डेटा टोल, यूरोपीय संघ की व्यापार नीति और अमेरिका के तनाव क्षेत्र में डिजिटल संप्रभुता – छवि: Xpert.Digital
ट्रम्प की धमकी काम कर रही है: यूरोपीय संघ अब अमेरिकी तकनीकी दिग्गजों के आगे क्यों झुक रहा है?
### नेटफ्लिक्स, गूगल और कंपनी को आखिरकार भुगतान नहीं करना पड़ेगा: डेटा टोल की समाप्ति का आपके लिए क्या मतलब है ### सिर्फ़ एक शुल्क से ज़्यादा: यूरोप कैसे अपना डिजिटल भविष्य अमेरिका को बेच रहा है ### यूरोपीय संघ बनाम अमेरिका: वह गुप्त समझौता जो यूरोप के इंटरनेट को हमेशा के लिए बदल सकता है ### अचानक चर्चा से बाहर: यूरोपीय संघ के डेटा टोल की आश्चर्यजनक समाप्ति और इसके पीछे असल में कौन है ###
डेटा का नुकसान तो बस शुरुआत है: क्या यूरोपीय संघ अब अपने सबसे महत्वपूर्ण डिजिटल कानूनों को भी पलट रहा है?
यूरोप और अमेरिका के बीच डिजिटल शक्ति संतुलन को नए सिरे से परिभाषित करने वाले एक महत्वपूर्ण फैसले में, यूरोपीय संघ ने एक लंबे समय से चली आ रही प्रतिष्ठित परियोजना: डेटा टोल को त्याग दिया है। यूरोपीय संघ आयोग और ट्रम्प प्रशासन के बीच एक व्यापार समझौते के बाद, गूगल, मेटा और नेटफ्लिक्स जैसी तकनीकी दिग्गजों को यूरोपीय नेटवर्क बुनियादी ढांचे की लागत में हिस्सा देने का विचार आखिरकार विचार से बाहर हो गया है।
लेकिन यह छूट स्वैच्छिक वापसी नहीं है, बल्कि वाशिंगटन के भारी राजनीतिक और आर्थिक दबाव का नतीजा है। यूरोपीय वस्तुओं पर भारी दंडात्मक शुल्कों के खतरे का सामना करते हुए, यूरोपीय संघ ने घुटने टेक दिए हैं, जिससे उसकी डिजिटल संप्रभुता पर गरमागरम बहस छिड़ गई है। इस फैसले से बुनियादी सवाल उठते हैं: अपने डिजिटल नियमों को लागू करने के मामले में यूरोप वास्तव में कितना मज़बूत है? क्या पहले से अपनाए गए डिजिटल सेवा अधिनियम (DSA) और डिजिटल बाज़ार अधिनियम (DMA) जैसे मील के पत्थर अब दबाव में आ जाएँगे? यह समझौता सिर्फ़ शुल्क संबंधी बहस का अंत नहीं है – यह आने वाले वर्षों में यूरोप में डिजिटल अर्थव्यवस्था के नियमों को आकार दे सकता है और यह दर्शाता है कि व्यापार नीति और डिजिटल विनियमन कितने घनिष्ठ रूप से जुड़े हुए हैं।
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डेटा टोल को समाप्त करने का यूरोप के लिए क्या अर्थ है?
ट्रान्साटलांटिक व्यापार संबंधों में नवीनतम घटनाक्रम यूरोप के डिजिटल भविष्य के बारे में बुनियादी सवाल खड़े करते हैं। यूरोपीय संघ ने वर्षों से चर्चा में रहे डेटा टोल को छोड़ने का फैसला क्यों किया है, और इस फैसले का यूरोपीय डिजिटल नीति पर क्या प्रभाव पड़ेगा?
