मात्र €1 में 48 घंटों में कारोबार शुरू करना: क्या यह नया "ईयू इंक." यूरोप के स्टार्टअप जगत को बचा पाएगा? लेकिन यह सिलिकॉन वैली को क्यों नहीं पछाड़ देगा?

ईयू इंक. और 28वां शासन: नवाचार के क्षेत्र में यूरोप का आगे बढ़ने का प्रयास

जहां एक ओर अमेरिका और अन्य वैश्विक शक्तियां भविष्य की प्रौद्योगिकियों में अभूतपूर्व गति से आगे बढ़ रही हैं, वहीं यूरोप नवाचार की भारी कमी और अभूतपूर्व प्रतिभा पलायन से जूझ रहा है। तेजी से उभरते हुए होनहार उद्यमी महाद्वीप से मुंह मोड़ रहे हैं, जो खंडित एकल बाजार, उद्यम पूंजी की पुरानी कमी और पंगु नौकरशाही से परेशान हैं। इस घातक गिरावट को रोकने के लिए, यूरोपीय संघ आयोग की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने 2026 की शुरुआत में दावोस में विश्व आर्थिक मंच पर एक क्रांतिकारी पहल की घोषणा की: "ईयू इंक.".

इस तथाकथित 28वें शासन के पीछे एक महत्वाकांक्षी वादा है - एक अखिल यूरोपीय कॉर्पोरेट संरचना, जो स्टार्टअप्स को मात्र 48 घंटों के भीतर - पूरी तरह से डिजिटल रूप से, बिना नोटरीकरण के और केवल एक यूरो की न्यूनतम पूंजी के साथ - एक सीमा पार मान्यता प्राप्त कंपनी स्थापित करने की अनुमति देगी। यह 27 राष्ट्रीय कंपनी कानून प्रणालियों के जटिल जाल को पार करने और अंततः यूरोप के एकल बाजार को तकनीकी दिग्गजों के लिए एक वास्तविक लॉन्चपैड में बदलने का एक महत्वाकांक्षी प्रयास है।.

हालांकि नौकरशाही से मुक्त यूरोपीय संघ के गठन का विचार कितना भी लुभावना क्यों न लगे, गहन जांच से इस योजना में कई खामियां सामने आती हैं। निवेश में भारी अंतर, अभी भी खंडित कर प्रणाली और यूरोपीय संघ की ऐतिहासिक विफलताओं को देखते हुए यह स्पष्ट है कि केवल एक नया कॉर्पोरेट कानून सिलिकॉन वैली जैसी कंपनियों को टक्कर देने में सक्षम नहीं है। यूरोपीय संघ के गठन से वास्तव में आवश्यक बदलाव आएगा या यह एक शक्तिहीन कागजी शेर बनकर रह जाएगा, यह अब महत्वपूर्ण राजनीतिक निर्णयों पर निर्भर करता है। आंकड़ों पर आधारित विश्लेषण से पता चलता है कि यह कदम यूरोप के अस्तित्व के लिए क्यों महत्वपूर्ण है - और यह क्यों विफल भी हो सकता है।.

एक नया कॉर्पोरेट कानून मात्र से सिलिकॉन वैली की किसी कंपनी को सफल क्यों नहीं बनाया जा सकता?

20 जनवरी, 2026 को दावोस में विश्व आर्थिक मंच पर, यूरोपीय आयोग की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने एक नई अखिल-यूरोपीय कॉर्पोरेट संरचना के निर्माण की घोषणा की, जिसे EU Inc. कहा जाएगा। यह पहल, जिसे औपचारिक रूप से 28वीं व्यवस्था के रूप में नामित किया गया है, 27 राष्ट्रीय कंपनी कानून प्रणालियों के साथ एक वैकल्पिक, यूरोपीय संघ-व्यापी कानूनी ढांचा के रूप में मौजूद रहने के लिए है। यह कंपनियों को केवल एक यूरो की न्यूनतम शेयर पूंजी के साथ और बिना नोटरीकरण के, 48 घंटों के भीतर पूरी तरह से ऑनलाइन निगमित होने की अनुमति देगा। आयोग का विधायी प्रस्ताव 2026 की पहली तिमाही में आने की उम्मीद है, और इसका परिचालन कार्यान्वयन 2027 में जल्द से जल्द शुरू होने की योजना है। यह घोषणा व्यापक 'चूज़ यूरोप' पहल और नियोजित यूरोपीय नवाचार कानून का हिस्सा है, जिसे 2026 में अपनाया जाना है। पहली नज़र में जो एक क्रांतिकारी सफलता प्रतीत होती है, गहन जांच करने पर अधिक सूक्ष्म, डेटा-आधारित मूल्यांकन की आवश्यकता होती है।.

