आज जर्मनी का एक बड़ा सुधारवादी दांव शुरू हो रहा है: पेंशन में अचानक बदलाव और कर छूट – एक बड़ी छलांग या एक महंगा समझौता?

परिवारों के लिए 600 यूरो तक की अतिरिक्त सहायता: इस तरह से अश्वेत-लाल गठबंधन संकट से बाहर निकलने की योजना बना रहा है।

जर्मनी एक गंभीर आर्थिक मंदी से जूझ रहा है – अब लंबे समय से प्रतीक्षित बदलाव की उम्मीद की जा रही है। चांसलर फ्रेडरिक मर्ज़ के नेतृत्व में केंद्र-दक्षिणपंथी/केंद्र-वामपंथी गठबंधन सरकार एक महत्वाकांक्षी और दूरगामी सुधार पैकेज के साथ ऐतिहासिक आर्थिक मंदी को समाप्त करने का लक्ष्य लेकर चल रही है। वर्षों की गतिरोध के बाद, सीडीयू, सीएसयू और एसपीडी के नेताओं ने जुलाई 2026 की शुरुआत में कई उपायों की एक सूची प्रस्तुत की, जिनका लाखों नागरिकों के दैनिक जीवन पर गहरा प्रभाव पड़ेगा: परिवारों के लिए उल्लेखनीय कर राहत और बीमारी की छुट्टी से संबंधित सख्त नियमों से लेकर एक विवादास्पद पेंशन सुधार तक, जो धीरे-धीरे 70 वर्ष की आयु तक काम करने की तैयारी करता है। अरबों यूरो की इस परियोजना का वित्तपोषण, अन्य चीजों के अलावा, एक नए संपत्ति कर द्वारा किया जाना है। लेकिन जहां सरकार इस पैकेज को अधिक प्रतिस्पर्धात्मकता और नियोजन निश्चितता की दिशा में एक निर्णायक कदम के रूप में मना रही है, वहीं आलोचना की आवाजें भी तेज होती जा रही हैं। क्या यह राजनीतिक प्रयास वास्तव में जर्मनी के सामने मौजूद संरचनात्मक समस्याओं को हल करने के लिए पर्याप्त है – या क्या गठबंधन सरकार अंततः महंगे, ऋण-वित्तपोषित समझौतों में उलझकर खुद को खो देगी? नए निर्णयों का गहन विश्लेषण।.

क्या यह एक बड़ी सफलता होगी या एक महंगा समझौता? क्या अश्वेत-लाल गठबंधन वास्तव में बदलाव ला सकता है?

ठहराव और नई शुरुआत के बीच – या फिर: वास्तविक नवीनीकरण के बजाय ऋण संबंधी सुधार?

जर्मनी अभूतपूर्व रूप से लंबे समय से चल रहे विकास संकट से जूझ रहा है। 2023 में वास्तविक सकल घरेलू उत्पाद में 0.3 प्रतिशत की गिरावट और 2024 में 0.2 प्रतिशत की और गिरावट के बाद, 2025 में विकास दर में मामूली स्थिरता आई और यह लगभग 0.2 प्रतिशत ही रही। इससे जर्मनी ऐसी स्थिति में आ गया है जो पिछले बीस वर्षों में नहीं देखी गई: लगातार तीन वर्षों तक मंदी या आर्थिक ठहराव। जर्मन आर्थिक संस्थान (IW) के आर्थिक पूर्वानुमानों के अनुसार, 2026 में विकास दर एक प्रतिशत से भी कम रहने की संभावना है और इस बात पर जोर दिया गया है कि इस मामूली वृद्धि का लगभग एक तिहाई हिस्सा केवल कैलेंडर के प्रभाव के कारण है, क्योंकि कुछ सार्वजनिक अवकाश सप्ताहांत पर पड़ते हैं। वास्तविक आर्थिक सुधार की स्थिति इससे बिल्कुल अलग होगी।.

2 जुलाई, 2026 की सुबह, चांसलर फ्रेडरिक मर्ज़ (सीडीयू), वाइस चांसलर लार्स क्लिंगबील (एसपीडी), एसपीडी नेता बारबेल बास और सीएसयू नेता मार्कस सोडर चांसलरी के बगीचे में कैमरों के सामने उपस्थित हुए और जनता के सामने वार्ताओं के परिणाम प्रस्तुत किए। इस प्रकार, गठबंधन के चारों नेताओं की प्रेस कॉन्फ्रेंस ने विधायी प्रक्रिया की आधिकारिक शुरुआत को चिह्नित किया, जिसका उद्देश्य आने वाले महीनों में व्यक्तिगत निर्णयों को कानूनी रूप से बाध्यकारी कानून में बदलना है।.

