“अबकिंडरन”: जीडीआर का आकर्षक पारिवारिक मॉडल – और यह अचानक से फिर से इतना प्रासंगिक क्यों हो गया है

उच्च खर्चों के कारण बच्चे न होने का कारण? पूर्वी जर्मनी ने 1970 के दशक में इस समस्या का क्रांतिकारी समाधान कैसे निकाला?

बच्चों के माध्यम से ऋण चुकाना: क्या पूर्वी जर्मन मॉडल हमारी महंगी पति-पत्नी विभाजन प्रणाली से बेहतर है?

जर्मनी की जनसंख्या घट रही है। जन्म दर ऐतिहासिक रूप से निम्न स्तर पर पहुँच गई है, जबकि तेजी से बढ़ती उम्र वाली आबादी सामाजिक कल्याण प्रणालियों को वित्तीय पतन के कगार पर धकेल रही है। बढ़ती महंगाई, अनिश्चित भविष्य की संभावनाओं और बच्चों की देखभाल के स्थानों की भारी कमी के कारण, आज कई दंपतियों की बच्चे पैदा करने की इच्छा अधूरी रह जाती है - या फिर यह खर्च वहन करने में असमर्थ हो जाता है। लेकिन क्या इस ज्वलंत समस्या का समाधान अतीत में छिपा हो सकता है? पूर्वी जर्मनी में, युवा दंपतियों की वित्तीय चिंताओं को कम करने और बढ़ती उम्र वाली आबादी से राज्य की रक्षा करने के लिए एक पारिवारिक नीति व्यवस्था थी: विवाह ऋण। विवाह करने वालों को नौकरशाही की बाधाओं के बिना राज्य से धन प्राप्त होता था - और जिनके बच्चे होते थे उन्हें ऋण चुकाना नहीं पड़ता था। इस व्यावहारिक अवधारणा को बोलचाल की भाषा में "बाल-पालन" के रूप में जाना जाता था। एक व्यापक बाल देखभाल प्रणाली में समाहित, इसने ऐसे प्रोत्साहन पैदा किए जो आज पूरी तरह से नए रूप में दिखाई देते हैं। एक भूले हुए और अक्सर उपहास का पात्र रहे मॉडल पर एक नज़र डालने से यह उत्तेजक प्रश्न उठता है: हम कल की परिवार नीति के लिए पूर्वी जर्मन इतिहास से क्या सीख सकते हैं - और राज्य द्वारा संचालित जन्म नियोजन की खतरनाक सीमाएँ कहाँ हैं?

जब एक भूला हुआ समाजवादी विचार अचानक अत्यंत प्रासंगिक हो जाता है: पश्चिम पूर्व से क्या सीख सकता है - और क्या नहीं।

इतिहास में रचा-बसा एक शब्द:
"अबकिंडरन" पहली नज़र में अजीब, लगभग घृणित लगता है – मानो कोई बच्चों से छुटकारा पाना चाहता हो। वास्तव में, बात इसके ठीक उलट थी। पूर्वी जर्मनी में, इस शब्द का तात्पर्य संतानोत्पत्ति के माध्यम से राज्य समर्थित विवाह ऋण के क्रमिक भुगतान से था। विवाह करने और बच्चे पैदा करने वाले लोग अपना ऋण धन से नहीं, बल्कि संतानों से चुकाते थे। पूर्वी जर्मन बोलचाल की भाषा का यह अर्ध-मज़ाकिया, अर्ध-व्यावहारिक मुहावरा एक ऐसी पारिवारिक नीति का वर्णन करता है जो अपनी सादगी में आकर्षक है और जिसकी प्रभावशीलता पर आज भी बहस जारी है। अब जब जर्मनी प्रति महिला 1.35 बच्चों की जन्म दर और प्रति वर्ष 330,000 से अधिक लोगों की जन्म दर की कमी से जूझ रहा है, तो यह सवाल उठता है: क्या यह भुला दिया गया साधन शायद हमारी सोच से कहीं अधिक बुद्धिमान था?

विवाह ऋण: लक्षित प्रोत्साहन का निर्माण

1 जनवरी 1972 से, पूर्वी जर्मनी में नवविवाहित जोड़े 5,000 पूर्वी जर्मन मार्क्स के ब्याज-मुक्त ऋण के लिए आवेदन कर सकते थे, जिसे 1986 में बढ़ाकर 7,000 मार्क्स कर दिया गया था। शर्तें स्पष्ट रूप से परिभाषित थीं: दोनों भागीदारों की आयु 26 वर्ष से कम होनी चाहिए - आधिकारिक शब्द "युवा विवाह" था - और विवाह के समय उनकी संयुक्त आय 1,400 मार्क्स से अधिक नहीं होनी चाहिए। यह आय सीमा जानबूझकर निम्न और मध्यम वर्गों को लक्षित करती थी, जिससे उच्च आय वाले लोग प्रभावी रूप से बाहर रह जाते थे।.

किश्तों में 50 मार्क की मासिक किश्तें अदा की जाती थीं। सबसे महत्वपूर्ण बात यह थी कि जन्म के समय भुगतान का कार्यक्रम तय होता था: पहले बच्चे के लिए 1,000 मार्क माफ कर दिए जाते थे, दूसरे के लिए 1,500 मार्क और तीसरे के लिए शेष पूरी राशि एकमुश्त चुका दी जाती थी। यदि इन अतिरिक्त भुगतानों के कारण इस समय तक ऋण की राशि अधिक हो गई होती, तो अतिरिक्त राशि दंपत्ति को वापस कर दी जाती थी – इस प्रकार ऋण एक प्रकार की सब्सिडी बन जाता था। यहां तक ​​कि आधिकारिक तौर पर प्रमाणित मृत जन्मों को भी भुगतान के लिए स्वीकार किया जाता था – यह विवरण इस नीति के मानवीय पहलू को रेखांकित करता है।.

