दावोस में सफलता मिली? क्या डोनाल्ड ट्रम्प ग्रीनलैंड में संसाधन अधिकारों और अमेरिकी मिसाइल रक्षा कवच के बदले यूरोपीय संघ के टैरिफ फ्रीज का सौदा करेंगे?

जब लेन-देन संबंधी भू-राजनीति अटलांटिक शक्ति संरचनाओं से टकराती है - और सभी पक्ष जीत का दावा करते हैं।

21 जनवरी, 2026 की शाम को, स्विट्ज़रलैंड के पहाड़ी रिसॉर्ट दावोस में राहत का माहौल छाया हुआ था, एक ऐसा माहौल जो कुछ घंटे पहले तक अकल्पनीय लग रहा था। हफ्तों के तनाव, भारी टैरिफ की धमकियों और यूरोपीय नीति निर्माताओं के सामने क्षेत्रीय मांगों को रखने वाले भाषण के बाद, डोनाल्ड ट्रम्प ने ग्रीनलैंड पर एक ढांचागत समझौते की घोषणा की। आठ यूरोपीय देशों के खिलाफ लगाए जाने वाले दंडात्मक टैरिफ वापस ले लिए गए। डेनमार्क के विदेश मंत्री लार्स लोके रासमुसेन ने उस माहौल को सटीक रूप से व्यक्त किया: दिन की शुरुआत से बेहतर अंत हुआ। लेकिन इस कूटनीतिक दिखावे के पीछे एक जटिल सौदा छिपा था जिसने अटलांटिक पार संबंधों, आर्थिक ब्लैकमेल और आर्कटिक शक्ति संतुलन के पुनर्गठन के बारे में मूलभूत प्रश्न खड़े कर दिए।.

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दावोस में वास्तव में क्या सहमति बनी थी?

ग्रीनलैंड फ्रेमवर्क समझौते के निर्माण से ट्रंप की वार्ता शैली की विशिष्ट विशेषताएं स्पष्ट होती हैं। दावोस में देरी से पहुंचने के बाद, ट्रंप ने नब्बे मिनट का भाषण दिया जिसमें उन्होंने ग्रीनलैंड पर क्षेत्रीय दावों को राष्ट्रीय सुरक्षा की आवश्यकता के रूप में प्रस्तुत किया। उन्होंने तर्क दिया कि यह द्वीप अमेरिकी क्षेत्र है, और इसके उत्तरी अमेरिकी महाद्वीप से भौगोलिक संबंध का हवाला दिया। केवल अमेरिका ही ग्रीनलैंड की पर्याप्त रक्षा और विकास कर सकता है। साथ ही, उन्होंने पहली बार सार्वजनिक रूप से सैन्य बल के प्रयोग से स्पष्ट रूप से इनकार किया - जिसे उन्होंने स्वयं अपने भाषण का सबसे महत्वपूर्ण बिंदु बताया।.

इस भाषण के तुरंत बाद, ट्रंप ने नाटो के महासचिव मार्क रुट्टे से मुलाकात की। यह मुलाकात पूरे समझौते का निर्णायक मोड़ साबित हुई। कुछ ही घंटों के भीतर, ट्रंप ने अपने प्लेटफॉर्म ट्रुथसोशल पर घोषणा की कि ग्रीनलैंड और पूरे आर्कटिक क्षेत्र से संबंधित भविष्य के समझौते के लिए एक रूपरेखा तैयार कर ली गई है। शब्दों का प्रयोग जानबूझकर अस्पष्ट रखा गया था। ट्रंप ने एक बहुत ही दीर्घकालिक समझौते की बात की जो सभी के लिए फायदेमंद होगा और हमेशा के लिए कायम रहेगा। जब उनसे सीधे तौर पर पूछा गया कि क्या ग्रीनलैंड को खरीदा जाएगा, तो उन्होंने टालमटोल वाला जवाब दिया: यह एक बहुत अच्छा सौदा था।.

रुट्टे ने अमेरिकी मीडिया को सार्थक बातचीत की पुष्टि की, लेकिन कोई विवरण देने से बचते रहे। नाटो महासचिव की प्रवक्ता ने बाद में स्पष्ट किया कि डेनमार्क, ग्रीनलैंड और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच वार्ता जारी रहेगी जिसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि रूस और चीन कभी भी ग्रीनलैंड में आर्थिक या सैन्य रूप से पैर न जमा सकें। इस तरह की भाषा ने संप्रभुता के मुद्दों से ध्यान हटाकर एक साझा सुरक्षा चुनौती पर केंद्रित कर दिया।.

समझौते की मुख्य बातें विभिन्न स्रोतों से समझी जा सकती हैं। सीएनबीसी को दिए एक साक्षात्कार में ट्रंप ने संकेत दिया कि समझौते में संसाधन अधिकार और मिसाइल रक्षा कवच शामिल हैं। उन्होंने इसे एक जटिल समझौता बताया। विशेष रूप से, ट्रंप ने बार-बार गोल्डन डोम का जिक्र किया, जो उत्तरी अमेरिका के लिए उनकी प्रस्तावित मिसाइल रक्षा प्रणाली है। ग्रीनलैंड इस प्रणाली के लिए महत्वपूर्ण है क्योंकि रूसी अंतरमहाद्वीपीय बैलिस्टिक मिसाइलें आर्कटिक क्षेत्र से होते हुए अमेरिकी लक्ष्यों तक सबसे छोटा रास्ता तय करेंगी। किसी भी व्यावहारिक रक्षा योजना में संरचनात्मक रूप से इस क्षेत्र को शामिल किया जाता है।.

वार्ता प्रतिनिधिमंडल के सदस्यों की मौजूदगी रणनीतिक आयाम को रेखांकित करती है। उपराष्ट्रपति जेडी वेंस, विदेश मंत्री मार्को रुबियो और विशेष दूत स्टीव विटकॉफ को आगे की बातचीत के लिए विशेष रूप से जिम्मेदार ठहराया गया है। एक शीर्ष विदेश नीति अधिकारी, एक निजी विशेष दूत और उपराष्ट्रपति की यह भूमिका सर्वोच्च प्राथमिकता का संकेत देती है। वेंस, रुबियो और डेनमार्क तथा ग्रीनलैंड के विदेश मंत्रियों के बीच हुई बैठक के बाद जनवरी के मध्य में ही एक उच्च स्तरीय कार्य समूह का गठन किया जा चुका था। उस समय रासमुसेन ने संक्षेप में कहा था: "हम इस बात पर सहमत हुए कि हम सहमत नहीं हैं।" इस कार्य समूह को एक ऐसा रास्ता तलाशने का कार्य सौंपा गया है जो अमेरिकी सुरक्षा चिंताओं और डेनमार्क की कुछ विशेष सीमाओं का सम्मान करे।.

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आर्थिक दबाव तंत्र: टैरिफ की धमकियाँ बातचीत के लिए तत्परता कैसे पैदा करती हैं

दावोस समझौते की पृष्ठभूमि लेन-देन संबंधी कूटनीति का एक सटीक उदाहरण प्रस्तुत करती है। 17 जनवरी को ट्रंप ने घोषणा की कि 1 फरवरी से वे आठ यूरोपीय देशों - जर्मनी, डेनमार्क, नॉर्वे, स्वीडन, फिनलैंड, फ्रांस, ग्रेट ब्रिटेन और नीदरलैंड - से आयात होने वाले सभी सामानों पर दस प्रतिशत का दंडात्मक शुल्क लगाएंगे। इन सभी देशों ने पहले डेनमार्क का समर्थन करते हुए और क्षेत्रीय अखंडता के सिद्धांतों की पुष्टि करते हुए एक संयुक्त बयान जारी किया था। उन्होंने यूरोपीय टोही अभियान के लिए ग्रीनलैंड में सेना भी तैनात की थी। जून में शुल्क बढ़कर 25 प्रतिशत हो जाना था और ग्रीनलैंड की पूर्ण खरीद के लिए समझौता होने तक यह लागू रहना था।.

