संघीय बजट 2026: ग्रीष्मकालीन अवकाश के दौरान बजट चर्चाएँ और रक्षा व्यय

वर्तमान में 2026 के संघीय बजट के साथ क्या हो रहा है?

संसदीय ग्रीष्मकालीन अवकाश के बावजूद, जर्मन बुंडेस्टाग की बजट समिति 2026 वित्तीय वर्ष के लिए संघीय बजट के निर्धारण पर अधिनियम और 2029 तक संघीय वित्तीय योजना पर दूसरे वाचन की तैयारी पर गहनता से काम कर रही है। दूसरे वाचन की शुरुआत सितंबर 2025 के मध्य में निर्धारित है, जिसका अर्थ है कि सांसदों के लिए एक तंग कार्यक्रम।

बजट विधेयक पर काम करने के लिए बजट समिति की पहली महत्वपूर्ण बैठकें 30 और 31 जुलाई, 2025 को हुईं। ग्रीष्मकालीन अवकाश के दौरान यह असामान्य गतिविधि आगामी बजट विचार-विमर्श की तात्कालिकता और जटिलता को रेखांकित करती है।

जुलाई की बैठकों के एजेंडे में कौन सी व्यक्तिगत योजनाएँ थीं?

30 और 31 जुलाई को हुई बजट समिति की बैठकों में कई महत्वपूर्ण व्यक्तिगत बजट मदों पर चर्चा हुई। जिन व्यक्तिगत बजट मदों पर चर्चा हुई, उनमें संघीय परिषद (मद 3), संघीय संवैधानिक न्यायालय (मद 19), संघीय लेखा परीक्षक न्यायालय (मद 20), और संघीय डेटा संरक्षण एवं सूचना स्वतंत्रता आयुक्त (मद 21) के लिए व्यक्तिगत बजट मदें शामिल थीं।

हालाँकि, अब तक का सबसे महत्वपूर्ण मद संघीय रक्षा मंत्रालय के लिए बजट मद संख्या 14 था, जिसे "सबसे बड़ा हिस्सा" बताया गया है। इस बजट मद पर 30 जुलाई को ही चर्चा हो चुकी थी, जिसमें रक्षा मंत्री बोरिस पिस्टोरियस ने व्यक्तिगत रूप से बहस में भाग लिया था और बजट का बचाव किया था।

2026 के संघीय बजट के आयाम क्या हैं?

30 जुलाई, 2025 को संघीय मंत्रिमंडल ने 2026 के लिए सरकार के मसौदा बजट को मंजूरी दे दी। इस मसौदे में कुल व्यय €520.5 बिलियन का प्रावधान है, जो 2025 के लिए नियोजित बजट से 3.5 प्रतिशत अधिक है। यह राशि स्पष्ट रूप से दर्शाती है कि संघीय सरकार आने वाले वर्ष में कितने बड़े वित्तीय संसाधनों का उपयोग करेगी।

कोर बजट में शुद्ध उधारी 89.9 बिलियन यूरो होने की उम्मीद है, जबकि 2025 में यह 81.8 बिलियन यूरो होगी। इसके अलावा, दो विशेष निधियों से 84.4 बिलियन यूरो की राशि का नया ऋण जोड़ा जाएगा, जिससे कुल नया ऋण 174.3 बिलियन यूरो हो जाएगा।

2026 के लिए निवेश प्राथमिकताएं क्या हैं?

2026 के संघीय बजट में कुल €126.7 बिलियन के रिकॉर्ड निवेश का प्रावधान है। ये निवेश विभिन्न क्षेत्रों में फैले हुए हैं: €56.1 बिलियन मुख्य बजट से, €48.9 बिलियन बुनियादी ढाँचा और जलवायु तटस्थता विशेष कोष से, और €21.7 बिलियन जलवायु और परिवर्तन कोष से।

परिवहन अवसंरचना पर विशेष ध्यान दिया जाएगा, जिसके लिए 2026 तक 33.7 बिलियन यूरो का व्यय प्रस्तावित है। सामाजिक आवास के लिए 4 बिलियन यूरो निर्धारित किए गए हैं, जो पिछले बजट से 500 मिलियन यूरो अधिक है। अनुसंधान एवं विकास के लिए 17.1 बिलियन यूरो आवंटित किए जाएँगे, और आंतरिक सुरक्षा के लिए 16 बिलियन यूरो की योजना बनाई गई है, जो 800 मिलियन यूरो अधिक है।

रक्षा बजट कैसा चल रहा है?

