कार्यकारी बैठक – एसएमई यूरोप कार्यालय | संक्रमणकालीन यूरोप की रक्षा – श्वेत पत्र “रेडीनेस 2030” के संदर्भ में एसएमई की भूमिका

परिवर्तन के दौर से गुजर रहे यूरोप की रक्षा व्यवस्था – “रेडीनेस 2030” श्वेत पत्र के संदर्भ में लघु एवं मध्यम उद्यमों (एसएमई) की भूमिका

रणनीतिक संदर्भ और तात्कालिकता का प्रस्तुतीकरण

यूरोपीय सुरक्षा संरचना में एक मौलिक परिवर्तन हो रहा है। यूरोपीय आयोग और विदेश मामलों एवं सुरक्षा नीति के उच्च प्रतिनिधि द्वारा 19 मार्च, 2025 को प्रस्तुत "यूरोपीय रक्षा - तैयारी 2030 पर संयुक्त श्वेत पत्र" (जिसे आगे "श्वेत पत्र" कहा गया है) "तेजी से बिगड़ते रणनीतिक परिदृश्य" का स्पष्ट चित्र प्रस्तुत करता है। यह आकलन यूक्रेन में रूस के तीव्र युद्ध, चीन जैसे सत्तावादी राज्यों के बढ़ते आक्रामक रुख, हाइब्रिड खतरों के उदय और यूरोप से हटकर संयुक्त राज्य अमेरिका के सुरक्षा फोकस में आए स्पष्ट बदलाव से पुष्ट होता है। दशकों से कम निवेश के कारण यूरोपीय रक्षा तैयारियां कमजोर हो गई हैं। अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था में इन बड़े बदलावों के आलोक में, यूरोप के सामने एक विकल्प है: इस नई व्यवस्था को सक्रिय रूप से आकार देना या इसके द्वारा आकारित होना। श्वेत पत्र में स्पष्ट रूप से तर्क दिया गया है कि नाटो और यूरोपीय संघ के निर्विवाद लाभों के बावजूद, पिछले प्रयास अब पर्याप्त नहीं हैं। यूरोप को स्वयं को "पुनर्जागरण" करना होगा और "अपनी सुरक्षा के लिए अधिक जिम्मेदारी लेनी होगी"।.

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एसएमई यूरोप कार्य बैठक का परिचय

इस गंभीर पृष्ठभूमि के मद्देनजर, 20 मई, 2025 को दोपहर 1:30 बजे से 3:00 बजे (CET) तक ब्रुसेल्स स्थित SME यूरोप के कार्यालय (Rue d'Arlon 46, 1000 Brussels) में और ऑनलाइन आयोजित होने वाली कार्यकारी बैठक "यूरोपीय रक्षा और लघु एवं मध्यम उद्यमों की भागीदारी: नवाचार और नई प्रौद्योगिकियां" विशेष महत्व रखती है। यूरोपीय संसद की सुरक्षा एवं रक्षा समिति (SEDE) की उपाध्यक्ष और EPP SME रक्षा पहल की अध्यक्ष, यूरोपीय सांसद रिहो टेरास के संरक्षण में आयोजित इस कार्यक्रम का उद्देश्य श्वेत पत्र के आलोक में यूरोपीय आयोग की योजनाओं पर विचार-विमर्श के लिए एक मंच प्रदान करना है। इसमें इस बात पर चर्चा होगी कि लघु एवं मध्यम उद्यम (SME) नवाचार, निवेश और कौशल विकास के माध्यम से यूरोप की रक्षा क्षमताओं को कैसे मजबूत कर सकते हैं।.

शोध प्रबंध: यूरोपीय रक्षा लक्ष्यों की प्राप्ति के लिए लघु एवं मध्यम उद्यमों का केंद्रीय, फिर भी चुनौतीपूर्ण महत्व

छोटे और मध्यम आकार के उद्यम (एसएमई) यूरोपीय रक्षा क्षमताओं को मजबूत करने में अपरिहार्य भूमिका निभा रहे हैं। इन्हें "नवाचार के प्रमुख चालक" माना जाता है, विशेष रूप से उन विघटनकारी प्रौद्योगिकियों के संदर्भ में जो यूरोप की भविष्य की रक्षा क्षमताओं के लिए महत्वपूर्ण हैं। यह आकलन श्वेत पत्र में भी परिलक्षित होता है, जो एफएएसटी (फंड फॉर एक्सेलरेशन ऑफ सप्लाई चेन ट्रांसफॉर्मेशन) जैसी लक्षित पहलों के माध्यम से एसएमई को समर्थन देने की आवश्यकता पर बल देता है।.

इस व्यापक मान्यता के बावजूद, लघु एवं मध्यम उद्यमों को कई महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। इनमें विशेष रूप से योग्य विशेषज्ञों तक पहुंच की कठिनाई शामिल है – खासकर कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) और क्वांटम प्रौद्योगिकी जैसे भविष्योन्मुखी क्षेत्रों में – साथ ही विकास और विस्तार के लिए आवश्यक वित्तपोषण प्राप्त करने में भी कठिनाई होती है। आगामी एसएमई यूरोप कार्य बैठक में इन चुनौतियों पर स्पष्ट रूप से चर्चा की जाएगी और ठोस समाधानों पर विचार-विमर्श किया जाएगा।.

मार्च 2025 में श्वेत पत्र के प्रकाशन और मई 2025 में एसएमई यूरोप कार्यक्रम की निकटता एक उल्लेखनीय तालमेल पैदा करती है और इस कार्यक्रम को विशेष रूप से महत्वपूर्ण बनाती है। श्वेत पत्र यूरोपीय रक्षा के लिए एक महत्वाकांक्षी और समयबद्ध एजेंडा प्रस्तुत करता है, जिसमें ठोस विधायी पहल और समयसीमाएँ शामिल हैं, जैसे कि जून 2025 तक एक "व्यापक विनियमन" प्रस्तुत करना और ग्रीष्म 2025 तक यूरोपीय रक्षा उद्योग कार्यक्रम (ईडीआईपी) को अपनाना। इस प्रकार, एसएमई यूरोप कार्यक्रम एक महत्वपूर्ण समयसीमा के भीतर आयोजित होता है: रणनीतिक ढांचे के प्रकाशन और पहली प्रमुख कार्यान्वयन समयसीमाओं के बीच। यह बैठक को एक सामान्य चर्चा से ऊपर उठाता है। यह उन श्वेत पत्र उपायों के कार्यान्वयन के महत्वपूर्ण मूल्यांकन और संभावित प्रभाव के लिए एक तत्काल मंच प्रदान करता है जो सीधे एसएमई से संबंधित हैं। इसलिए, कार्यक्रम के परिणाम और मांगें उपर्युक्त व्यापक विनियमन जैसी पहलों के अंतिम स्वरूप को प्रत्यक्ष रूप से प्रभावित कर सकती हैं और एसएमई प्रतिनिधियों को इस स्वरूप प्रक्रिया में सक्रिय भूमिका निभाने में सक्षम बना सकती हैं।.

मार्कस बेकर

मुझे आपके निजी सलाहकार के रूप में सेवा करने में खुशी होगी।.

व्यवसाय विकास प्रमुख

एसएमई कनेक्ट डिफेंस वर्किंग ग्रुप के अध्यक्ष

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श्वेत पत्र “यूरोपीय रक्षा – तत्परता 2030”: एक रणनीतिक पुनर्गठन

श्वेत पत्र के प्रमुख उद्देश्य: “यूरोप का पुनः शस्त्रीकरण” – यूरोपीय तत्परता 2030

श्वेत पत्र का केंद्रीय और सर्वोपरि लक्ष्य 2030 तक पूर्ण यूरोपीय रक्षा तत्परता प्राप्त करना है। इसमें विश्वसनीय निवारक क्षमता को बहाल करना और यह सुनिश्चित करना शामिल है कि यूरोप अपने नागरिकों, हितों और मूल्यों की रक्षा के लिए निर्णायक कार्रवाई कर सके। इस महत्वाकांक्षी लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, दस्तावेज़ में रक्षा निवेश में भारी वृद्धि और यूरोप के रक्षा दृष्टिकोण में मौलिक बदलाव का आह्वान किया गया है। यह "रीआर्म यूरोप" के मार्गदर्शक सिद्धांत के तहत एक रणनीतिक पुनर्गठन से कम नहीं है।.

लघु एवं मध्यम उद्यमों से संबंधित प्रमुख स्तंभ और प्रस्ताव

यह श्वेत पत्र कई रणनीतिक स्तंभों पर आधारित है और इसमें कई ठोस प्रस्ताव शामिल हैं, जिनमें से कई का लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों पर प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष प्रभाव पड़ता है:

महत्वपूर्ण क्षमता संबंधी कमियों को दूर करना

इस दस्तावेज़ में उन प्राथमिकता वाले क्षेत्रों की पहचान की गई है जहाँ यूरोप को अपनी क्षमताओं में तत्काल सुधार करने की आवश्यकता है। इनमें एकीकृत वायु और मिसाइल रक्षा प्रणालियाँ, उन्नत तोपखाना प्रणालियाँ (विशेष रूप से लंबी दूरी के सटीक हमलों के लिए), गोला-बारूद और मिसाइलों की आपूर्ति सुनिश्चित करना ("मुनिशंस प्लान 2.0" के आधार पर), मानवरहित प्रणालियाँ (ड्रोन) और उनकी रक्षा के लिए प्रणालियाँ, सैन्य गतिशीलता, और कृत्रिम बुद्धिमत्ता, क्वांटम प्रौद्योगिकी, और साइबर और इलेक्ट्रॉनिक युद्ध (आक्रामक और रक्षात्मक दोनों) में क्षमताएँ शामिल हैं। रणनीतिक सहायक तत्व जैसे सामरिक हवाई परिवहन, खुफिया, निगरानी और टोही (आईएसआर), और महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे की सुरक्षा पर भी प्रकाश डाला गया है। इन कमियों को दूर करने के लिए, दस्तावेज़ सदस्य देशों के बीच सहयोग बढ़ाने और रक्षा उपकरणों की संयुक्त खरीद पर जोर देता है, जिसका उद्देश्य पैमाने की अर्थव्यवस्थाओं, अंतर-संचालनीयता और दक्षता को बढ़ाना है। इसका उद्देश्य यूरोपीय रक्षा एजेंसी (ईडीए) के 35% अभियानों के लिए संयुक्त खरीद के लक्ष्य को प्राप्त करना है। अनुरोध किए जाने पर आयोग केंद्रीय खरीद निकाय के रूप में कार्य कर सकता है।.

लघु एवं मध्यम उद्यमों के लिए प्रासंगिकता:

इन प्राथमिकता वाले क्षमता क्षेत्रों से लघु एवं मध्यम उद्यमों को विविध अवसर मिलते हैं, विशेष रूप से तकनीकी विशिष्ट क्षेत्रों में, जटिल प्रणालियों के आपूर्तिकर्ताओं के रूप में और नवीन घटकों और सेवाओं के प्रदाताओं के रूप में।.

