नेट-जीरो इंडस्ट्री एक्ट (NZIA) - क्या यह यूरोप में सौर ऊर्जा के लिए अंतिम जीवनरेखा है?

सिर्फ़ एक क़ानून से ज़्यादा: चीन पर निर्भरता ख़त्म करने का यूरोप का आख़िरी प्रयास

यूरोपीय सौर उद्योग एक गहरे, विरोधाभासी संकट में फँसा हुआ है: जहाँ यूरोपीय संघ में सौर ऊर्जा संयंत्रों का विस्तार रिकॉर्ड तोड़ रहा है और सौर ऊर्जा पहली बार बिजली का सबसे महत्वपूर्ण स्रोत बन रही है, वहीं घरेलू निर्माता अपने अस्तित्व के लिए संघर्ष कर रहे हैं। आखिरी प्रमुख जर्मन मॉड्यूल निर्माता, मेयर बर्गर का दिवालिया होना, या सोलरवाट द्वारा उत्पादन को एशिया में स्थानांतरित करना, जैसे प्रमुख उदाहरण इस नाटकीय स्थिति को दर्शाते हैं। इसका कारण चीन से आने वाले अत्यधिक सब्सिडी वाले और बेहद सस्ते सौर मॉड्यूल द्वारा संचालित निरंतर शिकारी प्रतिस्पर्धा है, जो 95 प्रतिशत बाजार हिस्सेदारी के साथ यूरोपीय बाजार पर हावी है। यूरोप भविष्य की सबसे महत्वपूर्ण तकनीकों में से एक में अपनी औद्योगिक संप्रभुता को पूरी तरह से खोने और एक नई, खतरनाक निर्भरता में फंसने का जोखिम उठा रहा है।

इस अस्तित्वगत खतरे के जवाब में, यूरोपीय संघ ने नेट-ज़ीरो इंडस्ट्री एक्ट (NZIA) पेश किया है। जून 2024 से लागू इस कानून का उद्देश्य यूरोप में स्वच्छ प्रौद्योगिकियों के लिए विनिर्माण क्षमताओं में व्यापक बदलाव लाना और उन्हें व्यापक रूप से मजबूत करना है। इसका मुख्य उद्देश्य: 2030 तक, सौर मॉड्यूल जैसी रणनीतिक प्रौद्योगिकियों की 40 प्रतिशत मांग यूरोपीय उत्पादन से आनी चाहिए। लेकिन क्या यह राजनीतिक जीवनरेखा पहले से ही पतन की ओर अग्रसर उद्योग को पतन से बचा सकती है? विशेषज्ञ और उद्योग संघ इस पर काफी संदेह व्यक्त करते हैं: हालाँकि त्वरित अनुमोदन और सार्वजनिक निविदाओं के लिए नए स्थायित्व मानदंड जैसे उपाय आशा की किरण जगाते हैं, NZIA में महत्वपूर्ण तत्वों का अभाव है – सबसे बढ़कर, अमेरिकी मुद्रास्फीति न्यूनीकरण अधिनियम की तर्ज पर नए वित्तपोषण और तत्काल प्रभावी आपातकालीन उपायों का अभाव। निम्नलिखित पाठ विश्लेषण करता है कि क्या नेट-ज़ीरो इंडस्ट्री एक्ट एक लचीले यूरोपीय सौर उद्योग के लिए आखिरी मौका है या यह इतिहास में एक नेक इरादे वाले लेकिन अंततः अप्रभावी प्रयास के रूप में दर्ज हो जाएगा।

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नेट-जीरो उद्योग अधिनियम क्या है और इसके लक्ष्य क्या हैं?

नेट-जीरो इंडस्ट्री एक्ट, या संक्षेप में एनजेडआईए, एक यूरोपीय विनियमन है जो 29 जून, 2024 को सभी 27 यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों में लागू हुआ। यह कानून ग्रीन डील औद्योगिक योजना का एक केंद्रीय तत्व है और इसका उद्देश्य यूरोपीय संघ में स्वच्छ प्रौद्योगिकियों के लिए विनिर्माण क्षमता का बड़े पैमाने पर विस्तार करना है।

एनजेडआईए का महत्वाकांक्षी मुख्य उद्देश्य 2030 तक यूरोपीय उत्पादन से यूरोपीय संघ की रणनीतिक नेट-ज़ीरो प्रौद्योगिकियों की वार्षिक मांग का कम से कम 40 प्रतिशत पूरा करना है। इन प्रमुख प्रौद्योगिकियों में सौर मॉड्यूल, पवन टर्बाइन, बैटरी, हीट पंप, इलेक्ट्रोलाइज़र और अन्य जलवायु-अनुकूल प्रौद्योगिकियां शामिल हैं। सौर उद्योग के लिए, इसका विशेष रूप से अर्थ है संपूर्ण मूल्य श्रृंखला में कम से कम 30 गीगावाट की परिचालन फोटोवोल्टिक विनिर्माण क्षमता का लक्ष्य।

एनजेडआईए दोहरी रणनीति अपनाता है: एक ओर, इसका उद्देश्य यूरोप की तकनीकी संप्रभुता को मज़बूत करना और आयात पर निर्भरता कम करना है, खासकर चीन से। दूसरी ओर, इस कानून का उद्देश्य यूरोपीय उद्योग को अमेरिका और अन्य प्रतिद्वंद्वियों के साथ वैश्विक प्रतिस्पर्धा में खड़ा करना है, और इस प्रक्रिया में उच्च-गुणवत्ता वाली नौकरियाँ पैदा करना है।

एनजेडआईए क्या ठोस उपाय प्रस्तावित करता है?

