नाटो संक्रमण काल ​​में: अमेरिका के बिना यूरोप की रक्षा – अब कोरी कल्पना नहीं, लेकिन सुरक्षा की गारंटी भी नहीं

भविष्य में यूरोप की सुरक्षा कैसी होगी, इसके तीन संभावित परिदृश्य

यूरोप की रक्षा व्यवस्था में सबसे खतरनाक 4 कमियां: अमेरिका के बिना हमें वास्तव में किन चुनौतियों का सामना करना पड़ेगा

एक राजनीतिक भूचाल अटलांटिक पार की सुरक्षा व्यवस्था को हिला रहा है: एक ओर अमेरिका, अपने नए प्रशासन के तहत, तेजी से अपना भूराजनीतिक ध्यान एशिया और आंतरिक सुरक्षा की ओर मोड़ रहा है, वहीं दूसरी ओर यूरोप शीत युद्ध की समाप्ति के बाद से अपनी सबसे बड़ी रक्षा नीति चुनौती का सामना कर रहा है। वाशिंगटन से स्पष्ट संदेश यह है कि भविष्य में यूरोपीय सहयोगियों को अपनी पारंपरिक सुरक्षा का भार वहन करना होगा। लेकिन क्या महाद्वीप ऐसा करने में सक्षम है? यद्यपि यूरोपीय रक्षा बजट ऐतिहासिक ऊंचाइयों पर पहुंच रहे हैं—विशेषकर जर्मनी में—फिर भी राजनीतिक इच्छाशक्ति और वास्तविक परिचालन क्षमता के बीच खतरनाक अंतर मौजूद हैं। परमाणु प्रतिरोध की कमी, रणनीतिक खुफिया जानकारी पर निर्भरता और रसद संबंधी कमियां एक गंभीर प्रश्न खड़ा करती हैं: क्या एक स्वतंत्र यूरोपीय रक्षा की बात भविष्य के लिए एक यथार्थवादी रणनीति है या अपनी क्षमताओं का एक खतरनाक अतिमूल्यांकन? निम्नलिखित विश्लेषण हथियारों की होड़ की कड़वी सच्चाई, यूरोप से अमेरिकी अलगाव और इस प्रश्न पर प्रकाश डालता है कि यूरोप के पास वास्तव में अपने पैरों पर खड़े होने के लिए कितना समय बचा है।.

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पुनर्शस्त्रीकरण की इच्छा और रणनीतिक खाई के बीच – यूरोप वास्तव में क्या कर सकता है और क्या नहीं कर सकता है।

यह एक ऐसा बयान था जिससे ब्रसेल्स में काफी नाराजगी फैल गई। नाटो के महासचिव मार्क रुट्टे ने जनवरी 2026 में यूरोपीय संसद के समक्ष स्पष्ट रूप से घोषणा की: यदि कोई यह मानता है कि यूरोपीय संघ या संपूर्ण यूरोप अमेरिका के बिना अपनी रक्षा कर सकता है, तो उन्हें सपने देखते रहना चाहिए। रुट्टे ने कहा, "आप नहीं कर सकते। हम नहीं कर सकते। हमें एक-दूसरे की जरूरत है।" यूरोपीय विदेश मंत्रियों की प्रतिक्रिया स्वाभाविक रूप से तीखी थी। फ्रांस के विदेश मंत्री जीन-नोएल बैरोट ने तुरंत सोशल मीडिया पर पलटवार करते हुए तर्क दिया कि यूरोप अपनी सुरक्षा की जिम्मेदारी स्वयं ले सकता है और उसे लेनी ही चाहिए। स्पेन के विदेश मंत्री जोस मैनुअल अल्बारेस ने एक यूरोपीय सेना बनाने का आह्वान किया।.