यूरोपीय रक्षा औद्योगिक आधार (ईडीआईबी) को सुदृढ़ बनाना

श्वेत पत्र में यूरोप के रक्षा उद्योग की खंडित और अपर्याप्त निवेश की स्थिति का विश्लेषण किया गया है, जो वर्तमान में अपेक्षित पैमाने और गति से उत्पादन करने में असमर्थ है। राष्ट्रीय बाजार आवश्यक औद्योगिक आधार को सहारा देने के लिए बहुत छोटे हैं।.

प्रस्तावित समाधानों में शामिल हैं: नियमों को सरल और सुसंगत बनाने, अनुमोदन प्रक्रियाओं में तेजी लाने, महत्वपूर्ण सामग्रियों के लिए आपूर्ति श्रृंखलाओं को सुरक्षित करने, वित्तपोषण तक पहुंच को सुगम बनाने (जिसमें ESG मानदंडों पर विचार करना शामिल है), और सुरक्षित सूचना आदान-प्रदान को सरल बनाने के लिए एक "व्यापक विनियमन" (जून 2025 तक)। अन्य प्रस्तावित समाधानों में उद्योग के लिए योजना बनाने में निश्चितता लाने के लिए दीर्घकालिक, बहु-वर्षीय अनुबंधों के माध्यम से मांग को एकत्रित करना; महत्वपूर्ण कच्चे माल और घटकों (जैसे, चिप्स) के स्रोतों की पहचान और विविधता लाकर आपूर्ति श्रृंखलाओं को सुरक्षित करना; घरेलू विकल्पों का विकास करना; रक्षा वस्तुओं के लिए एक वास्तविक यूरोपीय संघ-व्यापी बाजार बनाना; और सार्वजनिक खरीद में "यूरोपीय वरीयता" पर विचार करना (2026 खरीद निर्देश की समीक्षा) शामिल हैं। नवाचार को बढ़ावा देने पर भी विशेष ध्यान दिया जा रहा है, जिसके लिए "यूरोपीय रक्षा प्रौद्योगिकी रोडमैप" (शुरुआत में AI और क्वांटम प्रौद्योगिकी के लिए) शुरू किया जा रहा है, EUDIS (यूरोपीय संघ रक्षा नवाचार योजना) और EDA के रक्षा नवाचार केंद्र को मजबूत किया जा रहा है, और FAST जैसी पहलों के माध्यम से लघु एवं मध्यम उद्यमों (SMEs) को समर्थन दिया जा रहा है। अंत में, कौशल की कमी को दूर करने और रक्षा क्षेत्र में प्रतिभाओं को आकर्षित करने की आवश्यकता पर भी ध्यान दिया जा रहा है।.

लघु एवं मध्यम उद्यमों के लिए प्रासंगिकता:

FAST जैसे लघु एवं मध्यम उद्यम सहायता उपकरणों का प्रत्यक्ष उल्लेख सकारात्मक है। सर्वव्यापी विनियमन में नौकरशाही बाधाओं को काफी हद तक कम करने की क्षमता है, लेकिन यदि इसे विशेष रूप से लघु एवं मध्यम उद्यमों की आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं बनाया गया तो यह नई जटिलताएं भी पैदा कर सकता है।.

रक्षा खर्च और वित्तीय उत्तोलन में भारी वृद्धि

श्वेत पत्र में “रीआर्म यूरोप” परियोजना के वित्तपोषण के लिए पांच मुख्य स्तंभों की रूपरेखा दी गई है। इनमें शामिल हैं:

• यूरोपीय संघ के विनियमन (अनुच्छेद 122 TFEU) के अंतर्गत SAFE (Security and Action for Europe) नामक एक नए वित्तीय साधन का उद्देश्य सदस्य देशों को संयुक्त खरीद परियोजनाओं (जिनमें कम से कम दो देश शामिल हों, जिनमें से एक SAFE प्राप्तकर्ता सदस्य देश हो) के लिए यूरोपीय संघ के बजट से समर्थित 150 अरब यूरो तक का ऋण प्रदान करना है। इसमें प्राथमिकता वाली क्षमताएं शामिल हैं और SAFE द्वारा वित्तपोषित खरीद पर वैट से छूट भी दी गई है।.
• स्थिरता और विकास संधि (एसजीपी) के राष्ट्रीय छूट खंड को सदस्य देशों द्वारा समन्वित रूप से सक्रिय करने से रक्षा व्यय में वृद्धि की अनुमति मिलेगी (संभावित रूप से जीडीपी का अतिरिक्त 1.5%, जो एसएएफई सहित चार वर्षों में लगभग 800 बिलियन यूरो तक हो सकता है)।.
• रक्षा और सुरक्षा प्राथमिकताओं के पक्ष में सामंजस्य नीति कार्यक्रमों के भीतर धन के पुनर्आवंटन की अनुमति देने के लिए मौजूदा यूरोपीय संघ के साधनों को अधिक लचीला बनाना।.
• यूरोपीय निवेश बैंक (ईआईबी) की भूमिका का विस्तार किया जाना चाहिए, जिससे सुरक्षा और रक्षा के लिए उसकी कार्य योजना में तेजी आए, उसके वार्षिक निवेश को दोगुना करके 2 बिलियन यूरो (ड्रोन, अंतरिक्ष, साइबर आदि के लिए) किया जाए, उसके वित्तपोषण मानदंडों को कम प्रतिबंधात्मक बनाया जाए और सुरक्षा निवेश के लिए एक व्यापक नीतिगत उद्देश्य स्थापित किया जाए।.
• रक्षा कंपनियों (विशेषकर लघु एवं मध्यम उद्यमों) के लिए वित्तपोषण तक पहुंच में सुधार करके और वित्तीय स्थिरता एवं विकास (एसएफडीआर) प्रकटीकरण विनियमन के अनुसार रक्षा और सतत विकास निवेश उद्देश्यों के बीच संबंध को स्पष्ट करके निजी पूंजी जुटाना। पूंजी बाजार संघ इस दिशा में सहायक भूमिका निभाने के लिए प्रतिबद्ध है।.

लघु एवं मध्यम उद्यमों के लिए प्रासंगिकता:

लघु एवं मध्यम उद्यम (एसएमई) मुख्य ठेकेदारों के माध्यम से अप्रत्यक्ष रूप से एसएएफई द्वारा वित्तपोषित परियोजनाओं तक पहुंच प्राप्त कर सकते हैं। ईआईबी की विस्तारित भूमिका और संभावित रूप से अधिक लचीले सामंजस्य कोषों से प्रत्यक्ष अवसर उत्पन्न हो सकते हैं। रक्षा क्षेत्र के लघु एवं मध्यम उद्यमों में निजी निवेश जुटाने के लिए एसएफडीआर को स्पष्ट करना अत्यंत महत्वपूर्ण है।.

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श्वेत पत्र में लघु एवं मध्यम उद्यमों (एसएमई) का विशेष उल्लेख और उनकी अपेक्षित भूमिका

श्वेत पत्र में स्पष्ट रूप से स्वीकार किया गया है कि लघु एवं मध्यम उद्यम (एसएमई) विघटनकारी प्रौद्योगिकियों के विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) और क्वांटम प्रौद्योगिकी जैसे भविष्य के क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करने के साथ-साथ एसएमई-विशिष्ट वित्तपोषण साधन FAST के संदर्भ से यह बात और भी पुष्ट होती है। एसएमई यूरोप कार्यक्रम का विवरण इस आकलन की पुष्टि करता है और इस बात पर प्रकाश डालता है कि एसएमई को "नवाचार के आवश्यक चालक" माना जाता है। कार्यक्रम की घोषणा के अनुसार, 2023 से 2027 के बीच एसएमई गतिविधियों को समर्थन देने के लिए 840 मिलियन यूरो तक की राशि उपलब्ध कराई जाएगी। यह राशि, जो संभवतः मौजूदा या चल रहे कार्यक्रमों से संबंधित है, श्वेत पत्र के नए, पर्याप्त वित्तपोषण साधनों के संदर्भ में पुनर्मूल्यांकन और पुनर्परिभाषित की जानी चाहिए।.

श्वेत पत्र में निवेश और उत्पादन क्षमता में भारी वृद्धि के लिए जो महत्वाकांक्षा व्यक्त की गई है, वह लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) की भूमिका के लिए एक अंतर्निहित चुनौती पेश करती है। श्वेत पत्र खंडित यूरोपीय रक्षा उद्योग को मजबूत करने और उत्पादन में तेजी से वृद्धि करने की आवश्यकता पर बल देता है। SAFE जैसे बड़े पैमाने पर संयुक्त खरीद परियोजनाएं और उद्योग का वांछित समेकन उन बड़ी, स्थापित कंपनियों के पक्ष में होते हैं जिनके पास ऐसे अनुबंधों को संभालने की आवश्यक क्षमता होती है। एसएमई अक्सर अधिक लचीलेपन और नवाचार क्षमता से युक्त होते हैं, लेकिन उनके पास अक्सर बहुत बड़े निविदाओं में मुख्य ठेकेदार के रूप में सीधे कार्य करने या जटिल, सीमा पार संघों का नेतृत्व करने के लिए संसाधनों और प्रशासनिक क्षमता की कमी होती है। यदि रक्षा उत्पादन में भारी वृद्धि मुख्य रूप से बड़े सिस्टम इंटीग्रेटर्स के माध्यम से प्राप्त की जाती है, तो यह जोखिम है कि एसएमई केवल कम लाभ वाले उपठेकेदार के रूप में कार्य करेंगे, या छोटी, चुस्त फर्मों का नवाचारी योगदान बड़ी संरचनाओं और उनकी स्थापित प्रक्रियाओं के प्रभुत्व से दब जाएगा। इसलिए, यह अत्यंत महत्वपूर्ण है कि श्वेत पत्र में उल्लिखित लघु एवं मध्यम उद्यम सहायता साधन (जैसे कि FAST और EUDIS) और प्रस्तावित व्यापक विनियमन का स्वरूप लघु एवं मध्यम उद्यमों को केवल नाममात्र का महत्व न दें। बल्कि, उन्हें "रीआर्म यूरोप" के नए प्रतिमान के अंतर्गत वित्त और अनुबंधों तक वास्तविक, सुगम पहुँच और निष्पक्ष प्रतिस्पर्धी परिस्थितियाँ सुनिश्चित करनी चाहिए, ताकि इन महत्वपूर्ण खिलाड़ियों के अनजाने में हाशिए पर चले जाने से बचा जा सके।.

