कौशल की कमी से निपटने के लिए घरेलू क्षमता: क्या 50 वर्ष से अधिक आयु के बेरोजगार लोग और लघु-नौकरियों में लगी महिलाएं श्रम प्रवास को अनावश्यक बना सकती हैं?

मेजबान देश पर विचार किए बिना की गई गणना: घरेलू क्षमता आप्रवास का स्थान क्यों नहीं ले सकती, लेकिन इसे काफी हद तक कम कर सकती है।

जर्मनी एक घातक दुविधा में फंसा हुआ है: जहां एक ओर अर्थव्यवस्था कुशल श्रमिकों की तलाश में बेताब है और राजनेता विदेशी देशों के साथ भर्ती समझौतों को अंतिम रूप देने में जुटे हुए हैं, वहीं दूसरी ओर लाखों अप्रयुक्त श्रम भंडार हमारे दरवाजे पर ही निष्क्रिय पड़े हैं।.

भविष्यवाणियाँ निराशाजनक हैं: 2035 तक, जर्मन श्रम बाजार में सात मिलियन लोगों की कमी हो सकती है। इस पर आम तौर पर राजनीतिक प्रतिक्रिया यही होती है: "हमें और अधिक आप्रवासन की आवश्यकता है।" लेकिन यह एकतरफा दृष्टिकोण दो महत्वपूर्ण कारकों को अनदेखा करता है। पहला, जर्मनी के भीतर अपार अप्रयुक्त क्षमता – जिसमें 50 वर्ष से अधिक आयु के सैकड़ों-हजारों अनुभवी बेरोजगार लोग और लाखों सुशिक्षित महिलाएं शामिल हैं जो अंशकालिक और छोटे-मोटे कामों में फंसी हुई हैं। और दूसरा, दुनिया के सबसे धनी औद्योगिक देशों में से एक द्वारा उन देशों से चिकित्सा कर्मियों को भर्ती करने से जुड़ा नैतिक दिवालियापन, जिनकी अपनी स्वास्थ्य सेवा प्रणालियाँ पतन के कगार पर हैं।.

जब हम अपने देश में छोटे-मोटे कामों को भी स्थायी पूर्णकालिक रोज़गार में बदलने में असमर्थ हैं, तो क्या हमें सचमुच अफ्रीका से देखभाल करने वालों को लाने की ज़रूरत है? क्या कुशल कामगारों की कमी भाग्य की बात है या दशकों की राजनीतिक उदासीनता का परिणाम? आंकड़ों का निष्पक्ष विश्लेषण बताता है कि घरेलू क्षमता से भले ही यह कमी पूरी तरह से दूर न हो पाए, लेकिन नैतिक रूप से संदिग्ध श्रम प्रवास की ज़रूरत को काफी हद तक कम किया जा सकता है – बशर्ते हम विवाहित जोड़ों के लिए संयुक्त कराधान या बिना कटौती के जल्दी सेवानिवृत्ति जैसी रूढ़ियों को चुनौती देने का साहस करें।.

निम्नलिखित विश्लेषण संघीय रोजगार एजेंसी, आईएडब्ल्यू और प्रमुख आर्थिक संस्थानों की गणनाओं का विवेचना करता है, जिससे "छिपे हुए भंडार" का वास्तविक आकार सामने आता है और यह पता चलता है कि समाधान "घरेलू या विदेशी" के बजाय "भर्ती से पहले सुधार" क्यों होना चाहिए।.

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जर्मनी दुनिया के सबसे गरीब देशों से कुशल श्रमिकों को लुभाते हुए अपने स्वयं के संसाधनों की अनदेखी क्यों करता है?

पहली नज़र में यह सवाल काफी तर्कसंगत लगता है: अगर जर्मनी में 50 वर्ष से अधिक आयु के लाखों अनुभवी बेरोजगार लोग हैं और लाखों महिलाएं अंशकालिक और छोटे-मोटे काम कर रही हैं, तो विदेशों से कुशल कामगारों को आयात करना क्यों आवश्यक है? इसका उत्तर है: घरेलू क्षमता अपार है, लेकिन गणितीय रूप से यह जनसंख्या के अंतर को पूरी तरह से पाटने के लिए पर्याप्त नहीं है। हालांकि, अगर राजनीतिक इच्छाशक्ति हो तो यह पहले की तुलना में कहीं अधिक बड़ा हिस्सा कवर कर सकता है। और हां, कुशल कामगारों की भारी कमी से जूझ रहे देशों से श्रम प्रवास के नैतिक पहलू को जर्मनी में घोर उपेक्षा का शिकार बनाया गया है।.