1972 और 1988 के बीच, कुल 1,371,649 विवाह ऋण स्वीकृत किए गए, जिनकी कुल राशि 9.3 अरब पूर्वी जर्मन मार्क थी, जिनमें से लगभग एक चौथाई राशि बाल सहायता के माध्यम से पूरी तरह चुका दी गई। यह आंकड़ा ही इस व्यवस्था की व्यापक सामाजिक स्वीकृति को दर्शाता है: पूर्वी जर्मनी में लगभग हर दूसरा विवाह जो ऋण शर्तों के तहत संपन्न हो सकता था, उसने इसका लाभ उठाया।.

1970 के दशक का जनसांख्यिकीय संदर्भ

विवाह ऋण अचानक से अस्तित्व में नहीं आए। 1970 के दशक के पूर्वार्ध में, पूर्वी और पश्चिमी जर्मनी में एक दुखद समानता थी: दोनों देशों में उस समय विश्व में सबसे कम जन्म दर थी। 1973 में, पश्चिमी जर्मनी में प्रति 1,000 निवासियों पर 10.3 जीवित जन्म दर्ज किए गए, जबकि पूर्वी जर्मनी में यह आंकड़ा 10.6 था। 1974 तक, पूर्वी जर्मनी में प्रजनन दर ऐतिहासिक रूप से निम्न स्तर पर पहुँच गई थी, जो प्रति महिला 1.54 बच्चे थी - यह तथाकथित "गर्भनिरोधक गोली का अंतर" का परिणाम था, यानी हार्मोनल गर्भनिरोधकों का व्यापक उपयोग और बदलते नैतिक मूल्यों का संयोजन।.

एसईडी नेतृत्व ने 1971 में आठवें पार्टी सम्मेलन के माध्यम से इस झटके पर प्रतिक्रिया व्यक्त की, जिसमें "आर्थिक और सामाजिक नीति की एकता" की घोषणा की गई। परिवार नीति को राज्य नीति का विषय घोषित किया गया। परिवार संहिता के अनुसार, परिवार को "समाज की सबसे छोटी इकाई" माना गया और जीडीआर संविधान के अनुच्छेद 18 के अनुसार, इसे "समाजवादी राज्य के विशेष संरक्षण" के अंतर्गत रखा गया। विवाह ऋण एक व्यापक जन्म-समर्थक कार्यक्रम के अनेक साधनों में से एक था, जिसमें तथाकथित "शिशु वर्ष" - पूर्ण वेतन प्रतिस्थापन के साथ मातृत्व अवकाश का एक सवैतनिक वर्ष - साथ ही शिशु देखभाल केंद्र का अधिकार, दूसरे बच्चे के बाद से माताओं के लिए काम के घंटों में कमी और आय-आश्रित बाल लाभ भी शामिल थे।.

इसके लिए राज्य द्वारा संचालित शिशु देखभाल सुविधाओं का व्यापक नेटवर्क अत्यंत महत्वपूर्ण था। जीडीआर ने एक ऐसी मुक्तिदायक पारिवारिक नीति अपनाई जिसमें महिलाओं को कामकाजी पेशेवर के रूप में देखा जाता था, न कि गृहिणी के रूप में। बाहरी शिशु देखभाल व्यापक रूप से स्वीकार्य थी क्योंकि माताओं के लिए पूर्णकालिक रोजगार सामाजिक मानदंड था। 1986 में, जीडीआर में 70 प्रतिशत महिलाओं ने 25 वर्ष की आयु से पहले अपना पहला बच्चा जन्म दिया था - इस आंकड़े ने प्रणाली को जनसांख्यिकीय रूप से महत्वपूर्ण बढ़ावा दिया: पीढ़ीगत चक्र छोटे हो गए और जन्म अधिक बार होने लगे।.

आंकड़े असल में क्या दिखाते हैं: एस्टरिस्क के साथ सफलता

1970 के दशक में पूर्वी जर्मनी की परिवार नीति के जनसांख्यिकीय परिणाम पहली नज़र में प्रभावशाली लगते हैं। जहाँ पश्चिमी जर्मनी में जन्म दर लगातार गिरती रही और 1978 में प्रति 1,000 निवासियों पर 9.4 जीवित जन्मों पर स्थिर हो गई, वहीं पूर्वी जर्मनी ने उल्लेखनीय सुधार किया: 1978 में यह आंकड़ा 13.9 था – पूर्वी जर्मनी ने यूरोपीय तुलना में अपनी स्थिति में सुधार किया और सबसे खराब प्रदर्शन करने वाले देशों में से एक से मध्य-श्रेणी में आ गया। 1974 और 1980 के बीच, पूर्वी जर्मनी में कुल प्रजनन दर में उल्लेखनीय वृद्धि हुई, जबकि पश्चिमी जर्मनी में यह गिरती रही।.

