डोनाल्ड ट्रंप को झटका: यूक्रेन के लिए यूरोपीय संघ द्वारा हथियारों की फंडिंग अमेरिका और यूरोप के बीच तनाव का केंद्र बन गई है।

यूरोपीय संघ यूक्रेन के लिए हथियारों के एकमात्र वित्तपोषण की ट्रंप की मांग का विरोध क्यों कर रहा है?

इसका उत्तर अटलांटिक पार बोझ साझा करने के मूलभूत सिद्धांत में निहित है। यूरोपीय संघ की उच्च प्रतिनिधि काजा कल्लास ने इसे संक्षेप में कहा: "हम यूक्रेन को और अधिक हथियार भेजने की राष्ट्रपति ट्रम्प की घोषणा का स्वागत करते हैं, हालांकि हम चाहेंगे कि अमेरिका भी इस बोझ को साझा करे।" यह बयान यूरोप के सामने मौजूद दुविधा को दर्शाता है: एक ओर, यूक्रेन को सैन्य सहायता की तत्काल आवश्यकता है; दूसरी ओर, यूरोप अमेरिकी हथियार कंपनियों के लिए केवल धन स्रोत बनकर नहीं रहना चाहता।.

इस चर्चा के केंद्र में लागत का मुद्दा है।

ट्रम्प ने प्रस्तावित पैट्रियट वायु रक्षा प्रणालियों और अन्य हथियारों के मूल्य को "अरबों डॉलर" बताया। एक PAC-3 मिसाइल की कीमत लगभग चार मिलियन डॉलर है। गोला-बारूद सहित एक संपूर्ण प्रणाली की अनुमानित लागत लगभग एक अरब डॉलर है। जर्मनी ने दो और पैट्रियट प्रणालियों के वित्तपोषण की इच्छा जताई है, लेकिन यूरोपीय देश उचित लागत-साझाकरण व्यवस्था की मांग कर रहे हैं।.

कौन से देश ट्रंप के वित्तपोषण मॉडल को अस्वीकार करते हैं और क्यों?

यूरोप में विरोध का मोर्चा अपेक्षा से कहीं अधिक व्यापक है। फ्रांस इस विरोध में अग्रणी भूमिका निभा रहा है और पॉलिटिको के अनुसार, उसने यूक्रेन के लिए अमेरिकी हथियारों की खरीद में भाग लेने से स्पष्ट रूप से इनकार कर दिया है। फ्रांसीसी सरकार इसके बजाय अपने रक्षा बजट को बढ़ाने और यूरोपीय हथियार उद्योग को मजबूत करने को प्राथमिकता देती है।.

चेक गणराज्य

यूक्रेन ने भी इस प्रस्ताव को स्पष्ट रूप से खारिज कर दिया है। प्रधानमंत्री पेट्र फियाला ने कहा कि उनका देश अपनी सैन्य सामग्री परियोजना पर ध्यान केंद्रित कर रहा है और "फिलहाल इस परियोजना में भाग लेने पर विचार नहीं कर रहा है।" चेक गणराज्य ने पहले ही अपनी एक महत्वपूर्ण पहल शुरू कर दी है: साल की शुरुआत से ही, देश यूक्रेन को पांच लाख बड़े कैलिबर के गोले भेज चुका है। 18 देशों द्वारा समर्थित चेक सैन्य सामग्री परियोजना का लक्ष्य साल के अंत तक 5 लाख तोप के गोले उपलब्ध कराना है।.

हंगरी

हंगरी इस मामले में कड़ा रुख अपना रहा है। विदेश मंत्री पीटर सिज्जार्टो ने स्पष्ट रूप से कहा है: "यूक्रेन को न तो हंगरी का पैसा भेजा जाएगा, न ही हंगरी के हथियार और न ही हंगरी के सैनिक।" बुडापेस्ट यूरोपीय संघ का एकमात्र ऐसा देश है जिसने यूक्रेन को हथियारों की आपूर्ति के लिए यूरोपीय शांति सुविधा से मिलने वाले 6.5 अरब यूरो के भुगतान को रोक दिया है।.