यूरोपीय नवाचार अंतर का मापन

ईयू इंक. पहल के निहितार्थों को समझने के लिए, समस्या के पैमाने को पहले मापना आवश्यक है। यूरोप विचारों की कमी से ग्रस्त नहीं है, बल्कि नवाचार को व्यापक स्तर पर लागू करने और उसका व्यवसायीकरण करने में एक प्रणालीगत कमी से ग्रस्त है। आंकड़े स्वयं ही इसकी पुष्टि करते हैं: अनुसंधान और विकास में यूरोपीय संघ और अमेरिका के बीच संचयी निवेश अंतर 2024 तक लगभग €740 बिलियन तक पहुंच गया, जिसमें अकेले 2024 में वार्षिक अंतर €114 बिलियन था। सकल घरेलू उत्पाद के प्रतिशत के रूप में देखा जाए तो, यूरोपीय संघ अनुसंधान और विकास में अमेरिका की तुलना में लगभग आधा ही निवेश करता है, और क्रय शक्ति समानता के आधार पर प्रति व्यक्ति आय के मामले में, यूरोप अमेरिका से लगभग 34 प्रतिशत पीछे है।.

वेंचर कैपिटल के मामले में यह अंतर और भी अधिक स्पष्ट है। 2013 से 2022 के बीच, यूरोपीय संघ में स्थित कंपनियों को अमेरिकी कंपनियों की तुलना में 1.4 ट्रिलियन डॉलर कम वेंचर कैपिटल प्राप्त हुआ। यूरोप में वार्षिक वेंचर कैपिटल निवेश जीडीपी का औसतन मात्र 0.2 प्रतिशत रहा, जबकि अमेरिका में यह 0.7 प्रतिशत था। मामूली सुधार के बाद भी, यूरोपीय वेंचर कैपिटल का स्तर 2025 में अमेरिकी स्तर का लगभग 22 प्रतिशत ही पहुँच पाया, जो लगभग 58 बिलियन डॉलर था, जबकि दोनों अर्थव्यवस्थाओं का आकार लगभग समान है। हाल के वर्षों में यह अंतर बिल्कुल भी कम नहीं हुआ है: 2013 में वार्षिक वेंचर कैपिटल निवेश का अंतर 43 बिलियन डॉलर था; 2022 तक यह चार गुना बढ़कर 186 बिलियन डॉलर हो गया।.

एकल बाजार एक भ्रम के रूप में: यूरोप के छिपे हुए आंतरिक टैरिफ

यूरोपीय संघ और 28वें शासन का मुख्य तर्क यह है कि यूरोप का विखंडन ही नवाचार का असली दुश्मन है। और वास्तव में, आंकड़े इस सिद्धांत का ज़बरदस्त समर्थन करते हैं। अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष का अनुमान है कि यूरोपीय संघ के एकल बाज़ार में छिपी व्यापार बाधाएं वस्तुओं पर लगभग 44 प्रतिशत और सेवाओं पर 110 प्रतिशत तक के टैरिफ के बराबर हैं। तुलनात्मक रूप से, अमेरिका में, वस्तुओं के लिए यह मूल्य यूरोपीय मूल्य का एक तिहाई है। एकीकरण की उपलब्धि के रूप में प्रस्तुत यूरोपीय एकल बाज़ार, व्यवहार में आम धारणा से कहीं अधिक खंडित है।.