इस संदर्भ में, चांसलर फ्रेडरिक मर्ज़ और वाइस-चांसलर लार्स क्लिंगबील के नेतृत्व में काले-लाल गठबंधन ने जून के अंत और जुलाई 2026 की शुरुआत में एक गठबंधन समिति का गठन किया। इस समिति को जर्मनी की आर्थिक प्रतिस्पर्धात्मकता, कर प्रणाली, श्रम बाजार और पेंशन प्रणाली को पुनर्गठित करने के लिए एक व्यापक सुधार पैकेज अपनाने का कार्य सौंपा गया था। सीडीयू, सीएसयू और एसपीडी के नेताओं ने आश्चर्यजनक रूप से शीघ्रता से - बैठक के पहले दिन आधी रात से पहले, केवल साढ़े सात घंटे की चर्चा के बाद - उपायों के एक पैकेज पर सहमति व्यक्त की, जिसका उद्देश्य, उनके स्वयं के अनुसार, आर्थिक मंदी से बाहर निकलने का मार्ग प्रशस्त करना था। मर्ज़ ने कहा कि जर्मनी को "साहसी होना चाहिए, लेकिन अतिआत्मविश्वासी नहीं" - यह वाक्यांश पैकेज की महत्वाकांक्षाओं और सीमाओं दोनों का सटीक वर्णन करता है।.

एक कर प्रणाली जो सुधार की कगार पर है

गठबंधन सरकार के पैकेज का मुख्य बिंदु आयकर सुधार है, जो 2027 की शुरुआत में लागू होने वाला है। गठबंधन सरकार ने निम्न और मध्यम आय वर्ग के लोगों को लगभग दस अरब यूरो की कर राहत देने पर सहमति जताई है। इसमें बाल कर भत्ता, कर्मचारी भत्ता और बाल लाभ में वृद्धि शामिल है, जिससे वित्त मंत्री क्लिंगबील के अनुसार, बच्चों वाले परिवारों को प्रति वर्ष 600 यूरो तक की अतिरिक्त बचत होगी। हाल के वर्षों में लगातार उच्च मुद्रास्फीति (जो 2024 में 2.5 प्रतिशत और 2025 में 2.2 प्रतिशत थी) के कारण क्रय शक्ति में वास्तविक कमी का सामना करने वाले कई परिवारों के लिए यह एक महत्वपूर्ण राहत होगी।.

इन कर छूटों के वित्तपोषण को लेकर गठबंधन सरकार के भीतर सबसे कठिन बातचीत हुई। एसपीडी ने उच्च आय वर्ग पर कर का बोझ बढ़ाने पर जोर दिया, जबकि सीडीयू/सीएसयू किसी भी प्रकार की कर वृद्धि के घोर विरोधी थे। समझौता यह हुआ कि तथाकथित "धन कर" न केवल बढ़ाया जाएगा बल्कि इसे विभाजित भी किया जाएगा। भविष्य में, 250,000 यूरो से अधिक की कर योग्य आय पर 45 प्रतिशत की कर दर लागू होगी (पहले यह सीमा लगभग 278,000 यूरो थी); 280,000 यूरो से अधिक की आय पर 47 प्रतिशत की एक नई उच्चतम दर लागू की जाएगी। क्लिंगबील के अनुसार, यह "उचित" है क्योंकि उच्च आय वर्ग पर अधिक कर लगाया जाएगा। कई रिपोर्टों के अनुसार, इस स्तरीय मॉडल से लगभग तीन अरब यूरो का अतिरिक्त राजस्व प्राप्त होगा और इसका उद्देश्य निम्न आय वर्ग के लिए दी गई कर राहत के एक बड़े हिस्से की भरपाई करना है।.