इटली

इटली अपनी अनिच्छा को वित्तीय मजबूरियों से उचित ठहराता है। अखबार ला स्टांपा ने बताया कि इटली के पास नए हथियार खरीदने के लिए व्यावहारिक रूप से कोई गुंजाइश नहीं है। अगले दस वर्षों में इटली अमेरिका से केवल अपने उपयोग के लिए कुछ एफ-35 लड़ाकू विमान ही खरीदेगा।.

यूरोपीय संघ के इस इनकार के पीछे कौन से आर्थिक हित निहित हैं?

यह अस्वीकृति केवल वित्तीय कारणों से प्रेरित नहीं है, बल्कि वैश्विक हथियार बाजार में गहरी रणनीतिक प्रतिद्वंद्विता को दर्शाती है। स्टॉकहोम अंतर्राष्ट्रीय शांति अनुसंधान संस्थान ने पाया है कि फ्रांस ने अपनी बाजार हिस्सेदारी में उल्लेखनीय वृद्धि की है और 9.6 प्रतिशत के साथ अंतरराष्ट्रीय हथियार बाजार में संयुक्त राज्य अमेरिका के बाद दूसरे स्थान पर है। इस प्रकार फ्रांस ने 30 वर्षों से अधिक समय में पहली बार रूस को दूसरे स्थान से हटा दिया है।.

ये आंकड़े प्रतियोगिता के पैमाने को दर्शाते हैं।

2019 और 2023 के बीच, फ्रांस ने अपने हथियार निर्यात में 47 प्रतिशत की वृद्धि की। यूरोप का अमेरिका के हथियार निर्यात में 28 प्रतिशत हिस्सा था, जबकि 2014 और 2018 के बीच यूरोपीय हथियार आयात का केवल 11 प्रतिशत हिस्सा अमेरिका से आया था। यह निर्भरता लगातार बढ़ रही है: अब सभी यूरोपीय हथियार आयात का 55 प्रतिशत हिस्सा अमेरिका से आता है।.

फ्रांस जानबूझकर यूरोपीय विकल्पों पर ध्यान केंद्रित कर रहा है।

राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रॉन ने 2027 तक 2017 के रक्षा बजट को लगभग दोगुना करने का वादा किया है। इस रणनीति का उद्देश्य यूरोपीय रक्षा उद्योग को मजबूत करना और अमेरिकी हथियार प्रणालियों पर निर्भरता को कम करना है।.

ट्रम्प के प्रस्ताव पर कुछ समर्थक देश कैसी प्रतिक्रिया दे रहे हैं?

जर्मनी एक विश्वसनीय साझेदार साबित हो रहा है।

और उसने दो और पैट्रियट सिस्टम के वित्तपोषण की घोषणा की। रक्षा मंत्री बोरिस पिस्टोरियस ने अन्य यूरोपीय नाटो देशों से अपील की: "सभी को अपना पर्स खोलना होगा।" जर्मन सरकार पहले ही यूक्रेन को तीन पैट्रियट सिस्टम दे चुकी है और उसने अरबों डॉलर का और निवेश करने की इच्छा जताई है।.

नीदरलैंड

वे एक अभिनव दृष्टिकोण अपना रहे हैं: उन्होंने विभिन्न देशों के घटकों से एक पैट्रियट प्रणाली को असेंबल करने की पहल शुरू की है। रक्षा मंत्री काजसा ओलोंग्रेन ने अन्य पैट्रियट उपयोगकर्ता देशों से अपने भंडार से घटक देने की अपील की है। इस रणनीति से तेजी से डिलीवरी संभव हो सकेगी, क्योंकि नए उत्पादन की प्रतीक्षा करने की आवश्यकता नहीं होगी।.