यह आदान-प्रदान 2026 के यूरोपीय सुरक्षा वाद-विवाद को आकार देने वाले मूलभूत तनाव को दर्शाता है: मौजूदा क्षमता संबंधी कमियों की कड़वी सच्चाई और अमेरिका द्वारा लगातार माँगी जा रही एक नई यूरोपीय सुरक्षा नीति के लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति के बीच। क्या यूरोप अमेरिका के बिना अपनी रक्षा कर सकता है, यह प्रश्न केवल सैद्धांतिक नहीं रह गया है। यह इस दशक के केंद्रीय रणनीतिक प्रश्नों में से एक बन गया है, क्योंकि व्हाइट हाउस में ट्रंप प्रशासन और अमेरिकी राष्ट्रीय रक्षा रणनीति 2026 संयुक्त रूप से संकेत देते हैं कि यूरोप को अपनी पारंपरिक रक्षा की प्राथमिक जिम्मेदारी स्वयं लेनी होगी।.

संदर्भ: अमेरिकी वापसी के संकेत और उनके रणनीतिक परिणाम

2026 के ट्रांसअटलांटिक सुरक्षा ढांचे में सबसे महत्वपूर्ण बदलाव कोई एक घटना नहीं, बल्कि एक पैटर्न है। अमेरिकी रक्षा सचिव हेगसेथ ने कहा कि नाटो में अमेरिकी उपस्थिति हमेशा के लिए नहीं बनी रह सकती। ट्रंप ने ट्रुथ सोशल पर नाटो को अमेरिका के बिना "कागज़ी शेर" बताया - यह टिप्पणी उन्होंने होर्मुज जलडमरूमध्य में अमेरिकी अभियानों को लेकर सहयोगियों के साथ विवाद के दौरान की थी। अमेरिकी राष्ट्रीय रक्षा रणनीति 2026 में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि यूरोपीय देशों को अपनी पारंपरिक रक्षा की प्राथमिक जिम्मेदारी लेनी चाहिए, जबकि वाशिंगटन का ध्यान आंतरिक सुरक्षा और चीन को नियंत्रित करने पर केंद्रित होना चाहिए। नाटो का जीडीपी का 5 प्रतिशत रक्षा के लिए (परमाणु सैन्य खर्च के लिए 3.5 प्रतिशत और सुरक्षा संबंधी खर्च के लिए 1.5 प्रतिशत) का लक्ष्य 2025 के हेग शिखर सम्मेलन में तय किया गया था।.

अमेरिकी विदेश मंत्री एलब्रिज कोल्बी ने ब्रुसेल्स में स्थिति के नए आकलन को रेखांकित करते हुए कहा: "निर्भरता के बजाय साझेदारी पर आधारित नाटो 3.0 के लिए एक बहुत मजबूत आधार है।" इस प्रकार अमेरिका पूर्ण रूप से पीछे हटने का संकेत नहीं दे रहा है, बल्कि दायित्व-साझाकरण में एक मौलिक समायोजन का संकेत दे रहा है। यूरोप को मुख्य रूप से पारंपरिक रक्षा का जिम्मा स्वयं संभालना होगा; अमेरिका परमाणु प्रतिरोध और रणनीतिक खुफिया क्षमताओं को अपने पास रखेगा।.

आंकड़े बताते हैं कि यूरोप में हथियारों का संचय वास्तविक है, लेकिन इसका वितरण असमान है।

सबसे पहले, अच्छी खबर: 2022 से यूरोपीय रक्षा खर्च में अभूतपूर्व वृद्धि हुई है। 2024 में, यूरोपीय संघ के देशों ने रक्षा पर कुल €343.2 बिलियन खर्च किए। यूरोपीय रक्षा एजेंसी का अनुमान है कि यह आंकड़ा 2025 में €392 बिलियन तक पहुंच जाएगा - जो 2020 में खर्च किए गए €198 बिलियन का लगभग दोगुना है। कनाडा सहित नाटो के यूरोपीय देशों का कुल खर्च 2025 में लगभग US$580 बिलियन तक पहुंचने की उम्मीद है।.

जर्मनी रक्षा खर्च में यूरोप का सबसे बड़ा योगदानकर्ता बन गया है। 2026 का रक्षा बजट 108 अरब यूरो से अधिक है, जिसमें बजट मद 14 से 82.69 अरब यूरो और जर्मन सशस्त्र बलों के लिए विशेष कोष से 25.51 अरब यूरो शामिल हैं। 2029 तक, रक्षा बजट के लगभग 152 से 153 अरब यूरो तक पहुंचने का अनुमान है, जो 2021 में खर्च की गई राशि का लगभग तीन गुना है। जर्मनी ने निर्धारित समय से छह साल पहले, 2029 तक नाटो के सकल घरेलू उत्पाद के 3.5 प्रतिशत के लक्ष्य को प्राप्त करने की योजना बनाई है।.