नेट-ज़ीरो उद्योग अधिनियम, नेट-ज़ीरो प्रौद्योगिकियों के यूरोपीय विनिर्माण को बढ़ावा देने के लिए उपायों के एक व्यापक पैकेज पर आधारित है। इसके मूल में त्वरित अनुमोदन प्रक्रियाएँ हैं, जिन्हें तथाकथित वन-स्टॉप शॉप के माध्यम से सरल बनाया जाना है। ये एकल संपर्क बिंदु सभी आवश्यक नियामक प्रक्रियाओं का समन्वय करते हैं और कंपनियों पर नौकरशाही का बोझ कम करते हैं।

एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण नवाचार नवीकरणीय ऊर्जा के लिए सार्वजनिक निविदाओं और नीलामी से संबंधित है। 30 दिसंबर, 2025 से, नए नियम नीलामी की मात्रा के कम से कम 30 प्रतिशत पर लागू होने चाहिए, जो प्रत्येक यूरोपीय संघ के देश के लिए प्रति वर्ष लगभग छह गीगावाट के बराबर है। इसमें न केवल कीमतों को ध्यान में रखा जाना चाहिए, बल्कि स्थायित्व, लचीलापन, साइबर सुरक्षा और ज़िम्मेदार व्यावसायिक आचरण जैसे गुणात्मक मानदंडों को भी ध्यान में रखा जाना चाहिए।

एनजेडआईए नेट-ज़ीरो एक्सेलेरेशन वैलीज़, विशेष औद्योगिक क्षेत्रों, जहाँ नेट-ज़ीरो तकनीकों की स्थापना को विशेष रूप से प्रोत्साहित किया जाता है, के नामकरण को भी सक्षम बनाता है। इन क्लस्टरों का उद्देश्य तालमेल बनाना और क्षेत्रीय उत्कृष्टता केंद्रों के निर्माण में सहायता करना है। इसके अतिरिक्त, ऐसी रणनीतिक परियोजनाओं की पहचान की जाती है जिन्हें राष्ट्रीय प्राथमिकता प्राप्त हो और जिन्हें कम अनुमोदन अवधि का लाभ मिले।

यूरोपीय सौर उद्योग इतने नाटकीय संकट में क्यों है?

यूरोपीय सौर उद्योग वर्तमान में अपने इतिहास के सबसे गंभीर संकटों में से एक से गुज़र रहा है। बाज़ार पर चीनी निर्माताओं का दबदबा है, जो यूरोपीय संघ में इस्तेमाल होने वाले लगभग 95 प्रतिशत सौर मॉड्यूल का उत्पादन करते हैं। यह ज़बरदस्त बाज़ार शक्ति सरकारी सब्सिडी, विशाल उत्पादन क्षमता और आक्रामक मूल्य निर्धारण रणनीतियों पर आधारित है।

ये आँकड़े चीनी प्रभुत्व की सीमा को दर्शाते हैं: चीन में सौर मॉड्यूल के लिए 552 गीगावाट की विनिर्माण क्षमता है, जबकि संपूर्ण यूरोपीय संघ केवल दस गीगावाट ही प्राप्त कर पाता है। आकार में यह अंतर चीनी कंपनियों को पैमाने की अर्थव्यवस्थाओं के माध्यम से अपने यूरोपीय प्रतिस्पर्धियों की तुलना में कहीं अधिक लागत-प्रभावी उत्पादन करने की अनुमति देता है।

हाल के वर्षों में कीमतों में खास तौर पर नाटकीय बदलाव देखने को मिले हैं। मई 2023 और 2024 के बीच, मानक मॉड्यूल की कीमतें लगभग आधी हो गईं। 2024 में कम लागत वाले उत्पादों के लिए मॉड्यूल की कीमतें रिकॉर्ड निचले स्तर 15 यूरो सेंट प्रति वाट से भी कम पर आ गईं। यह आक्रामक और लुटेरी प्रतिस्पर्धा कई निर्माताओं को अपने मॉड्यूल उत्पादन लागत से कम कीमत पर बेचने के लिए मजबूर कर रही है।

इस संकट का यूरोपीय सौर कम्पनियों पर क्या ठोस प्रभाव पड़ेगा?