स्टार्टअप और स्केलअप कंपनियों के लिए, यह बिखराव ठोस रूप से सामने आता है: 27 अलग-अलग कर प्रणालियाँ, 100 से अधिक अलग-अलग वैट दरें, भिन्न-भिन्न श्रम कानून और एक ही बाज़ार के लिए अलग-अलग उत्पाद प्रमाणन। यूरोपीय निवेश बैंक के एक सर्वेक्षण से पता चलता है कि यूरोपीय संघ के 28 प्रतिशत स्टार्टअप को अपने कर्मचारियों का कम से कम 10 प्रतिशत हिस्सा केवल नियामक कार्यों के लिए ही लगाना पड़ता है। यूरोप में नियामक लागत राजस्व का लगभग 7 प्रतिशत है, जबकि अमेरिका में यह तीन प्रतिशत है। व्यवहार में, यदि कोई जर्मन कंपनी पोलिश बाज़ार में अपना कारोबार आज़माना चाहती है, तो उसे अक्सर एक स्थानीय कानूनी इकाई स्थापित करनी पड़ती है, भले ही यूरोपीय संघ का कानून सैद्धांतिक रूप से भौतिक प्रतिष्ठान के बिना सीमा पार व्यापार गतिविधि की अनुमति देता हो।.

"28वां नियमन" (या 28वां विनियमन) एक नियोजित, यूरोप-व्यापी एकसमान कानूनी ढाँचे को संदर्भित करता है जिसे यूरोपीय संघ के सदस्य देशों की मौजूदा राष्ट्रीय कानूनी प्रणालियों के अतिरिक्त और साथ-साथ लागू किया जाना है। यह नियमों का एक वैकल्पिक समूह है जो राष्ट्रीय कानूनों का स्थान नहीं लेता है, बल्कि कंपनियों के लिए एक स्वैच्छिक विकल्प के रूप में उपलब्ध है।.

नाम की उत्पत्ति

इसका नाम यूरोपीय संघ के सदस्य देशों की संख्या से लिया गया है। वर्तमान में, यूरोपीय संघ में 27 सदस्य देश हैं, जिनमें से प्रत्येक का अपना राष्ट्रीय कंपनी कानून है। प्रस्तावित यूरोपीय संघ-व्यापी नियामक ढांचा इन 27 राष्ट्रीय प्रणालियों के साथ एक अतिरिक्त, 28वें विकल्प के रूप में पेश किया जाएगा। वास्तव में, 27 राष्ट्रीय कानूनी रूपों के मौजूदा कानूनी संग्रह में एक 28वां यूरोपीय कानूनी रूप जुड़ जाएगा।.

कार्यप्रणाली और उद्देश्य

इस व्यवस्था का मुख्य उद्देश्य यूरोपीय एकल बाज़ार में नौकरशाही को व्यापक रूप से कम करना है। वर्तमान में, यूरोप भर में विस्तार करने की इच्छुक कंपनियों को अक्सर प्रत्येक सदस्य राज्य में एक अलग कानूनी इकाई स्थापित करनी पड़ती है और 27 विभिन्न कानूनी प्रणालियों के जटिल जाल से निपटना पड़ता है। 28वीं व्यवस्था यह सुनिश्चित करती है कि स्टार्टअप और स्केलअप कंपनियां एक एकल यूरोपीय कॉर्पोरेट स्वरूप, जिसे EU Inc. के नाम से जाना जाता है, का चयन कर सकें, जिसे पूरे यूरोपीय संघ में तुरंत कानूनी मान्यता प्राप्त हो जाती है।.

नियोजित कानूनी दायरा

आदर्श रूप से, नियामक ढांचा किसी कंपनी के संपूर्ण जीवन चक्र को कवर करना चाहिए, उसकी स्थापना से लेकर उसके संभावित विघटन तक। यूरोपीय आयोग इस सामंजस्यपूर्ण ढांचे के अंतर्गत कानून के विभिन्न क्षेत्रों को समेकित करने की योजना बना रहा है। इसमें मुख्य रूप से कंपनी कानून शामिल है, जिसमें निगमन, दायित्व और प्रबंधन के लिए एकसमान नियम होंगे। इसके अलावा, दिवालियापन कानून, श्रम कानून और कर नियमों के पहलुओं को भी एकीकृत किया जाएगा ताकि सीमा पार व्यापार गतिविधियों को काफी सरल बनाया जा सके।.