आर्थिक दृष्टि से यह दृष्टिकोण उचित है, लेकिन इसमें कुछ कमियां भी हैं। बुंडेसबैंक और विभिन्न आर्थिक अनुसंधान संस्थानों ने बार-बार यह बताया है कि लगभग 50 प्रतिशत की सीमांत कर दरों पर (जिसमें एकजुटता अधिभार और कई मामलों में चर्च कर भी शामिल है) शीर्ष आय वर्ग और स्वरोजगारियों के लिए प्रोत्साहन प्रभाव काफी अधिक हैं। इस कर दर पर उद्यमी और उच्च आय अर्जित करने वालों के पास आर्थिक गतिविधियों को बढ़ाने की तुलना में कर अनुकूलन के लिए अधिक प्रोत्साहन होता है। हालांकि, अर्थव्यवस्था के लिए वास्तव में महत्वपूर्ण प्रश्न यह है कि क्या निम्न और मध्यम आय वर्ग को दी गई राहत वास्तव में निजी उपभोग को प्रोत्साहित करती है। डीआईडब्ल्यू बर्लिन राजकोषीय नीति प्रोत्साहन में निश्चित वृद्धि क्षमता देखता है और उसने 2026 के लिए अपने पूर्वानुमान को बढ़ाकर 1.3 प्रतिशत और 2027 के लिए 1.6 प्रतिशत कर दिया है, लेकिन जर्मनी की आर्थिक प्रतिस्पर्धा में संरचनात्मक कमजोरी के अपने विश्लेषण को बरकरार रखा है।.

श्रम बाजार: लचीलेपन और सामाजिक सुरक्षा जाल के बीच

कर सुधार के अलावा, गठबंधन के पैकेज में श्रम बाजार से संबंधित कई उपाय शामिल हैं, जो संयुक्त रूप से भाग लेने वाले पक्षों के आर्थिक यथार्थवाद और सामाजिक नीति दिशा-निर्देशों के बीच तनाव को स्पष्ट रूप से दर्शाते हैं। सबसे महत्वपूर्ण उपाय है बिना किसी ठोस औचित्य के निश्चित अवधि के रोजगार अनुबंधों की अधिकतम अवधि को वर्तमान दो वर्ष से बढ़ाकर चार वर्ष करना, जो प्रारंभ में 31 दिसंबर, 2030 तक सीमित है। यह मांग मुख्य रूप से लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) और स्टार्टअप्स से आई थी और इसे कठिन मांग की स्थिति में कंपनियों द्वारा नए रोजगार सृजित करने के लिए प्रमुख पूर्वापेक्षाओं में से एक माना गया था। एक ऐसी अर्थव्यवस्था में जहां, आईडब्ल्यू के पूर्वानुमानों के अनुसार, दस में से चार औद्योगिक कंपनियां 2026 में कर्मचारियों की संख्या में कटौती करने की योजना बना रही हैं, श्रम बाजार में अधिक लचीलापन रोजगार में सुधार के लिए एक आवश्यक शर्त है, हालांकि यह पर्याप्त नहीं है।.

फोन पर बीमारी की सूचना देने की प्रथा को समाप्त करने का भी निर्णय लिया गया, साथ ही बीमारी के पहले दिन से ही डॉक्टर का प्रमाण पत्र प्रस्तुत करना अनिवार्य कर दिया गया – एक ऐसा बिंदु जिस पर मर्ज़ ने अपने बयान के अनुसार जोर दिया था, क्योंकि जर्मनी "लंबे समय तक अनुपस्थिति के कारण प्रतिस्पर्धात्मक नुकसान बर्दाश्त नहीं कर सकता।" अन्य यूरोपीय देशों की तुलना में जर्मनी में बीमारी की छुट्टी की दर औसत से अधिक है, जिससे न केवल राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था पर लागत आती है बल्कि कंपनियों की कार्मिक योजना पर भी दबाव पड़ता है। कंपनियां कंपनी समझौतों या सामूहिक सौदेबाजी समझौतों के माध्यम से नए नियमों से हट सकती हैं, जिससे इस व्यवस्था को कुछ हद तक लचीलापन मिलता है। आलोचकों का तर्क है कि बीमारी की छुट्टी की सूचना देने की प्रक्रिया में उच्च बाधा से दुरुपयोग करना कठिन तो हो जाता है, लेकिन इससे वास्तव में बीमार लोगों पर भी काम पर आने का दबाव पड़ता है। यह संतुलन का एक वैध प्रश्न है जिसे संसद को सावधानीपूर्वक विनियमित करना होगा।.