यूरोपीय सौर उद्योग पर इस संकट का प्रभाव विनाशकारी है, जो संयंत्रों के बंद होने और दिवालिया होने की लहर में परिलक्षित होता है। इसका सबसे प्रमुख उदाहरण मेयर बर्गर है, जो सौर मॉड्यूल बनाने वाली यूरोप की आखिरी बड़ी कंपनी है। इस स्विस कंपनी को मई 2024 में अपनी जर्मन सहायक कंपनियों के लिए दिवालियापन का आवेदन करना पड़ा और सितंबर 2024 में सैक्सोनी और सैक्सोनी-एनहाल्ट स्थित अपने संयंत्रों में परिचालन बंद करना पड़ा। निवेशकों की तलाश असफल होने के बाद लगभग 600 कर्मचारियों की नौकरी चली गई।

एक अन्य प्रमुख जर्मन सौर ऊर्जा निर्माता, सोलरवाट, ने भी मूल्य दबाव के आगे घुटने टेक दिए। कंपनी ने अगस्त 2024 में ड्रेसडेन में अपना 300 मेगावाट मॉड्यूल उत्पादन बंद कर दिया और उत्पादन पूरी तरह से एशिया में स्थानांतरित कर दिया। इस फैसले से उसके 850 कर्मचारियों में से लगभग 500 प्रभावित हुए, और 2025 तक केवल 350 कर्मचारियों के ही बचे रहने की उम्मीद है।

यह संकट केवल जर्मन कंपनियों तक ही सीमित नहीं है। सोलरपावर यूरोप के अनुसार, चीनी निर्माता भी चल रहे मूल्य युद्ध से प्रभावित हैं। जिंकोसोलर की बिक्री में 23 प्रतिशत और मुनाफे में 37.1 प्रतिशत की गिरावट दर्ज की गई है। लॉन्गी ग्रीन टेक्नोलॉजी, टोंगवेई, ट्रिना सोलर और जेए सोलर जैसी अन्य प्रमुख चीनी कंपनियों ने भी घाटे की सूचना दी है।

औद्योगिक संकट के बावजूद यूरोपीय सौर बाजार किस प्रकार विकसित हो रहा है?

विडंबना यह है कि यूरोप में सौर ऊर्जा का विस्तार तेज़ी से हो रहा है जबकि घरेलू उद्योग चरमरा रहा है। 2024 में, यूरोपीय संघ में लगभग 65.1 गीगावाट की नई फोटोवोल्टिक क्षमता स्थापित की गई, लेकिन यह पिछले वर्षों की तुलना में विकास में मंदी का संकेत है। जर्मनी 17.4 गीगावाट की नई स्थापित क्षमता के साथ इस विस्तार में सबसे आगे है।

विशेष रूप से उल्लेखनीय जून 2025 का रिकॉर्ड-तोड़ महीना था, जब सौर ऊर्जा पहली बार यूरोपीय बिजली मिश्रण में बिजली का सबसे महत्वपूर्ण स्रोत बन गई। 22.1 प्रतिशत की हिस्सेदारी के साथ, फोटोवोल्टिक्स ने परमाणु ऊर्जा, पवन ऊर्जा और जीवाश्म ईंधन को पीछे छोड़ दिया। यह मील का पत्थर यूरोपीय ऊर्जा परिवर्तन के लिए सौर प्रौद्योगिकी की अपार क्षमता को दर्शाता है।

हालाँकि, ये सकारात्मक विस्तार आँकड़े एक समस्याग्रस्त निर्भरता को छुपाते हैं। स्थापित सौर प्रणालियों का अधिकांश हिस्सा चीन में निर्मित होता है। यह विकास एक विरोधाभास को जन्म देता है: यूरोप अपनी सौर क्षमता का बड़े पैमाने पर विस्तार कर रहा है, लेकिन साथ ही इस तकनीक के लिए औद्योगिक आधार भी खो रहा है।

क्या नेट-जीरो उद्योग अधिनियम अभी भी यूरोपीय सौर उद्योग को बचा सकता है?

यूरोपीय सौर उद्योग के लिए जीवन रेखा के रूप में NZIA की प्रभावशीलता के आकलन मिश्रित हैं। समर्थक इस कानून को घरेलू उत्पादन को मज़बूत करने में एक महत्वपूर्ण बढ़ावा मानते हैं। यूरोपीय सौर विनिर्माण परिषद, NZIA का स्वागत "प्रतिस्पर्धी, टिकाऊ और लचीले यूरोपीय संघ के शुद्ध-शून्य उद्योग की दिशा में एक महत्वपूर्ण उपकरण" के रूप में करती है।

सार्वजनिक निविदाओं में मूल्य के साथ-साथ लचीलेपन और स्थायित्व के मानदंडों पर विचार करने की संभावना को एक महत्वपूर्ण कदम माना जा रहा है। इससे यूरोपीय निर्माताओं को उच्च कीमतों के बावजूद गुणवत्ता, स्थायित्व और आपूर्ति की सुरक्षा पर ध्यान केंद्रित करके बाजार हिस्सेदारी हासिल करने में मदद मिल सकती है।

हालाँकि, आलोचक NZIA में महत्वपूर्ण कमज़ोरियों की ओर इशारा करते हैं। एक प्रमुख समस्या नए वित्तपोषण की कमी है। जहाँ अमेरिका मुद्रास्फीति न्यूनीकरण अधिनियम के तहत कई सौ अरब डॉलर का निवेश कर रहा है, वहीं NZIA को नए धन के बिना ही काम चलाना पड़ रहा है। प्रस्तावित वित्तपोषण उपकरण अतिरिक्त संसाधन प्रदान किए बिना केवल मौजूदा कार्यक्रमों को एकीकृत करते हैं।

एनजेडआईए के बावजूद कौन सी संरचनात्मक समस्याएं बनी हुई हैं?

