परियोजना को इसके आकार और स्थान संबंधी कारकों के कारण विशेष रूप से अस्वीकार करते हैं।

नागरिकों की पहल का तर्क है कि यह परियोजना प्राकृतिक आवासों के अनुकूल नहीं है और इस क्षेत्र की सुंदरता, शांति और जैव विविधता को भावी पीढ़ियों के लिए संरक्षित किया जाना चाहिए। इसकी योजना अपनी चिंताओं को एक व्यापक 100-पृष्ठीय दस्तावेज़ में संक्षेपित करके नगर पालिका और एकीकृत नगर पालिका, दोनों को प्रस्तुत करने की है। नगर परिषद को इस मुद्दे पर विस्तार से पुनर्विचार करने के लिए प्रोत्साहित करने के उद्देश्य से, निवासियों की याचिका के लिए हस्ताक्षर एकत्र करने का काम शुरू हो चुका है।

इस पहल में नगर परिषद पर परियोजना की पर्याप्त जाँच किए बिना या मानव, पर्यावरण, वनस्पतियों और जीव-जंतुओं पर इसके संभावित प्रभावों पर विचार किए बिना, विकास योजना को जल्दबाजी में अपनाने का आरोप लगाया गया है। सार्वजनिक जानकारी भी अपर्याप्त थी, और हो सकता है कि कुछ परिषद सदस्य इतने जटिल मुद्दे का आकलन करने में अनुभवहीन हों।

समुदाय कार्रवाई को उचित ठहराता है

मेयर सुज़ैन श्मीडेल ने एक विस्तृत बयान के साथ आलोचना का जवाब दिया, जिसमें ज़ोर देकर कहा गया कि नगरपालिका 2022 से सौर पार्कों के मुद्दे पर गहन और पारदर्शी तरीके से काम कर रही है। इन योजनाओं को कई सार्वजनिक बैठकों में प्रस्तुत किया गया, उन पर चर्चा की गई और उन्हें रिकॉर्ड किया गया, और प्रत्येक बैठक के बारे में स्थानीय समाचार पत्रों में प्रासंगिक लेख प्रकाशित किए गए। नगरपालिका का इरादा खुली जानकारी प्रदान करना और निर्णय लेने में नागरिकों को शामिल करना जारी रखना है।

यह प्रक्रिया 2022 में तब शुरू हुई जब एक निजी गृहस्वामी संघ ने नगरपालिका से संपर्क किया और फ्रीडहोफ़स्ट्रासे की ज़मीन के लिए एक विकास योजना शुरू करने का अनुरोध किया। मूल रूप से, एक सामुदायिक सौर पार्क की योजना बनाई गई थी, लेकिन यह स्पष्ट हो गया कि गृहस्वामी संघ ग्रिड तक पहुँच नहीं पाएगा। इसलिए, पेशेवर परियोजना डेवलपर ON-Energy, जो नागरिकों और नगरपालिका की भागीदारी के लिए खुला है, को इसमें शामिल किया गया। एक ऊर्जा सहकारी समिति के माध्यम से नागरिकों की 20 प्रतिशत तक प्रत्यक्ष भागीदारी संभव है।

नगरपालिका का तर्क है कि प्रस्तावित भूखंड टार्मस्टेड संयुक्त नगरपालिका की नगरपालिका प्रबंधन योजना में परिभाषित उपयुक्त क्षेत्रों के अनुरूप हैं। हालाँकि ज़िला आवासीय भवनों से न्यूनतम दूरी निर्दिष्ट नहीं करता है, और संयुक्त नगरपालिका 100 मीटर की दूरी निर्धारित करती है, ब्रेडडॉर्फ नगरपालिका ने आवासीय भवनों और कब्रिस्तान से न्यूनतम 200 मीटर की दूरी निर्धारित की है। गोपनीयता प्रदान करने के लिए स्थल का भूदृश्यीकरण किया जाना चाहिए।