प्रतिभा पलायन: यूरोप का सबसे महंगा निर्यात उसके संस्थापक हैं।

इस विखंडन के परिणाम स्पष्ट और पीड़ादायक हैं। 2008 से 2021 के बीच, यूरोप में स्थापित लगभग 30 प्रतिशत यूनिकॉर्न कंपनियों ने अपने मुख्यालय विदेश में स्थानांतरित कर दिए, जिनमें से अधिकांश ने संयुक्त राज्य अमेरिका को अपना मुख्यालय बनाया। वैश्विक स्तर पर स्केलअप कंपनियों में से केवल 8 प्रतिशत यूरोप में स्थित हैं, जबकि 60 प्रतिशत का मुख्यालय उत्तरी अमेरिका में है। लगभग 15 प्रतिशत होनहार यूरोपीय संस्थापक शुरुआत से ही अपनी कंपनियों को अमेरिका में स्थापित करना पसंद करते हैं। अनुमान है कि अमेरिका में बिक्री चक्र 20 से 30 प्रतिशत तक छोटा है, और विकास पूंजी तक पहुंच काफी आसान है।.

हाल के वर्षों में यूरोप में प्रौद्योगिकी पेशेवरों के शुद्ध आप्रवास में आधी गिरावट आई है। डीप-टेक और एआई के संस्थापकों को बाद के चरणों में विशेष रूप से कम और सतर्क फंडिंग का सामना करना पड़ रहा है, जिसके चलते कुछ को अपना मुख्यालय, या कम से कम अपनी प्रबंधन टीम, अमेरिका में स्थानांतरित करने के लिए मजबूर होना पड़ा है, जहां विकास पूंजी अधिक आसानी से उपलब्ध है, निर्णय लेने की प्रक्रिया तेज है और पारिस्थितिकी तंत्र विफलताओं के प्रति अधिक उदार है। यह प्रतिभा पलायन न केवल कंपनियों को बल्कि पूरे पारिस्थितिकी तंत्र को प्रभावित करता है, क्योंकि संस्थापकों के जाने से भावी पीढ़ी के उद्यमियों के लिए संभावित एंजेल निवेशकों, सलाहकारों और अनुभवी मार्गदर्शकों का भी नुकसान होता है।.

व्यापार विकास, बिक्री और विपणन में हमारी यूरोपीय संघ और जर्मन विशेषज्ञता - चित्र: Xpert.Digital

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ईयू इंक. विशेष रूप से क्या वादा करता है और यह समर्थन के योग्य क्यों है?

इस पृष्ठभूमि में, EU Inc. का मूल उद्देश्य न केवल समझने योग्य है, बल्कि आर्थिक रूप से भी अत्यंत आवश्यक है। मूल रूप से, इस प्रस्ताव में सभी 27 सदस्य देशों में मान्य एक मानकीकृत कंपनी प्रारूप की परिकल्पना की गई है, जिससे 48 घंटों के भीतर डिजिटल रूप से कंपनी का पंजीकरण संभव हो सकेगा। प्रमुख तत्वों में पूरे EU में एक समान पूंजी व्यवस्था, मानकीकृत निवेश दस्तावेज, सामंजस्यपूर्ण कर्मचारी शेयर स्वामित्व योजनाएं और एक केंद्रीय EU रजिस्टर शामिल हैं। EU स्तर पर अंग्रेजी मानक भाषा होगी, और इसके लिए न तो भौतिक उपस्थिति और न ही नोटरीकरण की आवश्यकता होगी।.

इस पहल को बेहद कम समय में व्यापक समर्थन प्राप्त हुआ है। स्ट्राइप, डीपएल और वाइज़ के संस्थापकों सहित यूरोपीय उद्यमियों के एक गठबंधन द्वारा अक्टूबर 2024 में शुरू की गई याचिका को 22,000 से अधिक हस्ताक्षर प्राप्त हुए हैं। जनवरी 2025 में, 28वें शासन को आयोग के प्रतिस्पर्धा कम्पास के एक स्तंभ के रूप में स्थापित किया गया, मई 2025 में स्टार्ट-अप और स्केल-अप रणनीति में एकीकृत किया गया, और दिसंबर 2025 में यूरोपीय संसद की कानूनी मामलों की समिति द्वारा 18 मतों के साथ अनुमोदित किया गया। राजनीतिक गति असाधारण रूप से मजबूत है, जिसमें आयोग के अध्यक्ष से लेकर प्रमुख वेंचर कैपिटलिस्ट और यूरोपीय स्टार्ट-अप समुदाय के व्यापक वर्ग का समर्थन प्राप्त है।.

