दक्षिण अमेरिका की आर्थिक व्यवस्था अस्थिर है और मर्कोसुर के माध्यम से यूरोप के साथ रणनीतिक गठबंधन

वैश्विक अर्थव्यवस्था में दक्षिण अमेरिका की नई भूमिका: आमूल-चूल परिवर्तन, संसाधन शक्ति और यूरोप के साथ ऐतिहासिक मेल-मिलाप के बीच

दिसंबर 2024 यूरोप और लैटिन अमेरिका के संबंधों में एक भू-राजनीतिक मोड़ का प्रतीक है। एक चौथाई सदी की कठिन बातचीत के बाद, यूरोपीय संघ-मर्कोसुर समझौता लगभग पूरा होने वाला है - एक ऐसा कदम जो दुनिया के सबसे बड़े मुक्त व्यापार क्षेत्र का निर्माण करेगा, जिसमें 70 करोड़ से ज़्यादा लोग शामिल होंगे, और वैश्विक व्यापार प्रवाह को नया आकार देगा। हालाँकि, यह ऐतिहासिक गठबंधन ऐसे समय में हो रहा है जब दक्षिण अमेरिका एक गहन और कभी-कभी विरोधाभासी परिवर्तन के दौर से गुज़र रहा है। अर्जेंटीना के पम्पास से लेकर चिली की खदानों तक, इस क्षेत्र का आर्थिक मानचित्र नए सिरे से तैयार किया जा रहा है।

दक्षिण अमेरिका के महाशक्तियों की राजनीतिक और आर्थिक रणनीतियाँ इससे ज़्यादा अलग शायद ही हो सकती हैं। अर्जेंटीना में, स्वतंत्रतावादी राष्ट्रपति जेवियर माइली अपनी "शॉक थेरेपी" के ज़रिए एक क्रांतिकारी बाज़ार प्रयोग कर रहे हैं, जिससे देश को एक दशक से भी ज़्यादा समय में पहली बार बजट अधिशेष मिला है, लेकिन इसके लिए जनता से भारी त्याग की माँग हो रही है। इस बीच, ब्राज़ील के राष्ट्रपति लूला दा सिल्वा राज्य-नेतृत्व वाले पुनर्औद्योगीकरण और हरित ऊर्जा को बढ़ावा दे रहे हैं, लेकिन बढ़ते राष्ट्रीय ऋण से जूझ रहे हैं। गुस्तावो पेट्रो के नेतृत्व में कोलंबिया तेल पर निर्भरता से मुक्त होने का एक महत्वाकांक्षी प्रयास कर रहा है, और चिली दुनिया के लिए तांबे और लिथियम के एक अनिवार्य आपूर्तिकर्ता के रूप में अपनी स्थिति मज़बूत कर रहा है।

यूरोप के लिए, इस विविधतापूर्ण लेकिन आशाजनक महाद्वीप की ओर रुख करना सिर्फ़ कारों और मशीनरी पर शुल्क कम करने से कहीं ज़्यादा है। यह रणनीतिक स्वायत्तता का सवाल है। ऐसे समय में जब महत्वपूर्ण कच्चे माल के लिए वैश्विक प्रतिस्पर्धा बढ़ रही है और चीन पर निर्भरता कम करने की ज़रूरत है, दक्षिण अमेरिका, जो हरित ऊर्जा और बैटरी धातुओं का एक केंद्र है, एक महत्वपूर्ण विकल्प प्रदान करता है। चाहे विशाल वाका मुएर्ता शेल गैस क्षेत्र के माध्यम से हो, उत्तर-पूर्वी ब्राज़ील में धूप से सराबोर हाइड्रोजन पार्कों के माध्यम से हो, या एंडीज़ की लिथियम नमक झीलों के माध्यम से हो - यूरोपीय तकनीक और दक्षिण अमेरिकी संसाधनों के बीच तालमेल दोनों महाद्वीपों में ऊर्जा परिवर्तन की नींव रख सकता है।

यह लेख अलग-अलग राष्ट्र राज्यों में हुए व्यापक सुधारों की जांच करता है, मर्कोसुर समझौते के अवसरों और जोखिमों का विश्लेषण करता है, तथा दिखाता है कि संरक्षणवादी बाधाओं और पारिस्थितिकीय चिंताओं के बावजूद, ट्रान्साटलांटिक गठबंधन संभवतः यूरोप के लिए वैश्विक दक्षिण में चीन के लिए एक प्रासंगिक साझेदार के रूप में खुद को स्थापित करने का आखिरी बड़ा मौका है।

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सुधारों के उत्साह, कच्चे माल की भूख और भू-राजनीतिक गणना के बीच: यूरोप को लैटिन अमेरिका की आज पहले से कहीं अधिक आवश्यकता क्यों है

दक्षिण अमेरिकी महाद्वीप इस समय दशकों के सबसे गहन आर्थिक और राजनीतिक परिवर्तनों में से एक से गुज़र रहा है। जहाँ राष्ट्रपति जेवियर माइली के नेतृत्व में अर्जेंटीना एक मुक्त-बाज़ार अर्थव्यवस्था की ओर एक क्रांतिकारी बदलाव के दौर से गुज़र रहा है, वहीं लुईस इनासियो लूला दा सिल्वा के नेतृत्व में ब्राज़ील नवीकरणीय ऊर्जा पर केंद्रित पुनर्औद्योगीकरण की रणनीति पर काम कर रहा है। गुस्तावो पेट्रो के नेतृत्व में कोलंबिया सामाजिक और पर्यावरणीय स्थिरता की दिशा में अपने आर्थिक मॉडल के एक मूलभूत पुनर्गठन के लिए प्रयासरत है, जबकि चिली अपने ऊर्जा परिवर्तन के लिए कच्चे माल के वैश्विक आपूर्तिकर्ता के रूप में अपनी स्थिति को मज़बूत करने का प्रयास कर रहा है। इसी गतिशील परिदृश्य में दिसंबर 2024 में यूरोपीय संघ-मर्कोसुर समझौते को अंतिम रूप दिया जाना है, जो 70 करोड़ से ज़्यादा लोगों को शामिल करते हुए दुनिया का सबसे बड़ा मुक्त व्यापार क्षेत्र बनाएगा। संरक्षणवादी प्रवृत्तियों, भू-राजनीतिक उथल-पुथल और महत्वपूर्ण कच्चे माल के लिए वैश्विक प्रतिस्पर्धा को देखते हुए, यह प्रश्न कि क्या और कैसे दोनों आर्थिक क्षेत्र एक-दूसरे से लाभान्वित हो सकते हैं, दोनों क्षेत्रों के भविष्य के लिए रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण हो गया है।