फ्रांस 59.6 बिलियन यूरो (2024) के साथ दूसरे स्थान पर है, इटली 32.7 बिलियन यूरो के साथ और पोलैंड 31.9 बिलियन यूरो के साथ तीसरे स्थान पर है। पोलैंड विशेष रूप से उल्लेखनीय है: अपने सकल घरेलू उत्पाद का 4 प्रतिशत से अधिक रक्षा पर खर्च करने के साथ - जो सभी नाटो सदस्यों में सबसे अधिक है - पोलैंड की नीति मोर्चे से भौगोलिक निकटता के परिणामस्वरूप सुरक्षा के प्रति मौलिक रूप से परिवर्तित जागरूकता को दर्शाती है। 2025 तक, सात नाटो देश अपने सकल घरेलू उत्पाद का 3 प्रतिशत से अधिक रक्षा पर खर्च कर रहे थे; तीन देश पहले ही 3.5 प्रतिशत का लक्ष्य प्राप्त कर चुके थे।.

सुरक्षा एवं रक्षा का केंद्र - चित्र: Xpert.Digital

सुरक्षा एवं रक्षा केंद्र यूरोपीय सुरक्षा एवं रक्षा नीति में अपनी भूमिका को मजबूत करने के लिए कंपनियों और संगठनों को प्रभावी ढंग से सहयोग देने हेतु विशेषज्ञ सलाह और नवीनतम जानकारी प्रदान करता है। एसएमई कनेक्ट डिफेंस वर्किंग ग्रुप के साथ मिलकर काम करते हुए, यह विशेष रूप से उन लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) को बढ़ावा देता है जो रक्षा क्षेत्र में अपनी नवाचार क्षमता और प्रतिस्पर्धात्मकता को और विकसित करना चाहते हैं। एक केंद्रीय संपर्क बिंदु के रूप में, यह केंद्र एसएमई और यूरोपीय रक्षा रणनीति के बीच एक महत्वपूर्ण सेतु का निर्माण करता है।.

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कौशल की कमी: आंकड़े क्या नहीं दिखाते

इन प्रभावशाली आंकड़ों के बावजूद, नाटो का गंभीर विश्लेषण अभी भी मान्य है: खर्च और परिचालन क्षमताएं एक ही चीज नहीं हैं। अमेरिकी समर्थन के बिना यूरोप को जिन संरचनात्मक कमियों का सामना करना पड़ता है, वे महत्वपूर्ण हैं और अल्पकाल में उन्हें दूर नहीं किया जा सकता।.

सबसे अहम कमी परमाणु प्रतिरोध की है। यूरोप में केवल फ्रांस और ग्रेट ब्रिटेन के पास ही परमाणु क्षमता है। रुट्टे की यह चेतावनी कि एक स्वतंत्र यूरोपीय परमाणु प्रतिरोध के लिए वर्तमान 5 प्रतिशत के लक्ष्य के बजाय जीडीपी का 10 प्रतिशत आवश्यक होगा और स्वतंत्र परमाणु क्षमता विकसित करने में सैकड़ों अरब यूरो खर्च होंगे, एक गंभीर गणना है।.

दूसरी महत्वपूर्ण कमी सामरिक खुफिया जानकारी, निगरानी और टोही (आईएसआर) में है। आज भी यूरोप अमेरिकी उपग्रहों, टोही विमानों और डेटा साझाकरण पर अत्यधिक निर्भर है। तीसरी कमी लंबी दूरी तक बड़ी मात्रा में सैनिकों और उपकरणों के परिवहन की क्षमता में है—यह अमेरिकी सशस्त्र बलों की एक ताकत है, जिसका यूरोप के पास कोई समकक्ष विकल्प नहीं है। चौथा आयाम गोला-बारूद उत्पादन है: यूक्रेन युद्ध के अनुभव से पता चला है कि यूरोपीय हथियार उत्पादन क्षमताएं लंबे समय तक चलने वाले तीव्र संघर्ष का समर्थन करने के लिए अपर्याप्त हैं।.