डेनमार्क

डेनमार्क ने अरबों डॉलर की एक बहुत बड़ी रकम चुकाने की इच्छा जताई है। रक्षा मंत्री ट्रोल्स लुंड पॉल्सन का कहना है: "यह यूरोपीय सुरक्षा और डेनमार्क में हमारी सुरक्षा का मामला है।" डेनिश सरकार इसे अपनी सुरक्षा में एक निवेश के रूप में देखती है।.

स्वीडन, नॉर्वे और कनाडा

नाटो के महासचिव मार्क रुट्टे ने भी समर्थन का संकेत दिया। हालांकि, बताया जाता है कि उपर्युक्त दो देशों को उनकी कथित सहमति के बारे में रुट्टे के माध्यम से ही पता चला, जिससे गठबंधन के भीतर समन्वय की कठिनाइयाँ उजागर होती हैं।.

फ्रांस के रुख को समझाने के लिए ऐतिहासिक मिसालें क्या हैं?

2021 का AUKUS घोटाला

इससे अमेरिकी-फ्रांसीसी संबंधों पर गहरा असर पड़ा। उस समय, ऑस्ट्रेलिया ने फ्रांसीसी कंपनी नेवल ग्रुप के साथ 66 अरब डॉलर का अनुबंध समाप्त कर दिया था। इस समझौते में बारह पारंपरिक पनडुब्बियों के निर्माण के साथ-साथ पांच दशकों तक बुनियादी ढांचे के निर्माण और प्रशिक्षण का प्रावधान था।.

यह अचानक बदलाव बिना किसी चेतावनी के आया।

ऑस्ट्रेलिया ने संधि से खुद को अलग कर लिया और अमेरिका और ग्रेट ब्रिटेन के साथ नए औकुस सुरक्षा गठबंधन में शामिल हो गया। पेरिस ने खुद को धोखा महसूस किया, क्योंकि औकुस समझौते की घोषणा से कुछ समय पहले ही ऑस्ट्रेलियाई सरकार ने फ्रांस को आश्वासन दिया था कि वह सहयोग बनाए रखने का इरादा रखती है।.

विश्वासघात की कीमत बहुत अधिक थी।

मूल फ्रांसीसी परियोजना का मूल्य 66 अरब अमेरिकी डॉलर था, जबकि वैकल्पिक परियोजना AUKUS का अनुमानित मूल्य 368 अरब ऑस्ट्रेलियाई डॉलर (लगभग 224 अरब यूरो) तक है। फ्रांस के लिए, इसका मतलब न केवल अरबों डॉलर के अनुबंध का नुकसान था, बल्कि एक राजनयिक अपमान भी था।.

इस अनुभव ने फ्रांस के वर्तमान दृष्टिकोण को आकार दिया है।

पेरिस तेजी से यूरोपीय साझेदारों और एक स्वतंत्र रक्षा उद्योग के विकास पर निर्भर हो रहा है। यूक्रेन के लिए अमेरिकी हथियारों के वित्तपोषण से इनकार करना भी रणनीतिक स्वायत्तता का संकेत है।.

सुरक्षा एवं रक्षा का केंद्र - चित्र: Xpert.Digital

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समग्र रणनीति में टैरिफ के खतरे की क्या भूमिका है?

ट्रम्प ने यूक्रेन के समर्थन और व्यापार नीति को रणनीतिक रूप से जोड़ा

नाटो के महासचिव मार्क रुट्टे के साथ एक बैठक में, उन्होंने रूस के सहयोगी देशों, जैसे चीन और भारत को, 50 दिनों के भीतर युद्धविराम न होने पर 100 प्रतिशत दंडात्मक शुल्क लगाने की धमकी दी। साथ ही, उन्होंने 1 अगस्त से यूरोपीय संघ पर 30 प्रतिशत शुल्क लगाने की घोषणा की।.