माइलिस के स्वतंत्रतावादी प्रयोग के तहत अर्जेंटीना का आर्थिक पुनर्निर्माण

राष्ट्रपति जेवियर मिली के नेतृत्व में अर्जेंटीना का आर्थिक विकास एक अभूतपूर्व प्रयोग का प्रतिनिधित्व करता है, जिसने लैटिन अमेरिका की सीमाओं से परे भी ध्यान आकर्षित किया है। दिसंबर 2023 में पदभार ग्रहण करने के बाद से, इस स्वघोषित अराजकतावादी-पूंजीवादी ने देश के हाल के इतिहास में अपनी उग्रता में अद्वितीय मितव्ययिता कार्यक्रम लागू किया है। इस नीति का मुख्य परिणाम पुराने बजट घाटे का उन्मूलन है। दशकों तक घाटे से जूझते सरकारी बजट के बाद, अर्जेंटीना ने जनवरी 2024 के बाद पहली बार प्राथमिक अधिशेष दर्ज किया है। बजट घाटा सकल घरेलू उत्पाद के 6.3 प्रतिशत से दो वर्षों के भीतर शून्य हो गया, जो 15 वर्षों में पहला संतुलित बजट है।

मुद्रास्फीति के विरुद्ध लड़ाई में भी उल्लेखनीय प्रगति हो रही है। जब माइली ने पदभार ग्रहण किया था, तब मासिक मुद्रास्फीति दर 25.5 प्रतिशत थी; तब से यह गिरकर लगभग 1.6 प्रतिशत प्रति माह हो गई है, जो एक दशक से भी अधिक समय में सबसे निचला स्तर है। वार्षिक मुद्रास्फीति दर, जो कभी-कभी 200 प्रतिशत से भी अधिक हो जाती थी, 2025 के अंत तक 27.8 प्रतिशत तक पहुँचने का अनुमान है, जो अर्जेंटीना के मानकों के अनुसार एक सनसनीखेज गिरावट है। आधिकारिक विनिमय दर और काला बाज़ार दर के बीच का अंतर, जो माइली के पदभार ग्रहण करने के समय 153 प्रतिशत था, अब लगभग समाप्त हो गया है।

आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (OECD) ने 2025 में अर्जेंटीना के लिए 5.7 प्रतिशत की आर्थिक वृद्धि का अनुमान लगाया है, जबकि अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष ने 5.5 प्रतिशत की वृद्धि का अनुमान लगाया है। 2025 की दूसरी तिमाही में, सकल घरेलू उत्पाद में 6.3 प्रतिशत की वृद्धि हुई, जो चीन या अमेरिका से भी अधिक है। यह सुधार माइली प्रशासन के पहले वर्ष में आई गहरी मंदी के बाद हुआ है, जो तथाकथित शॉक थेरेपी का एक हिस्सा था। इन व्यापक आर्थिक सफलताओं की कीमत बढ़ती बेरोजगारी और लगातार बढ़ती जीवन-यापन लागत में परिलक्षित होती है। मध्यम और निम्न आय वर्ग में घरेलू मांग कम वेतन और ऊँची कीमतों के कारण बाधित बनी हुई है।

इन बदली हुई परिस्थितियों में अर्जेंटीना का निवेश परिदृश्य बदल रहा है। विनिर्माण सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्र है, जो 129 अरब डॉलर के प्रत्यक्ष विदेशी निवेश का लगभग 39 प्रतिशत है। वोक्सवैगन ने अप्रैल 2025 की शुरुआत में अपने ब्यूनस आयर्स संयंत्र में 58 करोड़ डॉलर के निवेश की घोषणा की है। बड़े पैमाने पर निवेश के लिए नए RIGI कार्यक्रम ने सौर ऊर्जा, तेल पाइपलाइनों, LNG सुविधाओं और लिथियम निष्कर्षण में कुल 11 अरब डॉलर से अधिक की परियोजनाओं को पहले ही मंजूरी दे दी है।

हालाँकि, अर्जेंटीना की सबसे बड़ी कमजोरी उसका राष्ट्रीय ऋण बना हुआ है। 63 अरब अमेरिकी डॉलर से अधिक के साथ, यह देश अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष के दस सबसे बड़े कर्जदारों की सूची में सबसे ऊपर है, जो लगभग 15 अरब अमेरिकी डॉलर के साथ यूक्रेन और लगभग 12 अरब अमेरिकी डॉलर के साथ मिस्र से कहीं आगे है। अप्रैल 2025 में, सरकार ने आईएमएफ के साथ एक नया समझौता किया जिससे 20 अरब अमेरिकी डॉलर तक की नई पूंजी का निवेश हो सकता है। 6.47 प्रतिशत की बातचीत की गई ब्याज दर मौजूदा बाजार दर से लगभग पाँच प्रतिशत अंक कम है। आईएमएफ पर यह निर्भरता आर्थिक नीतिगत स्वतंत्रता को सीमित करती है और अर्जेंटीना को बाहरी झटकों के प्रति संवेदनशील बनाती है।

अर्जेंटीना के भविष्य के लिए वाका मुएर्ता शेल गैस संरचना का विकास रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण है। 2025 की पहली तिमाही में, तेल उत्पादन में पिछले वर्ष की तुलना में 26 प्रतिशत और गैस उत्पादन में 16 प्रतिशत की वृद्धि हुई। यह संरचना अब देश के कुल तेल उत्पादन का 65 प्रतिशत और राष्ट्रीय गैस उत्पादन का 67 प्रतिशत आपूर्ति करती है। अगस्त 2025 में, अर्जेंटीना का तेल उत्पादन 827,000 बैरल प्रतिदिन के रिकॉर्ड उच्च स्तर पर पहुँच गया। सरकार की योजना 2030 तक 30 अरब अमेरिकी डॉलर मूल्य के तेल और गैस का निर्यात करने की है, जो अर्जेंटीना के वर्तमान वैश्विक निर्यात को दोगुना कर देगा। सदर्न एनर्जी एलएनजी परियोजना से प्रति वर्ष छह मिलियन टन की निर्यात क्षमता सृजित होने की उम्मीद है, जिसका उत्पादन 2027 के अंत में शुरू होगा। अर्जेंटीना के पास दुनिया का तीसरा सबसे बड़ा लिथियम भंडार भी है, जो देश को वैश्विक ऊर्जा परिवर्तन में एक महत्वपूर्ण स्थान प्रदान करता है।

विकास की महत्वाकांक्षाओं और राजकोषीय बाधाओं के बीच ब्राजील की कड़ी चुनौती

राष्ट्रपति लूला दा सिल्वा के नेतृत्व में, लैटिन अमेरिका की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था ठोस विकास आँकड़ों और बढ़ते राजकोषीय जोखिमों के जटिल परिदृश्य से जूझ रही है। ब्राज़ील का सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) 2024 में पिछले वर्ष की तुलना में 3.4 प्रतिशत बढ़ा, जिसमें सेवा क्षेत्र की 3.7 प्रतिशत और उद्योग की 3.3 प्रतिशत वृद्धि ने महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। वित्त मंत्रालय ने 2025 के लिए 2.2 प्रतिशत की वृद्धि का अनुमान लगाया है, हालाँकि कमज़ोर आर्थिक आँकड़ों के कारण इसके शुरुआती अनुमान में 2.5 प्रतिशत की कमी की गई थी। ब्राज़ील का जीडीपी 2025 में लगभग 2.26 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुँचने का अनुमान है।