इसके अलावा, उच्च आय वालों के लिए नौकरी की सुरक्षा कम की जाएगी, और जो लोग छंटनी के बाद जल्दी काम पर लौटेंगे उन्हें कर में छूट मिलेगी। "सेकंड चांस" नामक एक महत्वपूर्ण कार्यक्रम का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि कोई भी युवा स्कूल छोड़ने का प्रमाण पत्र या व्यावसायिक योग्यता प्राप्त किए बिना शिक्षा प्रणाली से बाहर न निकले। गठबंधन समझौते के अनुसार, इन सभी उपायों का उद्देश्य श्रम बाजार को "अधिक प्रतिस्पर्धी" बनाना है - एक ऐसा शब्द जो राजनीतिक बयानबाजी में काफी लचीलापन प्रदान करता है।.

नौकरशाही को कम करना: कट-ऑफ तिथि नियम और स्वतः स्वीकृत अनुमोदन

व्यापारिक केंद्र के रूप में जर्मनी की एक गंभीर समस्या इसकी अत्यधिक नौकरशाही है। गठबंधन सरकार ने इस मुद्दे पर एक प्रस्ताव भी पारित किया है, जो पहली नज़र में साहसिक प्रतीत होता है: यूरोपीय संघ के नियमों से परे राष्ट्रीय रिपोर्टिंग दायित्वों को एक निश्चित तिथि तक सैद्धांतिक रूप से समाप्त कर दिया जाएगा। साथ ही, प्रशासनिक कानून में एक स्वतः स्वीकृत प्रावधान लागू किया जाएगा - जो भी व्यक्ति वैधानिक समय सीमा तक किसी प्राधिकरण से जवाब प्राप्त नहीं करता है, उसे स्वतः ही नियोजित परियोजना शुरू करने की अनुमति मिल जाएगी। यह क्रांतिकारी प्रतीत होता है, और यदि इसे लगातार लागू किया जाए तो यह वास्तव में क्रांतिकारी होगा। हालांकि, अन्य देशों के अनुभव से पता चलता है कि व्यवहार में, ऐसे नियम अक्सर खामियों और अपवादों से भरे होते हैं, जिससे उनका व्यावहारिक लाभ सीमित हो जाता है।.

राष्ट्रीय आपूर्ति श्रृंखला कानून को इस वर्ष समाप्त किया जाना है। यूरोपीय संघ के स्तर पर, इसके यूरोपीय समकक्ष में पहले ही काफी ढील दी जा चुकी है - प्रभावित कंपनियों के लिए निर्धारित सीमा को बढ़ाकर 5,000 से अधिक कर्मचारी और कम से कम 1.5 बिलियन यूरो का वार्षिक कारोबार कर दिया गया है, और समय सीमा को जुलाई 2029 तक बढ़ा दिया गया है। इसलिए, विशेष जर्मन विनियमन का उन्मूलन सुसंगत है और इससे विशेष रूप से छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) और मध्यम आकार के आपूर्तिकर्ताओं को राहत मिलनी चाहिए। व्यापारियों, एसएमई और संघों के लिए डेटा सुरक्षा को भी यूरोपीय न्यूनतम मानक तक कम किया जाना है। यह निर्णय एक लंबे समय से प्रतीक्षित समायोजन का प्रतिनिधित्व करता है, क्योंकि जीडीपीआर के लिए जर्मन कार्यान्वयन नियमों के कारण व्यवहार में काफी अतिरिक्त काम करना पड़ा था।.

पेंशन सुधार: दीर्घकालिक समस्याओं में सबसे अहम समस्या

गठबंधन सरकार की सबसे राजनीतिक रूप से संवेदनशील परियोजना शायद पेंशन आयोग की 33 सिफारिशों का कार्यान्वयन है, जिन्हें आधिकारिक तौर पर 23 जून, 2026 को संघीय सरकार को प्रस्तुत किया गया था और जिन्हें 2026 के अंत तक कानून का रूप दिया जाना है। मर्ज़, क्लिंगबील और श्रम मंत्री बास ने सार्वजनिक रूप से सभी 33 सिफारिशों को पूरी तरह और बिना किसी समझौते के लागू करने का वादा किया है। यह एक उल्लेखनीय रूप से दूरगामी प्रतिबद्धता है, क्योंकि इस पैकेज में ऐसे बिंदु शामिल हैं जिनसे भाग लेने वाली प्रत्येक पार्टी के लिए घरेलू राजनीतिक चुनौतियां उत्पन्न होने की संभावना है।.