रक्षा बजट में भारी वृद्धि हो रही है। संघीय रक्षा मंत्रालय के लिए बजट 14, 2025 में €62.4 बिलियन से बढ़कर 2026 में €82.7 बिलियन हो जाएगा। यह लगभग 32 प्रतिशत की वृद्धि दर्शाता है, जिससे रक्षा बजट सामाजिक कल्याण बजट के बाद दूसरा सबसे बड़ा बजट बन जाएगा।

नियमित बजट से €82.7 बिलियन के अलावा, बुंडेसवेहर विशेष कोष से अतिरिक्त €25.5 बिलियन उपलब्ध हैं। इसका मतलब है कि 2026 में बुंडेसवेहर के पास कर्मियों, उपकरणों और बुनियादी ढाँचे के लिए €108 बिलियन से अधिक उपलब्ध होंगे।

कर्मचारियों की संख्या में कितनी वृद्धि की योजना है?

बुंडेसवेहर की कार्मिक योजनाओं में उल्लेखनीय वृद्धि का प्रावधान है। 2026 तक 10,000 अतिरिक्त सैन्य पद और 2,000 अतिरिक्त नागरिक पद बनाने की योजना है। इससे रक्षा मंत्रालय के कार्मिक बजट में कुल 202,483 सैन्य पद और लगभग 77,899 नागरिक पद बढ़ जाएंगे।

इसके अलावा, नई सैन्य सेवा पर मसौदा कानून के कार्यान्वयन से 20,000 अस्थायी सैन्य पदों का सृजन होगा। रक्षा मंत्री पिस्टोरियस ने ज़ोर देकर कहा कि अधिक से अधिक समर्पित लोगों और अत्याधुनिक तकनीक से ही सैन्य शक्ति और परिचालन तत्परता हासिल की जा सकती है।

लॉजिस्टिक्स ट्रकों के लिए विशेष €25 मिलियन टेम्पलेट्स क्या हैं?

अप्रत्याशित रूप से, बजट समिति के एजेंडे में €25 मिलियन के दो महत्वपूर्ण प्रस्ताव शामिल हैं। ये प्रस्ताव मौजूदा ढाँचे के समझौतों के तहत लॉजिस्टिक्स ट्रकों की खरीद से संबंधित हैं, जिससे इनके त्वरित कार्यान्वयन की संभावना है।

शुरुआती ऑर्डर में 15-टन पेलोड श्रेणी में 933 असुरक्षित और 30 संरक्षित स्वैप बॉडी सिस्टम, साथ ही 400 स्वैप बॉडी प्लेटफ़ॉर्म और 1,000 टारपॉलिन/बम्पर बॉडी शामिल हैं। ये वाहन सैनिकों की रसद आपूर्ति के लिए महत्वपूर्ण हैं, क्योंकि ये क्रेन या फोर्कलिफ्ट जैसे अतिरिक्त हैंडलिंग उपकरणों के बिना आपूर्ति के परिवहन को सक्षम बनाते हैं।

दूसरा प्रस्ताव 3.5 टन और 15 टन के सैन्य भार वर्ग के 425 असुरक्षित परिवहन वाहनों (यूटीएफ) से संबंधित है। ये वाहन 4×4 और 8×8 पहिया विन्यास में खरीदे जाएँगे और बुंडेसवेहर की रसद इकाइयों और संरचनाओं की क्षमताओं में महत्वपूर्ण योगदान देंगे।

स्वैप लोडर सिस्टम कैसे काम करते हैं?

स्वैप बॉडी सिस्टम (डब्ल्यूएलएस) अत्यधिक गतिशील परिवहन वाहन हैं जो विशेष रूप से कुशल रसद प्रदान करते हैं। यह वाहन कंटेनर या पैलेटयुक्त आपूर्ति के साथ स्वैप बॉडी को आसानी से उतार सकता है और फिर तुरंत अपने भार के साथ दूसरी स्वैप बॉडी उठाने के लिए तैयार हो जाता है। इससे सामग्री प्रबंधन में तेजी आती है और आपूर्ति श्रृंखला की दक्षता और स्थिरता बढ़ती है।

सभी नए स्वैप बॉडी सिस्टम ROSY (रैपिड ऑब्स्क्यूरिंग सिस्टम) स्मोक ग्रेनेड सिस्टम से लैस होंगे। बख्तरबंद संस्करणों में छोटी साइड विंडो वाली बख्तरबंद कैब हैं, फिर भी ये दुर्गम इलाकों में उच्च गतिशीलता प्रदान करते हैं। सुरक्षात्मक उपकरणों के बावजूद, स्वैप बॉडी प्लेटफ़ॉर्म 14 टन तक का पेलोड ले जा सकता है।

इन खरीदों के लिए कौन से रूपरेखा समझौते मौजूद हैं?