ब्राज़ील की कृषि निर्यात अर्थव्यवस्था की रीढ़ बनी हुई है। सकल घरेलू उत्पाद का 22 से 31 प्रतिशत कृषि और कृषि व्यवसाय से आता है, और कुल निर्यात आय का 42 प्रतिशत इसी क्षेत्र से आता है। 2025 तक 354.7 मिलियन टन की रिकॉर्ड अनाज फसल का अनुमान है, जिसमें सोयाबीन 177.6 मिलियन टन के साथ प्रमुख कृषि उत्पाद बना रहेगा। ब्राज़ील दुनिया का सबसे बड़ा सोयाबीन निर्यातक है, जिसका मुख्य खरीदार चीन है। कृषि की यह मज़बूती व्यापार संतुलन में परिलक्षित होती है। अक्टूबर 2025 में, ब्राज़ील ने 6.96 बिलियन अमेरिकी डॉलर का व्यापार अधिशेष दर्ज किया, जो पिछले वर्ष की तुलना में 70 प्रतिशत की वृद्धि है।

ब्राज़ील के आर्थिक विकास का नकारात्मक पहलू उसकी राष्ट्रीय ऋण समस्या में प्रकट होता है। सार्वजनिक ऋण बढ़कर सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 78 प्रतिशत हो गया है, जो प्रमुख लैटिन अमेरिकी अर्थव्यवस्थाओं में सबसे अधिक है। वित्त मंत्रालय का अनुमान है कि 2025 तक, संघीय सार्वजनिक ऋण का 62.1 प्रतिशत अस्थिर होगा और अल्पकालिक ब्याज दरों में उतार-चढ़ाव के अधीन होगा, जो 2008 में आँकड़ों का संग्रह शुरू होने के बाद से सबसे अधिक आँकड़ा है। केंद्रीय बैंक ने अपनी मानक ब्याज दर, सेलिक, को 5.5 से 6 प्रतिशत की लगातार मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने के प्रयास में 14.25 प्रतिशत तक बढ़ा दिया है, जो 3 प्रतिशत के आधिकारिक लक्ष्य से काफी अधिक है। बजट घाटा बढ़कर सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 8 प्रतिशत हो गया है।

लूला के नेतृत्व में, ब्राज़ील हरित पुनःऔद्योगीकरण पर केंद्रित एक नई औद्योगिक नीति अपना रहा है। देश पहले से ही अपनी 90 प्रतिशत से अधिक बिजली नवीकरणीय स्रोतों से प्राप्त करता है और हाइड्रोजन उत्पादन क्षमता बढ़ाने में निवेश कर रहा है। पूर्वोत्तर ब्राज़ील पवन और सौर ऊर्जा के लिए दुनिया की सर्वोत्तम प्राकृतिक परिस्थितियों वाले क्षेत्रों में से एक है। यूरोपीय संघ ग्लोबल गेटवे फ्लैगशिप "पूर्वोत्तर ब्राज़ील में हरित ऊर्जा पार्क और हरित शिपिंग कॉरिडोर" के माध्यम से वहाँ हाइड्रोजन के प्रसार को बढ़ावा दे रहा है। वहाँ से, हरित अमोनिया, मेथनॉल और अन्य हाइड्रोजन व्युत्पन्नों को कम लागत पर यूरोप को निर्यात किया जाएगा।

यूरोपीय संघ के भीतर, जर्मनी ब्राज़ील का सबसे महत्वपूर्ण आयात साझेदार है, और इसके विपरीत, दक्षिण अमेरिका में जर्मन कंपनियों के लिए ब्राज़ील सबसे महत्वपूर्ण साझेदार है। जर्मन पूँजी वाली लगभग 1,300 कंपनियाँ ब्राज़ील में सक्रिय हैं, जो देश के औद्योगिक मूल्यवर्धन का लगभग दस प्रतिशत उत्पन्न करती हैं। जर्मन कंपनियाँ ब्राज़ील को 13 अरब यूरो से अधिक मूल्य के सामान निर्यात करती हैं, जिनमें मुख्य रूप से रासायनिक उत्पाद, मशीनरी, वाहन और ऑटो पार्ट्स शामिल हैं। अकेले साओ पाउलो में, 800 से अधिक जर्मन कंपनियों ने 2,50,000 से अधिक नौकरियाँ सृजित की हैं।

पेट्रो के तहत कोलंबिया के आर्थिक मॉडल में महत्वाकांक्षी परिवर्तन

राष्ट्रपति गुस्तावो पेट्रो के नेतृत्व में, कोलंबिया एक व्यापक परिवर्तन के दौर से गुज़र रहा है जो पारंपरिक आर्थिक सुधारों से कहीं आगे जाता है। देश के पहले वामपंथी राष्ट्रपति पूरे आर्थिक मॉडल को शोषणकारी से सामाजिक और पर्यावरणीय न्याय के साथ कार्बन-मुक्त अर्थव्यवस्था में पुनर्गठित करने का प्रयास कर रहे हैं। 2025 की पहली तिमाही में, कोलंबिया की जीडीपी में साल-दर-साल 2.7 प्रतिशत और महीने-दर-महीने 0.8 प्रतिशत की वृद्धि हुई। 2025 की तीसरी तिमाही में, देश ने पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में 3.6 प्रतिशत की वृद्धि दर्ज की, जो उम्मीदों से अधिक थी। आईएमएफ ने 2025 के लिए 2.4 प्रतिशत और 2026 के लिए 2.6 प्रतिशत की वृद्धि का अनुमान लगाया है।

सबसे मज़बूत आर्थिक गतिविधियाँ कृषि, पशुपालन और मत्स्य पालन रहीं, दोनों की वृद्धि दर 7.1 प्रतिशत रही, इसके बाद व्यापार, परिवहन और आतिथ्य क्षेत्र का स्थान रहा, जिनकी वृद्धि दर 3.9 प्रतिशत रही। केंद्रीय बैंक का अनुमान है कि 2025 के अंत तक कोलंबिया में मुद्रास्फीति दर 4.4 प्रतिशत रहेगी, जबकि पिछले वर्ष यह 5.2 प्रतिशत थी। निजी उपभोग को आर्थिक विकास का मुख्य चालक माना जाता है, जिसकी अनुमानित वृद्धि दर 3 प्रतिशत है।

पेट्रो प्रशासन ने श्रम बाजार और पेंशन सुधारों सहित व्यापक सामाजिक सुधार लागू किए। पेंशन सुधार गरीबी में जीवन यापन करने वाले 25 लाख बुजुर्गों के लिए एक बुनियादी पेंशन की शुरुआत करता है और पेंशन प्रणाली को और अधिक समावेशी बनाता है। नवंबर 2025 में, पेट्रो ने कांग्रेस के समक्ष एक दूसरा कर सुधार प्रस्ताव प्रस्तुत किया, जिसका उद्देश्य 2026 के संघीय बजट को सुरक्षित करने के लिए 6.6 अरब डॉलर जुटाना है। हालाँकि, इसके पारित होने की संभावना कम मानी जा रही है।