यह संबंध कोई संयोग नहीं है।

ट्रम्प व्यापारिक दबाव को कूटनीतिक हथियार के रूप में इस्तेमाल कर रहे हैं। ट्रम्प ने कहा, "मैं व्यापार का इस्तेमाल कई चीजों के लिए करता हूं। लेकिन यह युद्धों को समाप्त करने में बहुत कारगर है।" यूरोपीय संघ के खिलाफ टैरिफ की धमकी यूक्रेन के वित्तपोषण में उसकी अनिच्छुक भागीदारी के लिए एक दंडात्मक उपाय भी हो सकती है।.

यूरोप एक दुविधा में फंसा हुआ है।

एक ओर तो यूरोपीय संघ जवाबी शुल्क लगाने से बचना चाहता है, वहीं दूसरी ओर वह अमेरिकी हथियार कंपनियों के लिए वित्तपोषण का एकमात्र स्रोत भी नहीं बनना चाहता। यूरोपीय संघ ने पहले ही 21 अरब यूरो मूल्य के अमेरिकी सामानों पर जवाबी शुल्क लगाने की तैयारी कर ली थी, लेकिन अगस्त तक इसे स्थगित कर दिया।.

इसका आर्थिक प्रभाव काफी व्यापक होगा।

लगभग 2,000 उत्पाद श्रेणियों के लिए, यूरोपीय संघ से अमेरिका का आयात हिस्सा दो-तिहाई से अधिक है। अकेले जर्मनी ने 2024 में अमेरिका को 161 अरब यूरो मूल्य का सामान निर्यात किया। व्यापार युद्ध दोनों पक्षों को नुकसान पहुंचाएगा, लेकिन उनकी निर्भरता असमान रूप से वितरित है।.

अमेरिका पर यूरोप की सैन्य निर्भरता किस प्रकार विकसित हो रही है?

ये आंकड़े चिंताजनक हैं।

यूरोपीय नाटो सदस्य देशों द्वारा आयात किए जाने वाले हथियारों का 64 प्रतिशत हिस्सा अमेरिका से आता है। हाल के वर्षों में यह निर्भरता नाटकीय रूप से बढ़ी है। जहां 2014 से 2018 के बीच यूरोप ने अमेरिका से अपने हथियारों का केवल 35 प्रतिशत आयात किया था, वहीं 2019 से 2023 के बीच यह हिस्सा बढ़कर 55 प्रतिशत हो गया।.

एफ-35 लड़ाकू विमान इस निर्भरता का प्रतीक है।

विश्व स्तर पर अमेरिकी हथियारों के कुल निर्यात का लगभग एक चौथाई हिस्सा अमेरिकी विमानों का है। जर्मनी ने अपने 100 अरब यूरो के विशेष रक्षा कोष के तहत इस प्रणाली का ऑर्डर दिया था। कई नाटो देशों ने एफ-35 को चुना, जिससे अंतर-संचालनीयता तो बढ़ती है, लेकिन अमेरिकी प्रौद्योगिकी पर उनकी निर्भरता भी मजबूत होती है।.

यूरोपीय हथियार उद्योग बाजार हिस्सेदारी के लिए संघर्ष कर रहा है।

जहां एक ओर लॉकहीड मार्टिन जैसी अमेरिकी कंपनियां यूरोप की सबसे बड़ी रक्षा ठेकेदार कंपनी बीएई सिस्टम्स की तुलना में दोगुनी आय अर्जित करती हैं, वहीं यूरोपीय कंपनियां उनसे आगे निकलने की कोशिश कर रही हैं। रीनमेटल के शेयर की कीमत साल की शुरुआत से लगभग तीन गुना बढ़ गई है।.

यूरोप वैकल्पिक निवेशों में निवेश कर रहा है

यूरोपीय आयोग ने 2017 में यूरोपीय रक्षा कोष की स्थापना की, हालांकि इसका बजट अपेक्षाकृत कम था। फ्रांसीसी-जर्मन एफसीएएस हवाई युद्ध प्रणाली या यूरोपीय मिसाइल रक्षा प्रणाली जैसी राष्ट्रीय परियोजनाओं का उद्देश्य दीर्घकालिक रूप से निर्भरता को कम करना है।.

