संघीय बजट 2026: ग्रीष्मकालीन अवकाश के दौरान बजट पर विचार-विमर्श और रक्षा व्यय

2026 के संघीय बजट को लेकर फिलहाल क्या स्थिति है?

संसद की ग्रीष्मकालीन छुट्टी के बावजूद, जर्मन बुंडेस्टैग की बजट समिति वित्तीय वर्ष 2026 के लिए संघीय बजट और 2029 तक की संघीय वित्तीय योजना को अपनाने संबंधी कानून के दूसरे वाचन की तैयारी में गहनता से काम कर रही है। दूसरा वाचन सितंबर 2025 के मध्य में शुरू होने वाला है, जिसका अर्थ है सांसदों के लिए एक व्यस्त कार्यक्रम।

बजट कानून पर चर्चा करने के लिए बजट समिति की पहली महत्वपूर्ण बैठकें 30 और 31 जुलाई, 2025 को हुईं। ग्रीष्मकालीन अवकाश के दौरान यह असामान्य गतिविधि आगामी बजट विचार-विमर्श की तात्कालिकता और जटिलता को रेखांकित करती है।

जुलाई में हुई बैठकों के एजेंडे में कौन-कौन सी व्यक्तिगत योजनाएँ शामिल थीं?

30 और 31 जुलाई को बजट समिति की बैठकों के एजेंडे में कई महत्वपूर्ण बजट मदें शामिल थीं। इनमें संघीय परिषद (बजट मद 03), संघीय संवैधानिक न्यायालय (बजट मद 19), संघीय लेखा परीक्षक न्यायालय (बजट मद 20) और डेटा संरक्षण और सूचना की स्वतंत्रता के लिए संघीय आयुक्त (बजट मद 21) के लिए बजट मदें शामिल थीं।

हालांकि, सबसे महत्वपूर्ण मद रक्षा मंत्रालय के लिए बजट मद संख्या 14 थी, जिसे बजट का "सबसे बड़ा हिस्सा" बताया गया। इस मद पर 30 जुलाई को पहले ही चर्चा हो चुकी थी, जिसमें रक्षा मंत्री बोरिस पिस्टोरियस ने स्वयं भाग लिया और बजट का बचाव किया।

2026 के संघीय बजट के आयाम क्या हैं?

30 जुलाई, 2025 को जर्मन संघीय मंत्रिमंडल ने 2026 के लिए बजट के मसौदे को मंजूरी दी। बजट के मसौदे में कुल व्यय 520.5 बिलियन यूरो होने का अनुमान है, जो 2025 के बजट की तुलना में 3.5 प्रतिशत की वृद्धि दर्शाता है। यह आंकड़ा स्पष्ट रूप से दर्शाता है कि संघीय सरकार आने वाले वर्ष में कितने विशाल वित्तीय संसाधनों का उपयोग करेगी।

मुख्य बजट में शुद्ध उधार 2025 में 81.8 बिलियन यूरो की तुलना में 89.9 बिलियन यूरो तक पहुंचने का अनुमान है। दो विशेष निधियों से 84.4 बिलियन यूरो का अतिरिक्त नया ऋण लिया जाएगा, जिससे कुल नया उधार 174.3 बिलियन यूरो हो जाएगा।

2026 के लिए निवेश की प्राथमिकताएं क्या हैं?

2026 के संघीय बजट में कुल €126.7 बिलियन के रिकॉर्ड निवेश का प्रावधान है। ये निवेश विभिन्न क्षेत्रों में वितरित किए गए हैं: €56.1 बिलियन मुख्य बजट से, €48.9 बिलियन बुनियादी ढांचे और जलवायु तटस्थता के लिए विशेष कोष से और €21.7 बिलियन जलवायु और परिवर्तन कोष से आते हैं।

परिवहन अवसंरचना पर विशेष ध्यान दिया गया है, जिसके लिए 2026 तक 33.7 अरब यूरो का व्यय निर्धारित किया गया है। सामाजिक आवास के लिए 4 अरब यूरो आवंटित किए गए हैं, जो पिछली वित्तीय योजना की तुलना में 500 मिलियन यूरो की वृद्धि है। अनुसंधान और विकास के लिए 17.1 अरब यूरो और आंतरिक सुरक्षा के लिए 16 अरब यूरो आवंटित किए गए हैं, जो 800 मिलियन यूरो की वृद्धि दर्शाता है।

रक्षा बजट किस प्रकार विकसित हो रहा है?