अंतर का पैमाना: 2035 तक सात मिलियन

वास्तविक संभावनाओं का आकलन करने के लिए, समस्या की गंभीरता को पहले स्पष्ट रूप से समझना आवश्यक है। संघीय रोजगार एजेंसी का अनुमान है कि 2035 तक उपलब्ध श्रमिकों की संख्या में सात मिलियन तक की कमी आ सकती है। रोजगार अनुसंधान संस्थान (आईएबी) का अनुमान है कि 2060 तक संभावित श्रम बल 45.7 मिलियन से घटकर 40.4 मिलियन हो जाएगा, जो 11.7 प्रतिशत की कमी है। बर्टेल्समैन फाउंडेशन का अनुमान है कि 2040 तक श्रम बाजार को स्थिर रखने के लिए प्रति वर्ष 288,000 लोगों के अंतरराष्ट्रीय आप्रवास की आवश्यकता होगी। 2025 की दूसरी तिमाही में, आर्थिक मंदी के बावजूद, देश भर में लगभग 391,000 कुशल श्रमिकों की कमी थी; तीन में से एक से अधिक रिक्त पदों को उपयुक्त उम्मीदवारों से भरा नहीं जा सका।.

साथ ही, जर्मनी में लगभग 64 लाख लोगों की अप्रयुक्त श्रम क्षमता है जो या तो बेरोजगार हैं लेकिन काम करने में सक्षम हैं, बेरोजगार के रूप में पंजीकृत हैं या केवल कभी-कभार काम करते हैं। इसके अतिरिक्त, लगभग 60 लाख अल्प-रोजगार वाले लोग हैं, यानी वे लोग जो वर्तमान में जितना काम कर रहे हैं उससे अधिक काम करना चाहते हैं। 2023 में, लगभग 32 लाख लोगों का अप्रत्यक्ष श्रम भंडार था, यानी ऐसे लोग जो बेरोजगार हैं लेकिन काम करना चाहते हैं लेकिन सक्रिय रूप से रोजगार की तलाश नहीं कर रहे हैं या तत्काल उपलब्धता के लिए तैयार नहीं हैं।.

50 वर्ष से अधिक आयु के बेरोजगार लोगों की संभावित क्षमता: 414,000 पूर्णकालिक कर्मचारी

आंकड़े आ चुके हैं। जनवरी 2026 में, 55 से 65 वर्ष से कम आयु वर्ग के 723,144 लोग बेरोजगार के रूप में पंजीकृत थे। इसके अतिरिक्त, 55 से 65 वर्ष से कम आयु वर्ग के 78 लाख लोग कार्यरत हैं और सामाजिक सुरक्षा योगदान के पात्र हैं; कुल कार्यबल में उनकी हिस्सेदारी दस वर्षों में 17 से बढ़कर 23 प्रतिशत हो गई है। जर्मनी में 65 वर्ष से अधिक आयु वर्ग के लोगों की रोजगार दर केवल 89 प्रतिशत है, जबकि स्वीडन में इस आयु वर्ग के 20 प्रतिशत लोग अभी भी कार्यरत हैं।.

ट्यूबिंजन विश्वविद्यालय के इंस्टीट्यूट फॉर एप्लाइड इकोनॉमिक रिसर्च (आईएडब्ल्यू) ने, फैमिली बिजनेस फाउंडेशन के निर्देशानुसार, जुटाए जा सकने वाले संभावित श्रमिकों की विस्तृत गणना प्रस्तुत की है। आईएडब्ल्यू के अनुमान के अनुसार, 50 वर्ष और उससे अधिक आयु के इच्छुक वृद्ध श्रमिकों में 414,000 अतिरिक्त पूर्णकालिक श्रमिकों का भंडार है। यह संख्या काफी बड़ी लगती है, लेकिन पांच से सात मिलियन श्रमिकों की कुल कमी की तुलना में यह केवल छह से आठ प्रतिशत का योगदान है।.

ग्रीन पार्टी के आर्थिक संगठन ने अपने अध्ययन में निष्कर्ष निकाला है कि 2035 तक 24 लाख अतिरिक्त बुजुर्ग लोग काम कर सकते हैं, यदि इसमें उन सेवानिवृत्त लोगों को भी शामिल किया जाए जो काम करना जारी रखना चाहते हैं। हालांकि, उनमें से कई युवा लोगों की तुलना में कम घंटे और अधिक लचीले ढंग से काम करना चाहेंगे, इसलिए पूर्णकालिक समकक्ष संख्या काफी कम होगी।.

