रिकॉर्ड बजट होने के बावजूद जर्मन सशस्त्र बल अराजकता में क्यों डूब रहे हैं - कल अपर्याप्त धन की समस्या थी, आज कुप्रबंधन की समस्या है।

रेडियो सेवा ठप होना, फ्रिगेट और ड्रोन की विफलता: हमारी सेना अरबों डॉलर खर्च करके खुद को कैसे पंगु बना रही है।

2026 में, जर्मनी शीत युद्ध की समाप्ति के बाद से अब तक के किसी भी समय की तुलना में अपनी रक्षा पर अधिक खर्च कर रहा है – फिर भी सशस्त्र बलों की हालत दयनीय है। 108.2 अरब यूरो के विशाल रिकॉर्ड बजट के साथ, रक्षा मंत्री बोरिस पिस्टोरियस के पास लगभग असीमित संसाधन उपलब्ध हैं। अत्यधिक मितव्ययिता के दिन समाप्त हो चुके हैं; धन की कोई कमी नहीं है। लेकिन जिस सफलता की उम्मीद थी, वह साकार नहीं हो पाई है। एक शक्तिशाली, आधुनिक उपकरणों से लैस सेना में निवेश करने के बजाय, अरबों डॉलर अभूतपूर्व रूप से फूली हुई नौकरशाही, अत्यधिक परामर्श शुल्क और उन बड़े हथियार परियोजनाओं पर बर्बाद किए जा रहे हैं जो पूरा होने से पहले ही विनाशकारी साबित हो रही हैं – अनुपयोगी रेडियो और लक्ष्यहीन ड्रोन से लेकर वर्षों से ड्राई डॉक में अटके हुए फ्रिगेट तक। इस विफलता की भयावहता से यह स्पष्ट हो जाता है: बुंडेसवेहर अब पूंजी की कमी से नहीं, बल्कि एक विशाल, संरचनात्मक रूप से फूली हुई नौकरशाही से ग्रस्त है। संगठित गैरजिम्मेदारी का सिद्धांत प्रबल है - एक संस्थागत गतिरोध जो बहुचर्चित निर्णायक मोड़ को एक महंगा और खतरनाक भ्रम में बदल देता है।.

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जब पैसा तो है, लेकिन कुछ काम नहीं करता: 108 अरब यूरो से सेना क्यों नहीं खड़ी हो पाएगी और यूक्रेन युद्ध से पहले की तुलना में 2026 में जर्मन सशस्त्र बलों की स्थिति बदतर क्यों होगी।

2026 में जर्मनी की रक्षा नीति अभूतपूर्व विरोधाभासों से भरी हुई है। एक ओर, रक्षा खर्च 108.2 अरब यूरो तक पहुंच गया है, जो शीत युद्ध की समाप्ति के बाद से अब तक का सबसे उच्च स्तर है। दूसरी ओर, सैन्य विशेषज्ञों और संघीय लेखा परीक्षक न्यायालय के अनुसार, सेना की परिचालन तत्परता फरवरी 2022 में यूक्रेन पर रूसी आक्रमण से पहले की तुलना में भी बदतर है। 65 वर्षीय रक्षा मंत्री बोरिस पिस्टोरियस, जो अब अपने कार्यकाल के तीसरे वर्ष में हैं, के पास लगभग असीमित वित्तीय संसाधन उपलब्ध हैं। बुनियादी कानून में संशोधन के माध्यम से रक्षा खर्च के लिए ऋण सीमा को प्रभावी ढंग से दरकिनार कर दिया गया है। लेकिन इस धन का उपयोग किस प्रकार होता है, यह उस तंत्र की संरचनात्मक कमियों को उजागर करता है जो स्वयं ही अपना सबसे बड़ा दुश्मन है।.

इस विश्लेषण का मुख्य बिंदु यह है: जर्मन सशस्त्र बलों की समस्या अब मुख्य रूप से वित्तीय नहीं है। यह संरचना, नौकरशाही और दशकों से जड़ जमा चुकी संस्थागत जिम्मेदारी से बचने की प्रवृत्ति की समस्या है। पिस्टोरियस धन में डूबे हुए हैं और कानूनी कार्यवाही में उलझे हुए हैं। उपलब्ध आंकड़ों को देखते हुए, यह सवाल कि क्या वे पूंजी का बुद्धिमानी से उपयोग करने के बजाय उसके चंगुल में फंसने वाले पहले सोशल डेमोक्रेट बन जाएंगे, कोई विवादास्पद प्रश्न नहीं है, बल्कि स्थिति का एक यथार्थवादी आकलन है।.

अतिविकसित तंत्र: एक ऐतिहासिक संरचनात्मक तुलना

नौकरशाही की अतिवृद्धि को समझने के लिए अतीत पर एक नज़र डालना ज़रूरी है। जब 1963 में काई-उवे वॉन हैसेल रक्षा मंत्रालय के प्रमुख थे, तब जर्मन सेना (बुंडेसवेहर) के पास लगभग 250,000 सैनिक थे, जो ग्यारह पूर्णतः सुसज्जित डिवीजनों में संगठित थे। मंत्रालय के नेतृत्व में दो राज्य सचिव, चार से पाँच विभाग प्रमुख और लगभग 40 से 60 जनरल और एडमिरल शामिल थे। स्वयं मंत्रालय में 1,000 से भी कम लोग कार्यरत थे। कोई विशेष स्टाफ नहीं था, कोई अंतर-विभागीय विभाग नहीं थे, और निर्णय लेने के लिए कोई संस्थागत समानांतर संरचना नहीं थी। जो निर्णय लिया जाता था, उसे लागू किया जाता था। ज़िम्मेदारी स्पष्ट रूप से सौंपी जाती थी।.