रक्षा बजट में भारी वृद्धि हो रही है। संघीय रक्षा मंत्रालय के बजट मद संख्या 14 के 2025 में 62.4 अरब यूरो से बढ़कर 2026 में 82.7 अरब यूरो होने का अनुमान है। यह लगभग 32 प्रतिशत की वृद्धि दर्शाता है और रक्षा बजट को सामाजिक कल्याण बजट के बाद दूसरा सबसे बड़ा एकल बजट मद बनाता है।

नियमित बजट से मिलने वाले 82.7 अरब यूरो के अतिरिक्त, जर्मन सशस्त्र बलों के लिए विशेष कोष से 25.5 अरब यूरो अतिरिक्त उपलब्ध हैं। इसका अर्थ यह है कि 2026 में जर्मन सशस्त्र बलों के पास कर्मियों, उपकरणों और बुनियादी ढांचे के लिए 108 अरब यूरो से अधिक की धनराशि उपलब्ध होगी।

कर्मचारियों की संख्या में कितनी वृद्धि की योजना है?

जर्मन सशस्त्र बलों की कार्मिक योजनाओं में महत्वपूर्ण वृद्धि का अनुमान है। 2026 के लिए, 10,000 अतिरिक्त सैन्य पद और 2,000 अतिरिक्त नागरिक पद नियोजित हैं। इससे रक्षा मंत्रालय का कार्मिक बजट बढ़कर कुल 202,483 सैन्य और लगभग 77,899 नागरिक पदों तक पहुंच जाएगा।

इसके अतिरिक्त, नई सैन्य सेवा संबंधी मसौदा कानून के लागू होने के साथ ही अस्थायी सैनिकों के लिए 20,000 सैन्य पद सृजित किए जाएंगे। रक्षा मंत्री पिस्टोरियस ने इस बात पर जोर दिया कि सैन्य शक्ति और परिचालन तत्परता को केवल अधिक से अधिक समर्पित लोगों और अत्याधुनिक तकनीक के सहयोग से ही प्राप्त किया जा सकता है।

लॉजिस्टिक्स ट्रकों के लिए 25 मिलियन यूरो के विशेष प्रस्ताव क्या हैं?

बजट समिति के एजेंडे में अप्रत्याशित रूप से दो महत्वपूर्ण प्रस्ताव शामिल किए गए हैं, जिनमें से प्रत्येक की कीमत 25 मिलियन यूरो है। ये प्रस्ताव मौजूदा ढांचागत समझौतों के तहत लॉजिस्टिक्स ट्रकों की खरीद से संबंधित हैं, जिससे इनका त्वरित कार्यान्वयन संभव हो सकेगा।

प्रारंभिक ऑर्डर में 15 टन पेलोड श्रेणी के 933 असुरक्षित और 30 सुरक्षित स्वैप बॉडी सिस्टम, साथ ही संबंधित 400 स्वैप बॉडी प्लेटफॉर्म और 1,000 तिरपाल/फ्रेम सुपरस्ट्रक्चर शामिल हैं। ये वाहन सैनिकों की रसद सहायता के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण हैं, क्योंकि ये क्रेन या फोर्कलिफ्ट जैसे अतिरिक्त हैंडलिंग उपकरणों के बिना आपूर्ति परिवहन को सक्षम बनाते हैं।

दूसरा प्रस्ताव 3.5 टन और 15 टन की सैन्य भार क्षमता वाले 425 असुरक्षित परिवहन वाहनों (यूटीएफ) से संबंधित है। ये वाहन 4x4 और 8x8 व्हील कॉन्फ़िगरेशन में खरीदे जाएंगे और बुंडेसवेहर की रसद इकाइयों और संरचनाओं की परिचालन क्षमता में महत्वपूर्ण योगदान देंगे।

शरीर के विभिन्न तंत्रों का आदान-प्रदान कैसे होता है?