इस खतरे का आर्थिक प्रभाव काफी व्यापक था। अमेरिका को निर्यात किए जाने वाले अधिकांश जर्मन उत्पादों पर 2025 की गर्मियों में पहले से लागू 15 प्रतिशत टैरिफ के अतिरिक्त कुल 25 प्रतिशत टैरिफ लगाया जाता। कील इंस्टीट्यूट फॉर द वर्ल्ड इकोनॉमी द्वारा किए गए सिमुलेशन से पता चलता है कि ऐसे उपायों से पहले वर्ष के भीतर यूरोपीय अर्थव्यवस्था में औसतन 0.4 प्रतिशत की गिरावट आती। विश्व के अग्रणी निर्यातक के रूप में जर्मनी विशेष रूप से बुरी तरह प्रभावित होता। अमेरिका को निर्यात में 15 से 20 प्रतिशत की गिरावट आ सकती थी, जिसमें ऑटोमोटिव क्षेत्र को नाममात्र उत्पादन के चार प्रतिशत तक का भारी नुकसान होता।.

ट्रम्प के कार्यों के पीछे का आर्थिक तर्क एक सरल गणना पर आधारित है: अमेरिका की तुलना में यूरोप संरचनात्मक रूप से अटलांटिक पार व्यापार युद्ध के प्रति अधिक संवेदनशील है। यूरोपीय संघ का अमेरिका के साथ व्यापार अधिशेष यूरोप को अमेरिकी टैरिफ नीतियों के प्रति संवेदनशील बनाता है। साथ ही, अमेरिका, अपने बड़े घरेलू बाजार के कारण, आपूर्ति की कमी को बेहतर ढंग से पूरा कर सकता है। ट्रम्प ने दावोस में अपने भाषण में पहले ही दावा किया था कि उन्होंने टैरिफ की धमकियों से कुछ ही मिनटों में कई यूरोपीय देशों को अपने वश में कर लिया था। उन्होंने दावा किया कि उन्होंने फ्रांसीसी राष्ट्रपति मैक्रोन को 25 प्रतिशत टैरिफ और वाइन और शैंपेन पर 100 प्रतिशत टैरिफ की धमकी दी थी, जिसके बाद मैक्रोन झुक गए।.

ग्रीनलैंड टैरिफ पर यूरोपीय प्रतिक्रिया शुरू में निर्णायक थी। यूरोपीय संसद ने अमेरिका के साथ 2025 की गर्मियों में बड़ी मेहनत से किए गए टैरिफ समझौते के कार्यान्वयन को रोक दिया। इस समझौते में कार टैरिफ में कमी का प्रावधान था और अमेरिका के लिए अनुकूल शर्तें रखी गई थीं। व्यापार समिति के अध्यक्ष बर्न्ड लैंग ने तर्क दिया कि ट्रंप ने अतिरिक्त टैरिफ की घोषणा करके समझौते का उल्लंघन किया है। यूरोपीय संघ परिषद के अध्यक्ष एंटोनियो कोस्टा ने जवाबी उपायों पर चर्चा करने के लिए 23 जनवरी को एक विशेष शिखर सम्मेलन बुलाया। 93 अरब यूरो मूल्य के अमेरिकी सामानों पर जवाबी टैरिफ लगाने पर विचार किया गया, साथ ही आर्थिक दबाव के खिलाफ उपकरण, जिसे ट्रेड बाज़ूका कहा जाता है, के उपयोग पर भी विचार किया गया।.

लेकिन इस धमकी भरे माहौल का इच्छित प्रभाव पड़ा। पर्दे के पीछे, यूरोपीय राजधानियों में यह एहसास बढ़ता जा रहा था कि तनाव बढ़ने से यूरोप की संरचनात्मक स्थिति अमेरिका से कहीं अधिक खराब होगी। ट्रंप के अगले कदमों को लेकर अनिश्चितता ने निवेश संबंधी निर्णयों को पंगु बना दिया। शेयर बाजारों में घबराहट फैल गई, खासकर ट्रंप द्वारा आइसलैंड या ग्रीनलैंड को बाजार में गिरावट का कारण बताए जाने पर। यूरोप के इनकार करने पर जवाबी कार्रवाई की अस्पष्ट धमकी सभी अनुमानों पर हावी रही। इस स्थिति में, दावोस बैठक ने एक ऐसा रास्ता पेश किया जिससे दोनों पक्षों को अपनी प्रतिष्ठा बचाने का मौका मिला।.

आर्कटिक में शक्ति प्रदर्शन: ग्रीनलैंड एक रणनीतिक केंद्र क्यों बन गया?

ग्रीनलैंड में अमेरिकी महत्वाकांक्षाओं की तीव्रता सुरक्षा, आर्थिक और तकनीकी कारकों के परस्पर मेल से उत्पन्न होती है। भौगोलिक दृष्टि से, ग्रीनलैंड उत्तरी अमेरिका और यूरोप के बीच की कड़ी है और उत्तरी अमेरिका तथा रूस के बीच सबसे कम दूरी पर स्थित है। वाशिंगटन या न्यूयॉर्क को निशाना बनाने वाली रूसी अंतरमहाद्वीपीय बैलिस्टिक मिसाइलें संभवतः ग्रीनलैंड के ऊपर से ही गुजरेंगी। इसी प्रकार, मंगोलिया की सीमा पर स्थित चीनी गोला-बारूद भंडार, जिनका विस्तार हाल के वर्षों में तीव्र हुआ है, आर्कटिक मार्ग से ही सबसे आसानी से पहुँचा जा सकता है।.

संयुक्त राज्य अमेरिका 1951 से ग्रीनलैंड में पिटुफिक अंतरिक्ष अड्डे (पूर्व में थुले वायु अड्डा) का संचालन कर रहा है; यह संयुक्त राज्य अमेरिका का सबसे उत्तरी सैन्य अड्डा है। शीत युद्ध के दौरान, थुले में 12,000 तक कर्मी तैनात थे और यह रणनीतिक बमवर्षकों के अड्डे के रूप में कार्य करता था। सोवियत संघ के पतन के बाद, यहाँ सैनिकों की संख्या में भारी कमी आई और आज यहाँ लगभग 600 सैनिक ही हैं। इस अड्डे में अत्याधुनिक प्रारंभिक चेतावनी रडार प्रणालियाँ हैं जो उत्तरी गोलार्ध के हवाई क्षेत्र के एक महत्वपूर्ण हिस्से की निगरानी करती हैं। 1982 से, यह वायु सेना अंतरिक्ष कमान केंद्र का मुख्यालय है, जो अब अमेरिकी अंतरिक्ष बल का हिस्सा है।.

