अमेरिका ने ट्रंप की ग्रीनलैंड योजना को सही ठहराया – यूरोपीय संघ ने जवाबी टैरिफ और विशेष शिखर सम्मेलन की तैयारी की – क्या दावोस में और तनाव बढ़ेगा?

तकनीकी ब्लैकमेल ने शीत युद्ध के बाद से सबसे बड़े ट्रांसअटलांटिक संकट को जन्म दिया।

डोनाल्ड ट्रम्प का ग्रीनलैंड अभियान एक तात्कालिक उकसावे के रूप में नहीं, बल्कि एक सोची-समझी आर्थिक ब्लैकमेल के रूप में सामने आता है, जो पश्चिमी सुरक्षा ढांचे की नींव को ही खतरे में डालता है। चरणबद्ध टैरिफ की घोषणा के साथ, जो पहले फरवरी 2026 से दस प्रतिशत और बाद में 25 प्रतिशत तक लागू होंगे, ट्रम्प एक गंभीर सुरक्षा समस्या को एक ऐसी आर्थिक मांग से जोड़ रहे हैं जो अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत अस्वीकार्य है। इससे एक गहरी साजिश का पता चलता है: उनका मुख्य हित कच्चे माल में नहीं, बल्कि उत्तरी अटलांटिक क्षेत्र के प्रभाव क्षेत्र के पुनर्गठन में है।.

वर्तमान स्थिति पूर्व के टैरिफ विवादों से मौलिक रूप से भिन्न है। ट्रंप न केवल व्यापार नीति के साधनों का उपयोग कर रहे हैं, बल्कि उन्हें व्यवस्थित रूप से राष्ट्रीय सुरक्षा के मुद्दों से जोड़ रहे हैं, जो पहले नाटो के अधिकार क्षेत्र में आते थे। आठ यूरोपीय नाटो देशों - डेनमार्क, जर्मनी, नॉर्वे, स्वीडन, फ्रांस, ग्रेट ब्रिटेन, नीदरलैंड और फिनलैंड - के लिए यह एक अभूतपूर्व स्थिति है: उन्हें आर्थिक दबाव के माध्यम से अपने गठबंधन को कमजोर करने के लिए मजबूर किया जा रहा है, जिसके तहत वे एक सहयोगी देश को उसकी संप्रभुता छोड़ने के लिए ब्लैकमेल कर रहे हैं।.

रणनीतिक कच्चे माल का कोड: ट्रंप को ग्रीनलैंड की आवश्यकता क्यों है और चीन इसे क्यों चाहता है

ग्रीनलैंड किसी हठी राष्ट्रपति की काल्पनिक परियोजना नहीं है। इस द्वीप में अनुमानित 3 करोड़ टन दुर्लभ खनिज मौजूद हैं—वही खनिज जो डिजिटल युग को शक्ति प्रदान करते हैं। यूरेनियम, सोना, हीरा, जस्ता और सीसा सहित, इसमें संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा महत्वपूर्ण माने जाने वाले 50 खनिजों में से 43 खनिज पाए जाते हैं। रणनीतिक संसाधन संप्रभुता के दृष्टिकोण से, ग्रीनलैंड अमेरिका और चीन दोनों के लिए भू-राजनीतिक दृष्टि से अत्यंत महत्वपूर्ण है।.

चीन वर्तमान में विश्व के लगभग 70 प्रतिशत दुर्लभ खनिज भंडारों पर नियंत्रण रखता है और उसने ग्रीनलैंड की अर्थव्यवस्था में पहले ही काफी निवेश किया है – कई बार तो चीनी निवेश ग्रीनलैंड के सकल घरेलू उत्पाद का लगभग बारह प्रतिशत रहा है। 2016 में, एक चीनी कंपनी ने डेनमार्क के एक पूर्व नौसैनिक अड्डे को खरीदने का प्रयास किया, लेकिन डेनिश अधिकारियों ने सुरक्षा कारणों से इस सौदे को रोक दिया। बीजिंग अपनी बेल्ट एंड रोड पहल के तहत एक दीर्घकालिक रणनीति अपना रहा है, जिसमें ग्रीनलैंड को तथाकथित ध्रुवीय रेशम मार्ग की एक महत्वपूर्ण कड़ी के रूप में स्थापित करने का लक्ष्य है।.