पिस्टोरियस के नेतृत्व में 2026 की जर्मन सशस्त्र सेना की तस्वीर बिल्कुल अलग है। 31 जनवरी, 2026 तक, लगभग 186,400 सैनिक सक्रिय रूप से सशस्त्र बलों में सेवारत हैं। यह पिछले वर्ष की तुलना में लगभग 3,600 सैनिकों की शुद्ध वृद्धि दर्शाता है और 2013 के बाद से यह सबसे अधिक संख्या है। इस बीच, राजनीतिक और प्रशासनिक स्तर पर भी काफी वृद्धि हुई है। मंत्रालय का नेतृत्व अब पांच राज्य सचिव कर रहे हैं: तीन स्थायी सिविल सेवक (हिलमर, प्लोटनर, स्टॉस) और दो संसदीय सचिव (श्मिड, हार्टमैन)। 15 जनवरी, 2026 के संगठनात्मक चार्ट में दो मुख्य विभाग (सशस्त्र बल और विकास) और छह प्रभाग (शस्त्रास्त्र, नवाचार और साइबर, नीति, कानून, केंद्रीय मामले और बजट) दिखाए गए हैं, साथ ही महानिरीक्षक और विभिन्न संचालन स्टाफ भी शामिल हैं। नेतृत्व स्तर पर 200 से अधिक जनरल और एडमिरल हैं, जो वेतन ग्रेड B6 से B10 तक वितरित हैं। लेफ्टिनेंट कर्नलों की संख्या 1,200 से काफी अधिक है। मंत्रालय में लगभग 3,000 लोग कार्यरत हैं।.

रक्षा मंत्री वॉन हासेल के नेतृत्व में 1963 और मंत्री पिस्टोरियस के नेतृत्व में 2026 के बीच जर्मन सशस्त्र बलों (बुंडेसवेहर) की तुलना से सैनिकों से प्रशासन की ओर स्पष्ट बदलाव दिखाई देता है। इस अवधि के दौरान सैनिकों की संख्या में 25% की कमी आई, जो लगभग 250,000 से घटकर लगभग 186,400 हो गई, और डिवीजनों की संख्या में 64% से 73% की कमी आई, जो ग्यारह से घटकर तीन हो गई (एक डिवीजन मातृभूमि रक्षा के लिए अतिरिक्त था), जबकि प्रशासनिक तंत्र में काफी वृद्धि हुई। राज्य सचिवों की संख्या में 150% की वृद्धि हुई, जो दो से बढ़कर पांच हो गई, और विभागों और मुख्य विभागों के प्रमुखों की संख्या दोगुनी हो गई, जो चार से पांच से बढ़कर आठ से अधिक हो गई। जनरलों और एडमिरलों की संख्या में यह वृद्धि विशेष रूप से उल्लेखनीय है, जिनकी संख्या तीन गुना से अधिक (+300%) बढ़कर 40-60 से 200 से अधिक हो गई। मंत्रालय के भीतर कर्मचारियों की संख्या में भी 200% की वृद्धि हुई, जो 1,000 से कम से बढ़कर लगभग 3,000 हो गई।.

ये आंकड़े एक मूलभूत समस्या को उजागर करते हैं। सशस्त्र बलों का आकार घट गया है, लेकिन प्रशासनिक ढांचा कई गुना बढ़ गया है। आंकड़ों के अनुसार, प्रत्येक 935 सैनिकों पर एक जनरल है। 1992 में, जब 470,000 सैनिक सेवा में थे, तब 193 जनरलों ने सेना का नेतृत्व किया था। शीत युद्ध की समाप्ति के बाद से, सर्वोच्च, उच्च वेतनभोगी और राजनीतिक रूप से नियुक्त नेतृत्व पदों को छोड़कर, सभी पदों में कटौती की गई है। संघीय लेखा परीक्षक न्यायालय ने इस विकास की आलोचना करते हुए इसे शीर्ष स्तर के कर्मियों पर अत्यधिक जोर बताया है और सशस्त्र बलों के पुनर्गठन का आह्वान किया है: डेस्क-आधारित संरचना से हटकर, मुख्य सैन्य मिशन के लिए समर्पित अधिक सैनिकों की ओर।.

अरबों रुपये व्यर्थ खर्च: खरीद प्रक्रिया की विफलता का विश्लेषण

कोब्लेंज़ में स्थित बुंडेसवेहर उपकरण, सूचना प्रौद्योगिकी और सेवाकालीन सहायता का संघीय कार्यालय (BAAINBw) जर्मन खरीद प्रणाली का संस्थागत केंद्र है, और साथ ही साथ इसकी सबसे कमज़ोर कड़ी भी। यह एजेंसी खरीदे गए उत्पादों के संपूर्ण जीवन चक्र के लिए ज़िम्मेदार है, जिसमें अधिग्रहण और रखरखाव से लेकर उत्पाद सहायता और अतिरिक्त पुर्जों की खरीद तक ​​शामिल है। सैद्धांतिक रूप से, यह एक तर्कसंगत अवधारणा है। व्यवहार में, यह एक ऐसी प्रणाली है जो स्वयं को ही पंगु बना देती है।.