सितंबर 2024 की ड्रैगी रिपोर्ट (यूरोपीय प्रतिस्पर्धात्मकता पर) ने ऐसे उपायों की तात्कालिकता पर ज़ोर दिया। इसमें वार्षिक अतिरिक्त निवेश की आवश्यकता कम से कम 750 से 800 अरब यूरो बताई गई और नवाचारी कंपनियों के लिए पूरे यूरोपीय संघ में एक कानूनी ढांचा तैयार करने की स्पष्ट रूप से सिफारिश की गई। अप्रैल 2024 की लेट्टा रिपोर्ट (एकल बाजार के भविष्य पर) ने भी एकल बाजार के विखंडन को दूर करने के लिए एक प्रमुख साधन के रूप में 28वें शासन की वकालत की।.

ऐतिहासिक चेतावनी के संकेत: सोसिएटस यूरोपा की विफलता

हालांकि, निष्पक्ष विश्लेषण में इस परियोजना से जुड़े महत्वपूर्ण जोखिमों की पहचान करना भी आवश्यक है। यूरोप ने पहले भी ऐसा प्रयास किया है और असफल रहा है। सोसिएटस यूरोपा (यूरोपीय सार्वजनिक लिमिटेड कंपनी) की परिकल्पना 1960 के दशक में की गई थी, इसे अपनाने में लगभग 30 वर्ष लगे और यह 2004 में ही लागू हो पाई। परिणाम उम्मीदों से बहुत कम रहा: 2025 तक, केवल 4,000 से 5,000 पंजीकरण हुए, जिनमें से अधिकांश चेक गणराज्य में थे, और इनमें से कई तो केवल दिखावटी कंपनियां थीं। सोसिएटस यूरोपा की विफलता के कारण न्यूनतम पूंजी की आवश्यकता €120,000 की उच्च सीमा, जटिल निगमन प्रक्रियाएं, अपूर्ण सामंजस्य (क्योंकि कई नियम अभी भी राष्ट्रीय कानून का हवाला देते थे), और सबसे महत्वपूर्ण बात, विवादास्पद सह-निर्धारण विनियम थे, जिन्होंने मजबूत कर्मचारी संरक्षण कानूनों वाले देशों की कंपनियों को हतोत्साहित किया।.

इस विफलता से मिलने वाला सबक स्पष्ट है: एक यूरोपीय कॉर्पोरेट स्वरूप, जिसके अंततः 27 राष्ट्रीय रूप होंगे, स्वीकार्य नहीं होगा। यूरोपीय संघ की कंपनियों के लिए सबसे बड़ा जोखिम यहीं निहित है। रिपोर्टों से संकेत मिलता है कि आयोग विनियमन के बजाय एक निर्देश प्रस्तावित कर सकता है। विनियमन सभी सदस्य राज्यों में सीधे लागू होगा और वास्तविक एकरूपता की गारंटी देगा, लेकिन यूरोपीय संघ संधि के अनुच्छेद 352 के आधार पर परिषद में सर्वसम्मति आवश्यक है। दूसरी ओर, एक निर्देश को सीमित बहुमत से अपनाया जा सकता है, लेकिन यह सदस्य राज्यों को राष्ट्रीय कार्यान्वयन में छूट देगा और इस प्रकार 28वें शासन के उन 27 रूपों का जोखिम पैदा करेगा, जिनके खिलाफ जिम्मेदार आयुक्तों ने भी सार्वजनिक रूप से चेतावनी दी है।.