कोलंबिया का निर्यात ढांचा जीवाश्म ईंधन पर बहुत अधिक निर्भर है। 2024 में कुल निर्यात में पेट्रोलियम और पेट्रोलियम उत्पादों का सबसे बड़ा हिस्सा होगा, उसके बाद 12.1 प्रतिशत के साथ कोयला दूसरे स्थान पर होगा। कोलंबिया कॉफ़ी, केले, ताड़ के तेल और कटे हुए फूलों के दुनिया के अग्रणी निर्यातकों में से एक है। जून 2025 में, निर्यात 2.6 प्रतिशत बढ़कर 3.96 अरब अमेरिकी डॉलर हो गया, जो कृषि उत्पादों में 35.6 प्रतिशत की वृद्धि के कारण हुआ। कॉफ़ी निर्यात में 45.8 प्रतिशत और कटे हुए फूलों के निर्यात में 32.2 प्रतिशत की वृद्धि हुई।

ऊर्जा परिवर्तन पेट्रो की आर्थिक नीति के केंद्र में है। कोलंबिया का लक्ष्य 2029 तक अपने घरेलू ऊर्जा उत्पादन में नवीकरणीय ऊर्जा की हिस्सेदारी को वर्तमान चार-पाँच प्रतिशत से बढ़ाकर 25 प्रतिशत करना है। पेट्रो के प्रशासन के तहत, पवन और सौर ऊर्जा परियोजनाओं के लिए 23 नए पर्यावरणीय परमिट जारी किए गए हैं। एक मसौदा कानून में सरकारी तेल कंपनी इकोपेट्रोल को नवीकरणीय ऊर्जा उत्पादक में बदलने का प्रस्ताव है। देश ऊर्जा परिवर्तन में 40 अरब अमेरिकी डॉलर का निवेश करने की योजना बना रहा है, जिसमें नवीकरणीय ऊर्जा में 14.5 अरब अमेरिकी डॉलर और ग्रिड विस्तार में 16 अरब अमेरिकी डॉलर शामिल हैं। कोलंबिया में सौर और पवन ऊर्जा से नवीकरणीय ऊर्जा की अत्यधिक संभावनाएँ हैं।

ऊर्जा परिवर्तन में कच्चे माल की दिग्गज कंपनी के रूप में चिली का स्थिर विकास

दक्षिण अमेरिकी अर्थव्यवस्थाओं में चिली का एक विशेष स्थान है। 1996 और 2025 के बीच 0.85 प्रतिशत की औसत जीडीपी वृद्धि के साथ, यह देश लैटिन अमेरिका की सबसे स्थिर अर्थव्यवस्थाओं में से एक माना जाता है। चिली के केंद्रीय बैंक ने 2025 के लिए 1.75 से 2.75 प्रतिशत के बीच वृद्धि का अनुमान लगाया है, जो पिछले अनुमानों से ऊपर की ओर एक संशोधन है। 2025 की तीसरी तिमाही में, अर्थव्यवस्था में साल-दर-साल 1.6 प्रतिशत की वृद्धि हुई, जबकि पिछली तिमाही में 3.3 प्रतिशत की वृद्धि हुई थी। पिछली मुद्रास्फीति 4.4 प्रतिशत दर्ज की गई थी, और केंद्रीय बैंक 2026 तक 3 प्रतिशत की वृद्धि का लक्ष्य रख रहा है।

जनवरी 2025 में चिली का विदेशी व्यापार 10.4 अरब अमेरिकी डॉलर के रिकॉर्ड उच्च स्तर पर पहुँच गया, जो पिछले वर्ष की तुलना में 10.4 प्रतिशत की वृद्धि दर्शाता है। खनन क्षेत्र ने 4.8 अरब अमेरिकी डॉलर का निर्यात दर्ज किया, जिसमें तांबे का निर्यात सबसे अधिक रहा, जो 4.05 अरब अमेरिकी डॉलर रहा, जो 15.8 प्रतिशत की वृद्धि दर्शाता है। चिली दुनिया का सबसे बड़ा तांबा उत्पादक और निर्यातक है, जो वैश्विक उत्पादन का 27 प्रतिशत है, और इस धातु का अब तक का सबसे बड़ा भंडार भी यहीं है, जो दुनिया के कुल भंडार का 40 प्रतिशत है।

वैश्विक ऊर्जा परिवर्तन के लिए चिली का रणनीतिक महत्व तांबे से कहीं आगे तक फैला हुआ है। ऑस्ट्रेलिया के बाद, चिली दुनिया का दूसरा सबसे बड़ा लिथियम उत्पादक है। 2023 में, राष्ट्रीय उत्पादन 270,947 टन लिथियम कार्बोनेट समतुल्य तक पहुँच गया, जो 2022 की तुलना में 4.3 प्रतिशत और 2020 की तुलना में 120.5 प्रतिशत की वृद्धि है। 2025 में उत्पादन 275,000 टन तक पहुँचने का अनुमान है। यूरोपीय संघ की 79 प्रतिशत परिष्कृत लिथियम आपूर्ति चिली से आती है। लिथियम उत्पादन क्षमता 2024 में 42,000 टन से बढ़कर 2030 में 64,000 टन और 2035 में 79,000 टन होने की उम्मीद है। लिथियम निर्यात राजस्व 2030 में 7.3 बिलियन अमेरिकी डॉलर और 2035 में 8.9 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुँचने का अनुमान है, जो 2024 में क्रमशः सकल घरेलू उत्पाद का 2.2 और 2.7 प्रतिशत होगा।

चिली में कच्चे माल के निष्कर्षण से आगे अपनी मूल्य श्रृंखला का विस्तार करने की क्षमता है। अकेले कैथोड सामग्री के उत्पादन से 2030 तक 1.1 बिलियन अमेरिकी डॉलर और 2035 तक 2.2 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक का वार्षिक राजस्व उत्पन्न हो सकता है। कैथोड उत्पादन स्थापित करने से 2030 तक 900 से 1,700 और 2035 तक 2,100 से 3,700 नौकरियाँ पैदा हो सकती हैं।

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मर्कोसुर क्षेत्र की समग्र आर्थिक गतिशीलता

ब्राज़ील, अर्जेंटीना, पैराग्वे और उरुग्वे से मिलकर बने मर्कोसुर आर्थिक क्षेत्र की जनसंख्या 26 करोड़ से अधिक है और यह दुनिया का पाँचवाँ सबसे बड़ा आर्थिक क्षेत्र है। मर्कोसुर देशों का संयुक्त सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) 2024 में लगभग 2.9 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर होगा, जिसमें ब्राज़ील का हिस्सा 2.18 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर के साथ सबसे बड़ा होगा, उसके बाद अर्जेंटीना का लगभग 604 बिलियन अमेरिकी डॉलर, उरुग्वे का 82.5 बिलियन अमेरिकी डॉलर और पैराग्वे का 44.9 बिलियन अमेरिकी डॉलर होगा। 2024 में, मर्कोसुर देशों ने मिलकर क्रय शक्ति समता (पीपीपी) के लिए समायोजित वैश्विक जीडीपी का लगभग 3.3 प्रतिशत उत्पन्न किया।