फरवरी 2026 में, संघीय लेखा परीक्षक न्यायालय के अध्यक्ष केय शेलर ने संभवतः किसी शीर्ष बजट लेखा परीक्षक द्वारा किसी संघीय एजेंसी पर की गई अब तक की सबसे कड़ी आलोचना की। उन्होंने कहा कि खरीद कार्यालय के ढांचे ऐतिहासिक रूप से विकसित हुए थे, जिन्हें मूल रूप से धन की बर्बादी को रोकने के लिए बनाया गया था। हालांकि, वर्षों से, वे संगठित गैर-जिम्मेदारी की एक प्रणाली में बदल गए थे: हर कोई लगातार अपनी जिम्मेदारी से बचने की कोशिश कर रहा था। यह अब बर्दाश्त नहीं किया जा सकता था। शेलर ने त्रुटि से बचने की संस्कृति को केंद्रीय जोखिम कारक के रूप में पहचाना, एक ऐसी संस्कृति जो जिम्मेदारी को समेकित करने के बजाय वितरित करती है, और चीजों को सुधारने के बजाय धीमा कर देती है।.

निदान एकदम सटीक है। समीक्षा प्रक्रिया का हर अतिरिक्त चरण नए इंटरफ़ेस बनाता है। ज़िम्मेदारी केंद्रीकृत होने के बजाय अधिकार के अनुरूप स्थानांतरित होती रहती है। एजेंसी के भीतर हितधारकों की संख्या बहुत अधिक है, और जटिलता को कम करना ही सर्वोपरि है। विशेषज्ञों को केवल प्रतिक्रिया देने के बजाय, वास्तव में निर्णय लेने के लिए सशक्त बनाया जाना चाहिए।.

पिस्टोरियस ने स्वयं 23 फरवरी, 2026 को खरीद कार्यालय का दौरा किया। उन्होंने कोब्लेंज़ में किए जा रहे उत्कृष्ट कार्य की प्रशंसा की, रिकॉर्ड संख्या में पूरी हुई प्रमुख परियोजनाओं की ओर इशारा किया और संसद में प्रस्तुत हथियार प्रणालियों के 103 प्रस्तावों का उल्लेख किया। साथ ही, उन्होंने घोषणा की कि कार्यालय को अधिक चुस्त, नवोन्मेषी और तेज होने की आवश्यकता है। एक समिति को मई 2026 के अंत तक अधिक कुशल प्रक्रियाओं और नए स्थानों के लिए प्रस्ताव विकसित करने थे। कोब्लेंज़ साइट पर निवेश के लिए 1.1 बिलियन यूरो आवंटित किए गए थे। हालांकि, उन्होंने सशस्त्र बलों की अलग-अलग शाखाओं को खरीद कार्यों को हस्तांतरित करने से स्पष्ट रूप से इनकार कर दिया, जैसा कि कुछ विशेषज्ञों ने मांग की थी।.

यह सिलसिला जाना-पहचाना है: मंत्री उसी व्यवस्था की प्रशंसा करते हैं जिसकी उन्हें आलोचना करनी चाहिए और सुधारों का वादा करते हैं जो कार्य समूहों में अटक जाते हैं। मई 2026 तक सुधार प्रस्ताव पेश करने की घोषणा कार्रवाई-उन्मुख लगती है। लेकिन एकीकरण के बाद से बुंडेसवेहर के सुधारों के इतिहास से परिचित कोई भी व्यक्ति जानता है कि यह वादा संरचनात्मक समस्याओं जितना ही पुराना है। रुडोल्फ शार्पिंग के बाद से हर रक्षा मंत्री ने खरीद कार्यालय में सुधार, पुनर्गठन और पुनर्व्यवस्था की है। परिणाम स्वयं ही सब कुछ बयां करते हैं: देरी, लागत में वृद्धि और ऐसी प्रणालियाँ जो डिलीवरी के समय ही अप्रचलित हो जाती हैं।.

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सुरक्षा एवं रक्षा का केंद्र - चित्र: Xpert.Digital

सुरक्षा एवं रक्षा केंद्र यूरोपीय सुरक्षा एवं रक्षा नीति में अपनी भूमिका को मजबूत करने के लिए कंपनियों और संगठनों को प्रभावी ढंग से सहयोग देने हेतु विशेषज्ञ सलाह और नवीनतम जानकारी प्रदान करता है। एसएमई कनेक्ट डिफेंस वर्किंग ग्रुप के साथ मिलकर काम करते हुए, यह विशेष रूप से उन लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) को बढ़ावा देता है जो रक्षा क्षेत्र में अपनी नवाचार क्षमता और प्रतिस्पर्धात्मकता को और विकसित करना चाहते हैं। एक केंद्रीय संपर्क बिंदु के रूप में, यह केंद्र एसएमई और यूरोपीय रक्षा रणनीति के बीच एक महत्वपूर्ण सेतु का निर्माण करता है।.