NZIA के नेक इरादों के बावजूद, बुनियादी ढाँचागत समस्याएँ बनी हुई हैं, जो यूरोपीय सौर उद्योग की तेज़ी से रिकवरी में बाधा बन रही हैं। एक बड़ी बाधा अभी भी लंबी स्वीकृति प्रक्रिया है। हालाँकि NZIA सुधारों का प्रस्ताव रखता है, जर्मन चैंबर ऑफ़ इंडस्ट्री एंड कॉमर्स प्रस्तावित समय-सीमाओं की आलोचना करते हुए कहता है कि ये "पर्याप्त महत्वाकांक्षी नहीं हैं।"

एनजेडआईए द्वारा चुनी गई तकनीकों की भी आलोचना की गई है। जर्मन नवीकरणीय ऊर्जा संघ "नेट-ज़ीरो तकनीकों की व्यापक परिभाषा" की आलोचना करता है, जिसमें परमाणु ऊर्जा और कार्बन कैप्चर व स्टोरेज जैसी विवादास्पद तकनीकें भी शामिल हैं। यह व्यापक विविधीकरण फोटोवोल्टिक्स जैसी वास्तव में अग्रणी तकनीकों पर ध्यान केंद्रित करने में बाधा डाल सकता है।

एक और समस्या योग्य विशेषज्ञों की कमी है। तकनीकों के विकास और संचालन के लिए आवश्यक सुप्रशिक्षित इंजीनियरों और तकनीशियनों की विशेष रूप से कमी है। हालाँकि NZIA नेट-ज़ीरो उद्योग अकादमियों की स्थापना की परिकल्पना करता है, लेकिन तीन वर्षों के भीतर 1,00,000 श्रमिकों को प्रशिक्षित करना बहुत महत्वाकांक्षी माना जाता है।

विशेषज्ञ 40 प्रतिशत लक्ष्य की सफलता की संभावनाओं का आकलन कैसे करते हैं?

कई विशेषज्ञ 2030 तक 40 प्रतिशत के महत्वाकांक्षी लक्ष्य को हासिल करना अवास्तविक मानते हैं। मौजूदा बाज़ार घटनाक्रम यूरोपीय सौर उत्पादन में तेज़ी से सुधार के ख़िलाफ़ तर्क देते हैं। इसके बजाय, घरेलू उद्योग में गिरावट तेज़ हो रही है: आगे और भी संयंत्र बंद होने और उत्पादन का एशिया में स्थानांतरण होने की आशंका है।

एक बुनियादी समस्या एनजेडआईए लक्ष्यों और मौजूदा बाज़ार की गतिशीलता के बीच समय की विसंगति में निहित है। हालाँकि कानून 2030 के लिए दीर्घकालिक लक्ष्य निर्धारित करता है, कंपनियाँ अपने अल्पकालिक अस्तित्व के लिए संघर्ष कर रही हैं। उद्योग के प्रतिनिधियों ने चेतावनी दी है कि कई निर्माताओं के पास दिवालिया होने से पहले "केवल कुछ हफ़्ते" बचे हैं।

इसलिए, यूरोपीय फोटोवोल्टिक संघों, ईएसएमसी और सोलर पावर यूरोप, ने यूरोपीय संघ से सौर उद्योग के लिए एक तत्काल कार्य योजना विकसित करने का आह्वान किया है। यूरोपीय संघ के नेताओं को लिखे एक संयुक्त पत्र में, उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया है कि "तत्काल, समन्वित कार्रवाई के बिना, यूरोप अपने शेष सौर विनिर्माण आधार को खोने का जोखिम उठा रहा है।"

एनजेडआईए की सफलता में वैश्विक व्यापार नीति की क्या भूमिका है?

वैश्विक व्यापार प्रवाह का NZIA की प्रभावशीलता पर निर्णायक प्रभाव पड़ता है। यूरोप में चीनी सौर मॉड्यूल की वर्तमान अधिक आपूर्ति का एक प्रमुख कारण अमेरिकी व्यापार प्रतिबंध हैं। जब से अमेरिका ने चीनी आयात पर प्रतिबंध लगाया है, यूरोपीय बाजार में आपूर्ति और भी बढ़ गई है।

यूरोपीय संघ ने अपनी ओर से, चीनी सौर कंपनियों पर संभावित अनुचित सब्सिडी के लिए जाँच शुरू कर दी है। इन जाँचों के परिणामस्वरूप दंडात्मक शुल्क लग सकते हैं जिससे यूरोपीय निर्माताओं पर मूल्य दबाव कम होगा। हालाँकि, ऐसी व्यापार नीतियाँ विवादास्पद हैं क्योंकि इनसे सौर प्रणालियों की लागत बढ़ सकती है और इस प्रकार नवीकरणीय ऊर्जा के विस्तार में बाधा आ सकती है।

वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं की जटिलता संरक्षणवादी दृष्टिकोणों को भी जटिल बनाती है। भले ही यूरोप सौर मॉड्यूलों की अंतिम असेंबली को बढ़ावा दे, लेकिन सिलिकॉन, वेफ़र्स और सौर सेल जैसे महत्वपूर्ण मध्यवर्ती उत्पाद अक्सर चीन में ही निर्मित होते हैं। एक सच्चे स्वतंत्र यूरोपीय सौर उद्योग के लिए संपूर्ण मूल्य श्रृंखला के विकास की आवश्यकता होगी।

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इस तकनीकी प्रगति का मूल पारंपरिक क्लैंप बन्धन से जानबूझकर अलग हटना है, जो दशकों से मानक रहा है। नया, अधिक समय-कुशल और लागत-कुशल माउंटिंग सिस्टम एक मौलिक रूप से भिन्न, अधिक बुद्धिमान अवधारणा के साथ इस समस्या का समाधान करता है। मॉड्यूल को विशिष्ट बिंदुओं पर क्लैंप करने के बजाय, उन्हें एक सतत, विशेष रूप से आकार की सपोर्ट रेल में डाला जाता है और सुरक्षित रूप से रखा जाता है। यह डिज़ाइन सुनिश्चित करता है कि उत्पन्न होने वाले सभी बल—चाहे वे बर्फ से उत्पन्न स्थिर भार हों या हवा से उत्पन्न गतिशील भार—मॉड्यूल फ्रेम की पूरी लंबाई में समान रूप से वितरित हों।

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क्या अलग-अलग सदस्य राज्यों में NZIA कार्यान्वयन के सफल उदाहरण हैं?

एनजेडआईए सिद्धांतों को लागू करने के शुरुआती प्रयासों के मिले-जुले नतीजे सामने आए हैं। जर्मनी और ऑस्ट्रिया पहले ही अपनी निविदाओं में लचीलेपन के मानदंडों को शामिल करने का प्रयास कर चुके हैं, लेकिन अभी तक उन्हें "बहुत कम सफलता" मिली है। व्यावहारिक कार्यान्वयन, शुरुआती अनुमान से कहीं ज़्यादा जटिल साबित हो रहा है।

फ्रांस ने "सोलर पैक्ट" के साथ, स्पेन ने PERTE वित्तपोषण के साथ, और इटली ने "पियानो ट्रांज़िज़ियोन 5.0" कर क्रेडिट प्रणाली के साथ राष्ट्रीय सहायता कार्यक्रम शुरू किए हैं। ऑस्ट्रिया ने "मेड इन ईयू" बोनस की शुरुआत की है। ये कार्यक्रम दर्शाते हैं कि अलग-अलग सदस्य देश घरेलू सौर उत्पादन को बढ़ावा देने के लिए काफी इच्छुक हैं।

हालाँकि, ये राष्ट्रीय पहल अक्सर खंडित और वैश्विक बाज़ार के रुझानों का मुकाबला करने के लिए बहुत छोटी रह जाती हैं। सदस्य देशों के बीच समन्वय की कमी और अलग-अलग वित्तपोषण दृष्टिकोण यूरोपीय आंतरिक बाज़ार में विकृतियाँ भी पैदा कर सकते हैं।

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औद्योगिक नीति साधन के रूप में एनजेडआईए के क्या विकल्प हैं?

एनजेडआईए के आलोचक विभिन्न वैकल्पिक दृष्टिकोणों का प्रस्ताव करते हैं। जर्मन केमिकल इंडस्ट्री एसोसिएशन (वीसीआई) एक अधिक समग्र दृष्टिकोण की माँग करता है जिसमें न केवल अंतिम-उपयोग वाली प्रौद्योगिकियाँ, बल्कि संपूर्ण औद्योगिक मूल्य श्रृंखला शामिल हो। वर्तमान में व्यक्तिगत "शुद्ध-शून्य अंतिम-उपयोग वाली प्रौद्योगिकियाँ" पर ध्यान केंद्रित करने से अपस्ट्रीम उद्योगों के महत्व की अनदेखी होती है।

एक अक्सर उद्धृत वैकल्पिक प्रस्ताव एक समर्पित यूरोपीय संघ सौर कोष या "स्वच्छ प्रौद्योगिकी विनिर्माण बैंक" का निर्माण है। ऐसे वित्तपोषण उपकरण NZIA के जटिल नियामक तंत्रों की आवश्यकता के बिना यूरोपीय सौर उत्पादन में निवेश को विशेष रूप से बढ़ावा दे सकते हैं।

अन्य विशेषज्ञ नौकरशाही में कमी लाने और यूरोपीय संघ के एकल बाज़ार के भीतर कर ढाँचों के सामंजस्य की वकालत करते हैं। नए, विशिष्ट सहायता उपकरणों के बजाय, सभी औद्योगिक क्षेत्रों के लिए सामान्य ढाँचे में सुधार किया जाना चाहिए।

विभिन्न नेट-शून्य प्रौद्योगिकियों के बीच प्रतिस्पर्धा किस प्रकार विकसित हो रही है?