पेंशन सुधार के प्रमुख पहलुओं को चार आयामों में विभाजित किया जा सकता है। पहला, कामकाजी जीवन का विस्तार: 2032 से, वैधानिक सेवानिवृत्ति आयु बढ़ती जीवन प्रत्याशा से जुड़ी होगी, जो 2041 से आगे प्रत्येक दशक में आधे वर्ष की वृद्धि करेगी। दीर्घकाल में - 2090 के दशक तक - इसका परिणाम 70 वर्ष की आयु में सेवानिवृत्ति होगा। दूसरा, 63 वर्ष की आयु में शीघ्र सेवानिवृत्ति का उन्मूलन: जो लोग 45 वर्षों के अंशदान के बाद बिना कटौती के सेवानिवृत्त हो सकते थे, वे इस अधिकार को खो देंगे। इसके बजाय, कटौती के साथ सबसे शीघ्र सेवानिवृत्ति केवल 64 वर्ष की आयु से ही संभव होगी। तीसरा, स्वीडिश मॉडल पर आधारित पूंजी-वित्तपोषित घटक का परिचय: सकल वेतन का दो प्रतिशत - 0.5 प्रतिशत से शुरू होकर - राज्य कोष के माध्यम से पूंजी बाजार में अनिवार्य रूप से निवेश किया जाएगा। चौथा, अंशदानकर्ताओं के समूह का विस्तार: पेशेवर बीमा के बिना स्व-रोजगार वाले व्यक्तियों, संसद सदस्यों और राजनेताओं को वैधानिक पेंशन बीमा योजना में भुगतान करना होगा। सरकारी कर्मचारियों के लिए, दीर्घकालिक एकीकरण लक्ष्य है। जनसांख्यिकीय स्थिरता कारक को 2031 से पुनः सक्रिय किया जाना है, जिससे वार्षिक पेंशन समायोजन में कमी आएगी।.

आर्थिक दृष्टि से, यह पैकेज काफी हद तक सुसंगत और जनसांख्यिकीय रूप से उचित है। यदि कोई संरचनात्मक समायोजन नहीं किया गया, तो जर्मनी तेजी से 22 प्रतिशत पेंशन अंशदान दर - कानूनी ऊपरी सीमा - की ओर बढ़ रहा है। गठबंधन द्वारा इस पैकेज को एक अविभाज्य "संपूर्ण कलाकृति" के रूप में घोषित करना राजनीतिक रूप से चतुराई भरा कदम है: प्रत्येक पक्ष उस बिंदु को इंगित कर सकता है जिसे वह कठिन मानता है और दावा कर सकता है कि उसने इसे केवल इसलिए स्वीकार किया क्योंकि अन्य सभी बिंदुओं का भी समर्थन किया गया था। प्रश्न यह है कि क्या यह सहमति संसदीय प्रक्रिया में तब तक कायम रहेगी जब तक कि यूनियनें, नियोक्ता संघ और प्रभावित पेशेवर समूह पैरवी नहीं करेंगे।.

उद्योग के प्रमुख क्षेत्र: बी2बी, डिजिटलीकरण (एआई से एक्सआर तक), मैकेनिकल इंजीनियरिंग, लॉजिस्टिक्स, नवीकरणीय ऊर्जा और उद्योग

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जर्मनी फंड और आवास बाजार

सुधार पैकेज का एक और महत्वपूर्ण तत्व तथाकथित जर्मनी फंड है, जिसका उद्देश्य स्वायत्त वाहन निर्माण से लेकर सेमीकंडक्टर प्रौद्योगिकी तक, रणनीतिक भविष्य के उद्योगों के लिए निजी पूंजी जुटाना है। यह फंड गठबंधन दलों द्वारा प्रतिपादित प्रमुख रणनीतिक प्रौद्योगिकियों के लिए राज्य को एक विश्वसनीय ग्राहक के रूप में मानने के तर्क का अनुसरण करता है। आर्थिक दृष्टिकोण से, यह "मिशन अर्थव्यवस्था" के विचार के अनुरूप है - राज्य द्वारा निर्देशित मांग एकत्रीकरण, ताकि निजी उद्यम पूंजी को भविष्योन्मुखी क्षेत्रों में लगाया जा सके। इज़राइल और दक्षिण कोरिया जैसे अन्य देशों के अनुभव दर्शाते हैं कि पेशेवर प्रबंधन और उद्यमशीलता विशेषज्ञता के सहयोग से ऐसे साधन प्रभावी होते हैं।.