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अपने लक्ष्य से चूकने वाले ड्रोन: हेलसिंग और स्टार्क से जुड़ा अरबों डॉलर का घोटाला

जर्मन सशस्त्र बलों की खरीद प्रक्रिया में नवीनतम घटनाक्रम को "कामिकेज़ ड्रोन" कहा जा रहा है। रक्षा मंत्रालय ने दो जर्मन रक्षा स्टार्टअप कंपनियों हेलसिंग और स्टार्क डिफेंस लॉइटरिंग से कुल 4.3 अरब यूरो मूल्य के गोला-बारूद का ऑर्डर देने की योजना बनाई है। कृत्रिम बुद्धिमत्ता से निर्देशित ये ड्रोन, लक्ष्य पर वार करने से पहले 100 किलोमीटर तक उड़ान भरने में सक्षम हैं। इनका प्राथमिक उद्देश्य 2027 के अंत तक लिथुआनिया में पैंजर ब्रिगेड 45 को सुसज्जित करना है।.

25 फरवरी, 2026 को जर्मन बुंडेस्टैग की बजट समिति ने मंत्री को करारा झटका दिया। फ्रेमवर्क समझौते के लिए अपेक्षित 4.3 अरब यूरो के बजाय, बजट समिति ने दो अरब यूरो की सीमा को मंजूरी दी। दोनों कंपनियों से तत्काल ऑर्डर के लिए लगभग 270 मिलियन यूरो ही जारी किए गए, जिनका कुल योग लगभग 540 मिलियन यूरो था। इस राशि से अधिक के किसी भी ऑर्डर के लिए अब विस्तृत स्पष्टीकरण, नए बाजार विश्लेषण, मूल्य समीक्षा और अनुमोदन के लिए समिति को पुनः प्रस्तुत करना आवश्यक होगा।.

संसद में इस प्रस्ताव को लेकर अनिच्छा के अनेक कारण हैं। सबसे पहले, कीमत को लेकर सवाल उठते हैं। हेलसिंग एचएक्स-2 ड्रोन की कीमत प्रति यूनिट 52,000 यूरो तक है। वहीं, स्टार्क वर्टस ड्रोन की शुरुआती कीमत लगभग 92,000 यूरो प्रति यूनिट है, जो लगभग दोगुनी है। इसके अलावा, स्टार्क हेलसिंग की तुलना में काफी देरी से डिलीवरी कर सकता है। दूसरा, 2025 के पतझड़ में किए गए गुप्त परीक्षण उड़ानों ने चिंता पैदा कर दी। इन परीक्षणों के परिणाम कथित तौर पर चिंताजनक थे और ड्रोनों की अपने लक्ष्य तक विश्वसनीय पहुंच को लेकर संदेह पैदा करते हैं। विवाद का एक अन्य मुद्दा स्टार्क डिफेंस में विवादास्पद अमेरिकी निवेशक पीटर थील की भागीदारी थी, जिसे पिस्टोरियस ने परिचालन मामलों तक पहुंच न होने के साथ-साथ केवल एक अंक प्रतिशत हिस्सेदारी बताकर खारिज कर दिया।.

ड्रोन संकट एक गंभीर समस्या का संकेत है। ऐसे समय में जब यूक्रेन यह साबित कर रहा है कि सस्ते और बड़े पैमाने पर तैनात किए जा सकने वाले ड्रोन युद्धक्षेत्रों पर हावी हो सकते हैं, जर्मन सेना उचित समय सीमा और स्वीकार्य कीमत पर एक कार्यशील प्रणाली प्राप्त करने में विफल रही है। नाटो के अन्य सहयोगी संगठन कुछ ही महीनों में तुलनीय प्रणालियाँ प्राप्त कर लेते हैं। जर्मनी को इसमें वर्षों लग जाते हैं, जिससे अरबों यूरो की उन प्रणालियों को लेकर संसदीय विवाद उत्पन्न हो जाते हैं जिनकी कार्यक्षमता अभी तक सिद्ध भी नहीं हुई है।.

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डिजिटल रेडियो जो काम नहीं करता: डी-एलबीओ की आपदा

ड्रोन की समस्या से भी कहीं अधिक गंभीर समस्या "भूमि-आधारित अभियानों का डिजिटलीकरण" या संक्षेप में डी-एलबीओ नामक महत्वपूर्ण परियोजना की विफलता है। इस परियोजना का उद्देश्य सेना के पुराने और आसानी से इंटरसेप्ट किए जा सकने वाले एनालॉग रेडियो सिस्टम को आधुनिक, एन्क्रिप्टेड डिजिटल कमांड और कंट्रोल सिस्टम से बदलना है। परियोजना की कुल लागत 20 अरब यूरो तक होने का अनुमान है। 2022 के अंत तक, बजट समिति ने निर्माता रोहडे एंड श्वार्ज़ से 20,000 रेडियो की प्रारंभिक खेप के लिए पहले ही 1.35 अरब यूरो स्वीकृत कर दिए थे।.