लघुकालीन नौकरियों और अंशकालिक कार्यों में महिलाओं की क्षमता: 29 लाख पूर्णकालिक समकक्षों तक।

सबसे अधिक अप्रयुक्त क्षमता निश्चित रूप से महिलाओं में निहित है। आंकड़े चौंकाने वाले हैं: 2024 में, पहली बार, पूर्णकालिक की तुलना में अंशकालिक काम करने वाली महिलाओं की संख्या अधिक रही, अंशकालिक काम करने वालों की दर 50.3 प्रतिशत थी, जबकि पुरुषों के लिए यह मात्र 13.4 प्रतिशत थी। लगभग 26 लाख महिलाएं विशेष रूप से लघु-कार्यों में कार्यरत थीं, और कुल मिलाकर लगभग 70 लाख लघु-कार्यकर्ता लघु-कार्य केंद्र में पंजीकृत थे। जर्मनी में अंशकालिक काम करने वालों की दर 29 प्रतिशत है, जो यूरोपीय संघ के औसत 18 प्रतिशत से काफी अधिक है, और लैंगिक अंतर विशेष रूप से स्पष्ट है, जहां महिलाओं की दर 48 प्रतिशत है जबकि पुरुषों की दर 12 प्रतिशत है।.

IAW के अध्ययन में कई चरणों में जुटाए जा सकने वाले संभावित कर्मचारियों का मात्रात्मक आकलन किया गया है। यदि 14 वर्ष से कम आयु के आश्रित बच्चों के बिना आधी महिलाएं पुरुषों के समान प्रति सप्ताह काम करें, तो श्रम बाजार में सैद्धांतिक रूप से 17 लाख अतिरिक्त पूर्णकालिक कर्मचारी जुड़ जाएंगे। यदि छोटे बच्चों वाली महिलाओं को पर्याप्त शिशु देखभाल विकल्प उपलब्ध हों, तो 717,000 और पूर्णकालिक कर्मचारी संभव हो सकते हैं। इसके अलावा, यदि बच्चों वाली वे महिलाएं जो वर्तमान में कार्यबल में नहीं हैं, उन्हें भी जुटाया जाए, तो 477,000 और पूर्णकालिक कर्मचारी जुड़ जाएंगे। कुल मिलाकर, इससे केवल महिलाओं के समूह से ही सैद्धांतिक रूप से लगभग 29 लाख पूर्णकालिक समकक्षों की अधिकतम संख्या प्राप्त हो सकती है।.

व्यावसायिक योग्यताओं के बिना लोगों से भी अतिरिक्त क्षमता को शामिल करते हुए, जो प्रशिक्षण के माध्यम से 1.175 मिलियन पूर्णकालिक श्रमिकों का योगदान कर सकते हैं, साथ ही उन लोगों से भी जो पहले ही आप्रवास कर चुके हैं, जहां 432,000 अतिरिक्त पूर्णकालिक श्रमिकों को यथार्थवादी माना जाता है, आईएडब्ल्यू अध्ययन लगभग 5.5 मिलियन पूर्णकालिक श्रमिकों की कुल घरेलू क्षमता पर पहुंचता है।.

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वास्तविक कवरेज दर: 40 से 60 प्रतिशत, न कि 100 प्रतिशत।

ये आंकड़े कागज़ पर तो प्रभावशाली लगते हैं। सैद्धांतिक रूप से 55 लाख पूर्णकालिक कामगारों को जुटाना, जबकि देश में 5 से 70 लाख की कमी है – यह लगभग एक सटीक संतुलन होगा। आरडब्ल्यूआई के लाइबनिज़ इंस्टीट्यूट फॉर इकोनॉमिक रिसर्च का अनुमान है कि वास्तव में बेरोजगारों और अल्प-रोजगार प्राप्त लोगों को काम पर लगाने से राज्य के बजट पर सालाना 169 अरब यूरो का बोझ कम हो सकता है और जीडीपी में स्थायी रूप से लगभग 15 प्रतिशत की वृद्धि हो सकती है।.

हालांकि, सैद्धांतिक अधिकतम आंकड़े कई कारणों से व्यावहारिक वास्तविकता से बहुत दूर हैं। पहला, हर वृद्ध बेरोजगार व्यक्ति के पास वर्तमान में मांग में मौजूद योग्यताएं नहीं होतीं। कौशल अंतर नर्सिंग, आईटी, कुशल व्यापार और इंजीनियरिंग जैसे विशिष्ट व्यावसायिक क्षेत्रों में केंद्रित है, जबकि 50 वर्ष से अधिक आयु के कई बेरोजगार लोग अन्य क्षेत्रों में योग्य हैं। इष्टतम लामबंदी प्रयासों के बावजूद क्षेत्रीय और कौशल असंतुलन बना रहता है। दूसरा, बाल देखभाल की कमी, विवाहित जोड़ों पर संयुक्त कराधान के माध्यम से अनुचित कर प्रोत्साहन और वैधानिक स्वास्थ्य बीमा में आश्रितों के मुफ्त सह-बीमा जैसी संरचनात्मक बाधाओं के कारण लघु-कार्यों और अंशकालिक कार्यों को पूर्णकालिक रोजगार में परिवर्तित करना विफल रहता है। तीसरा, अनुभव बताता है कि ऐसे सुधारों के राजनीतिक कार्यान्वयन में दशकों लग जाते हैं, जबकि जनसांख्यिकीय अंतर पहले से ही बढ़ रहा है।.