ट्रम्प की गोल्डन डोम परियोजना इसी मौजूदा बुनियादी ढांचे पर आधारित है। प्रस्तावित बहुपक्षीय मिसाइल रक्षा प्रणाली को बैलिस्टिक मिसाइलों, हाइपरसोनिक मिसाइलों और उन्नत क्रूज मिसाइलों को हमले के चारों मुख्य चरणों - प्रक्षेपण, प्रारंभिक उड़ान, मध्य-प्रक्षेपवक्र और अवरोहण - में रोकने के लिए डिज़ाइन किया गया है। ट्रम्प ने लगभग 100 प्रतिशत सफलता दर का वादा किया है। इस प्रणाली में जमीन और अंतरिक्ष आधारित सेंसर के साथ-साथ अवरोधक मिसाइलें भी शामिल होंगी और वर्तमान अनुमानों के अनुसार, इसकी लागत लगभग 175 अरब डॉलर होगी।.

सैन्य विशेषज्ञों ने ग्रीनलैंड घटक की तकनीकी व्यवहार्यता की पुष्टि की है। अपनी भौगोलिक स्थिति के कारण, अमेरिकी पूर्वी तट को निशाना बनाने वाली सभी रूसी अंतरमहाद्वीपीय बैलिस्टिक मिसाइलें ग्रीनलैंड के ऊपर से गुजरेंगी। द्वीप पर मौजूद रक्षा प्रणालियाँ अमेरिकी मुख्य भूमि पर मौजूद प्रणालियों की तुलना में ऐसी मिसाइलों को उनके शुरुआती चरण में ही रोक सकती हैं। हालांकि, विश्लेषक इस बात पर भी जोर देते हैं कि सैन्य मिसाइल रक्षा इस रुचि को स्पष्ट करती है, लेकिन यह क्षेत्रीय विस्तार को उचित नहीं ठहराती। 1951 की संधि के आधार पर अमेरिका को पहले से ही ग्रीनलैंड पर व्यापक अधिकार प्राप्त हैं। स्थिति में बदलाव से न तो प्रारंभिक चेतावनी और न ही अवरोधन क्षमताओं में कोई गुणात्मक सुधार होगा।.

अमेरिकी मिसाइल रक्षा प्रणाली के समानांतर, रूस और चीन आर्कटिक में अपनी गतिविधियों को बड़े पैमाने पर तेज कर रहे हैं। हाल के वर्षों में, रूस ने सोवियत-युग के ठिकानों को फिर से खोल दिया है और वहां हाइपरसोनिक मिसाइलों जैसे अत्याधुनिक हथियार तैनात किए हैं। कोला प्रायद्वीप पर स्थित रूसी उत्तरी बेड़ा रूस की प्रतिरोधक क्षमता का एक प्रमुख घटक माना जाता है। विशेषज्ञों को संदेह है कि इसमें आरएसएम-56 बुलावा परमाणु मिसाइलें और अत्याधुनिक पनडुब्बियां मौजूद हैं। मॉस्को की रणनीति का उद्देश्य आर्कटिक को रणनीतिक पनडुब्बियों के लिए एक परिचालन क्षेत्र के रूप में सुरक्षित करना और साथ ही कच्चे माल तक पहुंच प्राप्त करना है। यामल एलएनजी जैसी परियोजनाएं चीन की महत्वपूर्ण भागीदारी के साथ आर्कटिक से तेल और गैस का दोहन कर रही हैं।.

चीन आर्कटिक के निकट एक राष्ट्र के रूप में अपनी स्थिति मजबूत कर रहा है और आर्थिक एवं रणनीतिक दोनों लक्ष्यों को प्राप्त करने का प्रयास कर रहा है। यामल एलएनजी में निवेश और पूर्वोत्तर जलमार्ग के विस्तार के माध्यम से बीजिंग का उद्देश्य व्यापार मार्गों पर नियंत्रण स्थापित करना और कच्चे माल की आपूर्ति सुरक्षित करना है। चीनी हिमनाशक पोत और अनुसंधान पोत आर्कटिक जलक्षेत्र में तेजी से सक्रिय हो रहे हैं। अलास्का और कनाडा के उत्तर में रूसी-चीनी संयुक्त गश्ती दल ने नाटो पर्यवेक्षकों को चिंतित कर दिया है। यूरोप के अमेरिकी सर्वोच्च सहयोगी कमांडर, एलेक्सस ग्रिनकेविच ने हाल ही में चेतावनी दी थी कि रूसी और चीनी जहाज नाटो की जल-भूमिगत क्षमताओं को कमजोर करने के लिए जल-मापन सर्वेक्षण कर रहे हैं। उन्होंने व्यंग्यात्मक लहजे में टिप्पणी की, "वे वहां सीलों का अध्ययन नहीं कर रहे हैं।".

इस भू-राजनीतिक गतिशीलता से स्पष्ट होता है कि नाटो महासचिव रुट्टे ने एक महत्वपूर्ण मध्यस्थ की भूमिका क्यों निभाई। नाटो के लिए आर्कटिक क्षेत्र रणनीतिक दृष्टि से अत्यंत महत्वपूर्ण है, क्योंकि यह उत्तरी अमेरिका और यूरोप के बीच एक महत्वपूर्ण कड़ी है। स्टोलटेनबर्ग के पूर्ववर्ती ने 2022 में इस क्षेत्र में नाटो की उपस्थिति को मजबूत करने की घोषणा पहले ही कर दी थी। रक्षा गठबंधन समुद्री गश्ती विमानों में निवेश कर रहा है और अभ्यास तेज कर रहा है। फिनलैंड और स्वीडन के शामिल होने से नाटो की आर्कटिक क्षेत्र में उपस्थिति और भी मजबूत हुई है। आर्कटिक तट के आठ देशों में से सात अब नाटो के सदस्य हैं; केवल रूस ही गठबंधन से बाहर है।.

कच्चे माल का आयाम: छिपा हुआ आर्थिक एजेंडा

सुरक्षा नीति की बयानबाजी के पीछे एक विशाल आर्थिक पहलू छिपा है। ग्रीनलैंड में आधुनिक प्रौद्योगिकियों के लिए अपरिहार्य महत्वपूर्ण कच्चे माल के असाधारण भंडार मौजूद हैं। दुर्लभ पृथ्वी धातुएँ, यूरेनियम और जस्ता, निकेल, तांबा, लिथियम और मोलिब्डेनम जैसी रणनीतिक धातुएँ पर्याप्त मात्रा में पाई जाती हैं। स्वीडिश मीडिया द्वारा उद्धृत अनुमानों के अनुसार, भूमिगत संसाधन क्षमता 2.5 ट्रिलियन डॉलर से अधिक हो सकती है। नारसाक शहर के पास स्थित क्रिंगलेर्ने भंडार से प्रति वर्ष 3,000 टन दुर्लभ पृथ्वी धातुओं का उत्पादन संभव बताया जाता है, जो यूरोप की वार्षिक मांग का 60 प्रतिशत होगा। क्वानेफजेल्ड भंडार को इन महत्वपूर्ण कच्चे माल का विश्व का दूसरा सबसे बड़ा भंडार माना जाता है, जिसमें अनुमानित 6.6 मिलियन टन दुर्लभ पृथ्वी ऑक्साइड मौजूद हैं।.

इन संसाधनों का भू-राजनीतिक महत्व कम नहीं आंका जा सकता। दुर्लभ पृथ्वी तत्व इलेक्ट्रिक वाहनों, नवीकरणीय ऊर्जा, आधुनिक रक्षा प्रणालियों और उच्च-तकनीकी इलेक्ट्रॉनिक्स के लिए आवश्यक हैं। वर्तमान में, यूरोपीय संघ अपने आयात का 98 प्रतिशत चीन से प्राप्त करता है। 2023 में अपनाए गए महत्वपूर्ण कच्चे माल संबंधी यूरोपीय संघ के कानून में यह प्रावधान है कि भविष्य में कम से कम 35 प्रतिशत कच्चे माल का स्रोत यूरोपीय संघ या उसके सहयोगी देशों में होना चाहिए। ग्रीनलैंड इस निर्भरता को काफी हद तक कम कर सकता है। इसी के अनुरूप यूरोपीय संघ ने अपने निवेश को तेज कर दिया है। डेनमार्क और ग्रीनलैंड को अपने संसाधन निष्कर्षण के विकास और विस्तार के लिए कई सौ मिलियन यूरो प्राप्त हुए हैं।.