इस दृष्टिकोण की संरचनात्मक सीमाएँ: वे समस्याएँ जिन्हें EU Inc. हल नहीं कर सकता

यदि इसे एक समान नियम के रूप में पूरी तरह से लागू भी कर दिया जाए, तो भी EU Inc. यूरोपीय नवाचार अंतर के केवल एक हिस्से को ही संबोधित कर पाएगा। कंपनी कानून कई बाधाओं में से एक मात्र है, और संभवतः सबसे महत्वपूर्ण नहीं। सबसे गंभीर अड़चनें उन क्षेत्रों में हैं जिन्हें EU Inc. जानबूझकर अनदेखा करता है या केवल सतही तौर पर छूता है।.

पहली बात, कर कानून राष्ट्रीय स्तर पर ही लागू रहेगा। 28वें विधानमंडल को जानबूझकर इस तरह बनाया गया है कि सदस्य देशों की राजकोषीय संप्रभुता का उल्लंघन न हो। एक अखिल यूरोपीय कंपनी को अभी भी 27 अलग-अलग कॉर्पोरेट कर प्रणालियों, असंगत वैट प्रणालियों और अनुसंधान व्यय तथा हस्तांतरण मूल्य निर्धारण के लिए एकसमान व्यवस्था की कमी जैसी समस्याओं का सामना करना पड़ेगा। यूरोप भर में काम करने वाली किसी भी बड़ी कंपनी के लिए यह कर संबंधी जटिलता दूर नहीं होगी।.

दूसरे, श्रम कानून अभी भी खंडित है। सह-निर्धारण, बर्खास्तगी से सुरक्षा और पर्यवेक्षी बोर्डों में कर्मचारियों के प्रतिनिधित्व से संबंधित नियम सदस्य देशों के बीच इतने भिन्न हैं कि इनके कारण सोसिएटस यूरोपा (यूरोपीय संघ) का पतन हो चुका है। यूरोपीय संसद में ट्रेड यूनियन और सामाजिक लोकतांत्रिक समूह राष्ट्रीय व्यावसायिक सुरक्षा मानकों के संभावित क्षरण को लेकर काफी संशय में हैं।.

तीसरा, यूरोपीय संघ की कंपनियां बुनियादी पूंजी की कमी को दूर नहीं करतीं। यूरोपीय स्टार्टअप्स के लिए समस्या सिर्फ यह नहीं है कि कई देशों में कंपनी स्थापित करना जटिल है, बल्कि यह है कि वेंचर कैपिटल की उपलब्धता बहुत कम है, खासकर फंडिंग के बाद के चरणों में। यूरोप में 70 प्रतिशत वेंचर कैपिटल संस्थापक के गृह देश से आता है, लगभग शून्य प्रतिशत पैन-यूरोपीय है, और बाकी मुख्य रूप से अमेरिका से आता है। यूरोपीय संघ की स्केल-अप कंपनियां सिलिकॉन वैली की कंपनियों की तुलना में आधी पूंजी ही जुटा पाती हैं। GDPR के लागू होने के बाद से, यूरोपीय प्रौद्योगिकी कंपनियों के लिए वेंचर कैपिटल अमेरिका की तुलना में 26 प्रतिशत कम हो गया है, और 2015 से 2024 के बीच कुल अंतर बढ़कर 1.21 ट्रिलियन डॉलर हो गया है।.

चौथा, यूरोप में एआई युग के लिए आवश्यक कंप्यूटिंग बुनियादी ढांचे की कमी है। विश्व की लगभग तीन-चौथाई जीपीयू क्लस्टर क्षमता संयुक्त राज्य अमेरिका में स्थित है, चीन के पास लगभग 15 प्रतिशत है, और यूरोप इससे बहुत पीछे है। कंप्यूटिंग क्षमता नवाचार की नई पूंजी बन गई है, और इसके बिना, बेहतरीन विचार भी अप्रभावी रह जाते हैं।.