निकट भविष्य के पूर्वानुमान वैश्विक संदर्भ में मर्कोसुर के महत्व में निरंतर, यद्यपि धीमी, गिरावट का संकेत देते हैं। वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद में इसकी हिस्सेदारी 2030 तक लगभग 3.2 प्रतिशत तक पहुँचने का अनुमान है। क्रय शक्ति समता-समायोजित वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद में हिस्सेदारी के आधार पर देशों की रैंकिंग में, मर्कोसुर को जर्मनी और रूस के बीच स्थान दिया जाएगा।

2025 के लिए लैटिन अमेरिका और कैरिबियन के लिए समग्र दृष्टिकोण मिश्रित है। आईएमएफ ने इस क्षेत्र के लिए अपने विकास अनुमान को 2024 के 2.4 प्रतिशत से घटाकर 2 प्रतिशत कर दिया है, और यह गिरावट मुख्य रूप से मेक्सिको के कारण है। अमेरिकी टैरिफ और भू-राजनीतिक तनावों के प्रभाव के कारण मेक्सिको में 0.3 प्रतिशत की गिरावट की भी आशंका है। आईएमएफ ने उम्मीद से कम गतिविधि, टैरिफ उपायों, अनिश्चितता और सख्त वित्तीय माहौल को इस सुस्त दृष्टिकोण के कारण बताया है।

लैटिन अमेरिका में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश 2024 में 184 अरब अमेरिकी डॉलर तक पहुँच गया, जो महामारी-पूर्व स्तर की तुलना में 30 प्रतिशत की वृद्धि है। निवेश प्रवाह ब्राज़ील (38 प्रतिशत), मेक्सिको (24 प्रतिशत), चिली (9 प्रतिशत), कोलंबिया (7 प्रतिशत) और पेरू (4 प्रतिशत) में केंद्रित है। यूरोपीय संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका प्रमुख निवेशक बने हुए हैं, जबकि चीन, जापान और दक्षिण कोरिया ऊर्जा, खनन और रसद क्षेत्रों में अपनी भागीदारी बढ़ा रहे हैं।

के लिए उपयुक्त:

• यूरोपीय संघ-मर्कोसुर समझौता: लैटिन अमेरिका यूरोपीय संघ की खनिज संपदा है? लिथियम, तांबा और अन्य संसाधन - गोल्ड रश 2.0?

यूरोपीय संघ-मर्कोसुर समझौता एक रणनीतिक मील का पत्थर है

6 दिसंबर, 2024 को संपन्न हुई यूरोपीय संघ-मर्कोसुर समझौते पर वार्ता, यूरोपीय व्यापार समझौतों के इतिहास में सबसे लंबी वार्ता प्रक्रियाओं में से एक, के 25 वर्षों बाद समापन का प्रतीक है। इस समझौते से 70 करोड़ से ज़्यादा लोगों को शामिल करते हुए एक मुक्त व्यापार क्षेत्र और लगभग 71.5 करोड़ उपभोक्ताओं का एक साझा बाज़ार बनेगा।

2024 में, यूरोपीय संघ के देशों ने मर्कोसुर क्षेत्र को लगभग €55.6 बिलियन मूल्य के सामान का निर्यात किया, जबकि दक्षिण अमेरिका से आयात लगभग €56.7 बिलियन था। लगातार कई वर्षों के व्यापार अधिशेष के परिणामस्वरूप, यूरोपीय संघ का व्यापार घाटा €1.1 बिलियन था। यूरोपीय आयोग का अनुमान है कि इस समझौते से दक्षिण अमेरिका को यूरोपीय संघ के वार्षिक निर्यात में 39 प्रतिशत तक की वृद्धि हो सकती है, जो प्रति वर्ष €49 बिलियन की वृद्धि के बराबर है।

इस समझौते का मूल उद्देश्य द्विपक्षीय व्यापार पर लगभग 90 प्रतिशत शुल्कों में क्रमिक कमी लाना है। मर्कोसुर देश वर्तमान में दुनिया के कुछ सबसे ऊँचे शुल्क लगाते हैं: कारों पर 35 प्रतिशत, मशीनरी पर 14 से 20 प्रतिशत और रसायनों पर 18 प्रतिशत तक। इस समझौते से इनमें से लगभग 90 प्रतिशत शुल्क समाप्त हो जाएँगे, जिससे यूरोपीय कंपनियों को सालाना लगभग चार अरब यूरो की बचत हो सकेगी।

यह समझौता जर्मन अर्थव्यवस्था के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण है। लगभग 12,500 जर्मन कंपनियाँ मर्कोसुर क्षेत्र को निर्यात करती हैं, जिनमें से 72 प्रतिशत लघु और मध्यम आकार के उद्यम (एसएमई) हैं। यूरोपीय संघ के आंकड़ों के अनुसार, इन निर्यातों से जर्मनी में लगभग 2,44,000 और पूरे यूरोपीय संघ में 8,55,000 नौकरियाँ सुरक्षित होती हैं। इस समझौते से यूरोप में 4,40,000 से ज़्यादा नए रोज़गार पैदा हो सकते हैं।

अनुसमर्थन प्रक्रिया जटिल है। 9 सितंबर, 2025 को, यूरोपीय आयोग ने यूरोपीय संघ की परिषद और यूरोपीय संसद के समक्ष हस्ताक्षर के लिए अपने प्रस्ताव प्रस्तुत किए। स्वीकृति की सुविधा के लिए, आयोग ने एसोसिएशन समझौते को एक राजनीतिक और एक व्यापार खंड में विभाजित किया। इसलिए, व्यापार खंड के लिए सभी राष्ट्रीय संसदों के अनुमोदन की आवश्यकता नहीं है, बल्कि केवल परिषद में योग्य बहुमत और यूरोपीय संसद की सहमति की आवश्यकता है। फ्रांस, इटली और पोलैंड सहित कुछ सदस्य देशों ने अपने कृषि क्षेत्रों की सुरक्षा को लेकर चिंताएँ व्यक्त की हैं।

पारस्परिक लाभ की नींव के रूप में पूरक व्यापार संरचना

यूरोपीय संघ और मर्कोसुर के बीच व्यापार संबंध एक पूरक संरचना पर आधारित हैं, जिसमें दोनों पक्ष अपने-अपने तुलनात्मक लाभ साझा करते हैं। यूरोप औद्योगिक वस्तुओं, मशीनरी, रसायनों और उच्च-गुणवत्ता वाली उपभोक्ता वस्तुओं की आपूर्ति करता है, जबकि दक्षिण अमेरिका कृषि वस्तुओं, ऊर्जा परिवर्तन के लिए कच्चे माल और तेज़ी से बढ़ते ऊर्जा वाहकों का निर्यात करता है।