ऊर्जा संक्रमण और नगरपालिका उत्तरदायित्व

मेयर श्मीडेल ने चेतावनी दी है कि स्थानीय ऊर्जा ज़रूरतों पर स्थानीय ध्यान केंद्रित करने से जर्मनी की एक व्यावसायिक स्थान के रूप में स्थिति और मध्यम अवधि में उसकी ऊर्जा आपूर्ति ख़तरे में पड़ सकती है। वह इस बात पर ज़ोर देती हैं कि सामुदायिक परियोजनाएँ स्थानीय स्तर पर अतिरिक्त मूल्य और राजस्व उत्पन्न करती हैं जिससे समुदाय को सीधे लाभ होता है और इसका उपयोग क्लबों, किंडरगार्टन, खेल के मैदानों और सामान्य बुनियादी ढाँचे के लिए किया जा सकता है। यह परियोजना जलवायु-अनुकूल ऊर्जा आपूर्ति और क्षेत्रीय ऊर्जा परिवर्तन में महत्वपूर्ण योगदान दे सकती है।

यह तर्क लोअर सैक्सोनी के व्यापक जलवायु लक्ष्यों के अनुरूप है। राज्य ने 2040 तक ग्रीनहाउस गैस तटस्थ बनने और 2030 तक 1990 की तुलना में ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में 75 प्रतिशत की कमी लाने का संकल्प लिया है। इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, 2040 तक ऊर्जा और हाइड्रोजन की माँग को पूरी तरह से नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों से पूरा किया जाना है। विशेष रूप से, फोटोवोल्टिक प्रणालियों से बिजली उत्पादन के लिए कम से कम 65 गीगावाट की स्थापित क्षमता 2035 तक प्राप्त की जानी है, जिसमें से कम से कम 50 गीगावाट क्षमता ज़मीनी प्रणालियों के अलावा अन्य प्रणालियों से प्राप्त की जानी है।

लोअर सैक्सोनी के जलवायु संरक्षण अधिनियम के अनुसार, 2033 तक राज्य के कम से कम 0.5 प्रतिशत क्षेत्रफल का उपयोग बिजली उत्पादन के लिए किया जाना चाहिए। नियोजित सौर पार्कों के साथ, यदि सभी परियोजनाएँ पूरी हो जाती हैं, तो टार्मस्टेड नगरपालिका अपने 0.47 प्रतिशत क्षेत्रफल के लक्ष्य से कहीं आगे निकल जाएगी। यह दर्शाता है कि यह क्षेत्र ऊर्जा परिवर्तन में कितना महत्वपूर्ण योगदान देगा।

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इस तकनीकी प्रगति का मूल पारंपरिक क्लैंप बन्धन से जानबूझकर अलग हटना है, जो दशकों से मानक रहा है। नया, अधिक समय-कुशल और लागत-कुशल माउंटिंग सिस्टम एक मौलिक रूप से भिन्न, अधिक बुद्धिमान अवधारणा के साथ इस समस्या का समाधान करता है। मॉड्यूल को विशिष्ट बिंदुओं पर क्लैंप करने के बजाय, उन्हें एक सतत, विशेष रूप से आकार की सपोर्ट रेल में डाला जाता है और सुरक्षित रूप से रखा जाता है। यह डिज़ाइन सुनिश्चित करता है कि उत्पन्न होने वाले सभी बल – चाहे वे बर्फ से उत्पन्न स्थिर भार हों या हवा से उत्पन्न गतिशील भार – मॉड्यूल फ्रेम की पूरी लंबाई में समान रूप से वितरित हों।

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नियोजन कानून की चुनौतियाँ

ब्रेडडॉर्फ नगर परिषद ने एक विशेष फोटोवोल्टिक क्षेत्र के लिए विकास योजना को मंज़ूरी दे दी है। परियोजना को सुगम बनाने के लिए, टार्मस्टेड नगर संघ को अपनी भूमि-उपयोग योजना में तदनुसार संशोधन करना होगा। इस मुद्दे पर नगर परिषद की बैठक में चर्चा हो सकती है, हालाँकि यह प्रक्रिया अभी प्रारंभिक चरण में है।

क्षेत्र की अन्य परियोजनाओं में भी भूमि उपयोग नियोजन की चुनौतियाँ स्पष्ट रूप से दिखाई देती हैं। उदाहरण के लिए, ब्रेडडॉर्फ के एक किसान, जो 48 हेक्टेयर का सौर ऊर्जा फार्म बनाना चाहता था, को नगर परिषद ने प्रारंभिक अस्वीकृति दे दी क्योंकि वह यह साबित नहीं कर सका कि नियोजित सुविधा वास्तव में क्षेत्रीय विद्युत ग्रिड से जुड़ी होगी। यह सौर ऊर्जा फार्मों के कार्यान्वयन में शामिल तकनीकी और प्रशासनिक जटिलताओं को दर्शाता है।