क्षेत्रीय परीक्षणों के परिणाम बेहद निराशाजनक हैं। मुन्स्टर प्रशिक्षण क्षेत्र में एक क्षेत्रीय परीक्षण को बीच में ही रोकना पड़ा क्योंकि सिस्टम सैनिकों के उपयोग के लिए अनुपयुक्त पाए गए। सॉफ्टवेयर-आधारित उपकरणों का संचालन इतना जटिल साबित हुआ कि सैनिकों को रेडियो कनेक्शन स्थापित करने में भी कठिनाई हुई। एक मानक परीक्षण, जिसमें कमांडर ने दूसरे रेडियो नेटवर्क पर तुरंत स्विच करने का प्रयास किया, असफल रहा। एक अन्य परीक्षण में, एक साधारण चैट संदेश भेजने में लगभग एक घंटा लग गया, जबकि स्थिति रेखाचित्रों को भेजने में 25 मिनट तक का समय लगा। 20 से अधिक प्रतिभागियों के साथ स्थिर रेडियो कनेक्शन स्थापित करना लगभग असंभव था। यहां तक ​​कि बुनियादी मौखिक संचार भी कभी-कभी अविश्वसनीय था।.

इसका परिणाम यह हुआ कि जनवरी 2026 में हजारों वाहनों के क्रमिक रूपांतरण की योजनाबद्ध शुरुआत अब संदिग्ध मानी जा रही है। यहां तक ​​कि जर्मन सरकार द्वारा नाटो को दिए गए 2025 डिवीजन का पूर्ण रूपांतरण भी 2027 के अंत तक होने की उम्मीद नहीं है। इस संकट के जवाब में, रक्षा मंत्रालय बुंडेसवेहर की आईटी कंपनी के माध्यम से लगभग 156.7 मिलियन यूरो के बाहरी सलाहकारों को नियुक्त करने की योजना बना रहा है। ये अनुबंध कैपजेमिनी, प्राइसवाटरहाउसकूपर्स और एमएसजी सिस्टम्स जैसी कंपनियों को दिए जाएंगे, जिनकी दैनिक दर प्रति सलाहकार 1,200 यूरो से अधिक होगी। इसका अर्थ यह है कि एक ऐसी परियोजना, जिसकी तकनीकी नींव ही दोषपूर्ण है, को मूल संरचनात्मक समस्याओं के समाधान के बजाय महंगे सलाहकारों के माध्यम से जीवित रखा जा रहा है।.

वहीं, एक लेपर्ड टैंक में रेडियो लगाने के लिए ही दो तकनीशियनों को लगभग 400 घंटे लगते हैं। इसे एक ऐसा हस्तशिल्प कार्य बताया गया है जो असेंबली लाइन पर नहीं किया जा सकता। 16,000 से अधिक वाहनों को इस प्रणाली से लैस किया जाना है, जिससे यह स्पष्ट हो रहा है कि यह परियोजना 2030 के दशक तक जर्मन सशस्त्र बलों को व्यस्त रखेगी।.

डॉक में खड़ी फ्रिगेट: नौसेना की F126 आपदा

तीसरी बड़ी खरीद संबंधी गड़बड़ी नौसेना से जुड़ी है। एफ126 फ्रिगेट, जिसे नीदरसैक्सन श्रेणी के नाम से भी जाना जाता है, 1945 के बाद से जर्मनी गणराज्य की सबसे बड़ी नौसैनिक निर्माण परियोजना है। छह फ्रिगेट ब्रैंडेनबर्ग श्रेणी के पुराने जहाजों की जगह लेने के लिए बनाए जा रहे हैं। कुल अनुबंध मूल्य लगभग 9.8 अरब यूरो है। पहले फ्रिगेट की डिलीवरी मूल रूप से जुलाई 2028 के लिए निर्धारित थी। यह लक्ष्य अब पुराना हो चुका है। वास्तविकता में, डिलीवरी 2031 से पहले होने की उम्मीद नहीं है। संसद के कुछ सदस्य तो 48 महीने तक की देरी की बात भी कर रहे हैं।.

आधिकारिक बयानों के अनुसार, इसका कारण आईटी इंटरफेस में भारी गड़बड़ी और नीदरलैंड की ठेकेदार कंपनी डेमेन नेवल और जर्मन उपठेकेदारों के बीच डिजाइन योजनाओं के हस्तांतरण में आ रही दिक्कतें हैं। डिजाइन ड्राइंग के लिए आवश्यक फ्रांसीसी डसॉल्ट सॉफ्टवेयर को समझना मुश्किल साबित हो रहा है, जिसके चलते बड़े पैमाने पर दोबारा काम करना पड़ रहा है। रक्षा मंत्रालय ने नौसेना में क्षमता की कमी को कम से कम आंशिक रूप से पूरा करने के लिए एक वैकल्पिक विमान, एमईकेओ ए-200 डीईयू के लिए प्रारंभिक अनुबंध पर हस्ताक्षर कर दिए हैं।.

कर्मचारियों से जुड़ा बड़ा सवाल: स्वैच्छिक विफलता पर

जर्मन सेना (बुंडेसवेहर) का भौतिक संकट कर्मियों के संकट से और भी बढ़ गया है, जो शुरुआती प्रगति के बावजूद लगातार बना हुआ है। फरवरी 2022 में जब यूक्रेन में युद्ध शुरू हुआ, तब बुंडेसवेहर में लगभग 183,000 सैनिक थे। 2026 की शुरुआत तक यह संख्या बढ़कर 186,400 हो गई थी – यानी चार वर्षों में लगभग 3,400 की शुद्ध वृद्धि। जनवरी 2026 में लगभग 4,400 नए सैनिकों की भर्ती हुई, जो पिछले वर्ष के इसी महीने की तुलना में 17 प्रतिशत अधिक थी, जबकि आवेदन बढ़कर लगभग 107,000 हो गए, जो 28 प्रतिशत की वृद्धि है। ये आंकड़े उत्साहजनक हैं, लेकिन पर्याप्त नहीं हैं।.