चीन ने 2010 के दशक की शुरुआत में ही ग्रीनलैंड को एक रणनीतिक केंद्र के रूप में पहचान लिया था। कई बार, ग्रीनलैंड के सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में चीनी निवेश का हिस्सा लगभग बारह प्रतिशत था। शेनघे रिसोर्सेज जैसी सरकारी कंपनियों ने दुर्लभ पृथ्वी तत्वों और यूरेनियम के खनन परियोजनाओं में भाग लिया। 2016 में दक्षिणी ग्रीनलैंड में एक बंद पड़े नौसैनिक अड्डे को खरीदने के चीनी कंपनी के प्रयास को डेनिश अधिकारियों ने सुरक्षा कारणों से रोक दिया था। यह घटना चीनी महत्वाकांक्षाओं और यूरोपीय सतर्कता की सीमा को दर्शाती है।.

खनिज संसाधनों के अलावा, आर्कटिक में तेल और गैस के महत्वपूर्ण भंडार मौजूद हैं। अमेरिकी भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण का अनुमान है कि विश्व के लगभग 13 प्रतिशत अज्ञात तेल भंडार और 30 प्रतिशत अज्ञात प्राकृतिक गैस भंडार आर्कटिक में स्थित हैं। ग्रीनलैंड के तटीय जल क्षेत्र विशेष रूप से आशाजनक हैं। हालांकि, 2021 से ग्रीनलैंड सरकार ने पर्यावरणीय चिंताओं के कारण तेल और गैस अन्वेषण के लिए कोई नया लाइसेंस जारी नहीं किया है। यह निर्णय सतत आर्थिक विकास की दिशा में राजनीतिक पुनर्गठन को दर्शाता है, लेकिन इसे काफी बाहरी दबाव का सामना करना पड़ रहा है।.

जलवायु परिवर्तन आर्कटिक संसाधनों के लिए प्रतिस्पर्धा को नाटकीय रूप से बढ़ा रहा है। पिघलती समुद्री बर्फ भंडारों को अधिक सुलभ बना रही है और परिवहन को सुगम बना रही है। पूर्वोत्तर मार्ग जैसे नए जहाजरानी मार्ग एशिया और यूरोप के बीच व्यापार मार्गों को हजारों किलोमीटर तक छोटा कर रहे हैं। रूस और चीन इस मार्ग के बुनियादी ढांचे में भारी निवेश कर रहे हैं। आर्कटिक जहाजरानी मार्गों पर जिसका भी नियंत्रण होगा, भविष्य के संघर्षों में उसे महत्वपूर्ण लाभ मिलेगा। यही एक कारण है कि दोनों शक्तियां अपने हिमभंजक बेड़े का विस्तार कर रही हैं। रूस के पास लगभग पचास हिमभंजक हैं, चीन के पास पांच और अमेरिका के पास केवल तीन।.

ग्रीनलैंड की रेत एक दिलचस्प आर्थिक पहलू है। आर्कटिक पर केंद्रित समाचार पोर्टल आर्कटिक टुडे ने बताया कि ग्रीनलैंड के तट से रेत बेचकर सालाना दो अरब यूरो से अधिक का निर्यात राजस्व प्राप्त किया जा सकता है, जो देश के वर्तमान आर्थिक उत्पादन के आधे से भी अधिक है। इसका लाभ यह है कि रेत खनन या तेल निष्कर्षण की तुलना में कम राजनीतिक रूप से संवेदनशील है। यह विकल्प बड़े पैमाने पर पर्यावरणीय विनाश का जोखिम उठाए बिना ग्रीनलैंड की आर्थिक स्वतंत्रता को बढ़ावा दे सकता है।.

डेनमार्क की दुविधा: सिद्धांतों का पालन और नुकसान को कम करने के बीच

डेनमार्क साम्राज्य के लिए ग्रीनलैंड संकट एक अस्तित्वगत चुनौती है। एक ओर, कोपेनहेगन अंतरराष्ट्रीय कानून के मूलभूत सिद्धांतों का त्याग किए बिना क्षेत्रीय रियायतें स्वीकार नहीं कर सकता। दूसरी ओर, डेनमार्क के पास दीर्घकालिक रूप से अमेरिकी दबाव का सामना करने के लिए पर्याप्त संसाधन नहीं हैं। प्रधानमंत्री मेटे फ्रेडरिक्सन ने ट्रंप के प्रस्तावित ग्रीनलैंड अधिग्रहण को बेतुका बताया और इस बात पर जोर दिया कि यूरोप ब्लैकमेल नहीं होगा। विदेश मंत्री रासमुसेन ने स्पष्ट किया कि ग्रीनलैंड पर कोई समझौता नहीं होगा और डेनमार्क मूलभूत सिद्धांतों को त्यागने पर आधारित किसी भी वार्ता में शामिल नहीं होगा।.

साथ ही, डेनमार्क बदलती परिस्थितियों के अनुरूप व्यावहारिक कदम उठा रहा है। जनवरी 2025 के अंत में, सरकार ने आर्कटिक क्षेत्र में सुरक्षा बढ़ाने के लिए लगभग दो अरब यूरो के निवेश की घोषणा की। इस धनराशि से आर्कटिक जलक्षेत्र के लिए तीन नए जहाज, दो अतिरिक्त लंबी दूरी के ड्रोन और उन्नत उपग्रह क्षमताओं को सहायता मिलेगी। रक्षा मंत्री ट्रोल्स लुंड पॉल्सन ने इस बात पर जोर दिया कि डेनमार्क ग्रीनलैंड में अपनी सैन्य उपस्थिति को और मजबूत करेगा और नाटो के भीतर अधिक सैन्य अभ्यासों के लिए प्रयासरत रहेगा। 2026 की गर्मियों तक एक दूसरे रक्षा समझौते पर हस्ताक्षर होने की उम्मीद है।.

एक दशक से अधिक समय तक की गई भारी कटौती के बाद यह सैन्य विस्तार किया जा रहा है। वर्तमान में, ग्रीनलैंड में केवल लगभग दो सौ डेनिश सैनिक तैनात हैं, जिनके पास एक विमान, चार जहाज और बारह डॉग स्लेज गश्ती दल हैं। रासमुसेन ने स्वीकार किया कि अमेरिका ने कभी इस द्वीप पर सत्रह सैन्य अड्डे बनाए थे, जिनमें से अब केवल एक ही बचा है। सैन्य कर्मियों की संख्या दस हजार से घटकर दो सौ रह गई है। स्थिति बदल गई है और डेनमार्क को इसका जवाब देना होगा। यह आत्म-आलोचना डेनमार्क के सामने मौजूद रणनीतिक घाटे को उजागर करती है।.