आर्थिक पहलू और नागरिक भागीदारी

इस परियोजना के आर्थिक आयाम व्यापक हैं। नवीकरणीय ऊर्जा स्रोत अधिनियम नगरपालिकाओं को सौर पार्कों से होने वाले राजस्व में सीधे भाग लेने की अनुमति देता है, जिसके तहत प्रति किलोवाट-घंटे 0.2 सेंट नगरपालिका के खजाने में जाता है। 97.8 मिलियन किलोवाट-घंटे के नियोजित वार्षिक उत्पादन के साथ, इससे नगरपालिका को सालाना लगभग €195,600 की आय होगी। इसके अलावा, संपत्ति मालिकों के लिए व्यापार कर राजस्व और पट्टे के भुगतान भी शामिल हैं।

परियोजना में 20 प्रतिशत तक की हिस्सेदारी वाली ऊर्जा सहकारी समिति के माध्यम से प्रत्यक्ष नागरिक भागीदारी की संभावना स्थानीय स्वीकृति का एक महत्वपूर्ण पहलू है। इस तरह के भागीदारी मॉडल अन्य क्षेत्रों में भी जन समर्थन बढ़ाने और साथ ही क्षेत्रीय मूल्य सृजन को मज़बूत करने में सफल साबित हुए हैं।

प्रकृति संरक्षण और परिदृश्य संरक्षण

नागरिकों की इस पहल की आलोचना का एक मुख्य बिंदु प्रकृति संरक्षण और भूदृश्य का संरक्षण है। प्रस्तावित क्षेत्र वर्तमान में बड़े पैमाने पर कृषि योग्य भूमि के रूप में उपयोग किया जाता है, जो महापौर के अनुसार, एक शुद्ध मक्के के रेगिस्तान का प्रतिनिधित्व करता है। उनका तर्क है कि एक अच्छी तरह से वनस्पतियुक्त फोटोवोल्टिक क्षेत्र किसी भी तरह से लोगों और प्रकृति के लिए कृषि-स्थल से ज़्यादा बुरा नहीं है, बल्कि इसके विपरीत, जैव विविधता में सुधार कर सकता है।

यह आकलन सौर फार्मों पर वर्तमान वैज्ञानिक निष्कर्षों को दर्शाता है। अध्ययनों से पता चलता है कि उचित रूप से नियोजित भूमि-स्थित फोटोवोल्टिक प्रणालियाँ जैव विविधता पर सकारात्मक प्रभाव डाल सकती हैं, खासकर जब व्यापक चरागाह या लगभग प्राकृतिक भू-दृश्यांकन के साथ संयुक्त हों। मॉड्यूल के नीचे नियोजित भेड़ चराई, गहन रूप से उपयोग की जाने वाली कृषि योग्य भूमि के पारिस्थितिक संवर्धन में योगदान दे सकती है।

क्षेत्रीय ऊर्जा संक्रमण रणनीति

यह परियोजना नवीकरणीय ऊर्जा के विस्तार हेतु एक व्यापक क्षेत्रीय रणनीति के अनुरूप है। 2024 में, टार्मस्टेड नगरपालिका ने विभिन्न उपकरणों और नियोजन दस्तावेज़ों के आधार पर, भू-स्थित फोटोवोल्टिक प्रणालियों के लिए एक संभावित क्षेत्र अध्ययन तैयार किया। यह अध्ययन क्षेत्रों को अनुकूल, प्रतिबंधित और बहिष्कृत क्षेत्रों में वर्गीकृत करता है और आगे के नियोजन निर्णयों के आधार के रूप में कार्य करता है।

ब्रेडडॉर्फ में नियोजित क्षेत्र को संभावित क्षेत्र विश्लेषण में प्रतिबंधित क्षेत्र II के रूप में वर्गीकृत किया गया है, जिसका अर्थ है कि यह खुले स्थान वाले फोटोवोल्टिक प्रणालियों के निर्माण के लिए विशेष रूप से उपयुक्त नहीं है, लेकिन व्यक्तिगत मामलों में इसे दूर किया जा सकता है। फिर भी, नगरपालिका कार्यान्वयन की संभावना देखती है, क्योंकि नगरपालिका के भीतर कोई अन्य उपयुक्त स्थल उपलब्ध नहीं है।