बुंडेसवेहर ने उद्योग जगत के साथ व्यापक रूपरेखा समझौते किए हैं जो लचीले वापसी की अनुमति देते हैं। जून 2020 में, राइनमेटल मैन मिलिट्री व्हीकल्स के साथ स्वैप-बॉडी सिस्टम वाले 4,000 ट्रकों की आपूर्ति के लिए एक रूपरेखा समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे, जो 2027 तक वैध है। इसके अलावा, जुलाई 2024 से एक रूपरेखा समझौता लागू है जो सात वर्षों के भीतर 3.5 बिलियन यूरो तक मूल्य के 6,500 असुरक्षित परिवहन वाहनों की वापसी की अनुमति देता है।

ये ढाँचागत समझौते बड़ी मात्रा में लचीले ऑर्डर देने का लाभ प्रदान करते हैं और इस प्रकार सैन्य खरीद में प्रमुख परियोजनाएँ बन गए हैं। 2017 से, जर्मन सशस्त्र बलों को 7,000 से अधिक एचएक्स वाहन (स्वैप बॉडी और ट्रैक्टर इकाइयों सहित) वितरित किए जा चुके हैं।

ग्रीष्मावकाश के दौरान खरीददारी इतनी महत्वपूर्ण क्यों है?

ग्रीष्मावकाश के दौरान की गई यह खरीदारी बुंडेसवेहर के आधुनिकीकरण को दी गई उच्च प्राथमिकता को रेखांकित करती है। राष्ट्रीय और गठबंधन रक्षा पर बुंडेसवेहर का पुनः ध्यान सैनिकों के लिए सुरक्षित और असुरक्षित गतिशीलता की एक महत्वपूर्ण आवश्यकता पैदा कर रहा है। इस खरीदारी प्रक्रिया में तेज़ी की आवश्यकता है, यही कारण है कि नए परिवहन वाहन 2025 तक सैनिकों तक पहुँचाए जाने की योजना है।

सहायता के लिए किए गए आह्वानों की वित्तीय मात्रा तीन अंकों की मिलियन रेंज में है और इसका वित्तपोषण 2025 के रक्षा बजट और बुंडेसवेहर विशेष निधि से किया जाएगा। विभागीय योजना 14 का हिस्सा तदनुसार 2025 के संघीय बजट के दूसरे सरकारी मसौदे में शामिल किया गया है और इसे 2025 में पूरी तरह से लागू किया जाना है।

सुरक्षा और रक्षा के लिए हब – छवि: Xpert.digital

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के लिए उपयुक्त:

• एसएमई कनेक्ट का वर्किंग ग्रुप डिफेंस – यूरोपीय रक्षा में एसएमई को मजबूत करना

बजट चर्चाओं का आगे का कार्यक्रम क्या है?

ग्रीष्मकालीन सत्रों के बाद, बजट पर गहन विचार-विमर्श फिर से शुरू होगा। समिति के विचार-विमर्श 25 अगस्त से शुरू होने वाले हफ्तों के लिए निर्धारित हैं। 25 अगस्त को, बजट समिति 2025 बजट संगत अधिनियम और बुनियादी ढाँचे एवं जलवायु तटस्थता के लिए विशेष कोष की स्थापना करने वाले मसौदा विधेयक पर एक सार्वजनिक सुनवाई करेगी।

बजट समिति की निर्णायक सुलह बैठक 4 सितंबर, 2025 को निर्धारित है। इस बैठक में, अंतिम और सबसे विवादास्पद मुद्दों को स्पष्ट किया जाएगा और बजट समिति द्वारा अनुशंसित 2025 के बजट का अंतिम संस्करण निर्धारित किया जाएगा। इसके बाद 15 से 18 सितंबर, 2025 तक बुंडेस्टाग में दूसरा और तीसरा वाचन होगा।

2026 के बजट कानून का क्या होगा?