नाटो के भीतर सहमत लक्ष्यों को प्राप्त करने और आदेशित हथियार प्रणालियों को संचालित करने में सक्षम होने के लिए, जर्मन सशस्त्र बलों को 2035 तक लगभग 260,000 सैनिकों और 200,000 आरक्षित सैनिकों की आवश्यकता होगी। लगभग 3,600 सैनिकों की वार्षिक वृद्धि के साथ, एक साधारण अनुमान से पता चलता है कि लक्षित संख्या लगभग 20 वर्षों में, यानी लगभग 2046 तक प्राप्त हो जाएगी। यह समयसीमा सुरक्षा नीति के सभी तर्कों के विपरीत है।.

पिस्टोरियस ने बुंडेस्टैग में घोषणा की कि बुंडेसवेहर (जर्मन सशस्त्र बलों) की वर्तमान सैन्य संख्या 2011 के बाद से सबसे अधिक है। तकनीकी रूप से, यह गलत नहीं है, क्योंकि जून 2013 तक सैनिकों की संख्या घटकर 185,498 रह गई थी। हालांकि, यह एक सरासर बेतुका बयान है। अनिवार्य सैन्य सेवा 2011 में निलंबित कर दी गई थी। तब से, बुंडेसवेहर तेरह वर्षों से सिकुड़ रही है और अभूतपूर्व वित्तीय और राजनीतिक दबाव के बाद ही अब जाकर अपने सबसे निचले स्तर से उबर पाई है। सबसे निचले स्तर के बाद से उच्चतम स्तर को सफलता के रूप में प्रस्तुत करना, ज़्यादा से ज़्यादा, एक दिखावा है; कम से कम, संसद को गुमराह करने का एक जानबूझकर किया गया प्रयास है।.

दिसंबर 2025 में बुंडेस्टैग द्वारा पारित सैन्य सेवा आधुनिकीकरण अधिनियम स्वैच्छिक सेवा पर निर्भर करता है। 2026 से, 18 वर्ष के सभी पुरुषों को एक प्रश्नावली दी जाएगी, और 2027 की गर्मियों तक, 2008 या उसके बाद जन्मे सभी पुरुषों को अपनी चिकित्सा जांच के लिए उपस्थित होना अनिवार्य होगा। महिलाओं को भी प्रश्नावली दी जाएगी, लेकिन इसे भरना उनके लिए अनिवार्य नहीं है। यदि पर्याप्त संख्या में स्वयंसेवक आगे नहीं आते हैं, तभी बुंडेस्टैग अध्यादेश द्वारा अनिवार्य सैन्य सेवा लागू कर सकता है।.

सैन्य विशेषज्ञ इस मॉडल को लेकर संशय में हैं। रक्षा समिति की सुनवाई में बोलते हुए सैन्य इतिहासकार सोनके नीट्ज़ेल ने अनिवार्य सैन्य सेवा को सही दिशा में उठाया गया कदम बताया, लेकिन साथ ही इसे जर्मन सुरक्षा नीति की अपूर्णता का एक और प्रमाण भी कहा। उन्होंने तर्क दिया कि मौजूदा खतरे के स्तर को देखते हुए, कोई भी ठोस नीति कोरी कल्पना पर आधारित नहीं हो सकती। हालांकि समाज का अधिकांश हिस्सा अनिवार्य सैन्य सेवा का समर्थन करता है, लेकिन यह विवादास्पद बहस केवल बुंडेस्टैग (जर्मन संसद) के भीतर ही चल रही है। सीडीयू संसदीय समूह के नेता जेन्स स्पैन ने व्यावहारिक रूप से कहा: यदि आवश्यक सैन्य बल नहीं जुटाया जा सकता, तो अनिवार्य सैन्य सेवा लागू की जा सकती है। वहीं, एसपीडी स्वैच्छिक सेवा के सिद्धांत पर अड़ी हुई है, जो सुरक्षा नीति में वास्तविकता से राजनीतिक इनकार का सबसे स्पष्ट उदाहरण है।.

प्रचुर धन, सीमित प्रभाव: आर्थिक संतुलन

2022 के बाद से जर्मन सशस्त्र बलों के वित्तीय परिदृश्य में मौलिक परिवर्तन आया है। 2022 में एक ऐतिहासिक मोड़ के रूप में घोषित 100 अरब यूरो का विशेष कोष अब लगभग पूरी तरह से आवंटित हो चुका है और 2027 तक पूरी तरह से खर्च हो जाएगा। 2026 में, इस कोष से रक्षा बजट में 25.51 अरब यूरो का और भी योगदान होगा। नियमित रक्षा बजट 82.69 अरब यूरो है। कुल मिलाकर यह राशि 108.2 अरब यूरो बनती है, जो सकल घरेलू उत्पाद का 2.5 प्रतिशत है और इस प्रकार नाटो के दो प्रतिशत के लक्ष्य से काफी अधिक है।.