एनजेडआईए सौर फोटोवोल्टिक्स को कई रणनीतिक नेट-ज़ीरो तकनीकों में से एक मानता है। यह समान अवसर समस्याग्रस्त साबित हो सकता है, क्योंकि विभिन्न तकनीकें विकास के विभिन्न चरणों में हैं और उनकी वित्तपोषण आवश्यकताएँ भी अलग-अलग हैं। इससे सौर उद्योग को सीमित वित्तपोषण संसाधनों के साथ पवन ऊर्जा, बैटरी, इलेक्ट्रोलाइज़र और अन्य तकनीकों के साथ प्रतिस्पर्धा करनी पड़ती है।

परमाणु ऊर्जा को रणनीतिक प्रौद्योगिकियों की सूची में शामिल करना विशेष रूप से विवादास्पद है। जहाँ पारंपरिक परमाणु ऊर्जा समर्थक इस निर्णय का स्वागत करते हैं, वहीं पर्यावरण समूह और नवीकरणीय ऊर्जा उद्योग के कुछ हिस्से इसकी आलोचना करते हैं। उन्हें डर है कि परमाणु ऊर्जा परियोजनाएँ उन संसाधनों को सोख लेंगी जिनका निवेश वास्तव में दूरदर्शी प्रौद्योगिकियों में बेहतर होगा।

विभिन्न तकनीकों की बाज़ार में अलग-अलग परिपक्वता के कारण एक समान वित्तपोषण रणनीति बनाना भी मुश्किल हो जाता है। हालाँकि फोटोवोल्टिक्स पहले से ही एक परिपक्व, व्यावसायिक रूप से उपलब्ध तकनीक है, लेकिन अन्य NZIA तकनीकें, जैसे कि कुछ हाइड्रोजन तकनीकें, अभी भी प्रारंभिक विकास चरणों में हैं।

एनजेडआईए का लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों पर क्या प्रभाव पड़ता है?

छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) पर एनजेडआईए का प्रभाव अस्पष्ट है। एक ओर, सरलीकृत अनुमोदन प्रक्रिया और वन-स्टॉप शॉप से ​​छोटी कंपनियों को भी लाभ हो सकता है। दूसरी ओर, जर्मन चैंबर ऑफ इंडस्ट्री एंड कॉमर्स को डर है कि सार्वजनिक निविदाओं में नए स्थायित्व और विविधीकरण मानदंड एसएमई के लिए भागीदारी को और कठिन बना सकते हैं।

लचीलेपन और स्थिरता मानदंडों के प्रमाणन की जटिल आवश्यकताएँ छोटी कंपनियों के लिए एक महत्वपूर्ण नौकरशाही बोझ बन सकती हैं। बड़ी अंतरराष्ट्रीय कंपनियों के पास जटिल प्रमाणन प्रक्रियाओं से गुजरने के लिए संसाधन हैं, जबकि लघु और मध्यम उद्यम इससे हतोत्साहित हो सकते हैं।

साथ ही, सौर प्रौद्योगिकी के विशिष्ट क्षेत्रों में विशेषज्ञता प्राप्त लघु एवं मध्यम उद्यमों (एसएमई) को निश्चित रूप से लाभ हो सकता है। उच्च-गुणवत्ता वाले इनवर्टर, माउंटिंग सिस्टम या विशिष्ट अनुप्रयोगों पर ध्यान केंद्रित करने वाली जर्मन कंपनियों के लिए मानक मॉड्यूल निर्माताओं की तुलना में बेहतर संभावनाएं हो सकती हैं।

एनजेडआईए यूरोपीय ऊर्जा आपूर्ति और सुरक्षा को किस प्रकार प्रभावित करता है?

एनजेडआईए का स्पष्ट उद्देश्य महत्वपूर्ण तकनीकों के आयात पर निर्भरता कम करके यूरोपीय ऊर्जा सुरक्षा को मज़बूत करना है। सौर मॉड्यूल की वर्तमान स्थिति की तुलना अक्सर रूसी गैस पर पूर्व निर्भरता से की जाती है। वास्तव में, चीनी सौर मॉड्यूल पर यूरोप की निर्भरता रूस पर उसकी पूर्व गैस निर्भरता से भी कहीं अधिक चरम पर है।

यह निर्भरता न केवल आर्थिक, बल्कि भू-राजनीतिक जोखिम भी पैदा करती है। चीन के साथ व्यापार संघर्ष या राजनीतिक तनाव सौर मॉड्यूल की आपूर्ति को ख़तरे में डाल सकते हैं और इस प्रकार यूरोपीय जलवायु संरक्षण में बाधा डाल सकते हैं। NZIA घरेलू उत्पादन क्षमता का निर्माण करके इस जोखिम का मुकाबला करने का प्रयास कर रहा है।

हालाँकि, आपूर्ति की सुरक्षा का लक्ष्य नवीकरणीय ऊर्जा के तीव्र विस्तार के लक्ष्य से आंशिक रूप से टकराता है। यूरोपीय सौर मॉड्यूल की ऊँची कीमतें विस्तार को धीमा कर सकती हैं और इस प्रकार जलवायु लक्ष्यों को खतरे में डाल सकती हैं। इन परस्पर विरोधी लक्ष्यों के लिए अल्पकालिक और दीर्घकालिक प्राथमिकताओं के बीच सावधानीपूर्वक संतुलन आवश्यक है।

कौन से तकनीकी नवाचार यूरोपीय सौर निर्माताओं की प्रतिस्पर्धात्मकता को मजबूत कर सकते हैं?