2025 के बजट पर विचार-विमर्श के साथ-साथ, 2026 के बजट की तैयारियाँ भी शुरू हो चुकी हैं। 2026 के संघीय बजट का पहला वाचन 23-26 सितंबर, 2025 के सप्ताह में निर्धारित है। यह सामान्य वर्षों की तुलना में दो सप्ताह बाद हो रहा है, जब ग्रीष्मकालीन अवकाश के बाद संसदीय सत्र का पहला सप्ताह पारंपरिक रूप से अगले वर्ष के बजट के पहले वाचन का बजट सप्ताह होता है।

बुंडेसटाग को 2026 के बजट पर नवंबर 2025 के अंत में मतदान करना है। संघीय राष्ट्रपति के पास हस्ताक्षर के लिए विधेयक भेजे जाने से पहले बुंडेसराट को दिसंबर में अपना वोट डालना होगा।

मध्यम अवधि में कौन सी वित्तीय समस्याएं मौजूद हैं?

उच्च व्यय और भारी नए ऋण के बावजूद, मध्यम अवधि की वित्तीय योजना में एक बड़ा अंतर है। 2027 से 2029 के लिए, लगभग 172 अरब यूरो का वित्तपोषण अंतर है। यह अंतर मूल अनुमान से भी कहीं अधिक है – पहले, 144 अरब यूरो का अनुमान लगाया गया था।

इस वित्त पोषण अंतराल के कई कारण हैं: विकास को बढ़ावा देने के लिए राज्यों और नगर पालिकाओं को दी गई राहत के कारण संघीय राजस्व में कमी, मुटरेंटे III (मातृ पेंशन) योजना का स्पष्टीकरण, और ब्याज व्यय की पुनर्गणना। इसलिए संघीय वित्त मंत्री क्लिंगबेइल ने आने वाले वर्षों के लिए "सख्त समेकन नीति" की घोषणा की और इस बात पर ज़ोर दिया कि सरकार में सभी को लागत में कटौती करनी होगी।

विशेष निधियों का उपयोग कैसे किया जाता है?

जर्मनी नियमित संघीय बजट के बाहर प्रबंधित कई महत्वपूर्ण विशेष निधियाँ रखता है। बुनियादी ढाँचा और जलवायु तटस्थता विशेष निधि (SVIK) 500 बिलियन यूरो तक की है और 2026 में 58.9 बिलियन यूरो खर्च करने में सक्षम होने की उम्मीद है। यह विशेष निधि जर्मनी के आधुनिकीकरण में निवेश के लिए दीर्घकालिक वित्तपोषण आधार तैयार करती है।

बुंडेसवेहर के लिए €100 बिलियन के विशेष कोष से 2026 में €25.5 बिलियन का खर्च आने की उम्मीद है। दोनों विशेष कोषों का वित्तपोषण विशेष रूप से ऋणों के माध्यम से किया जाता है। बुंडेसवेहर विशेष कोष के 2028 में समाप्त होने की उम्मीद है, यही वजह है कि रक्षा खर्च पर ऋण संबंधी रोक में ढील दी गई है।

रक्षा व्यय के लिए क्षेत्र अपवाद की क्या भूमिका है?

मूल कानून में संशोधन ने सकल घरेलू उत्पाद के एक प्रतिशत से अधिक रक्षा व्यय के लिए एक अपवाद बनाया। यह प्रावधान सकल घरेलू उत्पाद के एक प्रतिशत से अधिक रक्षा व्यय को ऋण के माध्यम से वित्तपोषित करने की अनुमति देता है, बिना इन ऋणों को सामान्य ऋण ब्रेक की उधार लेने की क्षमता में शामिल किए।

संघीय वित्त मंत्रालय के अनुसार, 2026 में €97.4 बिलियन क्षेत्रीय छूट के अंतर्गत आएंगे। बजट तैयार करने से पहले के वर्ष के नाममात्र सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) का एक प्रतिशत घटाने पर, जो €43.1 बिलियन होता है, €54.3 बिलियन की अगणनीय उधारी बनती है। यह इस छूट द्वारा संभव हुई महत्वपूर्ण वित्तीय मात्रा को दर्शाता है।

नाटो के लक्ष्य के लिए इसका क्या अर्थ है?