यूरोपीय रक्षा क्षेत्र में लघु एवं मध्यम उद्यमों के लिए अवसर और चुनौतियाँ

श्वेत पत्र और आयोजन के संदर्भ में पहचानी गई बाधाओं का विश्लेषण

लघु एवं मध्यम उद्यमों (एसएमई) की महत्वपूर्ण भागीदारी के साथ यूरोपीय रक्षा क्षमताओं को मजबूत करना एक घोषित लक्ष्य है। हालांकि, इन कंपनियों को कई महत्वपूर्ण बाधाओं का सामना करना पड़ता है, जिनका समाधान श्वेत पत्र और एसएमई यूरोप कार्यक्रम की घोषणा दोनों में किया गया है:

• वित्त तक पहुंच: लघु एवं मध्यम उद्यमों के लिए सबसे बड़ी चुनौतियों में से एक नवाचार को बढ़ावा देने और उत्पादन बढ़ाने के लिए आवश्यक धन जुटाना है। श्वेत पत्र इस समस्या को स्वीकार करता है और ईआईबी की भूमिका का विस्तार करने और एसएफडीआर नियमों को स्पष्ट करके निजी पूंजी जुटाने जैसे उपायों का प्रस्ताव करता है।.
• कौशल की कमी: विशेष रूप से कृत्रिम बुद्धिमत्ता और क्वांटम प्रौद्योगिकी जैसे उच्च-तकनीकी क्षेत्रों में, योग्य विशेषज्ञों की भारी कमी है, जो लघु एवं मध्यम उद्यमों के नवाचार और प्रतिस्पर्धात्मकता के लिए खतरा है। श्वेत पत्र इसे पूरे यूरोपीय रक्षा उद्योग के लिए एक समस्या के रूप में पहचानता है और प्रतिभा को आकर्षित करने और बनाए रखने के उपायों का आह्वान करता है।.
• बाजार पहुंच और जटिलता: लघु एवं मध्यम उद्यम खंडित राष्ट्रीय बाजारों और अक्सर अपारदर्शी, जटिल खरीद प्रक्रियाओं से ग्रस्त हैं। श्वेत पत्र का उद्देश्य रक्षा वस्तुओं के लिए एक "वास्तविक यूरोपीय संघ-व्यापी बाजार" बनाना और एक "व्यापक विनियमन" के माध्यम से प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाना है।.
• दृश्यता और नेटवर्किंग: कई लघु एवं मध्यम उद्यमों के लिए, संभावित ग्राहकों, विशेष रूप से बड़े सिस्टम इंटीग्रेटर्स और अंतरराष्ट्रीय भागीदारों द्वारा ध्यान आकर्षित करना और मूल्य श्रृंखलाओं में प्रभावी ढंग से एकीकृत होना मुश्किल होता है।.

नई पहलों और रणनीतिक बदलाव के माध्यम से लघु एवं मध्यम उद्यमों के लिए संभावनाएं

इन चुनौतियों के बावजूद, श्वेत पत्र में उल्लिखित पहल और यूरोपीय रक्षा नीति में सामान्य रणनीतिक बदलाव लघु एवं मध्यम उद्यमों के लिए काफी संभावनाएं प्रदान करते हैं:

• नवाचार नेतृत्व: लघु एवं मध्यम उद्यम (एसएमई) तकनीकी विशिष्टताओं और विघटनकारी प्रौद्योगिकियों (जैसे, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, क्वांटम कंप्यूटिंग, साइबर रक्षा, मानवरहित प्रणालियाँ) के विकास में अपनी चपलता और विशेषज्ञता का पूर्ण लाभ उठा सकते हैं। घोषित "यूरोपीय रक्षा प्रौद्योगिकी रोडमैप" एसएमई की क्षमताओं के अनुरूप लक्षित अनुसंधान और विकास अनुबंध उत्पन्न कर सकता है।.
• वित्तपोषण के नए स्रोत: लघु एवं मध्यम उद्यमों (एसएमई) के लिए लक्षित सहायता कार्यक्रम जैसे कि FAST और EUDIS, EIB वित्तपोषण तक बेहतर पहुंच, और SFDR मानदंडों के प्रस्तावित स्पष्टीकरण के माध्यम से उद्यम पूंजी तक संभावित रूप से आसान पहुंच, एसएमई के वित्तीय आधार को मजबूत कर सकती है। 2023-2027 की अवधि के लिए एसएमई गतिविधियों के लिए उल्लिखित 840 मिलियन यूरो एक महत्वपूर्ण प्रारंभिक बिंदु है, लेकिन नई महत्वाकांक्षाओं को देखते हुए इसमें और वृद्धि की आवश्यकता हो सकती है।.
• बड़े कार्यक्रमों में भागीदारी: लघु एवं मध्यम उद्यम (एसएमई) श्वेत पत्र में प्राथमिकता प्राप्त क्षमता विकास कार्यक्रमों (जैसे वायु रक्षा, तोपखाना, ड्रोन रक्षा के क्षेत्रों में) में विशेष आपूर्तिकर्ताओं के रूप में या संघों में भागीदारों के रूप में भाग ले सकते हैं और इस प्रकार रक्षा व्यय में वृद्धि से लाभान्वित हो सकते हैं।.
• सरलीकृत ढांचागत स्थितियां: यदि नियोजित "सर्वव्यापी विनियमन" अपेक्षाओं को पूरा करता है, तो लघु एवं मध्यम उद्यमों पर प्रशासनिक बोझ काफी कम हो सकता है और सीमा पार बाजार पहुंच को सुगम बनाया जा सकता है।.
• “सुरक्षित आपूर्ति श्रृंखलाओं” पर ध्यान केंद्रित करना: रक्षा उद्योग को महत्वपूर्ण घटक, सामग्री या प्रौद्योगिकी की आपूर्ति करने वाले लघु एवं मध्यम उद्यम (एसएमई) यूरोपीय आपूर्ति श्रृंखलाओं को मजबूत और विविधतापूर्ण बनाने के लिए श्वेत पत्र में घोषित उपायों से लाभान्वित हो सकते हैं। इससे मांग में वृद्धि और दीर्घकालिक व्यापारिक संबंध स्थापित हो सकते हैं।.

एक सूक्ष्म लेकिन संभावित रूप से महत्वपूर्ण पहलू लघु एवं मध्यम उद्यमों (एसएमई) के वित्तपोषण से संबंधित है, विशेष रूप से उन उद्यमों से जिनमें दोहरे उपयोग वाली प्रौद्योगिकियां शामिल हैं। जबकि श्वेत पत्र का उद्देश्य रक्षा निवेशों के संबंध में सतत वित्त प्रकटीकरण विनियमन (एसएफडीआर) को स्पष्ट करना है, रक्षा से संबंधित कई नवोन्मेषी प्रौद्योगिकियां, जैसे कि कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई), साइबर सुरक्षा समाधान और उन्नत सामग्री, नागरिक अनुप्रयोगों (दोहरे उपयोग) में भी उपयोगी हैं। इन दोहरे उपयोग वाले क्षेत्रों में एसएमई की उपस्थिति विशेष रूप से अधिक होती है। निजी निवेशक और बैंक तेजी से सख्त ईएसजी (पर्यावरण, सामाजिक, शासन) दिशानिर्देशों और अपने हितधारकों की संबंधित अपेक्षाओं के अधीन होते जा रहे हैं।.

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इस संदर्भ में रक्षा निवेशों को अक्सर आलोचनात्मक दृष्टि से देखा जाता है या उन्हें स्पष्ट रूप से बहिष्कृत कर दिया जाता है। श्वेत पत्र इस समस्या को स्वीकार करता है और SFDR (सुरक्षा, सामाजिक, विकास और विकास) के स्पष्टीकरण की मांग करता है, जो एक महत्वपूर्ण कदम है। हालांकि, केवल "स्पष्टीकरण" पर्याप्त नहीं हो सकता। रक्षा क्षेत्र में कार्यरत लघु एवं मध्यम उद्यमों (एसएमई) को, विशेष रूप से दोहरे उपयोग पर केंद्रित उद्यमों को, यूरोपीय सुरक्षा के संदर्भ में ESG (पर्यावरण, पारिस्थितिकी, विकास और विकास) के अनुरूप या कम से कम "सामाजिक रूप से प्रासंगिक" के रूप में वर्गीकृत करने के लिए सक्रिय दृष्टिकोण और विशिष्ट मानदंडों की आवश्यकता हो सकती है। इस तरह के स्पष्ट और सकारात्मक वर्गीकरण के बिना, श्वेत पत्र में व्यक्त राजनीतिक प्रतिबद्धताओं के बावजूद, एसएमई महत्वपूर्ण निजी वित्तपोषण स्रोतों से वंचित रह सकते हैं। इससे उनके विकास और नवाचार की क्षमता में काफी बाधा उत्पन्न होगी। आगामी एसएमई यूरोप कार्यक्रम एसएमई के दृष्टिकोण से SFDR स्पष्टीकरण के इस पहलू की जांच करने और संबंधित मांगों को तैयार करने के लिए एक महत्वपूर्ण मंच प्रदान करता है।.

श्वेत पत्र "रेडीनेस 2030" की प्रमुख पहलें और लघु एवं मध्यम उद्यमों पर उनके प्रभाव

श्वेत पत्र “रेडीनेस 2030” की प्रमुख पहलें और लघु एवं मध्यम उद्यमों पर उनके प्रभाव – चित्र: Xpert.Digital

श्वेत पत्र "रेडीनेस 2030" की प्रमुख पहलों में कई उपायों और लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) पर उनके संभावित प्रभाव का विस्तृत विवरण दिया गया है। SAFE योजना के तहत सदस्य देशों को संयुक्त खरीद परियोजनाओं के लिए 150 अरब यूरो तक का यूरोपीय संघ का ऋण उपलब्ध कराने और वैट छूट लागू करने की परिकल्पना की गई है। इससे एसएमई को बड़े पैमाने की परियोजनाओं में आपूर्तिकर्ता के रूप में अप्रत्यक्ष रूप से भाग लेने और आपूर्ति श्रृंखला में कर लाभों का फायदा उठाने का अवसर मिलता है। हालांकि, आपूर्ति श्रृंखला में सक्रिय रूप से शामिल न होने पर हाशिए पर चले जाने का जोखिम भी है। एसएमई को सफलतापूर्वक शामिल करने के लिए, निष्पक्ष भागीदारी और लाभों के हस्तांतरण को सुनिश्चित करने के लिए पारदर्शी पुरस्कार मानदंड और तंत्र की आवश्यकता है।.

सर्वव्यापी विनियमन का उद्देश्य नियमों को सरल और सुसंगत बनाकर, अनुमोदन प्रक्रिया को तेज करके और आपूर्ति श्रृंखलाओं को सुरक्षित करके लघु एवं मध्यम उद्यमों (एसएमई) को सहयोग प्रदान करना है। इससे नौकरशाही संबंधी बाधाओं में कमी, बाजार तक आसान पहुंच और वित्तपोषण एवं सूचना तक बेहतर पहुंच जैसे अवसर खुलते हैं। हालांकि, बड़े खिलाड़ियों पर अत्यधिक ध्यान केंद्रित करने से नई चुनौतियां उत्पन्न हो सकती हैं। इसलिए, विनियमन की व्यावहारिक प्रयोज्यता सुनिश्चित करने के लिए एसएमई संघों को प्रारंभिक चरण में ही डिजाइन प्रक्रिया में शामिल करना अत्यंत महत्वपूर्ण है।.