यूरोपीय पक्ष में ऑटोमोटिव उद्योग इस समझौते के सबसे बड़े लाभार्थियों में से एक है। 2.1 अरब यूरो से अधिक की वार्षिक बिक्री के साथ, जर्मनी पहले से ही मर्कोसुर को कारों और कार के पुर्जों का सबसे बड़ा यूरोपीय संघ निर्यातक है। इसकी वर्तमान यूरोपीय बाजार हिस्सेदारी 14 प्रतिशत है, और यह समझौता विकास की अपार संभावनाएँ प्रदान करता है। 2023 में, जर्मनी से अर्जेंटीना और ब्राज़ील को केवल 20,700 यात्री कारों का निर्यात किया गया, जिसका मुख्य कारण 35 प्रतिशत का निषेधात्मक शुल्क था। इस बाधा के हटने से पूरी तरह से नए दृष्टिकोण खुलते हैं।

मैकेनिकल इंजीनियरिंग क्षेत्र में वर्तमान टैरिफ 14 से 20 प्रतिशत के बीच है, जबकि रासायनिक और दवा उत्पादों के लिए यह 15 से 20 प्रतिशत के बीच है। इस समझौते से जर्मन कंपनियों को मर्कोसुर देशों में सार्वजनिक निविदाओं तक पहुँच प्राप्त होगी। जर्मन इंजीनियरिंग फर्म और प्रौद्योगिकी कंपनियां बुनियादी ढांचे के आधुनिकीकरण को गति दे सकती हैं।

यह समझौता यूरोपीय कृषि और खाद्य क्षेत्र के लिए निर्यात के अवसर भी प्रदान करता है। वाइन, पनीर, जैतून का तेल और चॉकलेट जैसे यूरोपीय उत्पादों की मर्कोसुर के बाज़ारों तक आसान पहुँच हो सकती है, क्योंकि इन उत्पादों पर शुल्क कम या समाप्त कर दिए जाएँगे, कुछ मामलों में 20 से 35 प्रतिशत तक। मर्कोसुर देशों को कृषि और खाद्य निर्यात लगभग 50 प्रतिशत तक बढ़ सकता है। यह समझौता 344 यूरोपीय संघ भौगोलिक संकेतकों को नकल और दुरुपयोग से बचाता है।

दूसरी तरफ दक्षिण अमेरिकी कृषि उद्योग है। सोयाबीन यूरोपीय संघ द्वारा दक्षिण अमेरिका से आयात की जाने वाली सबसे महत्वपूर्ण वस्तु है। 2019/2020 में, ब्राज़ील यूरोपीय संघ को सोयाबीन खली का मुख्य आपूर्तिकर्ता था, जिसका आयात 46 प्रतिशत था। इस समझौते में गोमांस, मुर्गी पालन, चीनी, बायोएथेनॉल, शहद और चावल के यूरोपीय उत्पादकों के लिए सुरक्षा उपाय शामिल हैं। 7.5 प्रतिशत की कम टैरिफ दर पर प्रति वर्ष केवल 99,000 टन गोमांस का आयात किया जा सकता है। यूरोपीय संघ अपने कृषि क्षेत्र के 82 प्रतिशत हिस्से को मर्कोसुर के उत्पादों के लिए तुरंत खोल सकता है।

महत्वपूर्ण कच्चे माल का रणनीतिक आयाम

ऊर्जा और डिजिटल बदलावों के लिए महत्वपूर्ण कच्चे माल की आपूर्ति यूरोपीय संघ-मर्कोसुर समझौते को एक रणनीतिक आयाम प्रदान करती है जो पारंपरिक व्यापारिक हितों से कहीं आगे तक फैला हुआ है। यूरोपीय संघ की सूची में शामिल 34 महत्वपूर्ण कच्चे मालों में से 25 लैटिन अमेरिका में खनन किए जाते हैं। यह समझौता इन कच्चे मालों की आपूर्ति सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण योगदान देगा, क्योंकि मर्कोसुर देश इनमें से कई के प्रमुख उत्पादक हैं।

ब्राज़ील यूरोपीय संघ को कई महत्वपूर्ण कच्चे माल का एक प्रमुख आपूर्तिकर्ता है। यह देश यूरोपीय संघ में आवश्यक 82 प्रतिशत नियोबियम प्रदान करता है, जिसका उपयोग उच्च-शक्ति वाले स्टील और सुपरअलॉयज़ में किया जाता है, और वैश्विक प्रसंस्करण में 88.8 प्रतिशत का योगदान देता है। बैटरियों और स्टील उत्पादन के लिए आवश्यक प्राकृतिक ग्रेफाइट के लिए, यूरोपीय संघ की 13 प्रतिशत खरीद ब्राज़ील से होती है, जो वैश्विक निष्कर्षण का 7.5 प्रतिशत है। ब्राज़ील एल्युमीनियम/बॉक्साइट (12 प्रतिशत), मैंगनीज़ (8 प्रतिशत), सिलिकॉन (9 प्रतिशत), वैनेडियम (7 प्रतिशत), और टैंटलम (16 प्रतिशत) का भी एक महत्वपूर्ण आपूर्तिकर्ता है।

अर्जेंटीना यूरोपीय संघ की लिथियम आपूर्ति में 6 प्रतिशत का योगदान देता है, जो वैश्विक प्रसंस्करण का 11 प्रतिशत है। दुनिया के तीसरे सबसे बड़े लिथियम भंडार के साथ, अर्जेंटीना में इस स्थिति का उल्लेखनीय विस्तार करने की क्षमता है। यूरोपीय संघ के व्यापार संबंधों में एक सहयोगी भागीदार के रूप में, चिली पहले से ही यूरोपीय संघ के लिए परिष्कृत लिथियम का 79 प्रतिशत आपूर्ति करता है।

महत्वपूर्ण कच्चे माल पर यूरोपीय संघ के नियमन (सीआरएमए) में महत्वाकांक्षी लक्ष्य निर्धारित किए गए हैं: 2030 तक, रणनीतिक कच्चे माल की वार्षिक खपत का कम से कम 10 प्रतिशत घरेलू स्रोतों से प्राप्त किया जाना चाहिए, 40 प्रतिशत घरेलू प्रसंस्करण क्षमताओं से प्राप्त किया जाना चाहिए, और 25 प्रतिशत का पुनर्चक्रण किया जाना चाहिए। किसी भी रणनीतिक कच्चे माल का 65 प्रतिशत से अधिक किसी एक तीसरे देश से प्राप्त नहीं होना चाहिए। चूँकि यूरोपीय संघ दुर्लभ मृदा तत्वों जैसे प्रमुख कच्चे माल के लिए चीन पर अत्यधिक निर्भर है, इसलिए आपूर्ति स्रोतों में विविधता लाना रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण है।