हालांकि, कच्चे माल के भंडार केवल एक पहलू हैं। ग्रीनलैंड का भू-राजनीतिक महत्व भविष्य के उत्तरी अटलांटिक व्यापार मार्गों पर इसकी स्थिति से जुड़ा है। आर्कटिक की बर्फ के तेजी से पिघलने के साथ, उत्तर-पश्चिमी मार्ग और अंतरध्रुवीय मार्ग व्यवहार्य व्यापार मार्ग बन जाएंगे, जिससे यूरोप और एशिया के बीच परिवहन समय और लागत में काफी कमी आ सकती है। जो भी इन मार्गों पर नियंत्रण रखेगा, वह भविष्य में वैश्विक व्यापार के एक महत्वपूर्ण हिस्से को नियंत्रित करेगा।.

इसके अतिरिक्त, इसमें सैन्य पहलू भी शामिल है। ग्रीनलैंड में स्थित थुले वायु सेना अमेरिकी मिसाइल पूर्व चेतावनी प्रणाली की रीढ़ है और परमाणु प्रतिरोध के लिए केंद्रीय महत्व रखती है। ग्रीनलैंड, आइसलैंड और ग्रेट ब्रिटेन के बीच रणनीतिक प्रवेश द्वार, जीआईयूके गैप से इसकी भौगोलिक निकटता, इस द्वीप को रूसी पनडुब्बियों और नौसैनिक जहाजों की निगरानी के लिए एक महत्वपूर्ण स्थान बनाती है। इस नियंत्रण के बिना, अमेरिका अटलांटिक महासागर में अपनी शक्ति प्रदर्शन के एक मूलभूत साधन को खो देगा।.

ब्लैकमेल की संरचना: पश्चिम के विरुद्ध एक हथियार के रूप में टैरिफ

ट्रंप की 1 फरवरी से 25 प्रतिशत टैरिफ लगाने की धमकी जानबूझकर यूरोप की आर्थिक कमजोरियों को निशाना बना रही है। महाद्वीप के सबसे बड़े औद्योगिक देश जर्मनी को हर अतिरिक्त प्रतिशत टैरिफ के लिए आर्थिक विकास में लगभग 0.25 प्रतिशत अंकों की गिरावट का सामना करना पड़ेगा। मौजूदा 15 प्रतिशत टैरिफ के साथ 25 प्रतिशत अतिरिक्त टैरिफ लागू होने से कुल बोझ यूरोपीय अर्थव्यवस्था की अपेक्षित रिकवरी को गंभीर रूप से खतरे में डाल सकता है।.

जर्मनी से अमेरिका को होने वाला निर्यात 2025 में पहले ही सात प्रतिशत से अधिक गिरकर लगभग 150 अरब यूरो तक पहुंच गया है। टैरिफ में और वृद्धि से यह गिरावट रुक जाएगी और पहले से ही कमजोर अर्थव्यवस्था संरचनात्मक संकट में धकेल दी जाएगी। इसके परिणाम फ्रांस, नीदरलैंड और स्कैंडिनेविया के लिए भी उतने ही अस्थिर करने वाले होंगे, क्योंकि निर्यात के मामले में उनकी निर्भरता भी अमेरिका पर काफी अधिक है।.

वैश्विक परिस्थितियाँ इस प्रभाव को और बढ़ा रही हैं। विश्व व्यापार वृद्धि 2025 में मात्र 2 प्रतिशत से गिरकर 2026 में घटकर मात्र 0.6 प्रतिशत रह जाने का अनुमान है – यानी दो-तिहाई की गिरावट। टैरिफ का संचयी बोझ, भू-राजनीतिक अनिश्चितताओं और डॉलर के अवमूल्यन के रुझानों के साथ मिलकर वैश्विक अर्थव्यवस्था को पूर्णतः ठहराव की ओर धकेल सकता है। एलायंस ट्रेड का अनुमान है कि टैरिफ में और वृद्धि से मंदी आने की संभावना 45 प्रतिशत है।.

ट्रम्प की रणनीति एक विषम तर्क पर आधारित है: अमेरिका के पास वह बाज़ार शक्ति है जो यूरोप के पास नहीं है। 33 करोड़ उपभोक्ताओं का अमेरिकी बाज़ार, जिनकी क्रय शक्ति बहुत अधिक है, आसानी से प्रतिस्थापित नहीं किया जा सकता। यूरोपीय देशों द्वारा लगाए गए जवाबी टैरिफ अमेरिकी किसानों और औद्योगिक कंपनियों को प्रभावित करते हैं, लेकिन कुछ समय बाद और आगे की जवाबी कार्रवाई के जोखिम के साथ।.