यूरोपीय रक्षा एजेंसी (ईडीए) का 35 प्रतिशत संयुक्त खरीद का लक्ष्य लघु एवं मध्यम उद्यमों (एसएमई) को, विशेष रूप से विशिष्ट आपूर्तिकर्ताओं के रूप में, बड़े सीमा पार परियोजनाओं और अनुबंधों तक पहुंच बनाने के अवसर प्रदान करता है। हालांकि, साथ ही, उन्हें बड़े सिस्टम इंटीग्रेटर्स के प्रभुत्व से बचने के लिए क्षमता और मानकीकरण के संबंध में उच्च मांगों को पूरा करना होगा। इस संबंध में उप-अनुबंध के लिए स्पष्ट नियम, एसएमई संघों को प्रोत्साहन और मानकीकरण एवं प्रमाणन के लिए समर्थन आवश्यक हैं।.

"यूरोपीय वरीयता" पहल के तहत सार्वजनिक निविदाओं में यूरोपीय संघ के आपूर्तिकर्ताओं को प्राथमिकता देने का प्रस्ताव है। इससे लघु एवं मध्यम उद्यमों को लाभ हो सकता है, क्योंकि उन्हें गैर-यूरोपीय प्रतिस्पर्धियों पर बढ़त हासिल होगी। हालांकि, संरक्षणवाद के आरोपों और इसके कार्यान्वयन में अस्पष्टता का खतरा भी है। इसलिए, यूरोपीय संघ के भीतर प्रतिस्पर्धा में विकृति से बचने के लिए इस वरीयता का पारदर्शी और निष्पक्ष अनुप्रयोग आवश्यक है।.

यूरोपीय निवेश बैंक (ईआईबी) की विस्तारित भूमिका के तहत ड्रोन, अंतरिक्ष, साइबर प्रौद्योगिकी और इसी तरह के क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करते हुए वार्षिक निवेश को दोगुना करके दो अरब यूरो तक करने की परिकल्पना की गई है। इससे विशेष रूप से रणनीतिक क्षेत्रों में नवोन्मेषी लघु एवं मध्यम उद्यमों को वित्तपोषण तक बेहतर पहुंच प्राप्त हो सकती है। हालांकि, लघु एवं मध्यम उद्यमों को यह सुनिश्चित करना होगा कि उनकी परियोजनाएं दृश्यमान और वित्तपोषण योग्य हों, क्योंकि ध्यान बड़े प्रोजेक्टों पर केंद्रित हो सकता है। लघु एवं मध्यम उद्यमों के लिए विशिष्ट वित्तपोषण साधन और आवेदन मार्गदर्शन सेवाएं इस संबंध में सहायता प्रदान करेंगी।.

सामंजस्य कोष को अधिक लचीला बनाने से रक्षा और सुरक्षा प्राथमिकताओं के लिए संसाधनों का पुनर्आवंटन संभव हो सकेगा। इससे लघु एवं मध्यम उद्यमों (एसएमई) के लिए वित्तपोषण के नए स्रोत सृजित हो सकते हैं, विशेष रूप से कुछ क्षेत्रों में, क्षेत्रीय विकास क्षमता वाली परियोजनाओं के लिए। हालांकि, यह जोखिम भी है कि अन्य महत्वपूर्ण विकास लक्ष्यों से धन का अपदयोजन हो सकता है। इसलिए, धन के उपयोग के लिए पारदर्शी मानदंड और क्षेत्रीय मूल्यवर्धन वाली एसएमई परियोजनाओं पर ध्यान केंद्रित करना अत्यंत महत्वपूर्ण है।.

अंत में, SFDR के तहत रक्षा और स्थिरता निवेश लक्ष्यों के बीच संबंध स्पष्ट करने से निजी पूंजी तक पहुंच आसान हो जाएगी। यह विशेष रूप से उन लघु एवं मध्यम उद्यमों (SMEs) के लिए लाभकारी है जो दोहरे उपयोग वाली प्रौद्योगिकियों पर निर्भर हैं। हालांकि, अस्पष्ट नियम मौजूदा समस्याओं को और बढ़ा सकते हैं। इसलिए, रक्षा संबंधी लघु एवं मध्यम उद्यमों के सुरक्षा में योगदान को मान्यता देने वाले स्पष्ट और SME-अनुकूल दिशानिर्देश अत्यंत महत्वपूर्ण हैं।.

रक्षा क्षेत्र में लघु एवं मध्यम उद्यमों को सशक्त बनाने के लिए यूरोपीय संघ के वित्तपोषण साधन और नीतिगत उपाय

मौजूदा और नियोजित उपकरणों की विस्तृत समीक्षा

यूरोपीय संघ के पास रक्षा क्षेत्र में अनुसंधान, विकास और औद्योगिक सहयोग को बढ़ावा देने के लिए पहले से ही कई साधन मौजूद हैं, और श्वेत पत्र के तहत नए, अधिक महत्वाकांक्षी उपायों की योजना बनाई जा रही है। एक महत्वपूर्ण प्रश्न, जिस पर एसएमई यूरोप कार्यक्रम में भी चर्चा की जाएगी, यह है कि ये कार्यक्रम लघु एवं मध्यम उद्यमों (एसएमई) को बेहतर ढंग से कैसे सहायता प्रदान कर सकते हैं।.

यूरोपीय रक्षा कोष (ईडीएफ)

यूरोपीय रक्षा कोष (ईडीएफ) रक्षा अनुसंधान और विकास में सीमा पार सहयोग को बढ़ावा देने के लिए यूरोपीय संघ का प्रमुख कार्यक्रम है। पिछले वित्तपोषण अवधियों के विश्लेषण से लघु एवं मध्यम उद्यमों (एसएमई) की महत्वपूर्ण भागीदारी का पता चलता है, जो अक्सर बड़े संघों में भागीदार के रूप में, और साथ ही एसएमई के लिए तैयार किए गए विशिष्ट प्रस्तावों में भी शामिल होते हैं। फिर भी, एसएमई आवेदन प्रक्रिया, संघों के गठन की जटिलता और प्रशासनिक बोझ जैसी चुनौतियों का सामना करते रहते हैं।.

यूरोपीय संघ रक्षा नवाचार योजना (ईयूडीआईएस)

रक्षा क्षेत्र में लघु एवं मध्यम उद्यमों (एसएमई) और स्टार्टअप्स से विघटनकारी प्रौद्योगिकियों और नवाचारों को विशेष रूप से बढ़ावा देने के लिए ईयूडीआईएस की स्थापना की गई थी। श्वेत पत्र में ईयूडीआईएस को सुदृढ़ करने की परिकल्पना की गई है, जिसमें एसएमई क्षेत्र के अभूतपूर्व विकास के लिए एक प्रमुख उत्प्रेरक के रूप में इसकी भूमिका पर बल दिया गया है। एसएमई यूरोप कार्यक्रम में ईयूडीआईएस को एसएमई के लिए केंद्रीय सहायता पहलों में से एक के रूप में उजागर किया जाएगा।.

आपूर्ति श्रृंखला परिवर्तन में तेजी लाने के लिए कोष (FAST)

यह पहल विशेष रूप से लघु एवं मध्यम उद्यमों (एसएमई) को उनकी आपूर्ति श्रृंखलाओं के आधुनिकीकरण और रूपांतरण में सहायता प्रदान करने के लिए बनाई गई है, ताकि वे अधिक लचीली और प्रतिस्पर्धी बन सकें। पर्याप्त धन और सरलीकृत पात्रता मानदंड, जो एसएमई की विशिष्ट आवश्यकताओं को पूरा करते हैं, एफएएसटी की सफलता के लिए महत्वपूर्ण होंगे।.

नया SAFE उपकरण (यूरोप के लिए सुरक्षा और कार्रवाई)

श्वेत पत्र में प्रस्तावित SAFE साधन, जिसके तहत सदस्य देशों को संयुक्त खरीद परियोजनाओं के लिए यूरोपीय संघ के बजट से समर्थित ऋणों की संभावित राशि 150 अरब यूरो तक हो सकती है, यूरोपीय संघ के रक्षा वित्तपोषण में एक क्रांतिकारी बदलाव का प्रतिनिधित्व करता है। SAFE द्वारा वित्तपोषित खरीद पर वैट छूट एक अतिरिक्त प्रोत्साहन प्रदान करती है।.

लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) के लिए, SAFE ढांचा मुख्य रूप से अप्रत्यक्ष पहुंच प्रदान करता है। SAFE को सदस्य देशों के बीच संयुक्त खरीद परियोजनाओं के लिए डिज़ाइन किया गया है, जिनमें आमतौर पर बड़ी मात्रा में खरीद शामिल होती है ("कम से कम दो देशों को शामिल करने वाली संयुक्त खरीद परियोजनाएं")। लघु एवं मध्यम आकार के उद्यम ऐसी बड़ी परियोजनाओं में शायद ही कभी मुख्य भागीदार या प्रत्यक्ष संविदात्मक साझेदार होते हैं। इसलिए, SAFE द्वारा वित्तपोषित अनुबंधों तक उनकी पहुंच मुख्य रूप से सदस्य देशों द्वारा परियोजना कार्यान्वयन के लिए सौंपी गई बड़ी कंपनियों के आपूर्तिकर्ताओं या उप-ठेकेदारों के रूप में होगी। इससे यह जोखिम बना रहता है कि आपूर्ति और कीमतों की शर्तों पर बातचीत में एसएमई पर दबाव डाला जाएगा, या SAFE के वित्तीय लाभ, जैसे कि सदस्य देशों के लिए अनुकूल ऋण शर्तें या वैट छूट, उन्हें पूरी तरह से नहीं मिलेंगे। इसलिए, एसएमई की निष्पक्ष और पर्याप्त भागीदारी सुनिश्चित करने और आपूर्ति श्रृंखला के एसएमई स्तर तक वित्तीय लाभों के निरंतर प्रसार की गारंटी देने के लिए SAFE दिशानिर्देशों या सदस्य देशों के राष्ट्रीय कार्यान्वयन कार्यक्रमों में विशिष्ट खंड आवश्यक हो सकते हैं।.