लैटिन अमेरिका में यूरोप की ग्लोबल गेटवे निवेश पहल

यूरोपीय संघ अपनी ग्लोबल गेटवे पहल के माध्यम से भागीदार देशों के लिए एक व्यापक निवेश रणनीति अपना रहा है, जो लैटिन अमेरिका में एक केंद्रीय भूमिका निभाती है। जुलाई 2023 में यूरोपीय संघ-लैटिन अमेरिका शिखर सम्मेलन में, यूरोपीय संघ ने 2027 तक 45 अरब यूरो के निवेश लक्ष्य की घोषणा की। 2024 में ग्लोबल गेटवे के लिए लैटिन अमेरिका और कैरिबियन दूसरे सबसे महत्वपूर्ण लक्षित क्षेत्र बन गए। 2023 से 2025 तक की अवधि के लिए कुल 53 प्रमुख परियोजनाओं का चयन किया गया।

ग्लोबल गेटवे रणनीति का उद्देश्य बुनियादी ढाँचे की कमियों को पाटना और साझेदारी का स्थायी विस्तार करना है। जी20 के अनुमानों के अनुसार, वैश्विक बुनियादी ढाँचे की कमियों को पाटने के लिए 2040 तक लगभग 13 ट्रिलियन यूरो की आवश्यकता होगी। ग्लोबल गेटवे खुद को एक निष्पक्ष और स्थायी पेशकश के रूप में प्रस्तुत करता है, जिसमें कोई छिपी हुई निर्भरता नहीं है, और यह खुद को चीन की बेल्ट एंड रोड पहल से अलग करता है।

ऊर्जा क्षेत्र में, यूरोपीय संघ लैटिन अमेरिका में हाइड्रोजन क्षमता के विकास को बढ़ावा दे रहा है। सौर ऊर्जा प्रणालियों के लिए फ्राउनहोफर संस्थान के अनुसार, 2030 तक जर्मनी, ब्राज़ील, ऑस्ट्रेलिया और उत्तरी कोलंबिया से दुनिया के किसी भी अन्य स्थान की तुलना में पावर-टू-एक्स उत्पादों को अधिक सस्ते में प्राप्त कर सकेगा। घोषित परियोजनाओं के आधार पर, लैटिन अमेरिका 2030 तक प्रति वर्ष 70 लाख टन से अधिक कम उत्सर्जन वाली हाइड्रोजन का उत्पादन कर सकता है। चिली, कोलंबिया और ब्राज़ील हाइड्रोजन अर्थव्यवस्था विकसित करने में अग्रणी देशों में शामिल हैं।

यूरोपीय निवेश बैंक (ईआईबी) ग्लोबल, ग्लोबल गेटवे में एक प्रमुख भागीदार है और इसका लक्ष्य 2027 के अंत तक 100 बिलियन यूरो का निवेश जुटाना है। ग्लोबल गेटवे रणनीति ने केवल चार वर्षों में 306 बिलियन यूरो से अधिक जुटाए हैं।

दोनों आर्थिक क्षेत्रों के बीच तालमेल और मूल्य श्रृंखलाएँ

यूरोपीय संघ और मर्कोसुर के बीच संभावित तालमेल केवल व्यापार तक ही सीमित नहीं है, बल्कि इसमें संयुक्त मूल्य श्रृंखलाओं का विकास भी शामिल है। ऊर्जा क्षेत्र में, यूरोपीय तकनीकी विशेषज्ञता और दक्षिण अमेरिका के संसाधनों का संयोजन काफ़ी संभावनाएँ प्रदान करता है।

अर्जेंटीना का वाका मुएर्ता जलाशय यूरोप को तरलीकृत प्राकृतिक गैस (एलएनजी) की आपूर्ति में योगदान दे सकता है, जिससे रूसी गैस पर उसकी निर्भरता और कम हो जाएगी। 60 लाख टन प्रति वर्ष की क्षमता वाली सदर्न एनर्जी एलएनजी परियोजना और 1 करोड़ टन की नियोजित क्षमता वाली वाईपीएफ-शेल साझेदारी, अर्जेंटीना को एक महत्वपूर्ण गैस निर्यातक बना सकती है। अर्जेंटीना के प्राकृतिक गैस आयात में पहले ही लगभग 60 प्रतिशत की गिरावट आ चुकी है।

हरित हाइड्रोजन के क्षेत्र में, पूर्वोत्तर ब्राज़ील यूरोप को आपूर्ति के लिए आदर्श परिस्थितियाँ प्रदान करता है। यूरोपीय संघ वहाँ हरित ऊर्जा पार्कों को बढ़ावा दे रहा है ताकि बिजली खरीद समझौते सुनिश्चित किए जा सकें और ब्राज़ील में होने वाले COP 30 जलवायु शिखर सम्मेलन में अंतिम निवेश निर्णयों की घोषणा की जा सके। लैटिन अमेरिका की प्राकृतिक परिस्थितियाँ सभी नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों के लिए उत्कृष्ट हैं; इस क्षेत्र की 60 प्रतिशत से अधिक बिजली पहले से ही नवीकरणीय स्रोतों से आती है।

बैटरी मूल्य श्रृंखला सहयोग की विशेष संभावनाएँ प्रदान करती है। चिली केवल लिथियम खनन से आगे बढ़कर लिथियम को कैथोड सामग्री में बदलने का काम अपने हाथ में ले सकता है, जिससे महत्वपूर्ण राजस्व और रोज़गार उत्पन्न होंगे। यूरोपीय संघ ने तीसरे देशों में 13 रणनीतिक कच्चे माल परियोजनाओं का चयन किया है, जिनमें से नौ महत्वपूर्ण बैटरी सामग्रियों जैसे ग्रेफाइट, लिथियम, कोबाल्ट, निकल और मैंगनीज़ के लिए हैं।

यूरोप से दक्षिण अमेरिका में प्रौद्योगिकी हस्तांतरण लैटिन अमेरिकी उद्योग के आधुनिकीकरण में योगदान दे सकता है। जर्मन कंपनियाँ डिजिटलीकरण, शहरी विकास, पर्यावरण और जलवायु संरक्षण, साथ ही नवीकरणीय ऊर्जा और ऊर्जा दक्षता में तकनीकी रूप से अग्रणी हैं। बदले में, यूरोप को उन बाज़ारों और कच्चे माल तक पहुँच प्राप्त होती है जो उसके अपने औद्योगिक परिवर्तन के लिए आवश्यक हैं।

साझेदारी की चुनौतियाँ और जोखिम

यूरोपीय संघ-मर्कोसुर समझौते के सामने कई चुनौतियाँ हैं जो इसके पूर्ण कार्यान्वयन को ख़तरे में डाल सकती हैं। यूरोपीय किसान दक्षिण अमेरिका से आने वाले सस्ते कृषि उत्पादों की बाढ़ का विरोध कर रहे हैं। मर्कोसुर देशों के पास विशाल कृषि भूमि और कम उत्पादन लागत है, जिससे उन्हें प्रतिस्पर्धात्मक लाभ मिलता है। यूरोपीय किसान, जो उच्च पर्यावरणीय और सामाजिक मानकों के अधीन हैं, इन कीमतों के साथ प्रतिस्पर्धा करने में कठिनाई का सामना कर सकते हैं।