हालांकि, इन आंकड़ों की व्याख्या करते समय कार्यप्रणाली संबंधी सावधानी बरतनी चाहिए। सबसे पहले, समय के प्रभाव की घटना पर विचार करना आवश्यक है: कई महिलाएं जो वैसे भी बच्चे पैदा करने वाली थीं, उन्होंने वित्तीय प्रोत्साहनों के कारण पहले ही ऐसा कर लिया। पूर्वी जर्मनी में पहली संतान के जन्म के समय माताओं की औसत आयु लगभग 22 वर्ष थी - यह आंकड़ा स्वतः ही कुल प्रजनन दर को बढ़ा देता है, जबकि वास्तव में प्रति महिला बच्चों की कुल संख्या में कोई वृद्धि नहीं होती है। समान संख्या में बच्चों का पहले जन्म होने से कुल प्रजनन दर सांख्यिकीय रूप से वास्तविक प्रजनन स्थिति से अधिक प्रतीत होती है।.

इससे भी अधिक महत्वपूर्ण निष्कर्ष जीडीआर में जन्म दर के रुझानों और परिवार नीति के वैज्ञानिक विश्लेषण से निकला है: पर्याप्त संसाधनों और वैचारिक समर्थन के बावजूद, जन्म दर बढ़ाने वाली जनसंख्या नीति की प्रभावशीलता "अत्यंत सीमित" रही। पत्रिका "स्पेक्ट्रम डेर विसेनशाफ्ट" ने भी निष्कर्षों का सारांश प्रस्तुत किया: अपनी व्यापक परिवार नीति के बावजूद, जीडीआर प्रति महिला 2.1 बच्चों के प्रतिस्थापन स्तर को स्थायी रूप से पार करने में विफल रहा, और न ही यह धार्मिक समुदायों को परिवार के स्थिरीकरण में प्रतिस्थापित करने में सफल रहा। 1970 के दशक के उत्तरार्ध में जन्म दर में वृद्धि वास्तविक थी, लेकिन यह अस्थिर साबित हुई - व्यक्तिवाद, महिलाओं की शिक्षा का विस्तार और परिवार शुरू करने में देरी जैसे अंतर्निहित सामाजिक रुझान प्रभावशाली बने रहे।.

यह एक पैकेज है, न कि कोई एक उपकरण।

पूर्वी जर्मनी के विवाह ऋण पर होने वाली पिछली बहसों में अक्सर इस बात को नज़रअंदाज़ कर दिया जाता है कि ये उपाय कितने व्यापक थे। यह ऋण अपने आप में प्रभावी नहीं था – यह एक व्यापक पैकेज का हिस्सा था जिसने परिवारों के लिए संरचनात्मक बाधाओं को व्यवस्थित रूप से दूर किया। दूसरे बच्चे की माँ के लिए काम के घंटे कम करना, बीमार बच्चों के लिए अनिश्चितकालीन सवैतनिक अवकाश, गर्भवती महिलाओं और स्तनपान कराने वाली माताओं को तीन साल तक बर्खास्तगी से वैधानिक सुरक्षा, और तीन साल से कम उम्र के बच्चों के लिए लगभग 100% कवरेज वाली राष्ट्रव्यापी बाल देखभाल प्रणाली – इन सभी ने मिलकर एक ऐसा ढांचा तैयार किया जिसमें माता-पिता बनना अब एक व्यक्तिगत जोखिम भरा निर्णय नहीं, बल्कि एक सामाजिक रूप से सुरक्षित मानदंड बन गया।.

पश्चिम जर्मनी की पारिवारिक नीति से एक प्रमुख अंतर श्रम बाजार में महिलाओं के संरचनात्मक एकीकरण में निहित था। पूर्वी जर्मनी में, महिला रोजगार कोई अपवाद नहीं बल्कि एक बुनियादी आवश्यकता थी – और बुनियादी ढांचा इसी आधार को दर्शाता था। इसके विपरीत, पश्चिम जर्मनी में, विवाहित जोड़ों पर संयुक्त कराधान ने 2000 के दशक तक एकल-अर्जन मॉडल को प्रभावी रूप से सब्सिडी प्रदान की, जिससे महिलाओं को श्रम बाजार से संरचनात्मक रूप से बाहर रखा गया। बाद में ZEW के शोधकर्ताओं ने पुष्टि की कि विवाहित जोड़ों पर संयुक्त कराधान और मुफ्त सह-बीमा का जन्म दर पर कोई स्पष्ट प्रभाव नहीं पड़ता है, बल्कि यह भागीदारों के बीच श्रम के समान विभाजन में बाधा डालता है और परिवारों के लिए वित्तीय जोखिम बढ़ाता है।.

पुनर्मिलन के बाद की घटना: जब प्रोत्साहन गायब हो जाते हैं

20वीं शताब्दी की कुछ जनसांख्यिकीय घटनाएँ 1990 के बाद पूर्वी जर्मन राज्यों में जन्म दर में आई भारी गिरावट जितनी अचानक और नाटकीय नहीं थीं। मौद्रिक, आर्थिक और सामाजिक एकीकरण के साथ, विवाह ऋण, अन्य सभी ऋणों की तरह, परिवर्तित किए गए और धीरे-धीरे चुकाए गए। हालाँकि, इससे भी कहीं अधिक भयावह था संपूर्ण सामाजिक सुरक्षा तंत्र का अचानक ध्वस्त होना: डेकेयर सेंटर बंद हो गए, कंपनियों द्वारा संचालित बाल देखभाल केंद्र भंग हो गए और रोज़गार अनिश्चित हो गया। 1990 और 1993 के बीच, नए संघीय राज्यों में जन्म दर ऐतिहासिक रूप से अभूतपूर्व स्तर तक गिर गई, जो 1.0 से भी नीचे थी – यह एक ऐसा जनसांख्यिकीय आघात था जिसने विशेषज्ञों को भी चकित कर दिया।.