व्यावहारिक रूप से देखा जाए तो, घरेलू क्षमता का महत्वाकांक्षी लेकिन व्यावहारिक उपयोग जनसांख्यिकीय अंतर के लगभग 40 से 60 प्रतिशत हिस्से को पूरा कर सकता है। विशेष रूप से, इसका अर्थ यह है कि 2035 तक अनुमानित 5 से 7 मिलियन अनुपलब्ध श्रमिकों में से 2 से 4 मिलियन अतिरिक्त पूर्णकालिक श्रमिकों को 50 वर्ष से अधिक आयु के बेरोजगारों को पूर्ण रूप से रोजगार देकर, महिलाओं के कार्य घंटों को बढ़ाकर, कम कुशल श्रमिकों को प्रशिक्षण प्रदान करके और आप्रवासियों के श्रम बाजार में बेहतर एकीकरण के माध्यम से प्राप्त किया जा सकता है। यह महत्वपूर्ण है, लेकिन इससे कम से कम 2 से 3 मिलियन लोगों का अंतर रह जाता है जिसे अंतर्राष्ट्रीय आप्रवासन के बिना पूरा नहीं किया जा सकता है।.

श्रम प्रवास की नैतिक दुविधा: आरक्षित सेना के रूप में वैश्विक दक्षिण

इससे हम इस मुद्दे के दूसरे, विस्फोटक पहलू पर आते हैं। जर्मनी व्यवस्थित रूप से उन देशों से कुशल श्रमिकों की भर्ती कर रहा है जिन्हें स्वयं इन लोगों की सख्त जरूरत है। यह कोई अमूर्त विकास समस्या नहीं है, बल्कि एक ठोस मानवीय घोटाला है, खासकर स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र में।.

विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ) के अनुमानों के अनुसार, उप-सहारा अफ्रीकी देशों में 42 लाख स्वास्थ्यकर्मियों की कमी है। वहीं दूसरी ओर, यूरोपीय देश, विशेष रूप से ब्रिटेन, और अब जर्मनी भी, इसी क्षेत्र से डॉक्टरों और नर्सों की भर्ती कर रहे हैं। 2022 में, ब्रिटिश अस्पतालों में कार्यरत 750,000 स्वास्थ्यकर्मियों में से 66,000 से अधिक विदेशी नागरिक थे। फ्रांस में, लगभग 10 प्रतिशत डॉक्टर विदेशी मूल के हैं, जबकि आयरलैंड और कनाडा में यह आंकड़ा लगभग 35 प्रतिशत है। फिलीपींस, ट्यूनीशिया और वियतनाम के साथ भर्ती समझौतों के कारण जर्मनी भी इस मामले में अपवाद नहीं है।.

इसके विपरीत, यह दावा कि प्रवासी श्रमिकों द्वारा भेजी गई धनराशि उनके मूल देशों की अर्थव्यवस्थाओं को मजबूत करती है, या यह कि फिलीपींस जैसे कुछ देश जानबूझकर आवश्यकता से अधिक लोगों को प्रशिक्षित करते हैं, गहन जांच में खरे नहीं उतरते। प्रशिक्षण रणनीति के बावजूद, फिलीपींस के ग्रामीण क्षेत्रों में कर्मचारियों की कमी बनी हुई है, और सरकार प्रभावी रूप से अपनी आबादी के स्वास्थ्य देखभाल की तुलना में प्रवासी श्रमिकों द्वारा भेजी गई धनराशि से होने वाली विदेशी मुद्रा आय को प्राथमिकता देती है। कोटे डी आइवर में, सार्वजनिक क्षेत्र में रोजगार की मांग करने वाले बेरोजगार डॉक्टरों को 2022 में गिरफ्तार भी किया गया था, जबकि उसी समय धनी देश इस क्षेत्र से कुशल श्रमिकों को अपने यहाँ ला रहे हैं।.