इस विभाजन का नाटो की एकजुटता पर क्या प्रभाव पड़ता है?

यूक्रेन के वित्तपोषण पर अलग-अलग रुख गठबंधन में गहरी दरारें उजागर करते हैं।

जर्मनी, नीदरलैंड और डेनमार्क अरबों डॉलर का निवेश करने को तैयार हैं, जबकि फ्रांस, इटली, चेक गणराज्य और हंगरी इनकार कर रहे हैं। यह विभाजन रूसी आक्रामकता के प्रति पश्चिम की एकजुट प्रतिक्रिया को कमजोर करता है।.

नाटो के महासचिव मार्क रुट्टे मध्यस्थता करने की कोशिश कर रहे हैं।

उन्होंने ट्रंप की प्रशंसा करते हुए अमेरिका को "दुनिया की सबसे शक्तिशाली सेना वाला विश्व का पुलिसकर्मी" घोषित किया। साथ ही उन्होंने कहा कि यूरोपीय देश अब अपने प्रयासों को और तेज करेंगे। लेकिन वास्तविकता इससे बिल्कुल अलग है: केवल कुछ ही देश ट्रंप की मांगों को मानने के लिए तैयार हैं।.

नाटो की विश्वसनीयता दांव पर लगी है।

यदि यूरोप अमेरिकी मांगों पर सर्वसम्मति से प्रतिक्रिया नहीं देता है, तो ट्रंप अपनी धमकियों को अमल में ला सकते हैं और यूरोप के लिए सैन्य समर्थन कम कर सकते हैं। रूसी व्यापारिक साझेदारों पर 100 प्रतिशत टैरिफ की घोषणा से पता चलता है कि ट्रंप आर्थिक साधनों का इस्तेमाल दबाव बनाने के लिए तैयार हैं।.

समय का सवाल दबाव को और बढ़ा देता है।

ट्रम्प ने रूस को युद्धविराम के लिए 50 दिन की समय सीमा दी है। यह कम समय सीमा राजनयिक समाधानों के लिए बहुत कम गुंजाइश छोड़ती है और यूरोपीय देशों को त्वरित निर्णय लेने के लिए मजबूर करती है। यूक्रेन वित्तपोषण व्यवस्थाओं पर महीनों तक चर्चा करने का जोखिम नहीं उठा सकता।.

यूरोपीय प्रतिरोध रणनीति कितनी टिकाऊ है?

यूरोप की स्थिति नाजुक है, लेकिन निराधार नहीं है।

अमेरिकी रक्षा कंपनियों के लिए केवल वित्तीय सहायता स्रोत बनने से इनकार करना रणनीतिक स्वायत्तता के प्रति बढ़ती जागरूकता को दर्शाता है। यूरोप ने हाल के वर्षों में अपने रक्षा उद्योग में महत्वपूर्ण निवेश किया है और वह एकतरफा निर्भरता के माध्यम से इस प्रगति को खतरे में नहीं डालना चाहता।.

चेक गोला-बारूद पहल वैकल्पिक तरीके दिखाती है

चेक गणराज्य वर्ष के अंत तक 5 लाख तोप के गोले उपलब्ध कराकर यूक्रेन को सहायता प्रदान करने में महत्वपूर्ण योगदान दे रहा है। इस पहल में वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं का उपयोग किया गया है और अमेरिकी निर्माताओं पर निर्भरता से बचा गया है। जर्मनी इस योजना के तहत पहले ही 1 लाख गोले उपलब्ध करा चुका है।.