यूरोपीय कंपनियाँ चीनी बड़े पैमाने पर उत्पादन से खुद को अलग करने के लिए तकनीकी नवाचारों पर तेज़ी से भरोसा कर रही हैं। पेरोव्स्काइट जैसी नई सामग्रियाँ कम क्षरण के साथ 29 प्रतिशत तक की दक्षता का वादा करती हैं। दोनों तरफ से प्रकाश अवशोषित करने वाले द्विमुखी मॉड्यूल नए मानक के रूप में स्थापित हो रहे हैं।

भवन-एकीकृत फोटोवोल्टिक्स (बीआईपीवी) और भी विभेदीकरण के अवसर प्रदान करता है। लचीले या पारदर्शी मॉड्यूल नए अनुप्रयोग क्षेत्रों को खोलते हैं और यूरोपीय निर्माताओं के लिए विशिष्ट बाज़ार खोल सकते हैं। कृषि के लिए फ्लोटिंग फोटोवोल्टिक सिस्टम (फ्लोटिंग पीवी) और कृषि-पीवी सिस्टम भी संभावनाएँ दर्शाते हैं।

हालाँकि, इन नवाचारों के लिए महत्वपूर्ण अनुसंधान और विकास निवेश की आवश्यकता होती है, जिसका वित्तपोषण वर्तमान बाजार दबावों को देखते हुए कठिन है। कई यूरोपीय कंपनियों को नई तकनीकों में निवेश करने से पहले अपना अस्तित्व सुरक्षित करना होगा।

पर्यावरण एवं जलवायु संरक्षण संगठन एन.जेड.आई.ए. का मूल्यांकन कैसे करते हैं?

पर्यावरण और जलवायु संरक्षण संगठनों का एनजेडआईए का आकलन सूक्ष्म है। स्वच्छ प्रौद्योगिकियों के यूरोपीय उत्पादन को मज़बूत करने के लक्ष्य का आम तौर पर स्वागत किया जाता है। जर्मन नवीकरणीय ऊर्जा संघ (बीईआर) इस कानून को एक "महत्वपूर्ण संकेत" मानता है, लेकिन साथ ही इसकी महत्वपूर्ण कमज़ोरियों की आलोचना भी करता है।

परमाणु ऊर्जा और कार्बन कैप्चर एवं भंडारण तकनीकों को रणनीतिक नेट-ज़ीरो तकनीकों की सूची में शामिल करना विशेष रूप से विवादास्पद है। पर्यावरण समूहों को डर है कि ये तकनीकें, जो "जलवायु और सुरक्षा के दृष्टिकोण से संदिग्ध" हैं, संसाधनों को वास्तविक स्थायी समाधानों से भटका सकती हैं।

आलोचना का एक और मुद्दा NZIA के वित्तपोषण की कमी से संबंधित है। "नए धन" के बिना, यह कानून अमेरिकी मुद्रास्फीति न्यूनीकरण अधिनियम का प्रभावी जवाब देने में असमर्थ होगा। इसलिए, यूरोपीय चुनावों के बाद, यूरोपीय संघ को "इस मुद्दे से नए जोश के साथ निपटना चाहिए।"

एनजेडआईए की सफलता में उपभोक्ताओं और सार्वजनिक स्वीकृति की क्या भूमिका है?

NZIA की सफलता में जनता की स्वीकृति अहम भूमिका निभाती है। एक ओर, सर्वेक्षणों से पता चलता है कि कंपनियों और निजी संपत्ति मालिकों में फोटोवोल्टिक्स और बैटरी स्टोरेज में निवेश करने की गहरी इच्छा है। दूसरी ओर, स्थिरता मानदंड शामिल करने से सौर प्रणालियों की कीमतें बढ़ सकती हैं, जिससे मांग कम हो सकती है।

इसलिए, यूरोपीय सौर मॉड्यूल के लाभों के बारे में जागरूकता बढ़ाना लगातार महत्वपूर्ण होता जा रहा है। बेहतर गुणवत्ता, उत्पादन के दौरान बेहतर कार्य परिस्थितियाँ, और छोटे परिवहन मार्गों के कारण कम CO2 उत्सर्जन जैसे तर्क उपभोक्ताओं तक पहुँचाए जाने चाहिए। साथ ही, कीमतों में अंतर स्वीकार्य सीमा के भीतर रहना चाहिए।

यूरोपीय फोटोवोल्टिक उत्पादों के लिए लेबलिंग और प्रमाणन प्रणालियों के विकास से पारदर्शिता बढ़ सकती है और उपभोक्ताओं के लिए टिकाऊ उत्पादों का चयन आसान हो सकता है। हालाँकि, ऐसी प्रणालियों को प्रभावी होने के लिए विश्वसनीय और आसानी से समझने योग्य होना आवश्यक है।

क्या एन.जेड.आई.ए. की कोई मापनीय सफलता या विफलता है?