इसका उत्तर आर्थिक दबाव, राजनीतिक समझौतों और रणनीतिक विचारों के जटिल जाल में छिपा है। 27 जुलाई, 2025 को यूरोपीय संघ आयोग की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन और अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के बीच हुए व्यापार समझौते के तहत, यूरोपीय संघ ने नेटवर्क उपयोग शुल्क न लगाने या न ही उसे बनाए रखने का संकल्प लिया था। यह निर्णय गूगल, अमेज़न, मेटा, नेटफ्लिक्स और माइक्रोसॉफ्ट जैसी प्रमुख प्रौद्योगिकी कंपनियों को यूरोपीय इंटरनेट बुनियादी ढाँचे की लागत में हिस्सा देने की वर्षों पुरानी परियोजना के अंतिम चरण का प्रतीक है।
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डेटा टोल चर्चा की पृष्ठभूमि
डेटा टोल के पीछे मूल विचार क्या था? नेटवर्क उपयोग शुल्क पर चर्चा यूरोपीय दूरसंचार कंपनियों द्वारा राजस्व के एक नए स्रोत की माँग से उत्पन्न हुई थी। डॉयचे टेलीकॉम, ऑरेंज, टेलीफ़ोनिका और अन्य नेटवर्क ऑपरेटरों का तर्क था कि बड़े कंटेंट प्रदाताओं से उनकी डेटा-गहन सेवाओं के कारण डिजिटल बुनियादी ढाँचे पर पड़ने वाले अत्यधिक दबाव के लिए शुल्क लिया जाना चाहिए।
दूरसंचार उद्योग ने अपनी माँगों को कई तर्कों से उचित ठहराया: कभी निवेश पर कम प्रतिफल, कभी निवेश निधि की कमी, या फिर डिजिटल बुनियादी ढाँचे के रखरखाव का हवाला देते हुए, जिस पर भारी मात्रा में डेटा का बोझ होगा। उन्हें यूरोपीय संघ के आंतरिक बाजार आयुक्त, फ्रांस टेलीकॉम के पूर्व प्रमुख, थिएरी ब्रेटन के रूप में एक प्रभावशाली वकील मिला।
डेटा टोल अंततः विफल क्यों हुआ?
नियोजित डेटा शुल्क का विरोध विभिन्न क्षेत्रों से हुआ। जून 2023 की शुरुआत में ही, अधिकांश यूरोपीय संघ के सदस्य देशों ने तथाकथित नेटवर्क शुल्क लगाने का विरोध किया था। लक्ज़मबर्ग में कमिश्नर ब्रेटन के साथ एक बैठक में, 27 यूरोपीय संघ देशों में से 18 के मंत्रियों ने प्रस्तावित शुल्क की आलोचना की या व्यापक अध्ययन की मांग की।
मुख्य आलोचनाओं में कई ठोस तर्क शामिल थे: नेटवर्क लेवी का कोई प्रभाव मूल्यांकन नहीं किया गया था, नेटवर्क विस्तार में कोई स्पष्ट निवेश अंतराल नहीं था, और यह जोखिम था कि सामग्री प्रदाता अतिरिक्त लागत को ऊँची कीमतों के रूप में उपभोक्ताओं पर डाल देंगे। इसके अलावा, मंत्रियों ने यूरोपीय संघ के नेट न्यूट्रैलिटी नियमों के उल्लंघन, नवाचार में बाधाओं और उत्पाद की निम्न गुणवत्ता की चेतावनी दी।
जर्मनी, ऑस्ट्रिया, बेल्जियम, चेक गणराज्य, डेनमार्क, फ़िनलैंड, आयरलैंड, लिथुआनिया, माल्टा और नीदरलैंड ने स्पष्ट रूप से इन योजनाओं के आलोचक के रूप में अपनी स्थिति बनाई। संघीय नेटवर्क एजेंसी के मंत्री वोल्कर विसिंग ने योजनाबद्ध डेटा टोल को दृढ़ता से अस्वीकार कर दिया। उपभोक्ता अधिवक्ताओं ने भी इसके परिणामों की चेतावनी दी: जर्मन उपभोक्ता संगठन (वेरब्राउचरज़ेंट्रेल बुंडेसवरबैंड) को डर था कि डेटा टोल से प्रतिस्पर्धा में विकृतियाँ पैदा होंगी और अंततः उपभोक्ताओं को ही इसकी कीमत चुकानी पड़ेगी।
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अमेरिका के राजनीतिक दबाव की क्या भूमिका थी?