यूरोपीय नवाचार कानून इस पहेली का एक पूरक हिस्सा है।

आयोग ने इन संरचनात्मक सीमाओं को, कम से कम आंशिक रूप से, स्वीकार कर लिया है और यूरोपीय नवाचार कानून के साथ EU Inc. को पूरक बना रहा है, जिसे 2026 की पहली तिमाही में प्रस्तुत किया जाना निर्धारित है। इस कानून का उद्देश्य एक अंतर-क्षेत्रीय कानूनी ढांचा तैयार करना है जो अनुसंधान परिणामों के व्यावसायीकरण में आने वाली बाधाओं को कम करे, उद्योग और शिक्षा जगत के बीच सहयोग को मजबूत करे और बाजारों, वित्तपोषण, प्रतिभा और बुनियादी ढांचे तक पहुंच में सुधार करे। इसका एक प्रमुख तत्व नियामक सैंडबॉक्स हैं—नियंत्रित परीक्षण वातावरण जहां नवप्रवर्तक वास्तविक दुनिया की परिस्थितियों में नई तकनीकों का परीक्षण कर सकते हैं, बिना तुरंत पूर्ण नियामक ढांचे के अधीन हुए। इसके अलावा, अगस्त 2026 तक, प्रत्येक सदस्य देश को यूरोपीय संघ के एआई अधिनियम के अनुसार कम से कम एक एआई नियामक सैंडबॉक्स स्थापित करना होगा।.

आयोग की मई 2025 की स्टार्टअप और स्केल-अप रणनीति इन अलग-अलग उपायों को एक सुसंगत ढांचे में समेकित करती है और कार्रवाई के पांच क्षेत्रों की पहचान करती है: नवाचार-अनुकूल विनियमन, बेहतर वित्तपोषण, बाजार में तेजी से प्रवेश, प्रतिभा को आकर्षित करना और बनाए रखना, और बुनियादी ढांचे और नेटवर्क तक आसान पहुंच। विशिष्ट साधनों में एक नियोजित स्केलअप यूरोप फंड शामिल है, जिसका प्रबंधन और सह-वित्तपोषण निजी तौर पर किया जाएगा, आर्थिक संचालकों के लिए एक डिजिटल पहचान के रूप में एक यूरोपीय बिजनेस वॉलेट, और नए विनियमों की नवाचार-अनुकूलता का आकलन करने के लिए नवाचार तनाव परीक्षण।.

राजनीतिक वास्तविकता: महत्वाकांक्षा और अवमूल्यन के बीच

यूरोपीय संघ की कंपनियों के लिए सबसे बड़ा खतरा इसकी अवधारणा से कहीं अधिक इसके राजनीतिक कार्यान्वयन में निहित है। यूरोप में विधायी प्रक्रिया के दौरान महत्वाकांक्षी प्रस्तावों को इतना कमज़ोर करने की एक लंबी परंपरा रही है कि उन्हें पहचानना भी मुश्किल हो जाता है। उद्योग प्रतिनिधियों ने यूरोपीय संसद की 28वीं शासन व्यवस्था पर रिपोर्ट की पहले ही आलोचना करते हुए इसे महत्वहीन, नौकरशाही से भरा और व्यवसायों की जरूरतों से बेखबर बताया है। तनाव की रेखाएँ उन लोगों के बीच हैं जो सभी कंपनियों के लिए खुले व्यापार की मांग करते हैं और जो इसे केवल नवोन्मेषी फर्मों तक सीमित रखना चाहते हैं; विनियमन के समर्थकों और व्यावहारिकतावादियों के बीच जो एक निर्देश को अधिक राजनीतिक रूप से यथार्थवादी मानते हैं; और उन सदस्य देशों के बीच जिन्हें नियामक नियंत्रण छोड़ना होगा और उन देशों के बीच जिन्हें सरलीकरण से सबसे अधिक लाभ होगा।.

अल्पकालिक राष्ट्रीय हित सबसे बड़ी बाधा बने हुए हैं। जैसा कि एक पर्यवेक्षक ने सटीक रूप से कहा है: कई लोग यह समझने में विफल रहते हैं कि कुछ राष्ट्रीय नियमों को छोड़ने से पूरे यूरोप को अपार लाभ होगा। फिर भी, यूरोपीय कंपनी कानून नीति के तीन दशकों में इस अंतर्दृष्टि को कभी व्यापक स्वीकृति नहीं मिली है। अकेले श्रम कानून के मुद्दे ने सोसिएटस यूरोपा को 30 वर्षों से अधिक समय तक पंगु बना दिया था, और यह मानने का कोई कारण नहीं है कि सह-निर्धारण का मुद्दा यूरोपीय संघ की कंपनियों में कम विवादास्पद होगा।.