चूँकि NZIA जून 2024 से ही लागू है, और कई प्रावधान 2025 के अंत या उसके बाद ही प्रभावी होंगे, इसलिए अभी तक कोई ठोस सफलता देखने को नहीं मिली है। नीलामी के लिए आवेदन नियम मई 2025 में ही अपनाए गए थे, और नए नियमों के तहत पहली नीलामी 2026 में होने की उम्मीद है।

अब तक के घटनाक्रम काफ़ी चिंताजनक रहे हैं। यूरोपीय सौर उद्योग में सुधार के बजाय, गिरावट और तेज़ हो गई है: मेयर बर्गर, सोलरवाट और अन्य प्रमुख निर्माताओं ने अपना यूरोपीय उत्पादन बंद कर दिया है या दिवालियापन के लिए आवेदन कर दिया है। यह दर्शाता है कि NZIA के उपाय बहुत देर से आ रहे हैं या इस गंभीर संकट से निपटने के लिए अपर्याप्त हैं।

सकारात्मक पक्ष यह है कि कई सदस्य देशों ने NZIA सिद्धांतों पर आधारित राष्ट्रीय सहायता कार्यक्रम शुरू किए हैं। हालाँकि, क्या ये कार्यक्रम इस प्रवृत्ति को उलटने के लिए पर्याप्त होंगे, यह देखना अभी बाकी है। सफलता का पहला विश्वसनीय मापन 2026 या 2027 से पहले संभव नहीं होगा।

के लिए उपयुक्त:

• मेयर बर्गर दिवालियापन और यूरोपीय सौर उद्योग का अंत - 645 नौकरियां खत्म

जीवन रेखा या बहुत कम, बहुत देर?

नेट-ज़ीरो उद्योग अधिनियम निस्संदेह यूरोपीय संघ का स्वच्छ प्रौद्योगिकियों के लिए अपने औद्योगिक आधार को मज़बूत करने और चीनी आयातों पर निर्भरता कम करने का सबसे महत्वाकांक्षी प्रयास है। 2030 तक यूरोपीय संघ की नेट-ज़ीरो माँग का कम से कम 40 प्रतिशत घरेलू उत्पादन से पूरा करने के लक्ष्य के साथ, यह कानून एक महत्वपूर्ण राजनीतिक संकेत देता है।

हालाँकि, वर्तमान बाज़ार के घटनाक्रमों और उद्योग जगत की प्रतिक्रियाओं के विश्लेषण से पता चलता है कि यूरोपीय सौर उद्योग के लिए "अंतिम जीवनरेखा" के रूप में NZIA बहुत कमज़ोर हो सकता है। संयंत्रों के बंद होने और दिवालिया होने की चल रही लहर, जिसका उदाहरण मेयर बर्गर की विफलता और सोलरवाट के उत्पादन का एशिया में स्थानांतरण है, स्थिति की तात्कालिकता को दर्शाता है।

तीन प्रमुख कमज़ोरियाँ NZIA की प्रभावशीलता को सीमित करती हैं: पहली, पर्याप्त नए वित्तपोषण का अभाव है, जबकि अमेरिका जैसे प्रतिस्पर्धी देश सैकड़ों अरब डॉलर का निवेश कर रहे हैं। दूसरी, कई उपाय 2025 या उसके बाद ही प्रभावी होंगे, जबकि कंपनियाँ अभी अपने अस्तित्व के लिए संघर्ष कर रही हैं। तीसरी, विभिन्न तकनीकों में व्यापक विविधीकरण सौर उद्योग के सामने मौजूद विशिष्ट संकट का समाधान करने के लिए बहुत अधिक केंद्रित हो सकता है।

फिर भी, NZIA को असफल मानना ​​अभी जल्दबाजी होगी। स्थिरता मानदंडों वाली पहली नीलामी 2026 से पहले शुरू नहीं होगी, और दीर्घकालिक संरचनात्मक सुधारों का निश्चित रूप से प्रभाव पड़ सकता है। निर्णायक कारक यह होगा कि क्या यूरोपीय संघ NZIA को पर्याप्त वित्तीय संसाधनों से समर्थन देने और आवश्यकतानुसार इसे समायोजित करने के लिए तैयार है।

इस प्रकार, यूरोपीय सौर उद्योग के लिए, NZIA एक जीवन रेखा से ज़्यादा आशा की किरण बना हुआ है। अतिरिक्त, व्यापक समर्थन उपायों और त्वरित कार्यान्वयन के बिना, यूरोप एक स्वतंत्र सौर उद्योग के लिए अपने आखिरी अवसर को गँवा देने का जोखिम उठा रहा है। अगले दो-तीन साल यह दिखाएंगे कि क्या इस रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण उद्योग को संरक्षित करने के लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति पर्याप्त है।

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