सकल घरेलू उत्पाद के संदर्भ में देखा जाए तो जर्मनी ने नाटो के प्रति अपनी प्रतिबद्धता को बखूबी निभाया है। हालांकि, अहम सवाल यह नहीं है कि कितना पैसा खर्च किया जा रहा है, बल्कि यह है कि उस पैसे का इस्तेमाल कैसे किया जा रहा है। संघीय लेखा परीक्षक न्यायालय ने स्पष्ट रूप से एक विरोधाभासी प्रभाव की चेतावनी दी है: उपलब्ध लगभग असीमित वित्तीय संसाधन कीमतों में वृद्धि का कारण बन सकते हैं क्योंकि हथियार उद्योग को यह एहसास हो गया है कि सरकार लगभग कोई भी कीमत चुकाने को तैयार है। असीमित उधार लेने की क्षमता का संकेत उद्योग को समान स्तर की सेवा के लिए अधिक कीमतें वसूलने के लिए प्रेरित करता है। इसका परिणाम हथियारों की मुद्रास्फीति के रूप में सामने आता है, जहां अधिक पैसा अधिक सुरक्षा नहीं दिलाता, बल्कि केवल हथियार कंपनियों के लाभ मार्जिन को बढ़ाता है।.

केवल 2026 के लिए ही सैन्य खरीद हेतु 47.88 अरब यूरो आवंटित किए गए हैं, जो पिछले वर्ष के 32.3 अरब यूरो की तुलना में लगभग 50 प्रतिशत की वृद्धि है। इसमें से 12.67 अरब यूरो नियमित रक्षा बजट से और 2.13 अरब यूरो विशेष कोष से गोला-बारूद की खरीद के लिए आवंटित किए गए हैं। खरीद संबंधी मौजूदा समस्याओं को देखते हुए, यह कहना मुश्किल है कि यह धनराशि वास्तव में पूरी तरह से उपयोगी उपकरणों के लिए खर्च की जाएगी या नहीं।.

परिचालन तत्परता: ऐसे आंकड़े जिन्हें कोई सुनना नहीं चाहता

सैन्य सूत्रों के अनुसार, रूसी आक्रमण से पहले जर्मन सेना की सैन्य सामग्रियां लगभग 65 प्रतिशत थीं, जो अब घटकर मात्र 50 प्रतिशत रह गई हैं। जर्मनी ने नाटो को 2025 तक एक पूर्णतः कार्यरत पैंजर डिवीजन और 2027 तक दूसरा डिवीजन तैयार करने का वादा किया है। ये दोनों वादे लगभग असंभव माने जाते हैं। 2025 तक तैयार होने वाली 10वीं पैंजर डिवीजन की सैन्य सामग्रियां लगभग 85 प्रतिशत तक तैयार हैं। हालांकि, यह उपलब्धि अन्य सैन्य इकाइयों द्वारा उपकरणों के हस्तांतरण से प्राप्त हुई है। 10वीं पैंजर डिवीजन के बाहर, सैन्य सामग्रियां मात्र 50 प्रतिशत हैं। यह डिवीजन पूर्णतः कार्यशील जमीनी वायु रक्षा प्रणाली के बिना काम कर रही है, और इसकी डिजिटल कमान एवं नियंत्रण क्षमताएं 2029 तक धीरे-धीरे ही प्राप्त की जा सकेंगी।.

2027 के लिए नियोजित दूसरी डिवीजन केवल लगभग 20 प्रतिशत सुसज्जित है। इसमें विशेष रूप से कम दूरी की वायु रक्षा प्रणालियों (लगभग 200 की आवश्यकता है, लेकिन अब तक केवल 19 स्काईरेंजर 30 का ही ऑर्डर दिया गया है) और तोपखाने प्रणालियों की कमी है (डिवीजन को अकेले 2027 तक 80 नए आरसीएच 155 पहिएदार हॉवित्जर की आवश्यकता होगी, लेकिन अभी तक एक का भी ऑर्डर नहीं दिया गया है)।.

इसके अतिरिक्त, मार्च 2025 में स्थापित गृह रक्षा प्रभाग, सेना का चौथा प्रभाग है। इसमें मुख्यतः आरक्षित सैनिक शामिल हैं और छह गृह रक्षा रेजिमेंटों में लगभग 6,000 सैनिक हैं। युद्ध क्षमता में इसका योगदान वर्तमान में नगण्य है, और विशेषज्ञों का अनुमान है कि इसके विकास में वर्षों, या शायद दशकों भी लग सकते हैं।.

आर्थिक विरोधाभास: पिस्टोरियस और पार्किंसन का नियम

2026 की जर्मन सशस्त्र सेनाएं पार्किंसंस के नियम का सटीक उदाहरण हैं: वास्तविक कार्यभार की परवाह किए बिना नौकरशाही बढ़ती ही जा रही है। शीत युद्ध के बाद से सैनिकों की संख्या आधे से भी कम हो गई है, जबकि प्रशासनिक ढांचा कई गुना बढ़ गया है। रक्षा मंत्रालय में अब पहले से कहीं अधिक राज्य सचिव, विभाग प्रमुख, जनरल और कर्मचारी हैं, जबकि साथ ही साथ युद्ध क्षमता भी कम होती जा रही है। सशस्त्र बलों के लिए संसदीय आयुक्त ने अपनी वार्षिक रिपोर्ट में दर्ज किया है कि सैनिक अत्यधिक नौकरशाही और प्रशासनिक कार्यों में वृद्धि की शिकायत करते हैं। जर्मन सशस्त्र सेनाएं निर्धारित या स्वयं निर्मित नियमों के माध्यम से मामलों को जटिल बनाने की प्रवृत्ति रखती हैं।.