इस गिरावट को अगर इसके विपरीत तर्क से देखा जाए, तो यह बेहद महत्वपूर्ण है: इससे पता चलता है कि पूर्वी जर्मनी की पारिवारिक नीति वास्तव में प्रभावी थी – न केवल वित्तीय प्रोत्साहनों के कारण, बल्कि संरचनात्मक सुरक्षा प्रदान करने के कारण भी। जब यह सुरक्षा समाप्त हो गई, तो परिवार शुरू करने की इच्छा में भी भारी गिरावट आई। एकीकरण के बाद पहली बार मां बनने वाली महिलाओं की औसत आयु में तेजी से वृद्धि हुई – महिलाओं ने पश्चिमी जर्मनी के तौर-तरीकों को अपनाया, जन्म को स्थगित किया और शिक्षा एवं करियर में निवेश किया। यह कोई अतार्किक निर्णय नहीं था, बल्कि सामाजिक सुरक्षा जाल के अभाव में बदली हुई जीवन स्थितियों के लिए एक तर्कसंगत अनुकूलन था।.

एक विचार को पुनः खोजना: थुरिंगिया से बुडापेस्ट तक

"बाल राहत" का विचार राजनीतिक रूप से समाप्त नहीं हुआ है। 2007 में, सीडीयू शासित थुरिंगिया राज्य ने बच्चे के जन्म के बाद विवाहित और अविवाहित माता-पिता के लिए 5,000 यूरो का तथाकथित पारिवारिक ऋण पारित किया - जिसकी ब्याज दर बाजार दर से लगभग दो प्रतिशत कम थी और इसमें "बाल राहत" का प्रावधान था: दूसरे बच्चे के लिए 1,000 यूरो और तीसरे बच्चे के लिए 1,500 यूरो माफ किए गए। सैक्सोनी-अनहाल्ट में सीडीयू ने भी 2012 में इस मॉडल को "पारिवारिक स्थिति ऋण" के नाम से अपनाया - यह आय-स्वतंत्र, ब्याज-मुक्त 5,000 यूरो का ऋण था, जिसमें प्रति बच्चे एक तिहाई राशि माफ की गई थी।.

प्रधानमंत्री विक्टर ओर्बन के नेतृत्व में हंगरी का प्रयोग कहीं अधिक महत्वाकांक्षी है। 2019 से, हंगरी ने ब्याज-मुक्त शिशु ऋण कार्यक्रम शुरू किया: लगभग €25,000 का ऋण, जिसमें दूसरे बच्चे के जन्म पर ऋण का 30 प्रतिशत माफ कर दिया जाता है और तीसरे बच्चे के जन्म पर पूरी राशि चुका दी जाती है। इसके अलावा, गृह स्वामित्व के लिए सीएसओके कार्यक्रम, दो या अधिक बच्चों वाली माताओं के लिए कर छूट और तीन या अधिक बच्चों वाले छात्रों के लिए ऋण माफी जैसी सुविधाएं भी उपलब्ध हैं। हंगरी अब अपने सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 5 प्रतिशत परिवार सहायता पर खर्च करता है - जो विश्व स्तर पर सबसे अधिक है।.

परिणाम मिले-जुले और राजनीतिक रूप से विवादास्पद हैं। हंगरी की प्रजनन दर 2011 में 1.23 से बढ़कर 2020 में 1.61 हो गई – जो 1995 के बाद का उच्चतम स्तर है – लेकिन बाद में यह घटकर 2022 में 1.55, फिर 2023 में 1.51 और अंततः 2024 में 1.39 हो गई – जो हंगरी में ऐतिहासिक रूप से सबसे कम दरों में से एक है। हंगरी मॉडल के समर्थकों का कहना है कि 2010 और 2024 के बीच प्रजनन आयु की महिलाओं की संख्या में लगभग 23 प्रतिशत की कमी आई है, और इसलिए जन्मों में गिरावट वास्तविक आंकड़ों की तुलना में आनुपातिक रूप से बहुत कम है। हालांकि, आलोचकों का तर्क है कि सब्सिडी से उच्च आय वाले परिवारों को असमान रूप से लाभ होता है, संपत्ति की कीमतें कृत्रिम रूप से बढ़ जाती हैं, और संरचनात्मक असमानताएं अपरिवर्तित रहती हैं।.

व्यापार विकास, बिक्री और विपणन में हमारी यूरोपीय संघ और जर्मन विशेषज्ञता - चित्र: Xpert.Digital

उद्योग के प्रमुख क्षेत्र: बी2बी, डिजिटलीकरण (एआई से एक्सआर तक), मैकेनिकल इंजीनियरिंग, लॉजिस्टिक्स, नवीकरणीय ऊर्जा और उद्योग

अधिक जानकारी यहाँ:

• विशेषज्ञ व्यापार केंद्र

एक विषयगत केंद्र जो अंतर्दृष्टि और विशेषज्ञता प्रदान करता है:

• वैश्विक और क्षेत्रीय अर्थव्यवस्थाओं, नवाचार और उद्योग-विशिष्ट रुझानों को कवर करने वाला ज्ञान मंच
• हमारे प्रमुख फोकस क्षेत्रों से संबंधित विश्लेषणों, जानकारियों और पृष्ठभूमि संबंधी सूचनाओं का एक संग्रह।
• व्यापार और प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में वर्तमान घटनाक्रमों पर विशेषज्ञता और जानकारी प्राप्त करने का स्थान
• यह उन कंपनियों के लिए एक केंद्र है जो बाजारों, डिजिटलीकरण और उद्योग में नवाचारों से संबंधित जानकारी प्राप्त करना चाहती हैं।