फ्रांस की औद्योगिक सुदृढ़ीकरण रणनीति अब अपना पहला फल देने लगी है।

हथियारों के निर्यात में 47 प्रतिशत की वृद्धि यह दर्शाती है कि अमेरिकी प्रणालियों के यूरोपीय विकल्प महत्व प्राप्त कर रहे हैं। भारत जैसे देश तेजी से फ्रांसीसी आपूर्तिकर्ताओं की ओर रुख कर रहे हैं, जो यूरोपीय हथियार उद्योग की वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता को रेखांकित करता है।.

हालांकि, लागत का प्रश्न अभी भी केंद्रीय बना हुआ है।

यूरोप पहले से ही यूक्रेन की सहायता पर काफी पैसा खर्च कर रहा है। यूरोपीय संघ अभी भी यूक्रेनी बजट के वित्तपोषण के लिए 19 अरब यूरो जुटाने की कोशिश कर रहा है। अमेरिकी हथियार प्रणालियों के लिए अतिरिक्त अरबों डॉलर खर्च करने से यूरोपीय उद्योग को लाभ पहुंचाए बिना बजट पर अतिरिक्त बोझ पड़ेगा।.

अंतर-अटलांटिक संबंधों के लिए दीर्घकालिक परिणाम क्या हो सकते हैं?

वर्तमान संघर्ष ट्रांसअटलांटिक संबंधों में एक महत्वपूर्ण मोड़ है।

अमेरिकी हथियारों के लिए यूरोपीय संघ से पूर्ण वित्तपोषण की ट्रंप की मांग, लागत-साझाकरण के पारंपरिक मॉडल को चुनौती देती है। यूरोप को अब अमेरिकी सैन्य प्रौद्योगिकी के एक ग्राहक और वित्तपोषक के रूप में देखा जा रहा है, न कि एक समान भागीदार के रूप में।.

यूरोपीय प्रतिक्रिया एक पुनर्रचना का संकेत देती है।

यूरोपीय विकल्पों पर जोर देना और अमेरिकी प्रणालियों को पूरी तरह से वित्तपोषित करने से इनकार करना एक बदलाव का संकेत है। यूरोप अपना अलग रास्ता बनाने के लिए तैयार है, भले ही इससे वाशिंगटन के साथ अल्पकालिक तनाव पैदा हो।.

यूक्रेन संकट नाटो के भविष्य के लिए एक कसौटी बनता जा रहा है।

क्या ज़िम्मेदारी बाँटने के अलग-अलग दृष्टिकोणों के बावजूद गठबंधन कारगर हो सकता है? या क्या हितों के इस टकराव से एक स्थायी विभाजन उत्पन्न होगा? इन सवालों के जवाब आने वाले दशकों तक यूरोप की सुरक्षा संरचना को आकार देंगे।.

इस स्थिति की विडंबना स्पष्ट है।

ट्रम्प रक्षा क्षेत्र में यूरोपीय संघ की अधिक जिम्मेदारी की मांग करते हैं, लेकिन साथ ही साथ हथियार नीति में यूरोपीय स्वतंत्रता को भी अस्वीकार करते हैं। यह विरोधाभास यूरोप को निर्भरता और स्वायत्तता के बीच चुनाव करने के लिए विवश करता है – एक ऐसा निर्णय जिसका दायरा यूक्रेन संकट से कहीं अधिक व्यापक है।.

यूक्रेन के लिए हथियारों के वित्तपोषण को लेकर मौजूदा विवाद अरबों यूरो के संघर्ष से कहीं अधिक है। यह अटलांटिक पार सुरक्षा साझेदारी के भविष्य और वैश्विक रक्षा संरचना में यूरोप की भूमिका के बारे में मूलभूत मतभेदों को उजागर करता है। इस बहस का परिणाम इस बात पर निर्णायक प्रभाव डालेगा कि यूरोप अधिक रणनीतिक स्वायत्तता की ओर अग्रसर होता है या अमेरिकी सैन्य प्रौद्योगिकी पर और भी अधिक निर्भर बना रहता है।.

मार्कस बेकर

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