इसी बीच, सबसे अधिक आवश्यकता वाले क्षेत्रों में किफायती आवास बनाने के लिए एक नई संघीय सरकारी आवास कंपनी की स्थापना की जानी है। आवास की कमी गंभीर है: 2026 की सामाजिक आवास बाजार रिपोर्ट के अनुसार, जर्मनी में वर्तमान में लगभग 14 लाख अपार्टमेंट की कमी है, विशेष रूप से किफायती आवास क्षेत्र में। संघीय निर्माण मंत्री ह्यूबर्ट्ज़ ने इस पहल को एक संभावित "परिवर्तनकारी" बताया है। हालांकि, संदेह और व्यावहारिक बाधाएं काफी हैं: एक नई संघीय एजेंसी की स्थापना में वर्षों लग सकते हैं, इसके लिए मूल कानून (जर्मनी के संविधान) में संशोधन की आवश्यकता है, और इस प्रकार बुंडेस्टैग (जर्मन संसद) में कम से कम दो-तिहाई बहुमत की आवश्यकता होगी, जिसके लिए सत्तारूढ़ गठबंधन को ग्रीन्स या वामपंथी पार्टी के समर्थन की आवश्यकता होगी। सीडीयू के आवास नीति विशेषज्ञों का कहना है कि एक सरकारी कंपनी को निजी निवेशकों की तरह ही संरचनात्मक निर्माण संबंधी समस्याओं का सामना करना पड़ेगा। सरकारी आवास के माध्यम से बाजार में सुधार का तर्क सिद्ध बाजार विफलता के मामलों में मौलिक रूप से उचित है, लेकिन कार्यान्वयन जोखिम वास्तविक और संरचनात्मक रूप से अंतर्निहित हैं।.

चुनावी सुधार को उलटा जा रहा है।

आर्थिक नीति पर चल रही बहस की गहमागहमी में, गठबंधन ने एक राजनीतिक रूप से महत्वपूर्ण निर्णय लिया है: ट्रैफिक लाइट सरकार द्वारा शुरू किए गए चुनावी सुधार को उलट दिया जाएगा। भविष्य में, सभी सीधे निर्वाचित संसद सदस्य फिर से बुंडेस्टैग में अपनी सीटें ग्रहण कर सकेंगे - चाहे दूसरे मतदान में उनकी पार्टी का परिणाम कुछ भी हो। ट्रैफिक लाइट सुधार ने तथाकथित दूसरे मतदान आवंटन की शुरुआत की थी, जिसका अर्थ था कि निर्वाचन क्षेत्र के विजेताओं को कोई सीट नहीं मिलती थी यदि उनकी पार्टी को दूसरे मतदान के परिणामों के आधार पर मिलने वाले जनादेश से अधिक प्रत्यक्ष जनादेश प्राप्त होते थे। पिछले संघीय चुनाव में, इसी कारण से 18 सीधे निर्वाचित संसद सदस्य सीट हासिल करने में असफल रहे थे। इस सुधार को उलटने से मतदाताओं के प्रत्यक्ष चुनाव और निर्वाचन क्षेत्र के मतदाताओं और उनके प्रतिनिधियों के बीच संबंध मजबूत होंगे, लेकिन इससे भविष्य में बुंडेस्टैग का आकार बड़ा होगा, और इस प्रकार लागत भी बढ़ेगी।.

सामाजिक कल्याण संतुलन: अधिक एकजुटता और अधिक व्यक्तिगत जिम्मेदारी

गठबंधन सामाजिक नीति में संतुलन बनाने का प्रयास कर रहा है: सामाजिक सुरक्षा प्रणालियों को मजबूत करना, साथ ही दुरुपयोग से लड़ना और व्यक्तिगत जिम्मेदारी पर जोर देना। एक ओर, सरकारी हस्तक्षेप के माध्यम से आवास समस्या का समाधान किया जाना है और पेंशन को भविष्य के लिए सुरक्षित बनाया जाना है। दूसरी ओर, सामाजिक लाभ प्राप्त करने वाले जो लोग श्रम बाजार में भाग लेने से इनकार करते हैं या जिनके खिलाफ गिरफ्तारी वारंट जारी हैं, उन्हें अब लाभ नहीं मिलेगा। एसपीडी नेता बारबेल बास ने कहा, "जो लोग व्यवस्था का दुरुपयोग करते हैं, उन्हें परिणाम भुगतने होंगे।" नगरपालिकाओं को सामाजिक कल्याण धोखाधड़ी से निपटने के कुछ बोझ से मुक्त किया जाना है और उन्हें अधिक शक्तियां दी जानी हैं। साथ ही, वैधानिक स्वास्थ्य बीमा में सुधार किया जाना है, जिससे मरीजों को विशेषज्ञ से परामर्श की गारंटी और हृदय रोग की रोकथाम के लिए वैधानिक कवरेज प्रदान किया जा सके।.