तुलनीय संघर्ष और समाधान

ब्रेडडॉर्फ की स्थिति पूरे जर्मनी में इसी तरह के संघर्षों का एक उदाहरण है। कई नगर पालिकाओं में, बड़े पैमाने पर सौर पार्क परियोजनाओं को नागरिकों की पहल का विरोध झेलना पड़ रहा है, जो ब्रेडडॉर्फ जैसी ही दलीलें पेश करते हैं। ज़मीन पर स्थापित फोटोवोल्टिक प्रणालियों की स्वीकृति क्षेत्र दर क्षेत्र में काफ़ी भिन्न होती है, और लोअर सैक्सोनी में जनसंख्या के बीच स्वीकृति दर अपेक्षाकृत ऊँची 80.7 प्रतिशत है।

सफल परियोजनाओं की विशेषता अक्सर प्रारंभिक और व्यापक नागरिक भागीदारी, पारदर्शी संचार और स्थानीय समुदाय के लिए ठोस लाभ होती है। ब्रेडडॉर्फ में परिकल्पित वित्तीय भागीदारी की संभावना, स्वीकृति को उल्लेखनीय रूप से बढ़ा सकती है। साथ ही, प्रकृति संरक्षण और भूदृश्य पहलुओं को ध्यान में रखते हुए, सावधानीपूर्वक स्थल चयन अत्यंत महत्वपूर्ण है।

तकनीकी और कानूनी ढांचा

ज़मीन पर स्थापित फोटोवोल्टिक प्रणालियों के लिए कानूनी ढाँचा जटिल है। हालाँकि नवीकरणीय ऊर्जा स्रोत अधिनियम कुछ ऐसे क्षेत्रों को परिभाषित करता है जहाँ प्रणालियाँ मुआवज़े के लिए पात्र हैं, कृषि भूमि के लिए आमतौर पर विशेष शहरी विकास योजना की आवश्यकता होती है। लोअर सैक्सोनी उन संघीय राज्यों में से एक है जिसने 150 मेगावाट प्रति वर्ष तक की कुल क्षमता वाली परियोजनाओं के लिए निविदाओं के माध्यम से ठेके दिए जाने की संभावना पैदा की है।

बड़े पैमाने के संयंत्रों के लिए मुआवज़ा संघीय नेटवर्क एजेंसी द्वारा जारी निविदाओं के माध्यम से निर्धारित किया जाता है, और हाल के दौरों में औसत मूल्य 5 से 5.5 सेंट प्रति किलोवाट घंटा के बीच रहा है। यह सौर पार्कों को आर्थिक रूप से आकर्षक बनाता है और उपयुक्त स्थलों में परियोजना डेवलपर्स की गहरी रुचि को दर्शाता है।

समझौता समाधान

ब्रेडडॉर्फ में हुई चर्चाएँ स्थानीय स्तर पर ऊर्जा परिवर्तन को लागू करने की चुनौतियों का उदाहरण हैं। जहाँ जलवायु नीति के लक्ष्यों के लिए त्वरित ऊर्जा परिवर्तन की आवश्यकता है, वहीं स्थानीय आबादी और प्रकृति संरक्षण की चिंताओं को भी ध्यान में रखा जाना चाहिए। नागरिकों की पहल इस मुद्दे पर चर्चा करने की इच्छा का संकेत देती है और संभवतः क्षेत्र में कटौती पर सहमति भी बन सकती है।

ऐसे समझौता समाधान ऊर्जा परिवर्तन लक्ष्यों का समर्थन करने और स्थानीय चिंताओं को दूर करने का एक तरीका हो सकते हैं। महापौर पहले ही घोषणा कर चुके हैं कि क्षेत्र को काफी कम किया जा सकता है और वन्यजीव गलियारे वांछित हैं। इससे पता चलता है कि विवादास्पद चर्चा के बावजूद, रचनात्मक समाधानों की गुंजाइश है।

ब्रेडडॉर्फ में हो रहे विकास पर क्षेत्र की अन्य नगरपालिकाएँ भी कड़ी नज़र रख रही हैं, क्योंकि यह इसी तरह की परियोजनाओं के लिए एक मिसाल कायम कर सकता है। इस विवाद का समाधान जिस तरह से किया जा रहा है, वह लोअर सैक्सोनी में सौर ऊर्जा के आगे के विकास के लिए एक आदर्श बन सकता है और यह दर्शा सकता है कि कैसे स्थानीय ऊर्जा परिवर्तन परियोजनाओं को नागरिक भागीदारी से सफलतापूर्वक लागू किया जा सकता है।

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