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यूरोपीय जवाबी हमला: "व्यापार बज़ूका" और उसकी सीमाएँ

यूरोपीय संघ जवाबी कार्रवाई की तैयारी कर रहा है। गुरुवार को होने वाले विशेष शिखर सम्मेलन में आर्थिक ब्लैकमेल से निपटने के लिए 2023 में स्थापित आपातकालीन तंत्र, एंटी-कोर्सियन इंस्ट्रूमेंट (एसीआई) को सक्रिय करने पर चर्चा होगी। व्यापार विवादों में यूरोपीय संघ का यह सबसे शक्तिशाली हथियार माना जाता है और इसमें कई तरह के प्रतिबंध शामिल हो सकते हैं: दंडात्मक टैरिफ और अमेरिकी संस्थानों के बैंकिंग लाइसेंस रद्द करने से लेकर फेसबुक और इंस्टाग्राम जैसे अमेरिकी तकनीकी प्लेटफार्मों के विज्ञापन पर प्रतिबंध तक।.

मैक्रोन का फ्रांस तत्काल सक्रियता के लिए दबाव बना रहा है। यह विचार इस तर्क पर आधारित है कि केवल यूरोपीय शक्ति का प्रदर्शन ही ट्रंप को पीछे हटने के लिए मना सकता है। साथ ही, यूरोपीय संघ 2025 की गर्मियों में बड़ी मेहनत से तैयार किए गए टैरिफ समझौते के अनुसमर्थन को रोक रहा है, जिसके तहत यूरोपीय उत्पादों पर 15 प्रतिशत कर लगाया जाना था, जबकि अमेरिकी वस्तुओं को यूरोपीय संघ में शुल्क-मुक्त प्रवेश की अनुमति दी जानी थी। ईपीपी नेता मैनफ्रेड वेबर की अध्यक्षता वाली एक संचालन समिति पहले ही घोषणा कर चुकी है कि इस समझौते का अब अनुसमर्थन नहीं किया जाएगा।.

यूरोपीय संघ 93 अरब यूरो के जवाबी शुल्क लगाने की तैयारी भी कर रहा है, जो समझौता न होने की स्थिति में 6 फरवरी से स्वतः लागू हो जाएगा। यह राशि मनमानी नहीं है। यह विशेष रूप से रिपब्लिकन-झुकाव वाले राज्यों के आर्थिक केंद्रों को लक्षित करती है - अमेरिका के भीतर राजनीतिक दबाव बनाने के लिए एक रणनीतिक चाल है।.

हालांकि, इस प्रतिरोध की प्रभावशीलता सीमित ही रहती है। अमेरिकी बाज़ार वैश्विक स्तर पर अपरिहार्य है, जबकि यूरोप का आंतरिक विखंडन संकट की स्थिति में अपनी चरम सीमा पर पहुँच जाता है। एसीआई को सक्रिय करने के लिए पहले आयोग के निर्णय की आवश्यकता होती है, और फिर यूरोपीय परिषद में एक योग्य बहुमत की। हंगरी या पोलैंड जैसे देश संकट की स्थिति में इसे वीटो कर सकते हैं - ट्रंप के प्रति सहानुभूति के कारण नहीं, बल्कि रणनीतिक कारणों से। इसके अलावा, एक ऐसे दुष्चक्र का खतरा है जिसमें दोनों पक्ष क्रमिक रूप से अपने टैरिफ बढ़ाते रहेंगे जब तक कि वैश्विक व्यापार ध्वस्त न हो जाए।.

नाटो का गठबंधन: घेराबंदी में घिरा एक गठबंधन

ग्रीनलैंड संकट पश्चिमी सुरक्षा ढांचे में एक गहरी दरार को उजागर करता है। अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत ग्रीनलैंड डेनमार्क का हिस्सा है, जो नाटो का सदस्य है। सैद्धांतिक रूप से, द्वीप पर सैन्य हमला नाटो संधि के अनुच्छेद 5 को सक्रिय कर देगा - जो सभी सदस्यों के लिए स्वतः लागू पारस्परिक सहायता दायित्व है। लेकिन यहीं दुविधा उत्पन्न होती है: डेनमार्क की धरती पर अमेरिका द्वारा हमला नाटो को ऐसे संकट में डाल देगा जिसके लिए इस गठबंधन का गठन नहीं किया गया था।.