मूल्यांकन: एक आवश्यक लेकिन पर्याप्त कदम नहीं

संतुलित आकलन मिला-जुला है, लेकिन निराशाजनक नहीं। यूरोपीय संघ की कंपनियों के मूल में निहित निदान सही है। एकल बाज़ार का विखंडन एक वास्तविक और मात्रात्मक प्रतिस्पर्धात्मक नुकसान है, जिससे यूरोप को विकास, रोज़गार और तकनीकी संप्रभुता का नुकसान होता है। प्रस्तावित समाधान सही दिशा में एक कदम है, लेकिन यह समस्या के केवल एक हिस्से का ही समाधान करता है।.

यूरोपीय संघ की कंपनियां कंपनियों के गठन और सीमा पार संचालन को सरल बना सकती हैं, और यह अपने आप में एक प्रगति होगी। लेकिन पूंजी बाजार संघ को मजबूत करने, उद्यम पूंजी के लिए यूरोपीय बचत जुटाने, एआई कंप्यूटिंग बुनियादी ढांचे का निर्माण करने और सेवाओं के लिए एक वास्तविक एकल बाजार बनाने जैसे समानांतर उपायों के बिना, यूरोपीय संघ की कंपनियां मूलभूत संरचनात्मक समस्याओं को हल करने में बहुत कम योगदान देंगी। ड्रैगी रिपोर्ट में अनुमान लगाया गया है कि आवश्यक वार्षिक अतिरिक्त निवेश 750 से 800 अरब यूरो है, जो यूरोपीय संघ के सकल घरेलू उत्पाद का 4.4 से 4.7 प्रतिशत है। केवल सरलीकृत कंपनी कानून से यह राशि नहीं जुटाई जा सकेगी।.

सबसे अहम सवाल यह होगा कि क्या विधायी प्रक्रिया से एक ऐसा साधन तैयार होता है जो वास्तव में एकसमान, सरल और इतना आकर्षक हो कि सफलता के लिए आवश्यक उपयोगकर्ताओं की पर्याप्त संख्या तक पहुंच सके। यदि EU Inc. को एक सशक्त नियम के रूप में अपनाया जाता है जो वास्तव में सभी सदस्य देशों के लिए एक एकल कानूनी ढांचा तैयार करता है, तो यह क्रांतिकारी साबित हो सकता है। यदि इसे एक ऐसे निर्देश के रूप में कमजोर कर दिया जाता है जो 27 राष्ट्रीय व्याख्याओं की अनुमति देता है, तो इसका वही हश्र हो सकता है जो सोसिएटस यूरोपा का हुआ था: एक कानूनी रहस्य बनकर रह जाना जिसकी व्यावहारिक प्रासंगिकता न के बराबर हो।.

हाल के वर्षों में, यूरोप ने लेट्टा रिपोर्ट, ड्रैगी रिपोर्ट और अब 'चूज़ यूरोप' पहल के माध्यम से अपनी प्रतिस्पर्धात्मकता की समस्या का सराहनीय स्पष्टता से निदान किया है। बौद्धिक आधार तैयार हो चुका है, आंकड़े व्यापक हैं और राजनीतिक गति पिछले प्रयासों की तुलना में अधिक मजबूत है। अब सबसे कठिन चरण है: इसे एक कार्यशील नियामक ढांचे में लागू करना जो राष्ट्रीय हितों के प्रतिरोध, नौकरशाही के अत्यधिक नियमन या संस्थागत जड़ता के कारण विफल न हो। क्या यूरोपीय संघ (ईयू इंक.) वह साहसिक कदम साबित होगा जैसा कि घोषित किया गया था, या यह ब्रसेल्स की एक और नेक इरादे वाली पहल बनकर विधायी लालफीताशाही में फंस जाएगा, इसका फैसला अगले बारह महीनों में होगा। यूरोप के संस्थापक केवल यही आशा कर सकते हैं कि नीति निर्माता इस बार सफल हों, इससे पहले कि नवप्रवर्तकों की अगली पीढ़ी फिर से अटलांटिक पार कर जाए।.

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