पर्यावरण संगठन दक्षिण अमेरिका में वनों की कटाई पर पड़ने वाले संभावित प्रभाव की आलोचना करते हैं। अगर टैरिफ में कटौती से गोमांस की कीमतें कम होती हैं, तो मांग और इसलिए उत्पादन में अनिवार्य रूप से वृद्धि होगी। दक्षिण अमेरिका में वनों की कटाई पहले ही नाटकीय स्तर पर पहुँच चुकी है, और यह समझौता इस विनाश को और तेज़ कर सकता है। यूरोपीय आयोग के अनुसार, दक्षिण अमेरिका से यूरोपीय संघ के गोमांस आयात में 64 प्रतिशत तक की वृद्धि हो सकती है।

इस समझौते में स्थिरता संबंधी प्रतिबद्धताएँ और वनों की कटाई से निपटने के प्रावधान शामिल हैं, लेकिन पर्यावरणविद इसके लागू न होने की आलोचना करते हैं। यह व्यवस्था व्यापारिक साझेदारों को दंडात्मक शुल्क लगाने की अनुमति देती है, अगर उन्हें लगता है कि पर्यावरणीय नियम उनके व्यावसायिक हितों के लिए हानिकारक हैं। यूरोपीय संघ के वनों की कटाई संबंधी नियम ब्राज़ीलियाई निर्यातकों पर बोझ डाल सकते हैं और उनके व्यापारिक लाभ को कम कर सकते हैं।

दक्षिण अमेरिका में राजनीतिक अस्थिरता एक और जोखिम पैदा करती है। माइली के नेतृत्व में अर्जेंटीना की सफलता बाहरी कारकों पर बहुत अधिक निर्भर है: वस्तुओं की कीमतें, पूंजी प्रवाह और अमेरिकी डॉलर विनिमय दर। वैश्विक आर्थिक मंदी या भू-राजनीतिक तनाव प्रगति में तेज़ी से बाधा डाल सकते हैं। अक्टूबर 2025 में अर्जेंटीना के कांग्रेस चुनाव माइली सरकार के लिए एक तनाव परीक्षा माने जा रहे हैं। ब्राज़ील की राजकोषीय स्थिति नाज़ुक बनी हुई है, जहाँ राष्ट्रीय ऋण सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 78 प्रतिशत और बजट घाटा सकल घरेलू उत्पाद का 8 प्रतिशत है।

2030 तक आर्थिक सहयोग के परिप्रेक्ष्य

यूरोप और दक्षिण अमेरिका के बीच आर्थिक सहयोग एक ऐसे दशक में प्रवेश कर रहा है जो गहन परिवर्तनों से चिह्नित है। वैश्विक ऊर्जा प्रणालियों में परिवर्तन, अन्य आर्थिक क्षेत्रों में बढ़ता संरक्षणवाद, और आपूर्ति श्रृंखलाओं में विविधता लाने की आवश्यकता, ऐसी परिस्थितियाँ पैदा कर रही हैं जो घनिष्ठ साझेदारी के लिए अनुकूल हैं।

यूरोपीय आयोग का अनुमान है कि पूरी तरह से लागू मर्कोसुर समझौते से यूरोप में लगभग 440,000 नए रोज़गार सृजित होने की संभावना है। यूरोपीय कंपनियों के लिए टैरिफ में सालाना लगभग चार अरब यूरो की बचत दक्षिण अमेरिकी बाज़ारों में यूरोपीय उत्पादों की प्रतिस्पर्धात्मकता में उल्लेखनीय वृद्धि करेगी।

दक्षिण अमेरिका के लिए, यूरोप के साथ साझेदारी चीन पर उसकी बढ़ती निर्भरता का एक विकल्प प्रदान करती है। हालाँकि चीन अब ब्राज़ील का सबसे महत्वपूर्ण व्यापारिक साझेदार बन गया है, लैटिन अमेरिकी सरकारें शिकायत करती हैं कि निवेश की घोषणा तो की जाती है, लेकिन उसे साकार नहीं किया जाता, और चीन लैटिन अमेरिकी तकनीकी उत्पादों के लिए अपने बाज़ार नहीं खोल रहा है। यूरोपीय संघ-मर्कोसुर समझौता एक प्रतिकारक के रूप में काम कर सकता है और दक्षिण अमेरिकी राज्यों की बातचीत की स्थिति को मज़बूत कर सकता है।

रणनीतिक कच्चे माल की साझेदारी का महत्व बढ़ेगा, क्योंकि यूरोपीय संघ को 2030 तक लिथियम की मांग में दस गुना और 2050 तक बीस गुना वृद्धि की उम्मीद है। लिथियम, तांबा, नियोबियम और अन्य महत्वपूर्ण सामग्रियों के अपने विशाल भंडार के साथ, मर्कोसुर देश यूरोपीय ऊर्जा परिवर्तन के लिए अपरिहार्य भागीदार हैं। स्थानीय प्रसंस्करण क्षमताओं के विकास से दोनों पक्षों को लाभ होगा: दक्षिण अमेरिका को बढ़े हुए मूल्य सृजन के माध्यम से, और यूरोप को छोटी और अधिक विविध आपूर्ति श्रृंखलाओं के माध्यम से।

हरित हाइड्रोजन साझेदारियाँ स्थायी ऊर्जा आपूर्ति की नींव बन सकती हैं। नवीकरणीय ऊर्जा के लिए अपनी उत्कृष्ट प्राकृतिक परिस्थितियों के साथ, लैटिन अमेरिका, यूरोप के लिए हरित हाइड्रोजन और उसके व्युत्पन्नों का सबसे महत्वपूर्ण आपूर्तिकर्ता बन सकता है। जर्मनी, ब्राज़ील सहित 20 से अधिक द्विपक्षीय हाइड्रोजन साझेदारियों के माध्यम से हाइड्रोजन उत्पादन में वृद्धि को सक्रिय रूप से बढ़ावा दे रहा है।

साझेदारी का भविष्य अंततः इस बात पर निर्भर करता है कि क्या दोनों पक्षों के हितों में संतुलन बनाना संभव है। यूरोप को कच्चे माल, ऊर्जा और नए बाज़ारों की ज़रूरत है। दक्षिण अमेरिका को तकनीक, निवेश और बाज़ार पहुँच की ज़रूरत है। यूरोपीय संघ-मर्कोसुर समझौता पारंपरिक उत्तर-दक्षिण व्यापार से आगे बढ़कर सहयोग का एक ऐसा ढाँचा प्रदान करता है जो समान शर्तों पर एक वास्तविक साझेदारी को संभव बना सकता है। यह संभावना साकार होती है या नहीं, यह आने वाले वर्षों में ठोस कार्यान्वयन कदमों और अटलांटिक के दोनों ओर की राजनीतिक इच्छाशक्ति से तय होगा।

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