जर्मन संसद द्वारा आयोजित एक वैज्ञानिक रिपोर्ट में यह निष्कर्ष निकाला गया है कि हाल के शोध दृष्टिकोण अब उच्च कुशल श्रमिकों के प्रवास को केवल मानव पूंजी के एकतरफा नुकसान के रूप में नहीं देखते, बल्कि इसे एक चक्रीय प्रक्रिया के रूप में देखते हैं जिसके परस्पर प्रभाव होते हैं। हालांकि, यह अधिक सूक्ष्म दृष्टिकोण मूल समस्या को नहीं बदलता: जर्मनी स्थायी रूप से उन देशों से कुशल श्रमिकों को लाकर अपनी जनसांख्यिकीय कमियों की भरपाई नहीं कर सकता जहां चिकित्सा कर्मियों की कमी के कारण लोग इलाज योग्य बीमारियों से मर रहे हैं।.

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यह या वह वाली बहस भ्रामक क्यों है?

मूल प्रश्न का सीधा उत्तर यह है: नहीं, केवल 50 वर्ष से अधिक आयु के बेरोजगार लोगों और महिलाओं को छोटे-मोटे कामों में लगाकर कौशल की कमी को पूरी तरह से दूर नहीं किया जा सकता या श्रम प्रवास को अनावश्यक नहीं बनाया जा सकता। लेकिन वर्तमान नीति में ही खामी है: जर्मनी विदेशों से भर्ती पर भारी निवेश कर रहा है, जबकि साथ ही साथ अपने घरेलू कार्यबल को सक्रिय करने की उपेक्षा कर रहा है। सही क्रम इसके विपरीत होना चाहिए।.

यदि जर्मनी अंशकालिक और लघु रोजगार में लगी महिलाओं के लिए कर संबंधी बाधाओं को समाप्त कर दे, विशेष रूप से विवाहित जोड़ों के लिए संयुक्त कराधान को सीमित करके और निःशुल्क सह-बीमा प्रणाली में सुधार करके, तो लघु रोजगार में लगी 26 लाख महिलाओं में से एक बड़ा हिस्सा सामाजिक सुरक्षा अंशदान के दायरे में आने वाली नौकरियों में स्थानांतरित हो सकता है। यदि भर्ती में आयु भेदभाव का लगातार मुकाबला किया जाए और 50 वर्ष से अधिक आयु के बेरोजगार लोगों की सक्रियता दर को युवा श्रमिकों के स्तर तक बढ़ाया जाए, तो लाखों अनुभवी पेशेवरों को श्रम बाजार में वापस लाया जा सकता है। यदि ऑस्ट्रिया की तरह, बिना कटौती के शीघ्र सेवानिवृत्ति को एक सामान्य विकल्प के रूप में पेश करने के बजाय, केवल विशेष रूप से अधिक मेहनत वाले व्यवसायों तक सीमित कर दिया जाए, तो लाखों और लोग लंबे समय तक कार्यबल में बने रह सकते हैं।.

ग्रीन पार्टी के आर्थिक संगठन और आईएडब्ल्यू के अध्ययन दोनों का निष्कर्ष यह है कि घरेलू स्तर पर श्रमिकों की भर्ती नियंत्रित आप्रवासन का विकल्प नहीं, बल्कि उसका एक आवश्यक पूरक है। महत्वपूर्ण बात यह है कि घरेलू स्तर पर भर्ती किया गया प्रत्येक श्रमिक अंतरराष्ट्रीय भर्ती की आवश्यकता को कम करता है और इस प्रकार उन मूल देशों में नैतिक रूप से समस्याग्रस्त प्रतिभा पलायन को भी रोकता है जो स्वयं कुशल श्रमिकों की गंभीर कमी से जूझ रहे हैं।.

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प्रतिशत गणना जो राजनेताओं को पसंद नहीं आती

संक्षेप में, 2035 तक पांच से सात मिलियन लापता श्रमिकों के जनसांख्यिकीय अंतर के संबंध में व्यावहारिक रूप से जुटाए जा सकने वाली क्षमता की निम्नलिखित तस्वीर उभरती है:

50 वर्ष से अधिक आयु के वरिष्ठ श्रमिकों को रोजगार में शामिल करने से कुल कमी का लगभग छह से आठ प्रतिशत हिस्सा पूरा हो सकता है, जो लगभग 400,000 से 500,000 अतिरिक्त पूर्णकालिक श्रमिकों के बराबर है। अंशकालिक और लघु-कार्यों में महिलाओं के काम के घंटे बढ़ाने से सबसे अधिक संभावना है, जिससे 25 से 35 प्रतिशत की कमी पूरी हो सकती है, या 1.7 से 2.9 मिलियन पूर्णकालिक श्रमिकों के बराबर रोजगार मिल सकता है। व्यावसायिक योग्यता के बिना व्यक्तियों को कौशल प्रदान करने से आठ से बारह प्रतिशत की कमी पूरी हो सकती है, जो लगभग 600,000 से 1.175 मिलियन पूर्णकालिक श्रमिकों के बराबर है। जर्मनी में पहले से रह रहे प्रवासियों के श्रम बाजार में बेहतर एकीकरण से चार से छह प्रतिशत की अतिरिक्त कमी पूरी हो सकती है, जो लगभग 400,000 पूर्णकालिक श्रमिकों के बराबर है। कुल मिलाकर, सभी घरेलू संसाधनों के अधिकतम उपयोग को मानते हुए, इससे सैद्धांतिक रूप से 43 से 61 प्रतिशत की कमी पूरी होने की संभावना है।.

शेष 39 से 57 प्रतिशत, यानी दो से चार मिलियन श्रमिकों की पूर्ति अंतरराष्ट्रीय आप्रवासन के माध्यम से ही की जानी होगी। हालांकि, यहां महत्वपूर्ण कारक यह है कि इस आप्रवासन का प्रबंधन कैसे किया जाए। नैतिक रूप से जिम्मेदार श्रम प्रवासन का अर्थ है उन देशों से कुशल श्रमिकों की भर्ती न करना जो स्वयं गंभीर कर्मचारी संकट से जूझ रहे हैं, विशेष रूप से स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र में। इसका अर्थ है निष्पक्ष साझेदारी समझौते करना जो मूल देशों को भी सशक्त बनाएं और चक्रीय प्रवासन मॉडल विकसित करना जिसमें ज्ञान का आदान-प्रदान दोनों दिशाओं में हो।.

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जर्मनी की छिपी प्रतिभा का भंडार: कुशल श्रमिकों की कमी को दूर करने का सच

सैद्धांतिक रूप से और विशुद्ध रूप से संख्या के संदर्भ में, यह निश्चित रूप से संभव होगा कि 50 वर्ष से अधिक आयु के बेरोजगार लोगों, अंशकालिक/पार्ट-टाइम काम करने वाली महिलाओं और अन्य घरेलू संसाधनों को लगातार और पूरी तरह से जुटाकर, कुशल श्रमिकों की कमी का एक बहुत बड़ा हिस्सा - शायद बहुमत भी - कम से कम कागजों पर पूरा किया जा सकता है।.

1. "सैद्धांतिक रूप से संभव" का क्या अर्थ है?

यहां "सैद्धांतिक" से तात्पर्य आदर्श परिस्थितियों में अधिकतम अनुमान से है:

• आयु के आधार पर कोई भेदभाव नहीं।
• पर्याप्त उपयुक्त योग्यताएं या त्वरित पुनर्प्रशिक्षण,
• संरचनात्मक बाधाओं को पूरी तरह से दूर करना (जैसे, बाल देखभाल की कमी, लघु-नौकरी के जाल, कर और बीमा प्रोत्साहन, क्षेत्रीय असमानता)।.

इन मान्यताओं के आधार पर, हाल के कई अध्ययनों का अनुमान है कि देश के भीतर से लगभग 5 से 6 मिलियन अतिरिक्त पूर्णकालिक श्रमिकों की आवश्यकता है:

• महिलाओं के काम के घंटों में वृद्धि के माध्यम से लगभग 17 लाख अतिरिक्त पूर्णकालिक कर्मचारियों की भर्ती की जा सकेगी।
• लगभग 414,000 लोग 50 वर्ष और उससे अधिक आयु के ऐसे बुजुर्ग लोगों के समूह से हैं जो काम करने के इच्छुक हैं।
• इसके अतिरिक्त, कम कुशल श्रमिकों की योग्यता में सुधार और आप्रवासियों के बेहतर एकीकरण के माध्यम से प्रत्येक क्षेत्र से कई लाख लोगों को रोजगार मिलेगा, जिनकी कुल संख्या लगभग 1 से 12 लाख के बीच होगी।.

2030/2035 तक कुशल श्रमिकों की अनुमानित मांग 5-7 मिलियन की तुलना में, यह मात्रा लगभग समान है, इसलिए यह कहा जा सकता है:

विशुद्ध रूप से गणितीय रूप से, घरेलू क्षमता द्वारा लगभग पूर्ण कवरेज संभव होगा।.

2. लेकिन व्यवहार में यह "यथार्थवादी" क्यों नहीं है?