हालाँकि, डेटा टोल की अंतिम विफलता का निर्णायक कारक ट्रम्प प्रशासन के तहत अमेरिका का भारी राजनीतिक और आर्थिक दबाव था। अमेरिकी सरकार ने यूरोपीय डिजिटल पहलों को अमेरिकी प्रौद्योगिकी कंपनियों पर सीधा हमला माना। अमेरिकी वाणिज्य सचिव हॉवर्ड लुटनिक ने खुले तौर पर अमेरिकी प्रौद्योगिकी कंपनियों पर यूरोपीय संघ के "हमले" की बात की और आगे जवाबी कार्रवाई की धमकी दी।
खतरा साफ़ था: या तो यूरोपीय संघ अमेरिकी तकनीकी कंपनियों को अकेला छोड़ दे, या अमेरिका यूरोप पर दंडात्मक शुल्क लगा दे। यह रणनीति तब कामयाब साबित हुई जब ट्रंप ने यूरोपीय संघ के सामानों पर 15 प्रतिशत का सामान्य शुल्क और कुछ क्षेत्रों पर उससे भी ज़्यादा शुल्क लगाने की धमकी दी।
यह निर्णय यूरोपीय डिजिटल नीति को किस प्रकार प्रभावित करेगा?
डेटा टोल से बचने के फैसले के यूरोपीय डिजिटल नीति पर दूरगामी परिणाम होंगे। यह अमेरिकी तकनीकी कंपनियों के मुकाबले यूरोप की स्थिति के बुनियादी तौर पर कमज़ोर होने का संकेत देता है और महाद्वीप की डिजिटल संप्रभुता पर सवाल उठाता है।
यह विशेष रूप से उल्लेखनीय है कि ट्रम्प के साथ समझौते से कुछ समय पहले, यूरोपीय संघ आयोग ने नियोजित डिजिटल नेटवर्क अधिनियम के माध्यम से पिछले दरवाजे से निष्पक्ष हिस्सेदारी नियम लागू करने का एक नया प्रयास किया था। व्यापार समझौते ने अब इस रणनीति को विफल कर दिया है।
क्या यूरोपीय संघ के डिजिटल कानून डीएसए और डीएमए अछूते रहेंगे?
वार्ता में एक महत्वपूर्ण प्रश्न यह था कि क्या यूरोपीय संघ अपने पहले से अपनाए गए डिजिटल कानूनों – डिजिटल सेवा अधिनियम और डिजिटल बाज़ार अधिनियम – को सौदेबाजी के हथकंडे के रूप में इस्तेमाल करेगा। आधिकारिक तौर पर, ये कानून रूपरेखा समझौते के अंतर्गत अछूते रहेंगे। इस समझौते में यूरोपीय संघ के डिजिटल कानूनों के संबंध में किसी भी रियायत का प्रावधान नहीं है।
हालाँकि, अनौपचारिक बातचीत और संभावित समझौतों की खबरें बढ़ रही हैं। मीडिया रिपोर्टों से संकेत मिलता है कि अमेरिका डीएसए पर भविष्य में रियायतों की संभावना को खुला रखना चाहता है। ट्रम्प प्रशासन ने यूरोपीय संघ से कार निर्यात पर टैरिफ में कटौती के वादे को संयुक्त घोषणापत्र पर हस्ताक्षर होने तक के लिए टाल दिया है।
इससे भी ज़्यादा विस्फोटक खबरें एक नियोजित संयुक्त समिति की हैं जो अमेरिकी तकनीकी कंपनियों को डिजिटल बाज़ार अधिनियम के क्रियान्वयन में अपनी बात रखने का अधिकार दे सकती है। अमेरिकी विशेषज्ञों और तकनीकी उद्योग के प्रतिनिधियों से बनी ऐसी समिति मौजूदा नियमों में ढील देने या उनके प्रवर्तन को उद्योग-अनुकूल बनाने का अवसर प्रदान कर सकती है।