स्वैप बॉडी सिस्टम (डब्ल्यूएलएस) अत्यधिक गतिशील परिवहन वाहन हैं जो विशेष रूप से कुशल लॉजिस्टिक्स को सक्षम बनाते हैं। यह वाहन आसानी से स्वैप बॉडी को उसके कंटेनर या पैलेटाइज्ड आपूर्ति के साथ उतार सकता है और फिर तुरंत दूसरी स्वैप बॉडी को उसके भार के साथ उठाने के लिए तैयार हो जाता है। इससे सामग्री की आवाजाही तेज होती है और आपूर्ति श्रृंखला अधिक कुशल और लचीली बनती है।

सभी नए स्वैप बॉडी सिस्टम ROSY (रैपिड ऑब्स्क्यूरिंग सिस्टम) स्मोक ग्रेनेड लॉन्चर से लैस होंगे। सुरक्षित संस्करणों में छोटे साइड विंडो वाले बख्तरबंद केबिन हैं, जो फिर भी कठिन इलाकों में उच्च गतिशीलता प्रदान करते हैं। सुरक्षात्मक विशेषताओं के बावजूद, स्वैप बॉडी प्लेटफॉर्म 14 टन तक का भार वहन कर सकता है।

इन खरीदों के लिए कौन से ढांचागत समझौते मौजूद हैं?

जर्मन सशस्त्र बलों (बुंडेसवेहर) के उद्योग जगत के साथ व्यापक ढांचागत समझौते हैं जो लचीली मांग की अनुमति देते हैं। जून 2020 में, राइनमेटल मैन मिलिट्री व्हीकल्स के साथ 2027 तक चलने वाले स्वैप बॉडी सिस्टम वाले 4,000 ट्रकों की आपूर्ति के लिए एक ढांचागत समझौता संपन्न हुआ। इसके अतिरिक्त, जुलाई 2024 से एक ढांचागत समझौता लागू है जो सात वर्षों के भीतर 3.5 बिलियन यूरो तक के मूल्य के 6,500 असुरक्षित परिवहन वाहनों की मांग की अनुमति देता है।

ये ढांचागत समझौते बड़ी मात्रा में लचीली ऑर्डरिंग का लाभ प्रदान करते हैं और इस प्रकार सैन्य खरीद में प्रमुख परियोजनाएं बन गए हैं। 2017 से, जर्मन सशस्त्र बलों को 7,000 से अधिक एचएक्स वाहन (स्वैप बॉडी ट्रक और ट्रैक्टर यूनिट सहित) वितरित किए जा चुके हैं।

गर्मी की छुट्टियों के दौरान खरीदारी करना इतना महत्वपूर्ण क्यों है?

ग्रीष्मकालीन अवकाश के दौरान की गई खरीद जर्मन सशस्त्र बलों के आधुनिकीकरण को दी गई उच्च प्राथमिकता को रेखांकित करती है। बुंडेसवेहर (जर्मन सेना) द्वारा राष्ट्रीय और सामूहिक रक्षा पर ध्यान केंद्रित करने से सैनिकों के लिए सुरक्षित और असुरक्षित गतिशीलता की महत्वपूर्ण आवश्यकता उत्पन्न होती है। त्वरित खरीद अत्यंत महत्वपूर्ण है, यही कारण है कि नए परिवहन वाहनों की डिलीवरी 2025 में सैनिकों को सौंपने की योजना है।

प्रस्तावों के लिए जारी की गई धनराशि करोड़ों में है और इसका वित्तपोषण 2025 के रक्षा बजट और जर्मन सशस्त्र बलों के विशेष कोष से किया जा रहा है। बजट मद 14 का हिस्सा तदनुसार 2025 के संघीय बजट के दूसरे मसौदे में शामिल किया गया है और इसे 2025 में पूरी तरह से लागू किया जाना है।

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के लिए उपयुक्त:

• एसएमई कनेक्ट का वर्किंग ग्रुप डिफेंस - यूरोपीय रक्षा में एसएमई को मजबूत करना

बजट वार्ता के लिए आगे की समय-सारणी क्या है?

ग्रीष्मकालीन सत्रों के बाद, बजट पर गहन विचार-विमर्श जारी रहेगा। समिति की बैठकें 25 अगस्त से शुरू होने वाले सप्ताहों में निर्धारित हैं। 25 अगस्त को, बजट समिति 2025 के बजट संबंधी अधिनियम और अवसंरचना एवं जलवायु तटस्थता के लिए विशेष कोष की स्थापना हेतु मसौदा कानून पर सार्वजनिक सुनवाई करेगी।

बजट समिति की महत्वपूर्ण सुलह बैठक 4 सितंबर, 2025 को निर्धारित है। इस बैठक में अंतिम और सबसे विवादास्पद मुद्दों का समाधान किया जाएगा और बजट समिति द्वारा अनुशंसित 2025 के बजट के अंतिम संस्करण को अपनाया जाएगा। इसके बाद 15 से 18 सितंबर, 2025 तक बुंडेस्टैग में इसका दूसरा और तीसरा वाचन होगा।

2026 के बजट कानून का क्या होगा?