इस खोज के तत्काल आर्थिक परिणाम हैं। प्रशासनिक तंत्र में आने वाला प्रत्येक यूरो सैनिकों के लिए अपर्याप्त है। प्रत्येक जनरल जो किसी परिचालन इकाई की कमान नहीं संभालता, बल्कि बर्लिन या बॉन में डेस्क पर बैठा रहता है, उन संसाधनों को अवरुद्ध करता है जिनकी कहीं और तत्काल आवश्यकता है। नौसेना की स्थिति इसका प्रमाण है: कई बार नौसेना में परिचालन योग्य फ्रिगेट की तुलना में अधिक एडमिरल होते हैं।.

आर्थिक संतुलन को एक सरल सूत्र में सारांशित किया जा सकता है: जर्मनी हाल के इतिहास में पहले से कहीं अधिक रक्षा पर खर्च कर रहा है। वहीं दूसरी ओर, उसके पास युद्ध के लिए तैयार सैनिकों की संख्या इतिहास के तथाकथित निर्णायक मोड़ से पहले की तुलना में कम है। इसका मतलब यह नहीं है कि पैसा गायब हो जाता है। यह एक विशाल नौकरशाही, महंगे परामर्श अनुबंधों, दशकों तक चलने वाली खरीद परियोजनाओं और उन प्रणालियों में खर्च हो जाता है जो डिलीवरी के समय ही अप्रचलित हो जाती हैं।.

नवंबर 2024 में, बोरिस पिस्टोरियस ने एसपीडी से चांसलर पद के लिए अपनी उम्मीदवारी वापस ले ली और घोषणा की कि रक्षा मंत्री का पद उनके करियर के लिए कोई सीढ़ी नहीं है। उन्होंने कहा कि वे अपना काम जारी रखना चाहते हैं और अभी बहुत कुछ करना बाकी है। यह शायद अब तक का उनका सबसे सटीक आत्म-मूल्यांकन है। हालांकि, अहम सवाल यह बना हुआ है कि क्या मंत्री के पास वास्तव में मंत्रालय को धन से लदे रहने के बजाय उसका पुनर्गठन करने की क्षमता और राजनीतिक इच्छाशक्ति है।.

जर्मन सशस्त्र बलों को किसी और सुधार योजना की आवश्यकता नहीं है। उन्हें एक ऐसे सांस्कृतिक बदलाव की आवश्यकता है जो सुरक्षा के बजाय उत्तरदायित्व को महत्व दे, जो प्रक्रियात्मक निश्चितता के बजाय निर्णय लेने की गति को प्राथमिकता दे, और जिसमें राजनीतिक रूप से असुविधाजनक होने पर भी स्थापित ढाँचों को ध्वस्त करने का साहस हो। जब तक ऐसा नहीं होता, जर्मनी का नया युग वैसा ही रहेगा जैसा वह है: एक वित्तीय वादा जिसका कोई व्यावहारिक क्रियान्वयन नहीं।.

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वैश्विक अर्थव्यवस्था वर्तमान में एक मौलिक परिवर्तन से गुजर रही है, एक ऐसा निर्णायक मोड़ जो वैश्विक रसद की नींव हिला रहा है। अति-वैश्वीकरण का युग, जो अधिकतम दक्षता और "जस्ट-इन-टाइम" सिद्धांत की निरंतर खोज से चिह्नित था, अब एक नई वास्तविकता को जन्म दे रहा है। यह नई वास्तविकता गहन संरचनात्मक परिवर्तनों, भू-राजनीतिक शक्ति में बदलाव और आर्थिक नीति के बढ़ते विखंडन से चिह्नित है। अंतरराष्ट्रीय बाजारों और आपूर्ति श्रृंखलाओं की वह सहज और निश्चित मानी जाने वाली विश्वसनीयता समाप्त हो रही है और उसकी जगह अनिश्चितता का बढ़ता दौर ले रहा है।.

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भू-राजनीतिक उथल-पुथल, अस्थिर आपूर्ति श्रृंखलाओं और महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे की असुरक्षा के प्रति नई जागरूकता से चिह्नित विश्व में, राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा का मौलिक पुनर्मूल्यांकन हो रहा है। किसी भी देश की आर्थिक समृद्धि, अपनी आबादी को आवश्यक वस्तुओं और सेवाओं की आपूर्ति और उसकी सैन्य क्षमता की गारंटी देना, उसके रसद नेटवर्क की मजबूती पर तेजी से निर्भर करता है। इस संदर्भ में, "दोहरे उपयोग" की अवधारणा निर्यात नियंत्रण की एक विशिष्ट श्रेणी से विकसित होकर एक व्यापक रणनीतिक सिद्धांत बन रही है। यह परिवर्तन मात्र एक तकनीकी समायोजन नहीं है, बल्कि उस "प्रतिमान परिवर्तन" की एक आवश्यक प्रतिक्रिया है जो नागरिक और सैन्य क्षमताओं के गहन एकीकरण की मांग करता है।.

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