फ्रांस एक प्रति-आदर्श के रूप में: संरचनात्मक दीर्घकालिक सोच क्या हासिल कर सकती है

फ्रांस के साथ तुलना करना उपयोगी है। लगभग एक सदी से, फ्रांस ने एक सुसंगत जन्म-समर्थक नीति का पालन किया है जो अल्पकालिक, एकमुश्त प्रोत्साहनों पर आधारित नहीं है, बल्कि संविधान में गहराई से निहित पारिवारिक ढांचे पर आधारित है। इसमें यूरोप के सबसे सघन सार्वजनिक बाल देखभाल नेटवर्क में से एक शामिल है, जो दो या तीन वर्ष की आयु से पूरे दिन की देखभाल प्रदान करता है, दोनों माता-पिता के लिए व्यापक पैतृक अवकाश प्रदान करता है जिसमें काम पर लौटने की गारंटी होती है, और एक परिष्कृत कर प्रणाली है जो कर निर्धारण में परिवार के आकार को सीधे ध्यान में रखती है।.

2014 तक, फ्रांस की जन्म दर लगभग 2.0 थी – जो प्रतिस्थापन स्तर के करीब थी – और फिर 2023 में घटकर 1.66 हो गई। यह अभी भी यूरोपीय संघ में दूसरी सबसे ऊंची जन्म दर है। जर्मन मॉडल से महत्वपूर्ण अंतर वित्तीय हस्तांतरण की राशि में नहीं, बल्कि संरचनात्मक विश्वसनीयता में निहित है: फ्रांस में माता-पिता बच्चों की देखभाल की सुविधाओं पर भरोसा कर सकते हैं। वे अपने करियर की योजना बना सकते हैं। वे परिवार नीति को नौकरशाही की भूलभुलैया के रूप में नहीं, बल्कि राज्य के एक साकार वादे के रूप में अनुभव करते हैं।.

जर्मनी का जनसांख्यिकीय असंतुलन: स्थिति गंभीर है

जर्मनी के आंकड़े चिंताजनक हैं और हाल ही में इनमें उम्मीद से कहीं अधिक नाटकीय संशोधन किए गए हैं। 2024 में 677,117 बच्चों का जन्म हुआ - जो पिछले वर्ष की तुलना में दो प्रतिशत कम है। संघीय सांख्यिकी कार्यालय का अनुमान है कि 2025 में केवल 640,000 से 660,000 जन्म होंगे, जबकि लगभग दस लाख बच्चों की मृत्यु होगी। इसका मतलब है कि जन्म दर में लगातार चौथे वर्ष 300,000 से अधिक की कमी आई है। 2020 के बाद पहली बार, शुद्ध आप्रवासन इस कमी को पूरा करने में सक्षम नहीं रहा: 2025 में जनसंख्या लगभग 100,000 घटकर 83.5 मिलियन रह गई।.

आईएफओ संस्थान ने 2026 की शुरुआत में अपने जनसंख्या पूर्वानुमान में भारी गिरावट दर्ज की: अब अनुमान है कि 2070 तक जर्मनी की जनसंख्या में लगभग दस प्रतिशत की कमी आएगी – जबकि पहले केवल एक प्रतिशत की गिरावट का अनुमान लगाया गया था। इसका कारण 2022 की जनगणना के नए आंकड़े हैं, जिनसे पता चला है कि जर्मनी में वास्तव में अनुमानित 83.2 मिलियन के बजाय केवल 81.9 मिलियन निवासी हैं। इस संशोधन से सभी दीर्घकालिक अनुमान बदल गए हैं।.

2035 तक जर्मनी में हर चार में से एक व्यक्ति 67 वर्ष या उससे अधिक आयु का होगा – जबकि 2024 में यह आंकड़ा केवल पांच में से एक था। 65 वर्ष से अधिक आयु के लोगों की संख्या 2040 तक 16.8 मिलियन से बढ़कर 23.3 मिलियन हो जाएगी, जबकि इसी अवधि में कामकाजी आयु के लोगों की संख्या 49.3 मिलियन से घटकर 42.3 मिलियन हो जाएगी। इसका सीधा अर्थ यह है कि कामकाजी आयु के 7 मिलियन कम लोगों को 6.5 मिलियन अधिक सेवानिवृत्त लोगों का भरण-पोषण करना पड़ेगा।.

वित्तीय परिणाम अब स्पष्ट होने लगे हैं: नई सामाजिक बाजार अर्थव्यवस्था पहल के लिए किए गए एक विश्लेषण के अनुसार, जनसंख्या वृद्धि के कारण 2040 तक वैधानिक पेंशन बीमा प्रणाली में 83 अरब यूरो की कमी आने का अनुमान है। स्वास्थ्य सेवा और दीर्घकालिक देखभाल पर बढ़ते खर्चों से यह समस्या और भी बढ़ जाती है। बर्टेल्समैन फाउंडेशन ने पहले ही चेतावनी दी है कि जर्मनी की सार्वजनिक वित्त व्यवस्था दीर्घकालिक रूप से टिकाऊ नहीं है: उसका अनुमान है कि 2040 के दशक के अंत तक सकल घरेलू उत्पाद का नौ प्रतिशत वार्षिक बजट घाटा होगा।.