मूल समस्या आर्थिक है। ग्रीनलैंड को डेनमार्क से सालाना लगभग 60 करोड़ यूरो मिलते हैं, जो उसके बजट का लगभग आधा हिस्सा है। यह वित्तीय निर्भरता ग्रीनलैंड के विकल्पों को काफी हद तक सीमित कर देती है। खनन, बुनियादी ढांचे और ऊर्जा में अमेरिकी निवेश इस निर्भरता को कम कर सकता है। सीनेटर टॉम कॉटन ने तर्क दिया कि अधिग्रहण से दोनों पक्षों को आर्थिक लाभ हो सकता है। राष्ट्रपति ट्रम्प ने पदभार संभालने से पहले ही इस बात पर जोर दिया था कि वे ग्रीनलैंड को अरबों डॉलर की संपत्तियां दे रहे हैं, जिनमें एआई डेटा सेंटर से लेकर ऊर्जा परियोजनाएं और महत्वपूर्ण खनिज शामिल हैं।.

डेनमार्क के लिए तर्कसंगत रणनीति नुकसान को कम करना है। ऐतिहासिक मिसालों पर आधारित क्षेत्रीय पट्टा समझौता एक मध्य मार्ग प्रदान कर सकता है। 1898 से ग्रेट ब्रिटेन द्वारा हांगकांग न्यू टेरिटरीज़ का 99 साल का पट्टा, 1903 से अमेरिका द्वारा संधि-आधारित पनामा नहर क्षेत्र का नियंत्रण और 2024 का चागोस समझौता प्रासंगिक उदाहरण हैं। इस तरह की व्यवस्था औपचारिक संप्रभुता को बनाए रखते हुए अमेरिकी सुरक्षा आवश्यकताओं को पूरा करेगी और साथ ही बड़े पैमाने पर निवेश को सुरक्षित करेगी।.

इसका विकल्प एक ऐसा टकराव है जिसमें डेनमार्क की जीत असंभव है। यूरोपीय एकता नाजुक है, खासकर जब आर्थिक हित आपस में टकराते हैं। दबाव कम होने पर कम प्रभावित देश अपना समर्थन कम कर सकते हैं। ट्रंप ने बार-बार बहुपक्षीय वार्ताओं के बजाय द्विपक्षीय समझौतों को प्राथमिकता देने का संकेत दिया है। जवाबी कार्रवाई का खतरा अलग-अलग देशों को अलग होने के लिए प्रेरित करता है। इस स्थिति में, डेनमार्क अलग-थलग पड़ जाएगा, जबकि ग्रीनलैंड एक ऐसे टकराव में मोहरा बन जाएगा जिसे कोई नहीं चाहता।.

उद्योग के प्रमुख क्षेत्र: बी2बी, डिजिटलीकरण (एआई से एक्सआर तक), मैकेनिकल इंजीनियरिंग, लॉजिस्टिक्स, नवीकरणीय ऊर्जा और उद्योग

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ग्रीनलैंड की स्थिति: स्वतंत्रता की खोज और बाहरी विलय के बीच

ग्रीनलैंड संकट की असली विडंबना इस तथ्य में निहित है कि ग्रीनलैंडवासी स्वयं न तो डेनमार्क और न ही अमेरिका का हिस्सा बनना चाहते हैं। सर्वेक्षणों से पता चलता है कि लगभग 85 प्रतिशत आबादी अमेरिका द्वारा विलय का विरोध करती है। वहीं दूसरी ओर, अधिकांश लोग डेनमार्क से पूर्ण स्वतंत्रता के पक्षधर हैं। 11 मार्च, 2025 के संसदीय चुनाव ने इस जटिल स्थिति को प्रतिबिंबित किया। व्यापार-हितैषी, मध्य-दक्षिणपंथी पार्टी, जेन्स फ्रेडरिक नीलसन के नेतृत्व वाली डेमोक्रेटिट ने भारी बहुमत से जीत हासिल की और अपने वोट शेयर को लगभग तीन गुना बढ़ाकर लगभग 30 प्रतिशत कर दिया। सत्ताधारी दल, इनुइट अताकतिगिट, जिसका नेतृत्व मुटे बी. एगेडे कर रहे थे और जिसने शीघ्र स्वतंत्रता की पुरजोर वकालत की थी, को केवल तीसरे स्थान पर ही वोट मिले।.

चुनाव परिणाम को व्यावहारिक दृष्टिकोण के पक्ष में मतदान के रूप में देखा गया। स्वतंत्रता की ओर जल्दबाजी में बढ़ने के बजाय आंतरिक आर्थिक और सामाजिक समस्याओं को हल करना प्राथमिकता बन गया। विदेश नीति के तीव्र दबाव को देखते हुए, नीलसन ने आंतरिक विवादों से बचने के लिए यथासंभव व्यापक गठबंधन बनाने की घोषणा की। एक जनमत संग्रह आयोग यह निर्धारित करेगा कि वैध स्वतंत्रता जनमत संग्रह कैसे आयोजित किया जाना चाहिए। वास्तविक मतदान होने में कई साल लगने की उम्मीद है।.

चुनाव से पहले ट्रंप के बयानों में अमेरिकी रणनीति की झलक साफ दिखी। ट्रूथसोशल पर उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि ग्रीनलैंड के निवासियों को अपना भविष्य तय करने का अधिकार है, लेकिन साथ ही उन्होंने वादा किया कि अगर ग्रीनलैंड अमेरिका में शामिल हो जाता है तो अरबों डॉलर का निवेश, धन और सुरक्षा प्रदान की जाएगी। इस संदेश का उद्देश्य ग्रीनलैंड की स्वतंत्रता की आकांक्षाओं को अमेरिका समर्थक दिशा में मोड़ना था। तर्क यह था: अगर ग्रीनलैंड डेनमार्क से अलग होना ही चाहता है, तो अमेरिकी संरक्षण और अमेरिकी पूंजी के साथ क्यों नहीं?

ग्रीनलैंड के राजनेताओं ने विलय के इन प्रयासों को खारिज कर दिया है। प्रधानमंत्री एगेडे ने बार-बार जोर देकर कहा: "हम डेनिश नहीं बनना चाहते, हम अमेरिकी नहीं बनना चाहते, हम ग्रीनलैंडवासी बने रहना चाहते हैं।" उनके उत्तराधिकारी नीलसन ने भी दोहराया कि ग्रीनलैंड पर दबाव नहीं डाला जाएगा। डेनिश इंस्टीट्यूट फॉर इंटरनेशनल स्टडीज के शोधकर्ता उल्रिक प्राम गाड ने टिप्पणी की कि कोई भी ग्रीनलैंडवासी आसानी से किसी नई औपनिवेशिक शक्ति के अधीन नहीं होना चाहता। यह ऐतिहासिक संवेदनशीलता सदियों के औपनिवेशिक अनुभव को दर्शाती है, जो पहले डेनिश शासन के अधीन और बाद में, द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान अमेरिकी प्रभाव के अधीन रहा।.

हालांकि, आर्थिक वास्तविकताएं ग्रीनलैंड के विकल्पों को बुरी तरह सीमित कर देती हैं। मात्र 56,000 निवासियों, अत्यधिक जलवायु परिस्थितियों और मुख्य रूप से मछली पकड़ने पर आधारित अर्थव्यवस्था के साथ, शीघ्र स्वतंत्रता के लिए आवश्यक शर्तें मौजूद नहीं हैं। सैद्धांतिक रूप से संसाधन परियोजनाओं से भारी राजस्व उत्पन्न हो सकता है, लेकिन निष्कर्षण तकनीकी रूप से चुनौतीपूर्ण, पर्यावरणीय रूप से विवादास्पद और पूंजीवाद से प्रेरित है। उदाहरण के लिए, क्वानफजेल्ड परियोजना में न केवल दुर्लभ पृथ्वी तत्व हैं, बल्कि रेडियोधर्मी यूरेनियम और थोरियम भी हैं, यही कारण है कि यह ग्रीनलैंड के यूरेनियम प्रतिबंध के अंतर्गत आता है। सरकार को आर्थिक विकास, पर्यावरण संरक्षण और राजनीतिक संप्रभुता के बीच संतुलन बनाए रखना होगा - एक ऐसा संतुलन जो बाहरी प्रभावों से और भी जटिल हो जाता है।.