संरक्षण और मांगों की यह दोहरी रणनीति सामाजिक नीति के दृष्टिकोण से तर्कसंगत है, लेकिन इसमें संचार संबंधी जोखिम भी है: यदि सार्वजनिक बहस एकतरफा रूप से दुर्व्यवहार के पहलू तक सीमित हो जाती है, तो इस पैकेज के महत्वपूर्ण सामाजिक नीतिगत लाभ – बच्चों के लिए बढ़े हुए लाभ, पेंशन सुरक्षा, आवास निर्माण – उपेक्षित रह जाएंगे। इसके विपरीत, यदि उच्चतम कर दर में वृद्धि होती है, तो राहत उपायों को अपर्याप्त माना जा सकता है।.

विकास की संभावनाएं: इस पैकेज से वास्तव में क्या हासिल किया जा सकता है

आर्थिक सुधार पैकेज का निष्पक्ष आर्थिक मूल्यांकन करने के लिए अल्पकालिक और संरचनात्मक प्रभावों के बीच अंतर करना आवश्यक है। अल्पावधि में—अर्थात् अगले दो से तीन वर्षों के भीतर—मध्यम आय वर्ग के लोगों को मिलने वाली कर राहत से निजी उपभोग में निश्चित रूप से वृद्धि होनी चाहिए। बच्चों वाले परिवार अपने वार्षिक शुद्ध लाभ का कुछ हिस्सा, जो €600 तक हो सकता है, उपभोग पर खर्च करेंगे, विशेषकर यदि उपभोक्ता विश्वास बढ़ता है। कर सुधार और सरकारी निवेश से मिलने वाले राजकोषीय प्रोत्साहन के आधार पर, बुंडेसबैंक ने 2026 के लिए समायोजित जीडीपी वृद्धि 0.7 प्रतिशत और 2027 के लिए 1.2 प्रतिशत रहने का अनुमान लगाया है। डीआईडब्ल्यू (जर्मन आर्थिक अनुसंधान संस्थान) थोड़ा अधिक आशावादी है, और क्रमशः 1.3 और 1.6 प्रतिशत वृद्धि का अनुमान लगा रहा है। केपीएमजी भी 2026 के लिए लगभग 1.1 प्रतिशत वृद्धि का अनुमान लगा रहा है, लेकिन इस बात पर जोर देता है कि संरचनात्मक बाधाएं स्थायी रूप से मजबूत आर्थिक सुधार में बाधा डाल रही हैं।.

संरचनात्मक रूप से, चुनौतियाँ अधिक मूलभूत हैं। जर्मनी उच्च ऊर्जा कीमतों से जूझ रहा है, जो चरम मुद्रास्फीति में गिरावट के बावजूद, जापान और अमेरिका जैसे अपने मुख्य प्रतिस्पर्धियों की तुलना में कहीं अधिक हैं। निर्यात क्षेत्र - जर्मन विकास मॉडल की रीढ़ - स्थिर है: जर्मन आर्थिक संस्थान (IW) के अनुसार, 2026 तक जर्मन निर्यात के 2025 के कमजोर स्तर को पार करने की संभावना नहीं है। विनिर्माण क्षेत्र में निवेश की कमजोरी संरचनात्मक है और नौकरशाही को कम करके अल्पावधि में इसका समाधान नहीं किया जा सकता है। यह पैकेज कई लक्षणों को संबोधित करता है, लेकिन मूल प्रश्न - चीन जैसे तेजी से औद्योगिक रूप से सक्रिय प्रतिद्वंद्वियों वाले वैश्विक बाजार में उच्च वेतन वाले देश के रूप में जर्मनी कैसे प्रतिस्पर्धी बना रहेगा - अनुत्तरित रहता है।.