क्रियान्वयन में कमी: जर्मनी बच्चे चाहता है, लेकिन उसके यहाँ बच्चे नहीं हो रहे हैं।

एक अक्सर अनदेखा किया जाने वाला तथ्य यह है कि जर्मनी की जनसांख्यिकीय समस्या केवल कोरी कल्पना नहीं है। यदि जनसंख्या से उनके इच्छित बच्चों की संख्या के बारे में पूछा जाए, तो शोधकर्ता कैथरीना स्पीस का अनुमान है कि जन्म दर 2.4 है - जो प्रतिस्थापन स्तर से काफी अधिक है। वास्तविक जन्म दर 1.35 है। बच्चों की चाहत और बच्चों के होने की वास्तविकता के बीच का यह अंतर ही वास्तविक राजनीतिक समस्या है।.

फरवरी 2026 में हुए इंसा के एक सर्वेक्षण से इसके कारण स्पष्ट हो जाते हैं: 55 प्रतिशत जर्मन नागरिक इस बात से सहमत हैं कि जर्मनी में बच्चे पालना अब आर्थिक रूप से संभव नहीं है। 81 प्रतिशत लोगों का मानना ​​है कि किराया, भोजन और ऊर्जा जैसे खर्चे इसके लिए सबसे बड़ी बाधा हैं। 58 प्रतिशत लोगों ने डेकेयर और चाइल्डकेयर सुविधाओं की कमी की शिकायत की। 40 प्रतिशत लोगों का मानना ​​है कि माता-पिता की छुट्टी के कारण आय में कमी आना एक निर्णायक कारक है। ये केवल व्यक्तिगत पसंद-नापसंद नहीं हैं, बल्कि ठोस संरचनात्मक बाधाएं हैं।.

ZEW (यूरोपीय आर्थिक अनुसंधान केंद्र) द्वारा किए गए एक व्यापक अध्ययन ने पुष्टि की है कि मौजूदा सरकारी सहायता के बिना जर्मनी में जन्म लेने वाले बच्चों की संख्या में काफी कमी आएगी। शिशु देखभाल संबंधी बुनियादी ढांचा मुख्य रूप से निःसंतानता को कम करता है। माता-पिता और बच्चों के लिए मिलने वाले लाभों से अधिक बच्चे पैदा करने का निर्णय लेना आसान हो जाता है। हालांकि, विवाहित जोड़ों के लिए आय विभाजन और मुफ्त सह-बीमा का जन्म दर पर कोई मापने योग्य प्रभाव नहीं पड़ता है - ये उपाय, जिन पर सालाना अरबों यूरो खर्च होते हैं, जनसांख्यिकीय दृष्टि से कोई प्रभाव नहीं डालते हैं, बल्कि एकल-आयात मॉडल को सब्सिडी देते हैं।.

जीडीआर विवाह ऋण से हमें वास्तव में क्या सीखने को मिलता है

पूर्वी जर्मनी के विवाह ऋण का असली सबक इसके साधन में नहीं, बल्कि इसके पीछे की व्यवस्थागत सोच में निहित है। बच्चों के माध्यम से चुकाया जाने वाला ब्याज-मुक्त ऋण अपने तर्क में बेजोड़ है: यह कर्ज को ठीक उसी समय कम करता है जब खर्चे बढ़ते हैं - यानी परिवार शुरू करने के समय। यह आर्थिक दृष्टि से करियर में उन्नति के खिलाफ कोई सीधा प्रोत्साहन नहीं देता। यह बच्चे पैदा करने के फैसले को पुरस्कृत नहीं करता, बल्कि एक महंगे समाज में परिवारों को झेलनी पड़ने वाली कुछ संरचनात्मक कमियों की भरपाई करता है।.

साथ ही, केवल ऋण मॉडल पर निर्भर रहना नासमझी होगी। पूर्वी जर्मनी के आंकड़े स्पष्ट रूप से दर्शाते हैं कि संरचनात्मक उपायों के बिना केवल वित्तीय प्रोत्साहन देने से जन्म की तारीखें तो टल जाती हैं, लेकिन बच्चों की कुल संख्या में वृद्धि नहीं होती। फ्रांस और नॉर्डिक देशों पर अधिक ध्यान देने की आवश्यकता है: वहां परिवार और करियर का संतुलन केवल एक दिखावा नहीं, बल्कि बुनियादी ढांचे की एक वास्तविकता है। हालांकि, जर्मनी में, विशेष रूप से पश्चिम में, शिशु देखभाल केंद्रों और डेकेयर सेंटरों की कमी एक संरचनात्मक समस्या बनी हुई है जिसे पारिवारिक नीति के बयानों से दूर नहीं किया जा सकता।.

जनसांख्यिकीय परिवर्तनों के कारण कौशल की कमी और भी गंभीर हो गई है, और यह भविष्य के लिए महज एक काल्पनिक खतरा नहीं है। सामाजिक सुरक्षा योगदान के दायरे में आने वाले कर्मचारियों में से 23 प्रतिशत की आयु 55 से 65 वर्ष के बीच है – वे अगले दस वर्षों में सेवानिवृत्त हो जाएंगे। 2025 के अंत तक के लिए डीआईएचके कौशल रिपोर्ट में कहा गया है कि आर्थिक मंदी के बावजूद कौशल की कमी एक संरचनात्मक समस्या बनी रहेगी। जन्म दर में वृद्धि या कुशल श्रमिकों के आप्रवासन में उल्लेखनीय वृद्धि जैसे उपायों के बिना, जर्मनी का आर्थिक उत्पादन मध्यम अवधि में घट जाएगा।.