EU/DE डेटा सुरक्षा | सभी व्यावसायिक आवश्यकताओं के लिए एक स्वतंत्र और क्रॉस-डेटा स्रोत AI प्लेटफ़ॉर्म का एकीकरण
यूरोपीय कंपनियों के लिए एक रणनीतिक विकल्प के रूप में स्वतंत्र एआई प्लेटफ़ॉर्म – छवि: एक्सपर्ट.डिजिटल
Ki-Gamechanger: सबसे लचीला AI प्लेटफॉर्म – दर्जी समाधान जो लागत को कम करते हैं, उनके निर्णयों में सुधार करते हैं और दक्षता बढ़ाते हैं
स्वतंत्र AI प्लेटफ़ॉर्म: सभी प्रासंगिक कंपनी डेटा स्रोतों को एकीकृत करता है
- फास्ट एआई एकीकरण: महीनों के बजाय घंटों या दिनों में कंपनियों के लिए दर्जी एआई समाधान
- लचीला बुनियादी ढांचा: अपने स्वयं के डेटा सेंटर (जर्मनी, यूरोप, स्थान की मुफ्त पसंद) में क्लाउड-आधारित या होस्टिंग
- उच्चतम डेटा सुरक्षा: कानून फर्मों में उपयोग सुरक्षित साक्ष्य है
- कंपनी डेटा स्रोतों की एक विस्तृत विविधता का उपयोग करें
- अपने स्वयं के या विभिन्न एआई मॉडल का विकल्प (डी, ईयू, यूएसए, सीएन)
इसके बारे में यहां अधिक जानकारी:
डिजिटल नीति संकट में – डिजिटल संप्रभुता दोराहे पर: यूरोप की जोखिम भरी रणनीति
मौजूदा यूरोपीय संघ कानूनों के प्रवर्तन के लिए इसका क्या अर्थ है?
यूरोपीय संघ के डिजिटल कानूनों का व्यावहारिक प्रवर्तन पहले से ही गहन जाँच के दायरे में है। डिजिटल सेवा अधिनियम लागू होने के बाद से यूरोपीय संघ आयोग ने कई कार्यवाही शुरू की हैं: एक एक्स के खिलाफ, तीन टिकटॉक के खिलाफ, एक अलीएक्सप्रेस के खिलाफ, दो मेटा के प्लेटफॉर्म फेसबुक और इंस्टाग्राम के खिलाफ, और एक टेमू के खिलाफ।
डीएसए के उल्लंघन पर वैश्विक वार्षिक कारोबार के छह प्रतिशत तक का जुर्माना लगाया जा सकता है। डीएमए में तो वैश्विक वार्षिक कारोबार के दस प्रतिशत तक के जुर्माने का भी प्रावधान है। इन भारी जुर्माने का मूल उद्देश्य बड़ी कंपनियों को भी अनुपालन के लिए बाध्य करना था।
हालाँकि, सवाल यह है कि क्या यूरोपीय संघ आयोग वाशिंगटन के राजनीतिक दबाव के बावजूद इन दंडों को लगातार लागू करने के लिए तैयार है। हालाँकि यूरोपीय संघ आयुक्त हेना विर्कुनेन ने यूरोपीय संघ की संसद में आयोग के दृढ़ संकल्प पर ज़ोर दिया, लेकिन पर्दे के पीछे की बातचीत ज़्यादा जटिल प्रतीत होती है।
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जर्मन डिजिटल नीति पर इसका क्या प्रभाव पड़ेगा?