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नाटो मध्यस्थ के रूप में: क्षेत्रीय महत्वाकांक्षाओं का संस्थागत नियंत्रण

दावोस समझौते में मार्क रुट्टे की केंद्रीय भूमिका एक उल्लेखनीय मिसाल कायम करती है। नाटो महासचिव ने एक सदस्य देश और दूसरे सदस्य देश के क्षेत्रीय दावों के बीच मध्यस्थ की भूमिका निभाई – यह स्थिति रक्षा गठबंधन की छवि को चुनौती देती है। रुट्टे के प्रवक्ता ने सावधानीपूर्वक कहा कि वार्ता का मुख्य उद्देश्य सहयोगी देशों, विशेष रूप से सात आर्कटिक सहयोगी देशों - संयुक्त राज्य अमेरिका, कनाडा, डेनमार्क, नॉर्वे, स्वीडन, फिनलैंड और आइसलैंड - की संयुक्त कार्रवाई के माध्यम से आर्कटिक में सुरक्षा सुनिश्चित करना होगा।.

इस शब्दावली से संप्रभुता के उल्लंघन के मुद्दे से हटकर सामूहिक सुरक्षा का मुद्दा सामने आता है। रूस और चीन से उत्पन्न खतरे पर ज़ोर देकर, रुट्टे एक ऐसा ढांचा तैयार करते हैं जिसमें अमेरिकी मांगें वैध सुरक्षा चिंताओं के रूप में दिखाई देती हैं। संदेश यह है कि यह क्षेत्रीय विस्तार का मुद्दा नहीं है, बल्कि रूस और चीन को ग्रीनलैंड में पैर जमाने से संयुक्त रूप से रोकने का मुद्दा है। इस व्याख्या से सभी पक्षों को अपनी प्रतिष्ठा बचाने का मौका मिलता है। डेनमार्क दावा कर सकता है कि उसने अपने किसी भी संप्रभु अधिकार का त्याग नहीं किया है। अमेरिका अपनी सुरक्षा व्यवस्था को मजबूत करने की बात कर सकता है। ग्रीनलैंड औपचारिक रूप से डेनमार्क की संप्रभुता के अधीन रहेगा, लेकिन वहां अमेरिकी उपस्थिति बढ़ सकती है।.

मध्यस्थता की इस भूमिका से नाटो को और अधिक महत्व मिलता है। ऐसे समय में जब गठबंधन को लेकर ट्रंप का रुख अस्पष्ट बना हुआ है, यह संगठन सहयोगी देशों के बीच के संघर्षों के समाधान के लिए एक मंच के रूप में अपनी अहमियत साबित करता है। ट्रंप ने दावोस में अपने भाषण में नाटो के प्रति अपनी शत प्रतिशत प्रतिबद्धता जताते हुए साथ ही इस बात की आलोचना भी की कि अमेरिका पूरे गठबंधन का खर्च उठाता है, जबकि बदले में उसे बहुत कम मिलता है। ग्रीनलैंड में हुई मध्यस्थता से पता चलता है कि नाटो सदस्यों के बीच गंभीर मतभेदों के मामलों में भी संघर्ष समाधान के लिए एक संस्थागत तंत्र प्रदान करता है।.

हालांकि, इस भूमिका में जोखिम भी निहित हैं। यदि नाटो को अमेरिकी क्षेत्रीय हितों को वैधता प्रदान करने के साधन के रूप में देखा जाता है, तो इससे छोटे सदस्य देशों का विश्वास कमज़ोर होता है। ट्रंप द्वारा क्षेत्रीय मांगों के लिए टैरिफ़ की धमकियों का स्पष्ट रूप से इस्तेमाल करना, अटलांटिक पार के मानदंडों का अभूतपूर्व उल्लंघन है। किसी सुरक्षा गठबंधन के सदस्य देशों को आर्थिक प्रतिबंधों की धमकी देना सामूहिक रक्षा की भावना के विपरीत है। यदि नाटो मध्यस्थता के माध्यम से इस प्रथा पर प्रभावी रूप से प्रतिबंध लगाता है, तो यह एक खतरनाक मिसाल कायम कर सकता है।.

जनवरी के मध्य में जर्मन रक्षा मंत्री बोरिस पिस्टोरियस ने घोषणा की कि जर्मनी ग्रीनलैंड में यूरोपीय टोही अभियान में भाग लेगा। उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि नाटो रूस या चीन को आर्कटिक का सैन्य उद्देश्यों के लिए उपयोग करने की अनुमति नहीं देगा। यह बयान एक एकजुट पश्चिमी मोर्चे का संकेत देता है, लेकिन इस तथ्य को छिपाता है कि डेनमार्क की क्षेत्रीय अखंडता के लिए प्राथमिक खतरा वर्तमान में नाटो के एक सहयोगी देश से ही है। इस रणनीतिक अस्पष्टता से यूरोप की मूलभूत दुविधा झलकती है: सैन्य रूप से अमेरिका पर निर्भर, लेकिन राजनीतिक रूप से तेजी से भिन्न होता जा रहा है।.

सिद्धांत और व्यावहारिकता के बीच यूरोपीय संघ

ग्रीनलैंड संकट पर यूरोपीय संघ की प्रतिक्रिया ने रणनीतिक मतभेदों को उजागर किया। आयोग की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने एक निडर और उचित प्रतिक्रिया की घोषणा की और ट्रंप को आर्थिक संकट की चेतावनी दी। यूरोपीय संसद ने सीमा शुल्क समझौते के अनुसमर्थन को रोक दिया। एक विशेष शिखर सम्मेलन बुलाया गया। साथ ही, इसके आगे की एक सुसंगत रणनीति का अभाव था। विचाराधीन जवाबी शुल्क भी यूरोपीय अर्थव्यवस्था को काफी नुकसान पहुंचा सकते थे। आर्थिक दबाव के खिलाफ उपाय, जिसे तथाकथित व्यापार बजूका कहा जाता है, पर चर्चा तो हुई लेकिन उसे लागू नहीं किया गया।.

यूरोपीय व्यापार नीति की संरचनात्मक कमजोरी उसकी भेद्यता में विषमता में निहित है। यूरोप अमेरिका को उससे कहीं अधिक निर्यात करता है जितना अमेरिका यूरोप को करता है, और इसलिए अमेरिकी टैरिफ के प्रति अधिक संवेदनशील है। इसके अलावा, यूरोपीय अर्थव्यवस्थाएं कमजोर आर्थिक स्थिति में हैं। जर्मनी की अर्थव्यवस्था स्थिर है, फ्रांस बजट घाटे से जूझ रहा है, और इटली संरचनात्मक समस्याओं से ग्रस्त है। व्यापार युद्ध बढ़ने से ये कमजोरियां और भी बढ़ जाएंगी। ट्रंप इस बात से अवगत हैं और जानबूझकर इसका फायदा उठा रहे हैं। उनकी वार्ता रणनीति अधिकतम दबाव बनाने और फिर कृतज्ञता उत्पन्न करने के लिए चुनिंदा रूप से तनाव कम करने के सिद्धांत पर आधारित है।.