निष्क्रियता की आर्थिक गणना

कभी-कभी सबसे सस्ता तरीका ही सबसे महंगा साबित होता है। हर वो पीढ़ी जो पैदा नहीं हुई और जो पेंशन, दीर्घकालिक देखभाल और स्वास्थ्य सेवा प्रणाली में उत्पादक योगदान दे सकती थी, एक वित्तीय कमी छोड़ जाती है। यह कोई जैविक तर्क नहीं है, बल्कि भुगतान-आधारित प्रणाली का सरल गणितीय सिद्धांत है: वैधानिक पेंशन बीमा तभी कारगर होता है जब कामकाजी पीढ़ी इतनी बड़ी हो कि सेवानिवृत्त पीढ़ी का भरण-पोषण कर सके।.

दूसरा विकल्प – बड़े पैमाने पर शुद्ध प्रवासन – राजनीतिक और सामाजिक दृष्टि से चुनौतीपूर्ण है। पर्याप्त संख्या में कुशल आप्रवासियों के लिए आकर्षक जीवन परिस्थितियाँ, योग्यताओं की शीघ्र मान्यता, सामाजिक एकीकरण और स्वागत करने वाली संस्कृति आवश्यक है, जो वर्तमान में जर्मनी में राजनीतिक बहस का विषय है। केवल आप्रवासन के माध्यम से जनसंख्या प्रतिस्थापन संभव नहीं है: 340,000 से अधिक लोगों की वार्षिक जन्म कमी को पूरी तरह से कुशल शुद्ध प्रवासन द्वारा पूरा किया जाना चाहिए, जो साथ ही साथ सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में भी योगदान देगा – एक ऐसा परिदृश्य जिसे आशावादी प्रवासन अर्थशास्त्री भी अवास्तविक मानते हैं।.

इसलिए, एक कारगर पारिवारिक नीति विचारधारा नहीं, बल्कि राजकोषीय नीति होगी। बच्चों की देखभाल के बुनियादी ढांचे में निवेश करना, माता-पिता के लिए अवकाश के ऐसे मॉडल विकसित करना जो माता-पिता के बीच रोजगार में वास्तविक समानता सुनिश्चित करें, और हां, संभवतः पूर्वी जर्मनी के विवाह ऋण मॉडल पर आधारित कम ब्याज वाले या ब्याज-मुक्त पारिवारिक ऋणों में निवेश करना, भविष्य की सामाजिक प्रणालियों की वित्तीय स्थिरता में एक निवेश होगा।.

मॉडल की सीमाएँ: समाजवाद क्या हस्तांतरित नहीं करता है

जीडीआर मॉडल की सफलताओं का वर्णन करते समय उन संरचनात्मक स्थितियों का उल्लेख न करना विश्लेषणात्मक रूप से बेईमानी होगी जिन्हें अन्य देशों में लागू नहीं किया जा सकता। जीडीआर में मुक्त आवास बाजार नहीं था: कम उम्र में परिवार शुरू करने का एक प्रमुख कारण यह था कि माता-पिता बनना ही अक्सर माता-पिता का घर छोड़कर अपना खुद का अपार्टमेंट पाने का एकमात्र रास्ता होता था। आवास तक पहुंच के लिए बच्चों का होना अनिवार्य होने की यह विकृत प्रोत्साहन संरचना मुक्त बाजार अर्थव्यवस्था में न तो अनुकरणीय है और न ही वांछनीय।.

इसी प्रकार, पूर्वी जर्मनी में संतानहीनता को व्यावहारिक रूप से एक सामान्य विकल्प के रूप में मान्यता नहीं दी गई थी। बच्चों वाले परिवारों को प्राथमिकता के आधार पर सामाजिक और आर्थिक लाभ दिए जाते थे, और सामाजिक मानदंडों के अनुसार वैकल्पिक जीवनशैली को दंडित किया जाता था। बच्चे पैदा करना एक स्वतंत्र विकल्प से अधिक एक सामाजिक अपेक्षा थी, जिसका पालन न करने पर गंभीर परिणाम भुगतने पड़ते थे। ज़बरदस्ती या प्रत्यक्ष बहिष्कार पर आधारित पारिवारिक नीति विधि के शासन और उदार सिद्धांतों के साथ असंगत है।.

इसलिए वैज्ञानिक निराशा जायज़ है: पारिवारिक मामलों में तो तानाशाही शासन भी अपनी सीमाएँ पार कर लेते हैं। चाउसेस्कु के शासनकाल में रोमानिया ने गर्भपात पर प्रतिबंध लगा दिया था, लेकिन वहाँ जनसंख्या में कोई चमत्कार नहीं हुआ, बल्कि मानवीय आपदा आ गई। पूर्वी जर्मनी का रवैया थोड़ा उदार था, लेकिन वहाँ भी जन्म दर अंततः प्रतिस्थापन स्तर से नीचे ही रही। विवाह ऋण कई उपायों में से एक था – समय के लिहाज़ से तो शायद कारगर रहा हो, लेकिन प्रति महिला बच्चों की कुल संख्या के लिहाज़ से शायद ही।.