मर्ज़ ने स्वयं स्पष्ट किया: "ऐसा कोई एक चमत्कार नहीं है जो सब कुछ ठीक कर दे।" इस पैकेज के अलग-अलग बिंदुओं का उद्देश्य एक व्यापक सुधार पैकेज तैयार करना है। यह एक गंभीर और यथार्थवादी आकलन है। आर्थिक संरचनात्मक परिवर्तन वर्षों और दशकों में होता है, न कि देर रात की गठबंधन समिति की बैठकों में। इस पैकेज से जो हासिल किया जा सकता है - और इसे कम नहीं आंका जाना चाहिए - वह है योजना में निश्चितता और एक मजबूत संकेत: यह दर्शाता है कि जर्मनी में शासन संभव है, समझौते संभव हैं, और गठबंधन कठिन निर्णय लेने के लिए भी तैयार है।.

आलोचनात्मक मूल्यांकन: क्या यह पर्याप्त साहसी है या अत्यधिक सतर्क?

सुधार पैकेज अपेक्षित बदलाव लाने के लिए पर्याप्त है या नहीं, यह इस्तेमाल किए गए मानदंडों पर निर्भर करता है। सीडीयू, सीएसयू और एसपीडी के विविध गठबंधन में जो संभव है, उसके संदर्भ में देखें तो परिणाम उल्लेखनीय रूप से सुसंगत और ठोस है। हालांकि, जर्मनी की संरचनात्मक आवश्यकताओं के संदर्भ में देखें तो यह अपर्याप्त है। विशेष रूप से, इसमें निम्नलिखित की कमी है: ऊर्जा लागत को प्रतिस्पर्धी स्तर तक कम करने की स्पष्ट अवधारणा, वास्तविक संघीय अधिकार वाला शिक्षा सुधार, एक व्यापक कॉर्पोरेट कर सुधार जो जर्मन कॉर्पोरेट कर दर को अंतरराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धी स्तर पर बहाल करे, और बुनियादी ढांचे में संरचनात्मक निवेश अंतर को पाटने की एक गंभीर योजना।.

इसके अलावा, एक वित्तीय पहलू भी है जिस पर सार्वजनिक बहस में अब तक बहुत कम ध्यान दिया गया है: लगभग दस अरब यूरो की कर राहत का केवल कुछ हिस्सा ही अनुमानित तीन अरब यूरो की संपत्ति कर वृद्धि से वित्तपोषित होगा। शेष राशि का वित्तपोषण या तो अन्य बचत के माध्यम से या उधार के माध्यम से किया जाना चाहिए। ऐसे माहौल में जहां ऋण पर लगाम, हालांकि रक्षा और बुनियादी ढांचे के लिए विशेष नियमों द्वारा अपने मूल रूप में आंशिक रूप से निलंबित कर दी गई है, अभी भी कमजोर है, पैकेज का वित्तीय आधार अनिश्चित बना हुआ है। बुंडेसबैंक के अध्यक्ष जोआचिम नागल ने बार-बार इस बात पर जोर दिया है कि हालांकि वित्तीय प्रोत्साहन उपायों का अल्पकालिक प्रभाव हो सकता है, लेकिन वे दीर्घकालिक रूप से तभी टिकाऊ हैं जब उनके साथ संरचनात्मक सुधार भी हों जो विकास के आधार को व्यापक बनाएं।.

कुल मिलाकर, सीडीयू/सीएसयू-एसपीडी गठबंधन के सुधार पैकेज की मिली-जुली तस्वीर सामने आती है: इसमें लगभग सभी प्रासंगिक नीतिगत क्षेत्रों में गंभीर और आवश्यक उपाय शामिल हैं, योजना बनाने की निश्चितता के स्पष्ट संकेत मिलते हैं, और नीति को आकार देने की तत्परता प्रदर्शित होती है। साथ ही, यह प्रमुख क्षेत्रों – ऊर्जा की कीमतों में कमी, कॉर्पोरेट कर और शिक्षा में निवेश – में संरचनात्मक आवश्यकताओं को पूरा करने में विफल रहता है। यह सही दिशा में एक कदम है, लेकिन कोई बड़ी छलांग नहीं है। इससे आर्थिक सुधार होगा या मंदी की गति केवल धीमी होगी, यह अंततः इस बात पर निर्भर करता है कि अपनाए गए उपायों को लगातार लागू किया जाता है या नहीं और क्या बाहरी कारक – वैश्विक अर्थव्यवस्था, अमेरिकी व्यापार नीति और ऊर्जा बाजार – जर्मनी के पक्ष में हैं। यह संरचनात्मक आशावाद के लिए एक आदर्श आधार नहीं है, लेकिन यह एक यथार्थवादी आधार है।.