प्रस्तावित “सर्वव्यापी विनियमन” का विश्लेषण

जून 2025 के लिए प्रस्तावित "सर्वव्यापी विनियमन" ईडीआईबी को सुदृढ़ करने संबंधी श्वेत पत्र की प्रमुख विधायी पहलों में से एक है। इसके उद्देश्य महत्वाकांक्षी हैं: नियमों को सरल और सुसंगत बनाना, अनुमोदन प्रक्रियाओं में तेजी लाना (उदाहरण के लिए, उत्पादन सुविधाओं या निर्यात के लिए), महत्वपूर्ण वस्तुओं के लिए आपूर्ति श्रृंखलाओं को सुरक्षित करना, रक्षा कंपनियों के लिए वित्तपोषण तक पहुंच को सुगम बनाना और सूचना आदान-प्रदान के लिए सुरक्षित चैनल बनाना।.

यह नियम लघु एवं मध्यम उद्यमों (एसएमई) के लिए अपने व्यावसायिक कार्यों को सुगम बनाने की अपार क्षमता रखता है, विशेष रूप से सीमा पार व्यापार के संदर्भ में। यदि इसे प्रभावी ढंग से लागू किया जाता है, तो यह लंबी और खर्चीली प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बना सकता है। हालांकि, यह जोखिम भी है कि खराब ढंग से तैयार किया गया नियम नई नौकरशाही को जन्म दे सकता है या एसएमई की विशिष्ट आवश्यकताओं और क्षमताओं को पर्याप्त रूप से संबोधित करने में विफल हो सकता है। इसलिए यह महत्वपूर्ण है कि एसएमई और उनके संगठनों के दृष्टिकोण को इस नियम के विकास में शुरू से ही पूरी तरह और व्यापक रूप से शामिल किया जाए। एसएमई यूरोप कार्यक्रम एसएमई प्रतिनिधियों को आयोग द्वारा अपने प्रस्ताव को अंतिम रूप देने से पहले अपने सुझाव और चिंताओं को व्यक्त करने का एक उपयुक्त अवसर प्रदान करता है।.

यूरोपीय निवेश बैंक (ईआईबी) की भूमिका और निजी पूंजी का जुटाव

इस श्वेत पत्र में यूरोपीय रक्षा उद्योग के वित्तपोषण में यूरोपीय निवेश बैंक (ईआईबी) की भूमिका को और अधिक मजबूत करने की परिकल्पना की गई है। ईआईबी अपनी सुरक्षा एवं रक्षा कार्य योजना के तहत अपने वार्षिक निवेश को दोगुना करके 2 अरब यूरो करने जा रहा है, जिसमें ड्रोन, अंतरिक्ष और साइबर सुरक्षा जैसे क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा। इसके अलावा, इसके वित्तपोषण मानदंडों को कम प्रतिबंधात्मक बनाया जाएगा ताकि रक्षा उपकरणों और प्रौद्योगिकियों की एक विस्तृत श्रृंखला में निवेश किया जा सके।.

इसके साथ ही, श्वेत पत्र का उद्देश्य निजी पूंजी जुटाना है। इसमें एक महत्वपूर्ण तत्व वित्तीय सेवा प्रकटीकरण विनियमन (एसएफडीआर) के तहत रक्षा निवेश और स्थिरता लक्ष्यों के बीच संबंध को स्पष्ट करना है। इस स्पष्टीकरण का उद्देश्य रक्षा कंपनियों, विशेष रूप से लघु एवं मध्यम उद्यमों (एसएमई) के लिए निजी पूंजी तक पहुंच में सुधार करना है। जैसा कि पहले ही चर्चा की जा चुकी है, दोहरे उपयोग वाली प्रौद्योगिकियों के लिए एक अलग दृष्टिकोण और एसएमई-अनुकूल व्याख्या यहां अत्यंत महत्वपूर्ण हैं।.

सामंजस्य निधि की लचीलता

श्वेत पत्र में प्रस्तावित एक अन्य राजकोषीय नीतिगत उपाय यूरोपीय संघ के सामंजस्य कोष से रक्षा और सुरक्षा प्राथमिकताओं के पक्ष में धन का पुनर्आवंटन करना है।.

इस उपाय से क्षेत्रीय स्तर पर भिन्न अवसर तो मिल सकते हैं, लेकिन जोखिम भी हैं। सामंजस्य निधि पारंपरिक रूप से यूरोपीय संघ में क्षेत्रीय असमानताओं को कम करने और आर्थिक, सामाजिक और क्षेत्रीय सामंजस्य को मजबूत करने के लिए बनाई गई हैं। रक्षा उद्देश्यों के लिए निधियों का पुनर्वितरण करने का अर्थ यह हो सकता है कि जिन क्षेत्रों में मौजूदा या संभावित रक्षा उद्योग आधार और संबंधित लघु एवं मध्यम उद्यम समूह हैं, उन्हें अतिरिक्त निवेश का लाभ मिले। इससे इन क्षेत्रों में रोजगार सृजन और स्थानीय अर्थव्यवस्था को मजबूती मिल सकती है। दूसरी ओर, इस दृष्टिकोण से शिक्षा, अवसंरचना या पर्यावरण संरक्षण जैसे अन्य महत्वपूर्ण क्षेत्रीय विकास उद्देश्यों से निधि का अपस्थान होने का जोखिम भी है। इससे कुछ क्षेत्रों में रक्षा निवेश का केंद्रीकरण भी हो सकता है, जबकि अन्य क्षेत्र जो संभावित रूप से योगदान दे सकते हैं लेकिन जिनका औद्योगिक इतिहास समान नहीं है, उनकी उपेक्षा की जा सकती है या अन्य विकास क्षेत्रों के लिए उनसे निधि वापस ले ली जा सकती है। नकारात्मक प्रभावों को कम करने के लिए, निधियों के उपयोग के लिए स्पष्ट मानदंड, पारदर्शी आवंटन और कठोर निगरानी महत्वपूर्ण होगी। यह सुनिश्चित किया जाना चाहिए कि यह लचीलापन मूल सामंजस्य उद्देश्यों की कीमत पर न आए और सभी क्षेत्रों में वे लघु एवं मध्यम उद्यम जो यूरोपीय रक्षा क्षमताओं को मजबूत करने में महत्वपूर्ण योगदान दे सकते हैं, उन्हें समर्थन के उचित अवसर मिलें।.

रक्षा क्षेत्र में लघु एवं मध्यम उद्यमों के लिए यूरोपीय संघ के वित्तपोषण और सहायता तंत्र: वर्तमान स्थिति और भविष्य की संभावनाएं

रक्षा क्षेत्र में लघु एवं मध्यम उद्यमों के लिए यूरोपीय संघ के वित्तपोषण और सहायता तंत्र: वर्तमान स्थिति और भविष्य की संभावनाएं – चित्र: Xpert.Digital

यूरोपीय संघ रक्षा क्षेत्र में लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) के लिए विभिन्न वित्तपोषण तंत्र प्रदान करता है, जो अनुसंधान, विकास और नवाचार को समर्थन देते हैं, लेकिन साथ ही चुनौतियां भी प्रस्तुत करते हैं। यूरोपीय रक्षा कोष (ईडीएफ) का उद्देश्य रक्षा क्षेत्र में सीमा पार अनुसंधान एवं विकास परियोजनाओं को बढ़ावा देना है, जिसके लिए एसएमई को प्रस्तावों के लिए विशेष आमंत्रण और बोनस दिए जाते हैं। हालांकि, उच्च प्रशासनिक बोझ, संघों के गठन की जटिलता और लंबी प्रक्रिया अवधि इसमें बाधा उत्पन्न करती हैं। 2021-2027 की अवधि के लिए बजट 7.9 बिलियन यूरो है, और राष्ट्रीय वित्तपोषण कार्यक्रमों और ईयूडीआईएस परियोजनाओं के साथ इसका तालमेल है।.

यूरोपीय संघ रक्षा नवाचार योजना (ईयूडीआईएस) का मुख्य उद्देश्य नवोन्मेषी प्रौद्योगिकियों और नवाचारों पर ध्यान केंद्रित करना है, विशेष रूप से लघु एवं मध्यम उद्यमों और स्टार्टअप्स से। हैकथॉन, व्यावसायिक कोचिंग और पायलट प्रोजेक्ट फंडिंग के माध्यम से यह योजना प्रत्यक्ष पहल प्रस्तुत करती है, लेकिन इसमें कड़ी प्रतिस्पर्धा और सफल पायलट चरण के बाद विस्तार में चुनौतियां शामिल हैं। ईयूडीआईएस यूरोपीय रक्षा कोष (ईडीएफ) और अन्य यूरोपीय संघ कार्यक्रमों का हिस्सा है और अक्सर बड़े ईडीएफ परियोजनाओं के लिए एक आधारशिला के रूप में कार्य करती है।.

आपूर्ति श्रृंखला परिवर्तन त्वरण कोष (FAST) लघु एवं मध्यम उद्यमों (SMEs) को उनकी आपूर्ति श्रृंखलाओं के आधुनिकीकरण और रूपांतरण में सहायता प्रदान करता है, जिससे उनकी लचीलता और प्रतिस्पर्धात्मकता मजबूत होती है। हालांकि सटीक विवरण और बजट अभी तय नहीं हुए हैं, लेकिन यह सुनिश्चित करने का पूरा ध्यान रखा जाएगा कि मानदंड SME के ​​अनुकूल हों। FAST का उद्देश्य EVF परियोजनाओं और EDIP पहलों से संबंधित आपूर्ति श्रृंखलाओं को मजबूत करना है।.

प्रस्तावित व्यापक नियमन का उद्देश्य नौकरशाही की बाधाओं को कम करना, अनुमोदन प्रक्रियाओं में तेजी लाना और लघु एवं मध्यम उद्यमों (एसएमई) के लिए बाजार तक पहुंच को सुगम बनाना है। हालांकि, यदि इसका कार्यान्वयन एसएमई की आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं किया गया तो नई जटिलताएं उत्पन्न होने का खतरा है। एक विधायी ढांचे के रूप में, यह नियमन प्रत्यक्ष रूप से बजट प्रदान नहीं करेगा, बल्कि अन्य सहायता साधनों के लिए आधार का काम करेगा।.

प्रस्तावित SAFE साधन के तहत सदस्य देशों को संयुक्त खरीद परियोजनाओं के लिए यूरोपीय संघ समर्थित ऋण उपलब्ध कराए जाएंगे। हालांकि लघु एवं मध्यम उद्यमों (SMEs) को आपूर्तिकर्ता की भूमिका के माध्यम से अप्रत्यक्ष रूप से ही ऋण प्राप्त होंगे, लेकिन वैट छूट जैसे संभावित कर लाभ उन्हें दिए जा सकते हैं। हालांकि, मुख्य ठेकेदारों पर निर्भरता और उचित शर्तों को सुनिश्चित करना अभी भी चुनौतियां हैं। ऋण की राशि 150 अरब यूरो तक पहुंच सकती है और इससे EVF या EDIP तैयारियों पर आधारित बड़े पैमाने की परियोजनाओं को वित्त पोषित किया जा सकता है, साथ ही FAST द्वारा समर्थित SMEs की मांग को भी बढ़ावा मिल सकता है।.