यह घटनाक्रम जर्मनी के लिए विशेष चुनौतियाँ प्रस्तुत करता है। चांसलर फ्रेडरिक मर्ज़ के नेतृत्व वाली जर्मन सरकार, यूरोपीय संघ आयोग से आग्रह कर रही है कि वह दवा और ऑटोमोटिव उद्योग जैसे महत्वपूर्ण जर्मन निर्यातकों को उच्च अमेरिकी शुल्कों से बचाने के लिए ट्रम्प के साथ शीघ्र समझौता करे।
साथ ही, जर्मनी को सीडीयू के संस्कृति राज्य मंत्री वर्नर वीमर द्वारा प्रस्तावित "प्लेटफ़ॉर्म सॉलिडैरिटी टैक्स" की योजना का भी सामना करना पड़ रहा है। इसमें मीडिया सामग्री का उपयोग करने वाले प्लेटफ़ॉर्म से होने वाले विज्ञापन राजस्व पर एक विशेष कर लगाने का प्रावधान है। अमेरिकी दबाव के बावजूद इस परियोजना को राजनीतिक रूप से लागू किया जा सकेगा या नहीं, यह देखना अभी बाकी है।
जर्मन अर्थव्यवस्था इन घटनाक्रमों पर कैसी प्रतिक्रिया दे रही है?
डिजिटल क्षेत्र में ट्रान्साटलांटिक तनावों का जर्मन अर्थव्यवस्था पर सीधा असर पड़ रहा है। एक ओर, जर्मन निर्यातकों को उच्च अमेरिकी टैरिफ से बचने का लाभ मिल रहा है, वहीं दूसरी ओर, यूरोप प्रमुख तकनीकी प्लेटफ़ॉर्म को नियंत्रित करने के महत्वपूर्ण साधनों से वंचित हो रहा है।
इस संदर्भ में, डिजिटल संप्रभुता पर बहस नई गति पकड़ रही है। जर्मनी और यूरोप के सामने डिजिटल क्षेत्र में आर्थिक हितों और रणनीतिक स्वायत्तता के बीच संतुलन बनाने की चुनौती है।
यूरोपीय डिजिटल अर्थव्यवस्था के लिए दीर्घकालिक परिणाम क्या हैं?
डेटा टोल को छोड़ने के यूरोपीय डिजिटल अर्थव्यवस्था पर दूरगामी परिणाम हो सकते हैं। आलोचकों को डर है कि अमेरिकी मांगों के प्रति अत्यधिक ढील देने से यूरोपीय डिजिटल उद्योग काफ़ी छोटा हो सकता है। यूरोपीय संसद की सदस्य एलेक्ज़ेंड्रा गीज़ ने चेतावनी दी: "अगर उर्सुला वॉन डेर लेयेन वास्तव में अमेरिकी तकनीकी दिग्गजों के लिए डीएमए में प्रतिस्पर्धा नियमों में ढील देती हैं, तो वह यूरोपीय डिजिटल उद्योग के ख़िलाफ़ युद्ध की घोषणा कर देंगी।"
यूरोपीय दूरसंचार कंपनियों, जो वर्षों से तकनीकी दिग्गजों से लागत-साझाकरण के लिए संघर्ष कर रही थीं, को अब नेटवर्क विस्तार के लिए वैकल्पिक वित्तपोषण मॉडल विकसित करने होंगे। इससे अंततः उपभोक्ताओं के लिए लागत बढ़ सकती है, जो विडंबना यह है कि डेटा टोल के खिलाफ मुख्य तर्कों में से एक था।
यूरोपीय संघ के पास क्या विकल्प हैं?
डेटा टोल को छोड़ने के बावजूद, यूरोपीय संघ के पास डिजिटल अर्थव्यवस्था को विनियमित करने के लिए अभी भी कई विकल्प मौजूद हैं। डिजिटल कर पर बहस फिर से ज़ोर पकड़ सकती है। तकनीकी कंपनियों पर उचित कराधान सुनिश्चित करने के लिए इस मुद्दे पर फिर से विचार करने की माँग सभी दलों द्वारा बढ़ रही है।
एक और उपाय तथाकथित पर्याप्तता निर्णय को निरस्त करना होगा, जो ट्रान्साटलांटिक डेटा स्थानांतरण का कानूनी आधार बनता है। अगर ट्रम्प प्रशासन एक महत्वपूर्ण पर्यवेक्षी निकाय को अक्षम करना जारी रखता है, तो आयोग के पास अस्थिर मानक अनुबंधात्मक प्रावधानों पर लौटने के अलावा कोई विकल्प नहीं होगा।
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डिजिटल विनियमन और व्यापार नीति के बीच संबंध किस प्रकार विकसित हो रहा है?