2025 के बजट पर विचार-विमर्श के साथ-साथ, 2026 के बजट की तैयारियां भी शुरू हो चुकी हैं। 2026 के संघीय बजट का पहला वाचन 23-26 सितंबर, 2025 के सप्ताह में निर्धारित है। यह सामान्य वर्षों की तुलना में दो सप्ताह बाद है, क्योंकि आमतौर पर ग्रीष्मकालीन अवकाश के बाद संसदीय सत्र के पहले सप्ताह में अगले वर्ष के बजट का पहला वाचन होता है।

बुंडेस्टैग द्वारा नवंबर 2025 के अंत में 2026 के बजट पर मतदान करने का कार्यक्रम है। इसके बाद विधेयक को संघीय राष्ट्रपति के हस्ताक्षर के लिए भेजे जाने से पहले बुंडेसरात को दिसंबर में अपना मत देना होगा।

मध्यम अवधि में वित्तपोषण संबंधी कौन-कौन सी समस्याएं मौजूद हैं?

भारी खर्च और नए कर्ज के बावजूद, मध्यम अवधि की वित्तीय योजना में एक बड़ा अंतर मौजूद है। वर्ष 2027 से 2029 के लिए लगभग 172 अरब यूरो की वित्तीय कमी है। यह अंतर पहले के अनुमान से भी कहीं अधिक है - पहले इसका अनुमान 144 अरब यूरो लगाया गया था।

इस वित्तीय संकट के अनेक कारण हैं: विकास प्रोत्साहन के बदले राज्यों और नगरपालिकाओं को करों में छूट देने से संघीय राजस्व में कमी, मातृ पेंशन के तीसरे चरण का अंतिम रूप देना और ब्याज भुगतानों की पुनर्गणना। इसलिए संघीय वित्त मंत्री क्लिंगबील ने आगामी वर्षों के लिए "कठोर वित्तीय कटौती" की घोषणा की और इस बात पर जोर दिया कि सरकार में सभी को खर्च में कटौती करनी होगी।

विशेष निधि का उपयोग कैसे किया जाता है?

जर्मनी के पास कई महत्वपूर्ण विशेष निधियां हैं जिनका प्रबंधन नियमित संघीय बजट से अलग किया जाता है। अवसंरचना और जलवायु तटस्थता के लिए विशेष निधि (एसवीआईके) में 500 अरब यूरो तक की राशि शामिल है और इसका उद्देश्य 2026 में 58.9 अरब यूरो के व्यय को सक्षम बनाना है। यह विशेष निधि जर्मनी के आधुनिकीकरण के लिए निवेश हेतु दीर्घकालिक वित्तपोषण आधार तैयार करती है।

जर्मन सशस्त्र बलों के लिए 100 अरब यूरो के विशेष कोष से 2026 में 25.5 अरब यूरो का व्यय होने का अनुमान है। दोनों विशेष कोषों का वित्तपोषण पूरी तरह से ऋणों के माध्यम से किया जाता है। जर्मन सशस्त्र बलों के विशेष कोष के 2028 तक समाप्त होने की योजना है, यही कारण है कि रक्षा व्यय पर ऋण प्रतिबंध में ढील दी गई है।

रक्षा व्यय के लिए क्षेत्रीय छूट की क्या भूमिका है?

मूल कानून में संशोधन के तहत सकल घरेलू उत्पाद के एक प्रतिशत से अधिक रक्षा व्यय के लिए छूट प्रदान की गई है। इस नियम के अनुसार, सकल घरेलू उत्पाद के एक प्रतिशत से अधिक रक्षा व्यय को ऋण के माध्यम से वित्तपोषित किया जा सकता है, और इन ऋणों को ऋण सीमा के अंतर्गत नहीं गिना जाएगा।

संघीय वित्त मंत्रालय के अनुसार, 2026 में 97.4 बिलियन यूरो क्षेत्रीय छूट के अंतर्गत आएंगे। बजट से पूर्व के वर्ष के नाममात्र सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) का एक प्रतिशत, यानी 43.1 बिलियन यूरो घटाने पर, 54.3 बिलियन यूरो का अनदेखा उधार प्राप्त होता है। यह इस छूट के कारण संभव हुई भारी वित्तीय राशि को दर्शाता है।

नाटो के उद्देश्य के लिए इसका क्या अर्थ है?