सबसे महत्वपूर्ण सीमा सिद्धांत और वास्तविकता के बीच के अंतर में निहित है:

कौशल और उद्योग में बेमेल

50 वर्ष से अधिक आयु के कई बेरोजगार लोगों के पास मांग में मौजूद विशिष्ट कौशल (जैसे, आईटी, उच्च कुशल व्यवसाय, नर्सिंग, इंजीनियरिंग) की कमी है।
श्रम प्रवासन मुख्य रूप से इस विशिष्ट कमी को शीघ्रता से भरने का काम करता है, न कि केवल समग्र कार्यबल को बढ़ाने का।

संरचनात्मक बाधाएं अभी भी मौजूद हैं

अनेक सुधार प्रस्तावों (जैसे कि लघु-कार्य सुधार, विवाहित जोड़ों के लिए संयुक्त कराधान में समायोजन, बाल देखभाल का विस्तार) के बावजूद, यह माना जा सकता है कि सैद्धांतिक क्षमता का केवल एक अंश ही साकार हो पाएगा।
इसलिए, IAW रिपोर्ट जैसे अध्ययन लगभग 2-3 मिलियन पूर्णकालिक श्रमिकों की "उपयोगी" या "वास्तविक रूप से जुटाने योग्य" क्षमता की बात करते हैं, न कि 5-6 मिलियन की।

समय आयाम

जनसांख्यिकीय अंतर 2035 में समाप्त नहीं होगा; इसके प्रभाव आज से ही महसूस किए जा रहे हैं। शिक्षा और पुनर्प्रशिक्षण में वर्षों लगते हैं, जबकि श्रम प्रवासन एक कहीं अधिक तेज़ साधन है (हालांकि इसमें कुछ लागतें तो आती हैं, लेकिन समय के लिहाज से यह अधिक प्रभावी है)।.

3. सैद्धांतिक रूप से कितने प्रतिशत को कवर किया जा सकता है?

बेहद आशावादी अनुमानों के तहत – यानी, यदि उल्लिखित सभी संभावनाओं का उपयोग किया जाए और सैद्धांतिक 5-6 मिलियन के करीब पहुंचा जाए – और कौशल अंतर लगभग 5-7 मिलियन हो, तो निम्नलिखित परिणाम प्राप्त होते हैं:

• सैद्धांतिक रूप से, जर्मनी में कुशल श्रमिकों की कमी का लगभग 70-100 प्रतिशत हिस्सा घरेलू क्षमता को जुटाकर पूरा किया जा सकता है।.
• वास्तविकता में (राजनीतिक, सामाजिक और समय संबंधी सीमाओं के साथ), कवरेज दर 40-60 प्रतिशत की सीमा में होने की अधिक संभावना है, जैसा कि पिछले विश्लेषण में पहले ही तर्क दिया जा चुका है।.

कौशल की कमी से निपटने का नया फार्मूला: एआई किस प्रकार प्रत्येक व्यक्ति की क्षमता को बढ़ाता है

जब इसे एआई के साथ जोड़ा जाता है, तो पूरी गणना काफी अधिक जटिल हो जाती है - और प्रश्न का उत्तर "सैद्धांतिक रूप से संभव" से बदलकर "सैद्धांतिक रूप से अधिक संभावित, लेकिन अन्य दुष्प्रभावों के साथ" हो जाता है।.

कृत्रिम बुद्धिमत्ता न केवल आवश्यक श्रमिकों की संख्या को बदल रही है, बल्कि आवश्यक श्रमिकों की गुणवत्ता और कौशल को भी बदल रही है। इससे घरेलू क्षमता, श्रम प्रवासन और कौशल की कमी के बीच का संबंध मौलिक रूप से बदल जाता है।.

1. कृत्रिम बुद्धिमत्ता को मानव श्रम के पूर्ण प्रतिस्थापन के बजाय एक "मानसिक प्रवर्धनक" के रूप में उपयोग करना।

श्रम बाजार पर किए गए मौजूदा शोध से एक स्पष्ट अंतरिम निष्कर्ष निकला है:

• एआई केवल "लाखों नौकरियों को स्वचालित रूप से समाप्त" नहीं करेगा, बल्कि कार्य प्रक्रियाओं में आमूलचूल परिवर्तन लाएगा।.
• आईएबी, जीडब्ल्यूएस और कील इंस्टीट्यूट द्वारा किए गए अध्ययनों के अनुसार, कर्मचारियों की कुल संख्या लगभग स्थिर बनी हुई है, लेकिन इसमें बड़े बदलाव हुए हैं:
• लगभग 800,000 से 1.6 मिलियन नौकरियां खत्म हो सकती हैं, जबकि साथ ही साथ इतनी ही या इससे अधिक नई नौकरियां भी सृजित होंगी।.
• नौकरियां अब नियमित और कार्यालय के काम से हटकर प्रबंधन, एआई समन्वय, नियंत्रण, रचनात्मकता, परामर्श, देखभाल, शिल्प कौशल और तकनीकी कौशल की ओर स्थानांतरित हो रही हैं जिन्हें स्वचालित करना मुश्किल है।.