अंत में, यूरोपीय निवेश बैंक (ईआईबी) ड्रोन, अंतरिक्ष और साइबर प्रौद्योगिकियों सहित सुरक्षा और रक्षा क्षेत्र में निवेश में अपनी भूमिका का विस्तार कर रहा है। इससे छोटे और मध्यम उद्यमों (एसएमई) को ऋण और गारंटी तक बेहतर पहुंच मिल सकती है, जिसमें दोहरे उपयोग वाले क्षेत्र भी शामिल हैं। हालांकि, ईआईबी का ध्यान अक्सर बड़ी परियोजनाओं पर केंद्रित रहता है, जिससे एसएमई के लिए बैंकिंग सेवाओं तक पहुंचना अधिक कठिन हो सकता है। फिर भी, वार्षिक निवेश दोगुना होकर 2 अरब यूरो तक पहुंचने वाला है। साथ ही, ईवीएफ/ईडीएफ परियोजनाओं को सह-वित्तपोषित किया जा सकता है, और ईयूडीआईएस या फास्ट द्वारा समर्थित एसएमई की पूंजी आवश्यकताओं को पूरा किया जा सकता है।.

नवाचार और नई प्रौद्योगिकियां: रक्षा क्षेत्र में लघु एवं मध्यम उद्यम (एसएमई) की भूमिका

कृत्रिम बुद्धिमत्ता, क्वांटम प्रौद्योगिकी और अन्य क्रांतिकारी प्रौद्योगिकियों पर ध्यान केंद्रित करें

यूरोप की भविष्य की रक्षा और सुरक्षा क्षमताओं के लिए तकनीकी श्रेष्ठता एक महत्वपूर्ण कारक है। इसलिए, "रेडीनेस 2030" नामक श्वेत पत्र प्रमुख प्रौद्योगिकियों को बढ़ावा देने और विकसित करने पर विशेष बल देता है। कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) और क्वांटम प्रौद्योगिकी को स्पष्ट रूप से प्राथमिकता दी गई है। इन विकासों को रणनीतिक रूप से निर्देशित करने के लिए, आयोग "यूरोपीय रक्षा प्रौद्योगिकी रोडमैप" प्रस्तुत करने की योजना बना रहा है।.

इसके साथ ही, एसएमई यूरोप कार्यक्रम की घोषणा इस बात पर जोर देती है कि लघु एवं मध्यम आकार के उद्यम (एसएमई) विघटनकारी प्रौद्योगिकियों के विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। हालांकि, साथ ही यह इस बात को भी उजागर करती है कि इन विशिष्ट क्षेत्रों में उच्च योग्य विशेषज्ञों तक पहुंच प्राप्त करने में एसएमई को किन महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करना पड़ता है।.

लघु एवं मध्यम उद्यम विकास और कार्यान्वयन में कैसे योगदान दे सकते हैं?

लघु एवं मध्यम उद्यम (एसएमई) विशिष्ट क्षमताओं से युक्त होते हैं जो उन्हें नई रक्षा प्रौद्योगिकियों के विकास और कार्यान्वयन में मूल्यवान भागीदार बनाते हैं:

• चपलता और विशेषज्ञता: बड़ी कंपनियों की तुलना में, लघु और मध्यम आकार की कंपनियां अक्सर नई तकनीकी आवश्यकताओं पर तेजी से प्रतिक्रिया कर सकती हैं, नवीन विचारों को अधिक लचीले ढंग से लागू कर सकती हैं, और अत्यधिक विशिष्ट समाधान विकसित कर सकती हैं जो बड़े रक्षा प्रणालियों के लिए महत्वपूर्ण हो सकते हैं।.
• स्पिन-ऑफ और स्पिन-इन: लघु एवं मध्यम उद्यम (एसएमई) अक्सर नागरिक क्षेत्र में नवाचारों को स्थानांतरित करने (स्पिन-इन) और इसके विपरीत, नागरिक क्षेत्र में सैन्य अनुसंधान परिणामों के वाणिज्यिक उपयोग (स्पिन-ऑफ) में अग्रणी भूमिका निभाते हैं। यह दोहरा उपयोग वाला दृष्टिकोण नवाचार की अपार संभावनाएं रखता है।.
• टेस्टबेड और पायलट परियोजनाओं में भागीदारी: ईयूडीआईएस जैसी पहलों और नियोजित प्रौद्योगिकी रोडमैप के ढांचे के भीतर, लघु और मध्यम उद्यम (एसएमई) वास्तविक परिस्थितियों में अपनी प्रौद्योगिकियों का परीक्षण, सत्यापन और उन्हें बाजार में परिपक्वता तक पहुंचाने के लिए टेस्टबेड और पायलट परियोजनाओं में भाग ले सकते हैं।.

“यूरोपीय रक्षा प्रौद्योगिकी रोडमैप” का महत्व

घोषित "यूरोपीय रक्षा प्रौद्योगिकी रोडमैप" यूरोपीय रक्षा क्षेत्र में प्रौद्योगिकी विकास के लिए स्पष्ट प्राथमिकताएं निर्धारित करने का एक प्रमुख साधन होगा। इसका उद्देश्य निवेश को एकत्रित करना और अनुसंधान एवं विकास गतिविधियों को सबसे रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण क्षेत्रों पर केंद्रित करना है। लघु एवं मध्यम उद्यमों (एसएमई) के लिए यह महत्वपूर्ण है कि यह रोडमैप न केवल स्थापित प्रमुख ठेकेदारों के लिए बड़े पैमाने की परियोजनाओं को परिभाषित करता है, बल्कि छोटी कंपनियों के लिए विशिष्ट अवसर, वित्तपोषण के रास्ते और निविदाएं भी प्रदान करता है। केवल इसी तरह से एसएमई की नवाचार क्षमता को यूरोपीय रक्षा उद्देश्यों के लिए प्रभावी ढंग से उपयोग में लाया जा सकता है।.

तेजी से विकसित हो रहे लघु और मध्यम उद्यमों (एसएमई) द्वारा संचालित विघटनकारी नवाचार पर एक साथ जोर देने और सुरक्षित एवं लचीली आपूर्ति श्रृंखलाओं के निर्माण की आवश्यकता से एसएमई के लिए तनाव उत्पन्न हो सकता है। विघटनकारी नवाचार की परिभाषा के अनुसार, स्थापित प्रक्रियाओं, प्रौद्योगिकियों और कभी-कभी आपूर्तिकर्ता संरचनाओं को चुनौती देना और उन्हें पूरी तरह से नए दृष्टिकोणों से प्रतिस्थापित करना है। यह नवोन्मेषी एसएमई की एक प्रमुख क्षमता है। दूसरी ओर, "सुरक्षित आपूर्ति श्रृंखलाओं" की मांग और उत्पादन को तेजी से बढ़ाने की आवश्यकता सार्वजनिक क्षेत्र के ग्राहकों और बड़े सिस्टम इंटीग्रेटर्स को वितरण विश्वसनीयता और गुणवत्ता से संबंधित जोखिमों को कम करने के लिए सिद्ध, मानकीकृत घटकों और स्थापित, अक्सर बड़े, आपूर्तिकर्ताओं पर निर्भर रहने के लिए प्रेरित कर सकती है। एक एसएमई जिसके पास एक अभूतपूर्व तकनीक है जो अभी तक बड़े पैमाने पर उत्पादित या पूरी तरह से प्रमाणित नहीं है, उसे दीर्घकालिक आपूर्ति अनुबंधों और जटिल रक्षा प्रणालियों में एकीकरण के लिए आवश्यक उत्पादन परिपक्वता, प्रमाणीकरण और अपनी आपूर्ति श्रृंखलाओं की सिद्ध लचीलता को प्रदर्शित करने में कठिनाई हो सकती है। इसलिए, यह जोखिम है कि "सुरक्षित आपूर्ति श्रृंखलाओं" और तीव्र वृद्धि पर वैध ध्यान, वास्तव में विघटनकारी एसएमई प्रौद्योगिकियों से जुड़े (प्रारंभिक) जोखिमों को उठाने की इच्छा को कम कर देगा। इसलिए, EUDIS और FAST जैसे यूरोपीय संघ के कार्यक्रमों के साथ-साथ प्रौद्योगिकी रोडमैप के डिजाइन में ऐसे तंत्र शामिल होने चाहिए जो न केवल आविष्कार और प्रारंभिक विकास को सक्रिय रूप से समर्थन दें, बल्कि विघटनकारी लघु एवं मध्यम उद्यम प्रौद्योगिकियों के परिपक्वता, प्रमाणीकरण, मानकीकरण और उन्हें बड़े रक्षा प्रणालियों और उनकी आपूर्ति श्रृंखलाओं में एकीकृत करने में भी सहायता करें। उदाहरण के लिए, यह लघु एवं मध्यम उद्यम नवाचारों के औद्योगिक विस्तार के लिए समर्पित वित्तपोषण लाइनों के माध्यम से या ऐसे "सैंडबॉक्स" बनाकर प्राप्त किया जा सकता है जहां नई प्रौद्योगिकियों का परीक्षण किया जा सके और सरल परिस्थितियों में तैनाती के लिए उन्हें योग्य घोषित किया जा सके।.

“यूरोपीय रक्षा और लघु एवं मध्यम उद्यमों की भागीदारी” विषय पर आयोजित कार्यक्रम: अपेक्षाएँ और निहितार्थ

कार्यक्रम के एजेंडा और प्रमुख प्रतिभागियों का विश्लेषण

20 मई, 2025 को आयोजित होने वाली कार्यकारी बैठक "यूरोपीय रक्षा और लघु एवं मध्यम उद्यमों का एकीकरण: नवाचार और नई प्रौद्योगिकियां" रणनीतिक रूप से उपयुक्त समय पर आयोजित की गई है और इसमें प्रमुख रूप से भाग लिया गया है, जो राजनीति, उद्योग और लघु एवं मध्यम उद्यमों के बीच संवाद के लिए एक मंच के रूप में इसके महत्व को दर्शाता है।.