डेनमार्क के विदेश मंत्री रासमुसेन ने ट्रंप द्वारा टैरिफ नीति में बदलाव के बाद राहत व्यक्त की, लेकिन साथ ही कहा कि "ट्रुथ सोशल" जैसे सोशल मीडिया के बजाय सामान्य संचार माध्यमों पर लौटना स्वागत योग्य है। यह टिप्पणी अमेरिकी राजनीति की अनिश्चितता के प्रति उनकी गहरी निराशा को दर्शाती है। जब व्यापार नीति सोशल मीडिया पोस्ट के माध्यम से बदली जाती है, तो दीर्घकालिक आर्थिक योजना बनाना असंभव हो जाता है। निवेशक स्थिरता और विश्वसनीयता की मांग करते हैं। ट्रंप की लेन-देन शैली इन दोनों को व्यवस्थित रूप से कमजोर करती है।.

कुछ विश्लेषकों का तर्क है कि यूरोप को अपने हितों को स्वयं निर्धारित और कार्यान्वित करना चाहिए, कभी चीन के साथ, कभी कनाडा के साथ, कभी अमेरिका के साथ। दावोस में एक गुमनाम प्रबंधक ने हैंडेल्सब्लाट के पत्रकारों से कहा कि यदि यूरोप हर बात पर सहमत होता रहा, तो हर कोई गुलाम बन जाएगा। यह रुख अमेरिकी प्रभुत्व के प्रति बढ़ती अधीरता को दर्शाता है। साथ ही, यूरोप के पास वास्तविक रणनीतिक स्वायत्तता के लिए संस्थागत और भौतिक पूर्वापेक्षाओं का अभाव है। अपूर्ण यूरोपीय एकल बाजार, खंडित पूंजी बाजार और भिन्न-भिन्न विदेश नीति हित एक एकीकृत दृष्टिकोण को बाधित करते हैं।.

ग्रीनलैंड संकट विरोधाभासी रूप से यूरोपीय एकीकरण के लिए उत्प्रेरक का काम कर सकता है। अर्थव्यवस्था मंत्री कैथरीना रीचे ने दावोस में आंतरिक व्यापार बाधाओं को दूर करने और पूंजी बाजार संघ की स्थापना के महत्व पर जोर दिया। कई निवेशक सुरक्षित निवेश विकल्पों की तलाश में हैं। यूरोपीय संघ आयोग पर सुधारों को लागू करने के लिए और दबाव डाला जाना चाहिए। यह एजेंडा नया नहीं है, लेकिन बाहरी खतरों ने इसे नई तात्कालिकता प्रदान की है। यदि अमेरिका को अब विश्वसनीय भागीदार नहीं माना जा सकता है, तो यूरोप को व्यापार नीति, रक्षा और तकनीकी संप्रभुता के क्षेत्र में विकल्प विकसित करने होंगे।.

21वीं सदी में लेन-देन संबंधी भू-राजनीति के लिए सबक

ग्रीनलैंड पर दावोस समझौता अंतर-अटलांटिक संबंधों और वैश्विक व्यवस्था में एक महत्वपूर्ण मोड़ है। पहली नज़र में जो कूटनीतिक सफलता प्रतीत होती है—बातचीत के माध्यम से तनाव कम करना—गहन विश्लेषण से अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था में मूलभूत बदलावों का पता चलता है। ट्रंप के नेतृत्व में संयुक्त राज्य अमेरिका अपने करीबी सहयोगियों को भी सौदेबाजी करने वाले साझेदारों के रूप में देखता है, जिनकी सहयोग करने की इच्छा को आर्थिक दबाव के माध्यम से मजबूर किया जा सकता है। क्षेत्रीय अखंडता, जो कभी पश्चिमी विदेश नीति का एक पवित्र सिद्धांत था, अब सौदेबाजी का एक जरिया बन गई है।.

यूरोप को यह सच्चाई समझ में आ रही है कि भौतिक शक्ति के बिना सिद्धांतों का पालन करना व्यर्थ है। डेनमार्क का नैतिक रूप से सशक्त रुख—ग्रीनलैंड बिकने वाला नहीं है—अमेरिकी वर्चस्व की कठोर वास्तविकता से टकराता है। सवाल यह नहीं है कि डेनमार्क सही है या नहीं, बल्कि यह है कि क्या वह अपने रुख को लागू कर सकता है। इसका सीधा जवाब है: अकेले नहीं, शायद यूरोपीय समर्थन से, और संभवतः नाटो की मध्यस्थता से कुछ नरम रूप में। यह सच्चाई दर्दनाक है, लेकिन रणनीतिक रूप से आवश्यक है।.

इस समझौते के आर्थिक तंत्र पर विशेष ध्यान देने की आवश्यकता है। ट्रंप विश्व के सबसे बड़े आयात बाजार के रूप में अमेरिका की भूमिका का व्यवस्थित रूप से दुरुपयोग कर रहे हैं। टैरिफ की धमकियाँ मुख्य रूप से संरक्षणवाद को रोकने के लिए नहीं हैं, बल्कि विदेश नीति संबंधी मांगों को मनवाने के लिए एक हथियार के रूप में काम करती हैं। व्यापार और सुरक्षा नीति का यह जुड़ाव कोई नई बात नहीं है—अमेरिका ने ऐतिहासिक रूप से अक्सर आर्थिक दबाव डाला है। नया यह है कि यह दबाव खुलेआम और अपने सबसे करीबी सहयोगियों पर भी लागू किया जा रहा है। यह अन्य देशों, विशेष रूप से चीन को संकेत देता है कि इसी तरह की रणनीति वैध है। नियम-आधारित अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था, जिसे 1945 के बाद स्थापित करने में अमेरिका ने महत्वपूर्ण भूमिका निभाई थी, को स्वयं वाशिंगटन द्वारा ही नष्ट किया जा रहा है।.

मध्यम और छोटे राज्यों के लिए एक खतरनाक स्थिति उत्पन्न हो रही है। जब क्षेत्रीय अखंडता अंतरराष्ट्रीय मानदंडों द्वारा संरक्षित नहीं रह जाती बल्कि शक्ति संतुलन पर निर्भर करती है, तो सैन्य क्षमताओं में निवेश अपरिहार्य हो जाता है। डेनमार्क का आर्कटिक क्षेत्र के लिए पुनर्शस्त्रीकरण कार्यक्रम तर्कसंगत है, लेकिन खर्चीला है। अन्य यूरोपीय राज्यों को भी इसी तरह की गणना करनी होगी। युद्धोत्तर व्यवस्था का शांति लाभ आर्कटिक की बर्फ की तरह पिघल रहा है।.

भविष्य में इस संघर्ष का संसाधन संबंधी आयाम और भी महत्वपूर्ण हो जाएगा। हरित प्रौद्योगिकियों की ओर संक्रमण के साथ महत्वपूर्ण खनिजों, दुर्लभ धातुओं और ऊर्जा संसाधनों के लिए प्रतिस्पर्धा तीव्र हो रही है। इन संसाधनों पर जिसका भी नियंत्रण होगा, उसे भू-राजनीतिक रूप से काफी प्रभाव प्राप्त होगा। दुर्लभ धातुओं के क्षेत्र में चीन की प्रमुख स्थिति रणनीतिक दृष्टि से समस्याग्रस्त है। ग्रीनलैंड की क्षमता पश्चिमी देशों पर निर्भरता कम कर सकती है, लेकिन इससे नियंत्रण और वितरण को लेकर नए संघर्ष भी उत्पन्न होते हैं। प्रश्न यह नहीं है कि ग्रीनलैंड के संसाधनों का विकास होगा या नहीं, बल्कि यह है कि किसके नेतृत्व में और किसके लाभ के लिए इनका विकास होगा।.