चैथम हाउस ने समयसीमा को स्पष्ट रूप से सारांशित किया है: यूरोप को पूर्ण पुनर्शस्त्रीकरण के लिए कम से कम पांच से दस वर्ष की आवश्यकता है, जबकि नाटो का अनुमान है कि रूस चार वर्षों के भीतर नाटो क्षेत्र पर हमला करने का प्रयास कर सकता है। वर्तमान यूरोपीय प्रतिक्रिया में तत्परता और रणनीतिक दूरदर्शिता का अभाव है।.

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नाटो के भविष्य के लिए तीन परिदृश्य

नाटो और यूरोपीय रक्षा स्वायत्तता के भविष्य को लेकर बहस तीन यथार्थवादी परिदृश्यों के इर्द-गिर्द केंद्रित हो रही है:

• पहले परिदृश्य – “ट्रांसअटलांटिक नाटो माइनस” – में अमेरिका गठबंधन में बना रहता है, लेकिन यूरोप में अपनी सैन्य उपस्थिति कम कर देता है। यूरोप प्राथमिक पारंपरिक जिम्मेदारी संभालता है, जबकि वाशिंगटन परमाणु प्रतिरोध, रणनीतिक खुफिया जानकारी और उच्च-मूल्य क्षमताओं जैसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में योगदान देता है। यह परिदृश्य अमेरिकी राष्ट्रीय रक्षा रणनीति 2026 की वर्तमान दिशा के अनुरूप है।.
• दूसरे परिदृश्य – “यूरोपीय रक्षा संघ” – में अमेरिका नाटो से हट जाता है और यूरोप अपनी सुरक्षा व्यवस्था स्वयं स्थापित करता है। चैथम हाउस के अनुसार, इस परिदृश्य के लिए न केवल भारी खरीद बजट की आवश्यकता है, बल्कि दशकों तक यूरोपीय राजनीतिक एकीकरण को और भी मजबूत करना होगा, जिसे अधिकांश सरकारें अभी तक गंभीरता से नहीं अपना रही हैं। पहला कदम तो हासिल किया जा सकता है; दूसरे कदम के लिए ऐतिहासिक रूप से दुर्लभ स्तर के राजनीतिक साहस की आवश्यकता है।.
• तीसरे परिदृश्य में – “नाटो एक मॉड्यूलर प्रणाली के रूप में” – अमेरिका औपचारिक रूप से शामिल रहता है, लेकिन नेतृत्व की भूमिका नहीं निभाता। यह सबसे अस्थिर परिदृश्य है, क्योंकि यह न तो वास्तविक यूरोपीय नेतृत्व के दावे की स्पष्टता प्रदान करता है और न ही अमेरिकी सुरक्षा गारंटी की विश्वसनीयता।.

रक्षा क्षेत्र में यूरोपीय संघ की भूमिका: पेस्को और 800 अरब डॉलर का जुटाव

नाटो की बहस के समानांतर, यूरोपीय संघ अपनी रक्षा क्षमताओं का विस्तार कर रहा है। स्थायी संरचित सहयोग (पीईएससीओ) के ढांचे के तहत, यूरोप अब 70 से अधिक परियोजनाओं पर काम कर रहा है - जिनमें मानवरहित जमीनी प्रणालियां, एकीकृत वायु और मिसाइल रक्षा से लेकर साइबर क्षमताएं शामिल हैं। 2026 में म्यूनिख सुरक्षा सम्मेलन में, यूरोपीय संघ आयोग की अध्यक्ष वॉन डेर लेयेन ने वायु और मिसाइल रक्षा से लेकर ड्रोन और सैन्य गतिशीलता तक, रक्षा क्षमताओं के लिए 800 अरब यूरो तक जुटाने की घोषणा की। आयोग के "रक्षा तत्परता रोडमैप 2030" में पहले से ही 2026 के लिए प्रारंभिक लक्ष्य निर्धारित किए गए हैं।.