• यूरोपीय संसद की सांसद रिहो टेरास, जो ईपीपी एसएमई डिफेंस इनिशिएटिव की अध्यक्ष और एसईडीई समिति की उपाध्यक्ष हैं, के उद्घाटन भाषण में यूरोपीय रक्षा में एसएमई की भूमिका पर यूरोपीय संसद और यूरोपीय पीपुल्स पार्टी (ईपीपी) के राजनीतिक दृष्टिकोण की रूपरेखा प्रस्तुत करने और उनकी अधिक भागीदारी की आवश्यकता पर प्रकाश डालने की उम्मीद है।.
• यूरोपीय आयोग में रक्षा नीति और नवाचार इकाई के प्रमुख गुइलौम डे ला ब्रोसे का मुख्य भाषण विशेष रूप से महत्वपूर्ण होगा। उनसे उम्मीद की जाती है कि वे श्वेत पत्र के कार्यान्वयन के लिए आयोग की योजनाओं की व्याख्या करेंगे और यह स्पष्ट करेंगे कि लघु एवं मध्यम उद्यम (एसएमई) इन योजनाओं में कैसे शामिल हो सकते हैं और नई पहलों से लाभ उठा सकते हैं। उनके भाषण को श्वेत पत्र में उल्लिखित उद्देश्यों और उपायों के प्रति कार्यपालिका की प्रत्यक्ष प्रतिक्रिया के रूप में देखा जाएगा।.
• यूरोपीय संसद के सदस्यों और व्यापार क्षेत्र के प्रतिनिधियों के आगामी बयान चर्चा में विविध दृष्टिकोणों, अनुभवों और ठोस मांगों को प्रस्तुत करने का एक महत्वपूर्ण अवसर प्रदान करेंगे, विशेष रूप से लघु एवं मध्यम उद्यमों के दृष्टिकोण से। यहां विशिष्ट चुनौतियों और व्यावहारिक समाधानों पर चर्चा की जा सकती है।.
• ईपीपी के एसएमई यूरोप के महासचिव हॉर्स्ट हीट्ज़ द्वारा संचालित यह सुनिश्चित करेगा कि चर्चा लघु और मध्यम आकार के उद्यमों की चिंताओं और जरूरतों पर केंद्रित रहे।.

किन विशिष्ट कदमों और चर्चाओं की अपेक्षा की जा सकती है?

कार्यक्रम के एजेंडे और रक्षा नीति में वर्तमान घटनाक्रमों को देखते हुए, यह उम्मीद की जाती है कि इस आयोजन में होने वाली चर्चाएं निम्नलिखित प्रमुख क्षेत्रों पर केंद्रित होंगी:

• लघु एवं मध्यम उद्यम (एसएमई) सहायता उपायों का व्यावहारिक कार्यान्वयन: श्वेत पत्र में उल्लिखित सहायता साधनों और मौजूदा साधनों जैसे कि ईडीएफ, ईयूडीआईएस, और विशेष रूप से नए फास्ट साधन पर विस्तृत चर्चा। एसएमई प्रतिनिधियों से इन साधनों की सुलभता, नौकरशाही की जटिलता और प्रभावशीलता के संबंध में अपनी अपेक्षाएं व्यक्त करने की उम्मीद है।.
• “सर्वव्यापी विनियमन” और SAFE उपकरण का मूल्यांकन: लघु एवं मध्यम उद्यमों (एसएमई) के परिप्रेक्ष्य से, इन व्यापक पहलों के संभावित प्रभाव का आकलन किया गया है। इन उपकरणों को एसएमई के लिए अधिक अनुकूल बनाने के लिए ठोस प्रस्तावों की अपेक्षा की जाती है।.
• कौशल की कमी और वित्त तक पहुंच के समाधान: प्रतिभागियों से यह अपेक्षा की जाती है कि वे इस बात पर चर्चा करें कि लघु एवं मध्यम उद्यम (एसएमई) कुशल श्रमिकों की कमी को कैसे दूर कर सकते हैं और वित्त तक अपनी पहुंच में सुधार कैसे कर सकते हैं, इसके लिए सर्वोत्तम प्रथाओं और नए विचारों पर विचार-विमर्श करें।.
• नीति निर्माताओं से मांगें: यह आयोजन यूरोपीय संघ के संस्थानों और सदस्य देशों के समक्ष स्पष्ट राजनीतिक मांगें रखने के लिए एक मंच के रूप में कार्य करेगा, जिसका उद्देश्य रक्षा क्षेत्र में लघु एवं मध्यम उद्यमों के लिए ढांचागत स्थितियों में स्थायी सुधार लाना है।.

यह आयोजन लघु एवं मध्यम उद्यमों के बेहतर एकीकरण में कैसे योगदान दे सकता है?

एसएमई यूरोप इवेंट में कई स्तरों पर यूरोपीय रक्षा परिदृश्य में एसएमई के बेहतर एकीकरण में सकारात्मक योगदान देने की क्षमता है:

• प्रत्यक्ष प्रतिक्रिया प्रक्रिया: श्वेत पत्र के प्रकाशन के बाद आयोजित होने वाले पहले विशेषज्ञ आयोजनों में से एक होने के नाते, यह बैठक लघु एवं मध्यम उद्यमों (एसएमई) और उनके प्रतिनिधियों को आयोग और संसद की योजनाओं पर तत्काल प्रतिक्रिया देने का अवसर प्रदान करती है। इस प्रतिक्रिया को नई रक्षा नीति संबंधी पहलों के निरंतर विकास में शामिल किया जा सकता है।.
• नेटवर्किंग: यह आयोजन लघु और मध्यम उद्यमों को उच्च पदस्थ राजनीतिक निर्णयकर्ताओं, यूरोपीय संघ के संस्थानों के प्रतिनिधियों और संभावित उद्योग भागीदारों के साथ लाता है, जिससे महत्वपूर्ण नेटवर्क के विकास को बढ़ावा मिलता है।.
• ठोस सिफारिशों का निर्माण: प्रतिभागियों की विशेषज्ञता और चिंताओं को एकत्रित करके, इस आयोजन में ठोस और व्यावहारिक सिफारिशें विकसित की जा सकती हैं, जो राजनीतिक पहलों और लघु एवं मध्यम उद्यमों के रणनीतिक अभिविन्यास के लिए आधार के रूप में काम कर सकती हैं।.

"रेडीनेस 2030" श्वेत पत्र में उल्लिखित उच्च-स्तरीय राजनीतिक लक्ष्य और बड़े पैमाने पर वित्तपोषण प्रवाह की घोषणाएं, एसएमई यूरोप कार्यक्रम में लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) की वास्तविक परिस्थितियों से मेल खाती हैं। इन व्यवसायों को प्रतिदिन कई विशिष्ट समस्याओं का सामना करना पड़ता है, जैसे योग्य कर्मियों की उपलब्धता, वित्तपोषण सुरक्षित करना और नौकरशाही बाधाओं से निपटना। श्वेत पत्र "रीआर्म यूरोप" के लिए एक शीर्ष-स्तरीय दृष्टिकोण प्रस्तुत करता है, जो महत्वाकांक्षी लक्ष्यों और साधनों से सुसज्जित है। दूसरी ओर, एसएमई आमतौर पर निचले स्तर से काम करते हैं और उन्हें इन ठोस, परिचालन संबंधी चुनौतियों का समाधान करना होता है। यह कार्यक्रम इन दोनों स्तरों - रणनीतिक दृष्टिकोण और परिचालन संबंधी वास्तविकता - को एक साथ लाता है। यूरोपीय आयोग की ओर से गुइलौम डे ला ब्रोस की प्रस्तुति का मूल्यांकन व्यावसायिक प्रतिनिधियों की प्रतिक्रियाओं और एसएमई द्वारा साझा किए गए अनुभवों के आधार पर किया जाएगा। यदि श्वेत पत्र में प्रस्तावित समाधान, जैसे कि FAST साधन या सर्वव्यापी विनियमन, एसएमई की वास्तविक आवश्यकताओं को पूरा करने में विफल रहते हैं या नई बाधाएं उत्पन्न करते हैं, तो इस पर कार्यक्रम में चर्चा अवश्य होगी। इस प्रकार, यह आयोजन श्वेत पत्र की महत्वाकांक्षाओं के लिए एक महत्वपूर्ण "वास्तविकता परीक्षण" का काम करता है। यह प्रारंभिक चेतावनी संकेत देने, संभावित कमियों की पहचान करने और सुधारात्मक उपाय विकसित करने में सहायक हो सकता है। लक्ष्य यह होना चाहिए कि रणनीतिक दृष्टिकोण और लघु एवं मध्यम उद्यमों के लिए इसकी परिचालन व्यवहार्यता के बीच के अंतर को पाटा जाए और यह सुनिश्चित किया जाए कि "रीआर्म यूरोप" रणनीति न केवल सैद्धांतिक रूप से बल्कि व्यवहार में भी लघु एवं मध्यम उद्यमों को अपरिहार्य भागीदार के रूप में शामिल और बढ़ावा दे।.

नीति निर्माताओं और लघु एवं मध्यम उद्यमों के लिए सिफारिशें

लघु एवं मध्यम उद्यमों के लिए ढांचागत स्थितियों को अनुकूलित करने हेतु कार्रवाई के लिए विशिष्ट अनुशंसाएँ

राजनीतिक निर्णयकर्ताओं के लिए (यूरोपीय संघ स्तर और सदस्य राज्यों के लिए):

• सर्वव्यापी विनियमन का लघु एवं मध्यम उद्यम (एसएमई) अनुकूल स्वरूप: विनियमन के मसौदे के दौरान एसएमई संघों और व्यक्तिगत एसएमई के साथ प्रारंभिक और निरंतर परामर्श अनिवार्य है। सभी प्रस्तावित उपायों के लिए एक "एसएमई परीक्षण" किया जाना चाहिए ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि वे छोटी कंपनियों की विशिष्ट आवश्यकताओं और क्षमताओं को ध्यान में रखते हैं और अनावश्यक नौकरशाही को जन्म नहीं देते हैं।.
• SAFE निधियों तक पारदर्शी और सुगम पहुंच: SAFE द्वारा वित्तपोषित परियोजनाओं में लघु एवं मध्यम उद्यमों (SMEs) की निष्पक्ष पहुंच सुनिश्चित करने के लिए तंत्र का निर्माण किया जाना चाहिए। यह मुख्य ठेकेदारों के बीच SME भागीदारी के लिए कोटा निर्धारित करके, विशिष्ट उप-परियोजनाओं के लिए SME-नेतृत्व वाले संघों को बढ़ावा देकर, या SAFE प्राथमिकताओं में नवोन्मेषी योगदान देने वाले SMEs को प्रत्यक्ष वित्तपोषण प्रदान करके प्राप्त किया जा सकता है। आपूर्ति श्रृंखला में शामिल SMEs को VAT छूट का लाभ स्पष्ट रूप से दिया जाना चाहिए।.
• EUDIS और FAST को सुदृढ़ बनाना: इन लघु एवं मध्यम उद्यम (SME) विशिष्ट उपकरणों के लिए पर्याप्त और पूर्वानुमानित बजट उपलब्ध कराया जाना चाहिए। आवेदन और रिपोर्टिंग प्रक्रियाएं यथासंभव सरल और त्वरित होनी चाहिए। मुख्य उद्देश्य वास्तविक नवाचार को बढ़ावा देना और नई प्रौद्योगिकियों को तेजी से बाजार में उतारना होना चाहिए।.
• कुशल श्रमिकों की भर्ती और प्रशिक्षण के लिए लक्षित कार्यक्रम: शैक्षणिक संस्थानों, उद्योग संघों और क्षेत्रीय विकास एजेंसियों के सहयोग से, रक्षा क्षेत्र में लघु एवं मध्यम उद्यमों (एसएमई) की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कुशल श्रमिकों को प्रशिक्षित और आगे शिक्षित करने हेतु विशिष्ट कार्यक्रम स्थापित किए जाने चाहिए, विशेष रूप से एआई, क्वांटम प्रौद्योगिकी और साइबर सुरक्षा जैसे उच्च-तकनीकी क्षेत्रों में। इसमें छात्रवृत्तियां, द्विआधारी अध्ययन कार्यक्रम और विशेष प्रशिक्षण मॉड्यूल शामिल हो सकते हैं।.
• रक्षा निवेश नीति (SFDR) स्पष्टीकरण का त्वरित और स्पष्ट कार्यान्वयन: रक्षा निवेश नीति के अंतर्गत घोषित स्पष्टीकरण को त्वरित रूप से लागू किया जाना चाहिए और निवेशकों एवं वित्तीय संस्थानों के लिए स्पष्ट एवं व्यावहारिक दिशानिर्देश प्रदान करने चाहिए। यह सुनिश्चित करने पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए कि लघु एवं मध्यम उद्यमों और दोहरे उपयोग वाली प्रौद्योगिकियों वाली कंपनियों को कोई नुकसान न हो, बल्कि यूरोपीय सुरक्षा में उनके योगदान को मान्यता दी जाए। दोहरे उपयोग वाले निवेशों के लिए विशिष्ट दिशानिर्देश आवश्यक हो सकते हैं।.
• केंद्रीय संपर्क केंद्र की स्थापना: रक्षा क्षेत्र की जटिलताओं में अपनी पैठ बनाने या विस्तार करने की इच्छुक लघु एवं मध्यम उद्यमों (एसएमई) के लिए यूरोपीय संघ या राष्ट्रीय स्तर पर एक केंद्रीय सलाहकार एवं सूचना केंद्र सहायक सिद्ध होगा। यह केंद्र वित्तपोषण कार्यक्रमों को समझने, साझेदार खोजने और नियामक मुद्दों को हल करने में सहायता प्रदान कर सकता है।.