वर्तमान घटनाएँ दर्शाती हैं कि डिजिटल विनियमन और व्यापार नीति कितनी गहराई से एक-दूसरे से जुड़े हुए हैं। ट्रम्प के नेतृत्व में अमेरिका ने अपने डिजिटल नीति लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए व्यापार साधनों का उपयोग करने की अपनी इच्छा को सफलतापूर्वक प्रदर्शित किया है।
इससे यूरोपीय संघ के सामने एक बुनियादी दुविधा खड़ी हो गई है: क्या उसे व्यापार शांति के लिए अपनी डिजिटल महत्वाकांक्षाओं का त्याग करना चाहिए, या अपने नियामक लक्ष्यों को हासिल करने के लिए आर्थिक लागत उठाने को तैयार है? डेटा टोल के खिलाफ फैसला बताता है कि यूरोपीय संघ फिलहाल पहले वाले विकल्प को चुन रहा है।
ट्रान्साटलांटिक संबंधों के भविष्य के लिए इसका क्या अर्थ है?
डेटा टोल पर समझौता ट्रंप के शासनकाल में ट्रान्साटलांटिक संबंधों की एक बड़ी पहेली का बस एक टुकड़ा है। अमेरिका की "अमेरिका फ़र्स्ट" नीति और यूरोपीय संघ के मूल्य-आधारित नियामक दृष्टिकोण के बीच बुनियादी तनाव अभी भी बना हुआ है।
विशेषज्ञ दोनों साझेदारों के बीच डिजिटल नीति अलगाव की चेतावनी दे रहे हैं, जिससे गंभीर आर्थिक और सुरक्षा जोखिम पैदा हो सकते हैं। यूरोपीय संघ को खुद से पूछना होगा कि वह अमेरिका के साथ अपनी महत्वपूर्ण साझेदारी को खतरे में डाले बिना अपनी डिजिटल संप्रभुता को कैसे मजबूत कर सकता है।
इस प्रक्रिया से क्या सबक सीखा जा सकता है?
डेटा टोल का परित्याग डिजिटल क्षेत्र में यूरोपीय शक्ति की सीमाओं को उजागर करता है। यूरोपीय संघ के एकल बाजार के आकार और ब्रुसेल्स की नियामक महत्वाकांक्षाओं के बावजूद, यूरोप अमेरिकी आर्थिक दबाव के प्रति संवेदनशील बना हुआ है।
साथ ही, यह प्रक्रिया डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म से निपटने के लिए एक अधिक सुसंगत यूरोपीय रणनीति की आवश्यकता को भी उजागर करती है। डेटा हानि को लेकर सदस्य देशों के बीच आंतरिक असहमति ने यूरोपीय संघ की वार्ता की स्थिति को काफ़ी कमज़ोर कर दिया है।
यूरोपीय संघ के सामने डिजिटल संप्रभुता और ट्रान्साटलांटिक साझेदारी के बीच एक नया रास्ता खोजने की चुनौती है। हालाँकि डेटा टोल में छूट से अल्पावधि में व्यापार तनाव से बचा जा सकता है, लेकिन यह यूरोप की दीर्घकालिक डिजिटल रणनीति पर बुनियादी सवाल खड़े करता है। तेज़ी से डिजिटल होती दुनिया में, डिजिटल अर्थव्यवस्था को स्वतंत्र रूप से विनियमित करने की क्षमता राजनीतिक और आर्थिक संप्रभुता के लिए एक महत्वपूर्ण कारक बनती जा रही है।
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