यह गठबंधन बाहरी आक्रमणकारियों, विशेष रूप से सोवियत संघ के विरुद्ध रक्षात्मक गठबंधन के रूप में स्थापित किया गया था। इसमें जानबूझकर ऐसी स्थिति की कल्पना नहीं की गई थी जिसमें एक सदस्य दूसरे पर हमला करे, क्योंकि इसे असंभव माना जाता था। ट्रंप इस वर्जित विषय को तोड़ रहे हैं। ग्रीनलैंड पर हमले का सीधा असर डेनमार्क पर पड़ेगा, अप्रत्यक्ष रूप से सभी यूरोपीय नाटो देशों पर और विस्तारित एकजुटता खंड (यूरोपीय संघ संधि का अनुच्छेद 42.7) के माध्यम से आयरलैंड जैसे गैर-नाटो सदस्यों पर भी पड़ेगा।.

अंतर्राष्ट्रीय कानून के विद्वान क्रिश्चियन मार्क्सन जैसे यूरोपीय विशेषज्ञ इस बात पर ज़ोर देते हैं कि अनुच्छेद 5 तकनीकी रूप से लागू होने योग्य होते हुए भी, राजनीतिक दृष्टि से विनाशकारी साबित होगा। एक ऐसा गठबंधन जिसे अपने ही नेता के विरुद्ध कार्य करना पड़े, वह अब गठबंधन नहीं रह जाता—बल्कि यह आपसी ब्लैकमेल का संघ बन जाता है। साथ ही, ट्रंप की धमकी से असुरक्षा बढ़ रही है, विशेष रूप से स्कैंडिनेविया और पूर्वी यूरोप में। यदि अमेरिका नाटो की गारंटी पर सवाल उठाता है, तो इससे पूर्व और उत्तरी अटलांटिक में पुतिन और चीन की रणनीति को बल मिलेगा। इस प्रकार नाटो व्यवस्था को अस्थिर करने का भू-राजनीतिक प्रलोभन तेजी से बढ़ रहा है।.

वैश्विक टैरिफ का बढ़ता चक्र: आर्थिक ब्लैकमेल का डोमिनो प्रभाव

संरचनात्मक समस्या यह है कि ट्रंप ग्रीनलैंड विवाद के साथ एक मिसाल कायम कर रहे हैं। यदि टैरिफ के माध्यम से आर्थिक ब्लैकमेल से राजनीतिक रियायतें मिलती हैं, तो अन्य देश भी इसी मॉडल का अनुसरण करेंगे। रूस यूरोपीय देशों के खिलाफ इसी तरह की रणनीति अपना सकता है; चीन ताइवान पर अपना आर्थिक दबाव बढ़ा सकता है; छोटी शक्तियां भी आर्थिक युद्ध के माध्यम से अपनी क्षेत्रीय महत्वाकांक्षाओं को पूरा करने के लिए प्रेरित हो सकती हैं।.

इसका परिणाम यह होगा कि नियम-आधारित अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था अंततः ध्वस्त हो जाएगी। इसकी जगह सत्ता की राजनीति की एक ऐसी व्यवस्था स्थापित हो जाएगी जिसमें आर्थिक संसाधन और सैन्य शक्ति एक दूसरे में परिवर्तित हो जाएंगे। खुले बाज़ार और कानून के शासन पर निर्भर छोटे और मध्यम आकार के राज्यों के लिए, इसका अर्थ उनकी स्थिति में मौलिक गिरावट होगी।.

एलियांज ट्रेड ने पूर्ण पैमाने पर टैरिफ वृद्धि की 45 प्रतिशत संभावना जताई है, जिससे वैश्विक मंदी आ सकती है। यह एक गंभीर चिंता का विषय है। इससे बेरोजगारी, उपभोक्ता कीमतों में वृद्धि और राजनीतिक अस्थिरता इस हद तक बढ़ जाएगी कि यह 2008 के वित्तीय संकट से भी बदतर स्थिति पैदा कर सकती है।.

यूरोपीय दुविधा: समर्पण और आत्महत्या के बीच

यूरोप एक गंभीर रणनीतिक दुविधा का सामना कर रहा है। ट्रंप की ब्लैकमेलिंग के आगे झुकने का मतलब होगा कि डेनमार्क को ग्रीनलैंड छोड़ना पड़ेगा – एक ऐसा निर्णय जो कोई भी यूरोपीय देश अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत अपनी स्थिति को मौलिक रूप से कमजोर किए बिना नहीं ले सकता। इससे यह संदेश जाएगा कि यदि पर्याप्त आर्थिक दबाव डाला जाए तो पश्चिम के आंतरिक घेरे से बाहर के देशों के लिए संप्रभुता पर समझौता किया जा सकता है।.