जर्मन सरकार की योजना 2029 तक नाटो पर अपने खर्च को अपने सकल घरेलू उत्पाद के 3.5 प्रतिशत तक बढ़ाने की है। यह एक महत्वाकांक्षी लक्ष्य है जिसके लिए पर्याप्त वित्तीय संसाधनों की आवश्यकता होगी। आगामी वर्षों के प्रमुख आंकड़े बताते हैं कि बजट मद 14 में यह राशि 2026 में 82.69 अरब यूरो, 2027 में 93.35 अरब यूरो, 2028 में 136.48 अरब यूरो और 2029 में 152.83 अरब यूरो तक पहुंच जाएगी।

इस प्रकार जर्मनी नाटो के भीतर अपनी जिम्मेदारी और एक मजबूत यूरोपीय सुरक्षा एवं रक्षा नीति के प्रति अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि कर रहा है। रक्षा मंत्री पिस्टोरियस ने इस बात पर जोर दिया कि जर्मनी अपने सहयोगी देशों को स्पष्ट संदेश दे रहा है: "जर्मनी पर भरोसा किया जा सकता है।"

नागरिकों के लिए कौन-कौन से राहत उपाय नियोजित हैं?

भारी निवेश के अलावा, 2026 के बजट मसौदे में नागरिकों के लिए कर राहत भी शामिल है। शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों के बीच अधिक समानता लाने के लिए आवागमन भत्ता बढ़ाकर 38 सेंट प्रति किलोमीटर किया जाएगा। जर्मनी टिकट लाखों नागरिकों के लिए सरल और किफायती परिवहन सुविधा प्रदान करता रहेगा।

आतिथ्य सत्कार क्षेत्र के लिए वैट को 19 प्रतिशत से घटाकर 7 प्रतिशत करने की योजना है, जिसका उद्देश्य कीमतों को स्थिर करना है। ऊर्जा की कीमतों में राहत देने के लिए नेटवर्क शुल्क में कमी, गैस भंडारण शुल्क को समाप्त करना और विनिर्माण क्षेत्र के लिए बिजली कर में कमी करने की योजना है। अगले वर्ष नागरिकों और व्यवसायों को ऊर्जा लागत में राहत देने के लिए लगभग 10 अरब यूरो आवंटित किए गए हैं।

यूक्रेन को आगे किस प्रकार समर्थन मिलता रहेगा?

बजट के मसौदे से स्पष्ट है कि जर्मनी यूक्रेन के साथ मजबूती से खड़ा है। यूक्रेन के लिए लगभग 8.5 अरब यूरो की सैन्य सहायता 2026 के लिए निर्धारित की गई है। यह धनराशि सामान्य वित्तीय प्रशासन के लिए बजट मद संख्या 60 में आवंटित की गई है। भविष्य के बजटों में भी यूक्रेन को सैन्य और नागरिक दोनों प्रकार की सहायता की गारंटी दी जाएगी।

यूक्रेन को निरंतर समर्थन देना रूसी आक्रामकता पर जर्मन सरकार के रुख और यूरोपीय शांति व्यवस्था की रक्षा के प्रति उसकी प्रतिबद्धता को रेखांकित करता है। ये व्यय रक्षा बजट में परिलक्षित व्यापक सुरक्षा नीति का हिस्सा हैं।

बजट के मसौदे पर राजनीतिक प्रतिक्रियाएं क्या हैं?

2026 के बजट मसौदे पर प्रतिक्रियाएं स्वाभाविक रूप से मिली-जुली हैं। गठबंधन के सदस्यों ने विकास प्रोत्साहनों और बड़े पैमाने पर निवेश की सराहना की है। संघीय वित्त मंत्री क्लिंगबील ने बजट को "हमारे देश में रिकॉर्ड गति से अधिक विकास और निष्पक्षता प्राप्त करने की दिशा में एक मील का पत्थर" बताया।

विपक्ष भोलापन और बढ़ती कीमतों के प्रति आगाह करता है। आलोचक भारी कर्ज और आने वाले वर्षों में वित्तीय संकट को देखते हुए इसे "आशा का सिद्धांत" और "बड़ा जुआ" बताते हैं। करदाताओं का संघ सरकार को भारी कर्ज लेने के खिलाफ चेतावनी देता है।

आगामी महीनों में होने वाली बजट वार्ता से यह स्पष्ट हो जाएगा कि सांसद सरकार के मसौदे में क्या बदलाव करेंगे। यह निश्चित है कि नवंबर 2025 के अंत में बजट पारित होने से पहले सांसद इसमें और संशोधन करेंगे।

मार्कस बेकर

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