जर्मन सरकार 2029 तक नाटो कोटा को सकल घरेलू उत्पाद के 3.5 प्रतिशत तक बढ़ाने की योजना बना रही है। यह एक महत्वाकांक्षी लक्ष्य है जिसके लिए महत्वपूर्ण वित्तीय प्रयास की आवश्यकता है। आने वाले वर्षों के प्रमुख आँकड़े बताते हैं कि बजट लाइन मद 14 2026 में €82.69 बिलियन, 2027 में €93.35 बिलियन, 2028 में €136.48 बिलियन और 2029 में €152.83 बिलियन तक बढ़ जाएगा।

इस प्रकार जर्मनी नाटो के भीतर अपनी ज़िम्मेदारी और एक मज़बूत यूरोपीय सुरक्षा एवं रक्षा नीति की पुष्टि कर रहा है। रक्षा मंत्री पिस्टोरियस ने ज़ोर देकर कहा कि जर्मनी अपने सहयोगियों को एक स्पष्ट संदेश भेज रहा है: "आप जर्मनी पर भरोसा कर सकते हैं।"

नागरिकों के लिए क्या राहत की योजना बनाई गई है?

भारी निवेश के अलावा, 2026 के मसौदा बजट में नागरिकों के लिए राहत का भी प्रावधान है। शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों के बीच बेहतर समानता लाने के लिए यात्री भत्ते को बढ़ाकर 38 सेंट प्रति किलोमीटर किया जाएगा। जर्मनी टिकट योजना जारी रहेगी, जिससे लाखों नागरिकों को आसान और किफ़ायती आवागमन की सुविधा मिलेगी।

रेस्टोरेंट उद्योग के लिए वैट को 19 प्रतिशत से घटाकर 7 प्रतिशत करने की योजना है, जिसका उद्देश्य मूल्य स्थिरीकरण में योगदान देना है। नेटवर्क शुल्क में कमी, गैस भंडारण अधिभार की समाप्ति और विनिर्माण क्षेत्र के लिए बिजली कर में कमी के माध्यम से ऊर्जा की कीमतों को कम किया जाएगा। नागरिकों और व्यवसायों के लिए ऊर्जा लागत कम करने के लिए आने वाले वर्ष में लगभग €10 बिलियन की योजना बनाई गई है।

यूक्रेन को किस प्रकार समर्थन मिलता रहेगा?

जैसा कि मसौदा बजट से स्पष्ट है, जर्मनी यूक्रेन के पक्ष में दृढ़ता से खड़ा है। 2026 में यूक्रेन के लिए लगभग 8.5 अरब यूरो की सैन्य सहायता निर्धारित की गई है। ये धनराशि सामान्य वित्तीय प्रबंधन के लिए बजट लाइन मद 60 में रखी गई है। भविष्य के बजटों में यूक्रेन के लिए सैन्य और नागरिक दोनों तरह की सहायता भी सुनिश्चित की जाएगी।

यूक्रेन को निरंतर समर्थन रूसी आक्रमण के विरुद्ध जर्मन सरकार के रुख और यूरोपीय शांति व्यवस्था की रक्षा को रेखांकित करता है। ये व्यय समग्र रक्षा बजट में परिलक्षित व्यापक सुरक्षा नीति अभिविन्यास का हिस्सा हैं।

मसौदा बजट पर राजनीतिक प्रतिक्रियाएं क्या हैं?

जैसी कि उम्मीद थी, 2026 के मसौदा बजट पर मिली-जुली प्रतिक्रियाएँ हैं। गठबंधन सरकार ने विकास प्रोत्साहन और बड़े पैमाने पर निवेश की सराहना की। संघीय वित्त मंत्री क्लिंगबेइल ने बजट को "हमारे देश में रिकॉर्ड गति से अधिक विकास और समानता सुनिश्चित करने में एक मील का पत्थर" बताया।

हालाँकि, विपक्ष भोलेपन और बढ़ती कीमतों के खिलाफ चेतावनी दे रहा है। आलोचक आने वाले वर्षों में भारी कर्ज और वित्तीय घाटे को देखते हुए इसे "आशा का सिद्धांत" और "बड़ा जुआ" बता रहे हैं। करदाताओं का संघ सरकार को भारी कर्ज लेने के खिलाफ चेतावनी दे रहा है।

आने वाले महीनों में बजट पर होने वाली चर्चाओं से पता चलेगा कि सांसद सरकार के मसौदे में क्या बदलाव करेंगे। यह तो तय है कि नवंबर 2025 के अंत में बजट पारित होने से पहले सांसद इसमें और संशोधन करेंगे।

मार्कस बेकर

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