दूसरी ओर, यूरोप का आक्रामक विरोध टैरिफ के दुष्चक्र को जन्म देता है, जिससे अमेरिका की तुलना में यूरोप को आर्थिक रूप से अधिक नुकसान होगा – क्योंकि यूरोपीय अर्थव्यवस्था व्यापार और निर्यात पर अधिक निर्भर है। आगे और टैरिफ लगने पर जर्मनी 2026 तक पूर्ण आर्थिक मंदी की चपेट में आ सकता है, और इससे ट्रंप को कोई गंभीर नुकसान नहीं होगा। अमेरिकी अर्थव्यवस्था बाहरी आर्थिक झटकों को झेलने में सक्षम है।.

यूरोप के लिए एकमात्र उपाय यही है कि वह अपने आंतरिक विभाजन को दूर करे और एक वास्तविक साझा रक्षा नीति विकसित करे – नाटो के विकल्प के रूप में नहीं, बल्कि एक आवश्यक पूरक के रूप में। इसका अर्थ यह होगा कि यूरोपीय देश यह स्पष्ट संकेत दें कि किसी एक पर हमला सभी पर हमला माना जाएगा। ऐसा संकेत वास्तव में प्रभावी निवारक होगा।.

यूरोप में फिलहाल यह सैन्य क्षमता नहीं है। पर्याप्त रक्षा निवेश और रणनीतिक पुनर्गठन के बिना, यूरोप की स्थिति मौलिक रूप से कमजोर बनी हुई है। यह ट्रंप की गलती नहीं है; यह अमेरिका द्वारा सुरक्षा की गारंटी दिए जाने के दौरान चार दशकों की रणनीतिक निष्क्रियता का परिणाम है। यह विधेयक अब प्रस्तुत किया जा रहा है - और यह चिंताजनक है।.

दावोस बैठक पर मीडिया के आकलन: अनिश्चितता का डर

अंतर्राष्ट्रीय प्रेस दावोस में ट्रंप की नियोजित उपस्थिति को लेकर चिंता और अनिश्चितता का मिलाजुला नजरिया पेश कर रहा है। हैंडेल्सब्लाट अखबार इस भाषण को "एजेंडा का सबसे सनसनीखेज आइटम" और पूरे आयोजन का "अप्रत्याशित पहलू" बता रहा है—एक ऐसी तारीख जिसे प्रतिभागियों ने अपनी योजनाओं में पहले ही शामिल कर लिया है क्योंकि इसमें पूरे एजेंडा को बदलने की क्षमता है। जेडडीएफ होयटे-जर्नल का विश्लेषण चेतावनी देता है कि प्रतिभागी "हैरान" हो सकते हैं, क्योंकि अमेरिका के साथ अपेक्षाकृत स्थिर व्यापार व्यवस्था स्थापित होती दिख रही थी, जो अब ग्रीनलैंड की मांग से खतरे में पड़ गई है। स्विस पत्रिका ब्लिक ने तो सीधे शीर्षक दिया है: "क्या दावोस विश्व आर्थिक मंच ग्रीनलैंड शिखर सम्मेलन बन जाएगा?" और इस बात पर जोर दिया है कि एजेंडा सीधे टैरिफ विवाद की ओर झुक रहा है। डेर स्पीगल इस स्थिति को "गरमागरम विश्व आर्थिक मंच" बता रहा है, जहां केंद्रीय प्रश्न यह है: "क्या ट्रंप अपनी ग्रीनलैंड योजना और टैरिफ पर अडिग रहेंगे?" फाइनेंशियल टाइम्स और अन्य व्यावसायिक मीडिया आउटलेट्स एक ऐसे परिदृश्य की भविष्यवाणी कर रहे हैं जिसमें ट्रंप इस मंच का उपयोग अपनी मांगों को वैधता देने के साथ-साथ यूरोपीय व्यापारिक अभिजात वर्ग पर दबाव डालने के लिए करेंगे। आम चिंता यह है कि ट्रंप दावोस को एक वैश्विक मंच के रूप में दुरुपयोग कर सकते हैं ताकि वे अपनी ब्लैकमेलिंग को अंतरराष्ट्रीय स्तर पर ले जा सकें और यह प्रदर्शित कर सकें कि सबसे पश्चिमी आर्थिक मंच भी उनकी सत्ता की राजनीति से अछूता नहीं है। यूरोपीय नीति निर्माता तदनुसार तैयारी कर रहे हैं - कूटनीति के लिए नहीं, बल्कि आगे के तनाव को बढ़ाने के लिए, जो संभवतः उनके भाषण के दौरान शुरू हो सकता है।.