कुछ क्षेत्रों में, यूरोप गुणवत्ता के मामले में पहले से ही स्वतंत्र रूप से अपनी ताकत का प्रदर्शन कर रहा है। समुद्री और साइबर क्षमताओं में, यूरोप पहले से ही अमेरिकी निगरानी के बिना उच्च स्तर पर काम कर रहा है: 2025 के वसंत में उत्तरी अटलांटिक में नाटो के अभियान में टास्क फोर्स में एक भी अमेरिकी जहाज शामिल नहीं था।.

मुख्य प्रश्न यह है: क्या पुनर्शस्त्रीकरण इतिहास में एक गंभीर मोड़ है या केवल एक राजनीतिक नारा?

फेडरल एकेडमी फॉर सिक्योरिटी पॉलिसी के पूर्व अध्यक्ष कार्ल-हेन्ज़ कैम्प एक बेहद आशावादी सिद्धांत प्रस्तुत करते हैं: नाटो के हमले के लिए रूस की सैन्य क्षमता और यूरोप की निवारक क्षमता विपरीत दिशाओं में गतिशील रूप से विकसित हो रही हैं। यूक्रेन युद्ध के कारण रूस की सेना काफी कमजोर, थकी हुई और क्षीण हो गई है, जबकि साथ ही यूरोप की पारंपरिक सैन्य क्षमताएं बढ़ रही हैं। ऐसे में, यानी अमेरिका के यूरोप से काफी हद तक अलग होने की स्थिति में, यूरोपीय नाटो सहयोगी वास्तव में कमजोर होते रूस के खिलाफ अपनी रक्षा करने में सक्षम होंगे।.

यह आकलन केवल आशावादी ही नहीं, बल्कि दोनों ही दृष्टियों से यथार्थवादी है। जी हां, जर्मनी 2022 में अपने रक्षा बजट को लगभग 50 अरब यूरो से बढ़ाकर 2026 में 108 अरब यूरो करने की योजना बना रहा है – यह वास्तव में उसकी शक्ति में वृद्धि है। लेकिन यूरोप आज अमेरिका की जगह पूरी तरह से नहीं ले सकता – ऐसा करना अपनी क्षमताओं का खतरनाक रूप से अतिमूल्यांकन होगा। इसलिए 2026 के लिए केंद्रीय राजनीतिक संदेश यह है: यूरोप को एक सक्षम रक्षा गठबंधन बनाने के लिए दस साल की आवश्यकता नहीं है जो रूस की पारंपरिक आक्रामकता को रोक सके। लेकिन इसके लिए लगभग पांच वर्षों तक निरंतर, पर्याप्त वित्तपोषित और राजनीतिक रूप से दृढ़ प्रयासों की आवश्यकता होगी – और यह सुनिश्चित करना होगा कि इस संक्रमण काल ​​के दौरान ट्रांसअटलांटिक गठबंधन पूरी तरह से ध्वस्त न हो जाए।.

नींद खत्म हो गई है, जागना अभी शुरू ही हुआ है।

यूरोप की सुरक्षा नीति में वास्तविक बदलाव हो रहा है। आंकड़े रक्षा खर्च में ऐतिहासिक वृद्धि दर्शाते हैं। राजनीतिक इच्छाशक्ति मौजूद है और स्थिति की गंभीरता के प्रति जागरूकता भी बढ़ी है। लेकिन बढ़ते बजट से परिचालन क्षमता तक का सफर लंबा है: हथियार प्रणालियों का विकास, खरीद, एकीकरण और सैनिकों को उनका प्रशिक्षण देना होगा। कमान संरचनाओं में सुधार करना होगा, गोला-बारूद के भंडार को फिर से भरना होगा और अंतर-संचालनीयता की कमियों को दूर करना होगा। रुट्टे की चेतावनी चिंताजनक है, लेकिन वर्तमान स्थिति के लिए विश्लेषणात्मक रूप से सही है। कैंप का सिद्धांत भी सही है—लेकिन अगले पांच से आठ वर्षों की स्थिति के लिए। वर्ष 2026 ठीक मध्य में है: यूरोप अब सुस्त नहीं है, लेकिन अभी तक इतना जागृत नहीं है कि अकेले खड़ा हो सके।.

मार्कस बेकर

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