जर्मनी के लिए कार्रवाई के विकल्प: इतिहास से सात सबक

फिर भी, ऐतिहासिक निष्कर्षों से ठोस राजनीतिक सबक सीखे जा सकते हैं, जिन पर वैचारिक बाधाओं से परे चर्चा की जा सकती है। पहला: संरचनात्मक शिशु देखभाल अवसंरचना नकद हस्तांतरण से कहीं अधिक प्रभावी है। नर्सरी और किंडरगार्टन में सीटों की उपलब्धता बढ़ाना, विशेष रूप से पश्चिमी जर्मनी में, अनैच्छिक निःसंतानता को कम करने का सबसे किफायती उपाय है। दूसरा: माता-पिता की छुट्टी के ऐसे मॉडल जो पिता और माता के बीच वास्तविक समानता स्थापित करते हैं, उनका दोहरा प्रभाव होता है - वे दूसरे बच्चे के होने की संभावना को बढ़ाते हैं और लैंगिक वेतन अंतर को कम करते हैं। तीसरा: कम ब्याज वाले या ब्याज-मुक्त पारिवारिक ऋण, जो बच्चे के जन्म पर चुकाए जाते हैं, उच्च लागत वाली अर्थव्यवस्था में युवा दंपतियों के लिए प्रवेश की बाधा को कम करते हैं। ये एक उपयोगी पूरक उपाय हो सकते हैं, लेकिन ये संरचनात्मक सुधारों का स्थान नहीं ले सकते।.

चौथा: विवाहित जोड़ों पर लगाए जाने वाले संयुक्त कराधान को उसके वर्तमान स्वरूप में सुधारा जाना चाहिए या कम से कम प्रभावी पारिवारिक नीति उपायों से प्रतिस्थापित किया जाना चाहिए - वैचारिक कारणों से नहीं, बल्कि इसलिए कि यह खर्चीला है और जन्म दर पर इसका स्पष्ट रूप से अप्रभावी प्रभाव है। पाँचवाँ: आवास की लागत सबसे गंभीर संरचनात्मक समस्या है। 81 प्रतिशत जर्मन जीवन यापन की लागत को सबसे बड़ी बाधा मानते हैं; किफायती पारिवारिक आवास के बिना, अन्य सभी उपाय समुद्र में एक बूंद मात्र रह जाते हैं। छठा: दीर्घकालिक दृष्टिकोण और विश्वसनीयता अल्पकालिक प्रोत्साहनों से कहीं अधिक महत्वपूर्ण हैं। फ्रांस ने दशकों से यह प्रदर्शित किया है कि एक स्थिर पारिवारिक नीति प्रणाली, जो माता-पिता को अपने बच्चों के लिए योजना बनाने में सक्षम मानती है, असंतुलित विशेष कार्यक्रमों की तुलना में स्थायी रूप से उच्च जन्म दर उत्पन्न करती है। सातवाँ: निःसंतानता से संबंधित सामाजिक चर्चा को दोनों दिशाओं में कलंक मुक्त किया जाना चाहिए। निःसंतान लोगों पर सामाजिक दबाव नहीं डाला जाना चाहिए, न ही माता-पिता को संरचनात्मक रूप से वंचित मानकर इस व्यवस्था में संघर्ष करना चाहिए।.

इसे भूल जाना एक राजनीतिक गलती है

जर्मन परिवार नीति की विडंबना इस तथ्य में निहित है कि जिस देश ने जीडीआर में जन्म दर बढ़ाने वाली नीतियों का वास्तविक प्रयोग किया, वही देश उससे सीखे गए सबकों को व्यवस्थित रूप से अनदेखा करता है। यह अज्ञानता के कारण नहीं है—आंकड़े उपलब्ध हैं, अध्ययन मौजूद हैं—बल्कि राजनीतिक और सांस्कृतिक प्रतिक्रियाओं के कारण है: "बच्चों को रोकना" शब्द समाजवाद की याद दिलाता है, और जर्मन चर्चा में समाजवाद को स्वाभाविक रूप से नकारात्मक रूप से देखा जाता है, चाहे व्यक्तिगत उपायों की गुणवत्ता कैसी भी हो।.

एक निष्पक्ष आर्थिक विश्लेषण उचित होगा। जीडीआर मॉडल विवाह ऋणों के कारण विफल नहीं हुआ। यह स्वतंत्रता की कमी, विकल्पों की कमी, अनिवार्य आवास व्यवस्था और वैचारिक पूर्वाग्रहों के कारण विफल हुआ। लेकिन इसका मूल तत्व – राज्य द्वारा वित्तपोषित शिशु देखभाल अवसंरचना जिसने माताओं को काम करने में सक्षम बनाया, साथ ही युवा परिवारों के लिए लक्षित वित्तीय सहायता – न तो समाजवादी है, न फासीवादी, और न ही किसी भी प्रकार से वैचारिक रूप से दूषित है। यह एक ऐसी सामाजिक नीति है जिसे कोई भी विकसित लोकतंत्र जानता है।.

जर्मनी की जन्म दर जनसंख्या की अपेक्षा से काफी कम है। सामाजिक कल्याण प्रणालियों के कारण जर्मनी पर जनसंख्या का बोझ बढ़ता ही जा रहा है। अपने द्वितीय राज्य बनने के इतिहास में, जर्मनी के पास एक ऐसा अनुभवजन्य उदाहरण है जो दर्शाता है कि किन परिस्थितियों में क्या संभव है और क्या नहीं। अब समय आ गया है कि इस ज्ञान को वैचारिक अभिलेखागार से निकालकर वस्तुनिष्ठ रूप से मूल्यांकन किया जाए। "जन्म दर कम करना" शब्द भले ही इतिहास का हिस्सा हो, लेकिन इसके पीछे का प्रश्न आज भी अत्यंत प्रासंगिक है।.