जलवायु परिवर्तन संघर्ष को और बढ़ा रहा है। बर्फ पिघलने से नए समुद्री मार्ग और संसाधन भंडार खुल रहे हैं, लेकिन साथ ही साथ उनके लिए प्रतिस्पर्धा भी बढ़ रही है। आर्कटिक एक परिधीय क्षेत्र से एक रणनीतिक तनाव के केंद्र में परिवर्तित हो रहा है। आर्कटिक बुनियादी ढांचे में रूस का भारी निवेश और चीन की आर्कटिक रणनीति अल्पकालिक परियोजनाएं नहीं हैं, बल्कि बर्फ मुक्त आर्कटिक की दुनिया के लिए दीर्घकालिक रणनीति हैं। पश्चिमी देशों को भी इसी तरह का रणनीतिक दृष्टिकोण अपनाना चाहिए, जिसके लिए महत्वपूर्ण निवेश और राजनीतिक समन्वय की आवश्यकता है।.

दावोस समझौते की विषयवस्तु अस्पष्ट बनी हुई है, जो संभवतः जानबूझकर किया गया है। अस्पष्ट ढांचागत समझौते सभी पक्षों को आंतरिक रूप से अलग-अलग व्याख्याएं प्रस्तुत करने की अनुमति देते हैं। ट्रंप इसे एक बेहतरीन समझौता बता सकते हैं जो अमेरिका के सभी लक्ष्यों को पूरा करता है। डेनमार्क इस बात पर ज़ोर दे सकता है कि उसने अपने संप्रभु अधिकारों का त्याग नहीं किया है। ग्रीनलैंड को उम्मीद है कि अंतरराष्ट्रीय ध्यान बढ़ने से उसकी वार्ता में स्थिति व्यापक होगी। नाटो अपनी प्रासंगिकता प्रदर्शित कर सकता है। कम से कम कहने के लिहाज़ से तो सभी को फ़ायदा होता है।.

असली परीक्षा तो कार्यान्वयन में ही होगी। जब वेंस, रुबियो, विटकॉफ और उनके डेनिश-ग्रीनलैंडिक समकक्षों के बीच घोषित वार्ता शुरू होगी, तो कुछ ठोस सवाल उठेंगे ही। अमेरिका को कौन से सैन्य अधिकार मिलेंगे? संसाधन लाइसेंस किसके नियंत्रण में होंगे? राजस्व का वितरण कैसे होगा? ग्रीनलैंड की आबादी की क्या भूमिका होगी? इन सवालों का समाधान रणनीतिक अस्पष्टता से नहीं हो सकता। किसी न किसी को निराशा होगी, शायद कई पक्षों को।.

तनाव कम होने पर शेयर बाजार की प्रतिक्रिया सकारात्मक रही और निवेशकों ने इस खबर पर सकारात्मक प्रतिक्रिया देते हुए शेयरों की कीमतों में वृद्धि दर्ज की। इससे यह स्पष्ट होता है कि अनिश्चितता निवेश को किस हद तक प्रभावित करती है। एक अपूर्ण समझौता भी लगातार अस्पष्टता से बेहतर है। दावोस में अपने भाषण में ट्रंप ने कहा कि बाजारों में पहली गिरावट आइसलैंड—या कहें ग्रीनलैंड—की वजह से आई थी। भौगोलिक दृष्टि से भ्रामक होने के बावजूद, इस टिप्पणी में कुछ सच्चाई छिपी है: उनकी ग्रीनलैंड नीति के आर्थिक परिणाम स्पष्ट थे। टैरिफ में कमी से ये लागतें कम होती हैं, लेकिन पूरी तरह समाप्त नहीं होतीं। कंपनियां भविष्य में अटलांटिक पार व्यापार के लिए उच्च जोखिम प्रीमियम को ध्यान में रखेंगी।.

दीर्घकाल में, ग्रीनलैंड समझौते को उस क्षण के रूप में याद किया जा सकता है जब यूरोप ने अपनी रणनीतिक कमजोरी को पहचाना। यह भ्रम कि साझा मूल्य और ऐतिहासिक संबंध अटलांटिक पार के संबंधों को स्थिर करने के लिए पर्याप्त हैं, अब मान्य नहीं है। सुरक्षा के लिए धन, राजनीतिक पूंजी और रणनीतिक सूझबूझ की आवश्यकता होती है। यूरोप को यह तय करना होगा कि क्या वह इन लागतों को वहन करने के लिए तैयार है। इसका विकल्प प्रमुख शक्तियों के प्रभुत्व वाली विश्व व्यवस्था में उत्तरोत्तर हाशिए पर जाना है।.

इसका जर्मनी पर विशेष प्रभाव पड़ता है। यूरोप की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था और दुनिया के दूसरे सबसे बड़े निर्यातक के रूप में, जर्मनी अमेरिकी व्यापार नीति के प्रति विशेष रूप से संवेदनशील है। साथ ही, ऐतिहासिक कारणों से, बर्लिन सैन्य शक्ति को राजनीतिक हथियार के रूप में इस्तेमाल करने के लिए तैयार नहीं है। आर्थिक कमजोरी और सैन्य संयम का यह संयोजन जर्मनी को सौदेबाजी के माध्यम से ब्लैकमेल करने के लिए एक आदर्श लक्ष्य बनाता है। ग्रीनलैंड संकट को मौलिक पुनर्विचार के लिए प्रेरित करना चाहिए - सैन्यवाद की ओर नहीं, बल्कि अपने हितों के यथार्थवादी आकलन और उन्हें लागू करने के लिए आवश्यक साधनों की ओर।.

संस्थागत ढाँचों की भूमिका पर अंतिम रूप से विचार करना आवश्यक है। नाटो, यूरोपीय संघ और द्विपक्षीय संबंधों ने उस नेटवर्क का निर्माण किया जिसके भीतर संघर्ष हुआ। इनमें से किसी भी संस्था ने संकट को रोका नहीं, बल्कि उन्होंने तनाव कम करने के लिए मार्ग प्रदान किए। इन संरचनाओं के बिना एक काल्पनिक दुनिया में, तनाव और भी अधिक अनियंत्रित हो जाता। यह यूरोपीय और अंतर-अटलांटिक संस्थाओं की सभी कमजोरियों को उचित नहीं ठहराता, बल्कि झटकों को सहने की उनकी क्षमता को रेखांकित करता है। संस्थाओं को त्यागने के बजाय, यूरोप को उन्हें मजबूत और सुधारना चाहिए।.

अंततः एक विरोधाभासी निष्कर्ष निकलता है: दावोस समझौता किसी भी समस्या का मूल समाधान नहीं करता, बल्कि समय तो देता है। यूरोप को अपनी रणनीतिक स्वायत्तता मजबूत करने का समय। ग्रीनलैंड को आर्थिक विकल्प विकसित करने का समय। अमेरिका को यह पुनर्विचार करने का समय कि क्या अपने सबसे करीबी सहयोगियों से दूरी बनाना उसके राष्ट्रीय हित में है। इस समय का सदुपयोग किया जाता है या इसे यूं ही बीतने दिया जाता है, यही तय करेगा कि ग्रीनलैंड संकट को एक टली हुई आपदा के रूप में याद किया जाएगा या गहरे मतभेदों के अग्रदूत के रूप में। समय तेजी से बीत रहा है - वाशिंगटन, कोपेनहेगन, ब्रुसेल्स और नुउक में।.

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