लघु एवं मध्यम उद्यमों को नए अवसरों का लाभ उठाने के लिए रणनीतिक सलाह

• सक्रिय जानकारी और तैयारी: लघु एवं मध्यम उद्यमों को नए वित्तपोषण साधनों (ईडीएफ, ईयूडीआईएस, फास्ट, सेफ में भागीदारी के अवसर), नियोजित सर्वव्यापी विनियमन और प्रौद्योगिकी रोडमैप के बारे में सक्रिय रूप से और समय रहते जानकारी प्राप्त करनी चाहिए और तदनुसार अपनी रणनीतियों को अनुकूलित करना चाहिए।.
• नेटवर्किंग और संघ: अन्य लघु एवं मध्यम उद्यमों, अनुसंधान संस्थानों और बड़ी कंपनियों के साथ राष्ट्रीय और सीमा पार संघों और नेटवर्कों का गठन अक्सर बड़े निविदाओं में भाग लेने और आवश्यक महत्वपूर्ण संख्या तक पहुंचने के लिए आवश्यक होता है।.
• विशेषज्ञता और नवाचार पर ध्यान केंद्रित करें: लघु एवं मध्यम उद्यमों को विशिष्ट बाजारों में अपनी ताकत का लाभ उठाना चाहिए और श्वेत पत्र द्वारा प्राथमिकता दिए गए क्षमता और प्रौद्योगिकी क्षेत्रों (जैसे एआई, क्वांटम, साइबर, ड्रोन, विशेष घटक) में नवीन समाधान विकसित करने चाहिए।.
• विशेषज्ञता में निवेश: कृत्रिम बुद्धिमत्ता, क्वांटम प्रौद्योगिकी और साइबर सुरक्षा जैसे भविष्य के क्षेत्रों के लिए आवश्यक आंतरिक विशेषज्ञता का निर्माण और विकास करना महत्वपूर्ण है। विश्वविद्यालयों और अनुसंधान संस्थानों के साथ सहयोग इसमें सहायक हो सकता है।.
• मूल्य योगदान का स्पष्ट संचार: लघु एवं मध्यम उद्यमों को यूरोपीय सुरक्षा, तकनीकी संप्रभुता और औद्योगिक आधार में अपने विशिष्ट मूल्य योगदान को आत्मविश्वासपूर्वक संप्रेषित करना चाहिए। यह संभावित ग्राहकों और वित्तदाताओं दोनों के लिए महत्वपूर्ण है।.
• वकालत के लिए प्लेटफार्मों का उपयोग: एसएमई यूरोप इवेंट जैसे आयोजनों का सक्रिय रूप से उपयोग राजनीतिक निर्णयकर्ताओं और अन्य हितधारकों के साथ नेटवर्क बनाने, अपनी चिंताओं को उठाने और ढांचागत स्थितियों को आकार देने में भाग लेने के लिए किया जाना चाहिए।.

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लघु एवं मध्यम उद्यमों सहित एक लचीले और नवोन्मेषी यूरोपीय रक्षा संघ की ओर

मुख्य निष्कर्षों का सारांश

यूरोपीय रक्षा क्षेत्र में लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों के लिए "यूरोपीय रक्षा तत्परता 2030" पर संयुक्त श्वेत पत्र के विश्लेषण और इसके निहितार्थों से कई महत्वपूर्ण निष्कर्ष निकलते हैं:

• यह श्वेत पत्र यूरोपीय रक्षा नीति में एक स्पष्ट और क्रांतिकारी बदलाव का प्रतीक है। तेजी से बिगड़ते रणनीतिक माहौल के मद्देनजर, इसका उद्देश्य यूरोपीय रक्षा तैयारियों और खर्च में भारी वृद्धि करना है। इसके दूरगामी वित्तीय, औद्योगिक और तकनीकी निहितार्थ हैं।.
• श्वेत पत्र और उससे संबंधित नीतिगत चर्चाओं में लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) को नवप्रवर्तक तथा यूरोपीय रक्षा औद्योगिक आधार (ईडीआईबी) के महत्वपूर्ण घटक के रूप में स्पष्ट रूप से मान्यता दी गई है। उनकी चपलता, विशेषज्ञता और विघटनकारी प्रौद्योगिकियों को विकसित करने की क्षमता को यूरोप की भविष्य की प्रतिस्पर्धात्मकता के लिए आवश्यक माना जाता है।.
• इस मान्यता के बावजूद, लघु एवं मध्यम उद्यमों को महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है, विशेष रूप से वित्त, कुशल श्रमिकों और जटिल खरीद बाजारों तक पहुंच के संबंध में। लघु एवं मध्यम उद्यमों की पूर्ण क्षमता को उजागर करने के लिए इन बाधाओं को सक्रिय रूप से दूर करना आवश्यक है।.
• श्वेत पत्र में उल्लिखित नए यूरोपीय संघ के उपकरण (जैसे SAFE और FAST), प्रस्तावित सर्वव्यापी विनियमन और EIB की बढ़ी हुई भूमिका लघु एवं मध्यम उद्यमों के लिए महत्वपूर्ण अवसर प्रदान करते हैं। हालांकि, साथ ही साथ, इनमें अनजाने में हाशिए पर धकेल दिए जाने का जोखिम भी है, विशेष रूप से यदि ये उपाय मुख्य रूप से बड़े सिस्टम इंटीग्रेटर्स के लिए तैयार किए गए हों या यदि इनके निर्माण में लघु एवं मध्यम उद्यमों की विशिष्ट आवश्यकताओं पर पर्याप्त रूप से विचार न किया गया हो।.

यूरोपीय रक्षा में लघु एवं मध्यम उद्यमों की भविष्य की भूमिका

लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) का सफल एकीकरण यूरोपीय रक्षा एजेंडा का कोई गौण मुद्दा नहीं है, बल्कि "रीआर्म यूरोप" रणनीति की सफलता और एक मजबूत, नवोन्मेषी और प्रतिस्पर्धी यूरोपीय रक्षा संघ के निर्माण के लिए एक महत्वपूर्ण शर्त है। एसएमई केवल घटकों के आपूर्तिकर्ता नहीं हैं, बल्कि अक्सर उन तकनीकी सफलताओं के बीज हैं जिनकी यूरोप को अपनी सुरक्षा नीति के उद्देश्यों को प्राप्त करने और अपनी तकनीकी संप्रभुता को बनाए रखने के लिए आवश्यकता है।.

यूरोपीय संघ और राष्ट्रीय स्तर पर नीति निर्माताओं, बड़ी कंपनियों और लघु एवं मध्यम उद्यमों के बीच निरंतर और सुनियोजित संवाद सफलता के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है। आगामी एसएमई यूरोप कार्य बैठक जैसे आयोजन विचारों के आदान-प्रदान, प्रतिक्रिया और संयुक्त समाधान विकास के लिए एक मंच प्रदान करके इसमें महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।.

रक्षा क्षेत्र में लघु एवं मध्यम उद्यमों (एसएमई) को मजबूत करने से न केवल यूरोप की सुरक्षा बढ़ेगी, बल्कि श्वेत पत्र के निष्कर्ष में यह भी कहा गया है कि इससे पूरे यूरोपीय संघ में नवाचार, आर्थिक विकास और उच्च गुणवत्ता वाली नौकरियों के सृजन पर भी सकारात्मक प्रभाव पड़ेगा। शक्ति और एकता पर आधारित एक वास्तविक यूरोपीय रक्षा संघ का मार्ग इसके सबसे चुस्त और नवोन्मेषी खिलाड़ियों: लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) की निरंतर भागीदारी और समर्थन से होकर गुजरता है। आने वाले महीनों और वर्षों में यह पता चलेगा कि श्वेत पत्र की महत्वाकांक्षी योजनाओं को किस हद तक ठोस, एसएमई-प्रभावी उपायों में परिवर्तित किया जा सकता है।.

मार्कस बेकर

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वैश्विक अर्थव्यवस्था वर्तमान में एक मौलिक परिवर्तन से गुजर रही है, एक ऐसा निर्णायक मोड़ जो वैश्विक रसद की नींव हिला रहा है। अति-वैश्वीकरण का युग, जो अधिकतम दक्षता और "जस्ट-इन-टाइम" सिद्धांत की निरंतर खोज से चिह्नित था, अब एक नई वास्तविकता को जन्म दे रहा है। यह नई वास्तविकता गहन संरचनात्मक परिवर्तनों, भू-राजनीतिक शक्ति में बदलाव और आर्थिक नीति के बढ़ते विखंडन से चिह्नित है। अंतरराष्ट्रीय बाजारों और आपूर्ति श्रृंखलाओं की वह सहज और निश्चित मानी जाने वाली विश्वसनीयता समाप्त हो रही है और उसकी जगह अनिश्चितता का बढ़ता दौर ले रहा है।.

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