किस अर्थ में:

एआई प्रति व्यक्ति कुशल श्रमिकों की क्षमता को बढ़ाता है क्योंकि एआई के समर्थन से लोग काफी अधिक उपलब्धियां हासिल कर सकते हैं।.

2. कृत्रिम बुद्धिमत्ता कुशल श्रमिकों की कमी को काफी हद तक कम कर सकती है - लेकिन इसे पूरी तरह से खत्म नहीं कर सकती।

कई मॉडल गणनाओं से पता चलता है कि एआई के माध्यम से उत्पादकता में वृद्धि जर्मनी में कुशल श्रमिकों की कमी को काफी हद तक दूर करती है:

• कोलोन इंस्टीट्यूट फॉर इकोनॉमिक रिसर्च (आईडब्ल्यू कोलन) का अनुमान है कि जनरेटिव एआई 2030 तक जर्मनी में लगभग 3.9 बिलियन कामकाजी घंटों की "बचाव" (यानी, उन्हें प्रतिस्थापित या कम) कर सकता है।.
• अन्यथा अनुमानित जनसांख्यिकीय कार्य घंटों का अंतर लगभग 4.2 अरब घंटे है।.

इसका मत:

यदि एआई को व्यापक स्तर पर तैनात किया जाए, तो सैद्धांतिक रूप से यह कार्य घंटों में लगभग पूरे जनसांख्यिकीय अंतर को पाट सकता है।.

अन्य अध्ययनों (जैसे कि प्रोग्नोस, जीडब्ल्यूएस, आईएबी, बुंडेस्टैग रिपोर्ट) से भी इसी तरह का निष्कर्ष निकलता है:

• कृत्रिम बुद्धिमत्ता (AI) 2035 तक श्रम की आवश्यकता को लगभग 15 लाख नौकरियों तक कम कर सकती है।.

इसके अतिरिक्त, आर्थिक उत्पादन में वृद्धि होती है:

• जर्मनी में एआई की वजह से वार्षिक वृद्धि लगभग 0.8 प्रतिशत अंक तक बढ़ सकती है;
• 15 वर्षों में, इससे लगभग 4.5 ट्रिलियन यूरो का अतिरिक्त मूल्यवर्धन होगा।.

इसका मत:

विशुद्ध गणितीय दृष्टि से, कृत्रिम बुद्धिमत्ता के प्रभाव कुशल श्रमिकों की कमी के समान ही हैं।.

इसलिए वे कमी के दबाव को काफी हद तक कम कर सकते हैं - और चरम मामलों में, अतिरिक्त श्रम (चाहे घरेलू हो या प्रवासी) की आवश्यकता को काफी हद तक कम कर सकते हैं।.

3. संयोजन: घरेलू क्षमता + कृत्रिम बुद्धिमत्ता = बहुत कम प्रवासन की आवश्यकता

आइए परिणामों का अनुमानित योग करें:

घरेलू क्षमता (सैद्धांतिक)

• महिलाओं, बुजुर्गों, कम कुशल श्रमिकों और प्रवासी एकीकरण में से 5-6 मिलियन अतिरिक्त या "मुक्त" पूर्णकालिक श्रमिकों की आवश्यकता होगी।.

एआई का प्रभाव (सैद्धांतिक):

• एआई के कारण 2035 तक 15 लाख नौकरियों की बचत होगी।
• साथ ही उत्पादकता पर पड़ने वाले ऐसे प्रभाव जो घरेलू कामगारों के प्रभाव को काफी हद तक बढ़ाते हैं।.

इसका मत:

यदि आप दोनों को महत्वाकांक्षी दृष्टिकोण से अपनाते हैं –

1.  घरेलू क्षमता का व्यवस्थित जुटाव और
2. रोजमर्रा के कामकाज में एआई का लगातार और व्यापक उपयोग –

तब कुशल श्रमिकों की कमी को प्रभावी रूप से एक बहुत छोटी सी समस्या के रूप में कम किया जा सकता है।
इससे 5-7 मिलियन श्रमिकों की कमी के वर्तमान अनुमानों को उस स्तर तक कम किया जा सकेगा जिसे आंशिक रूप से घरेलू मांग और आंशिक रूप से श्रम प्रवासन में उल्लेखनीय कमी से पूरा किया जा सकता है।

व्यवस्थित रूप से तैयार किया गया – केवल घरेलू स्तर पर लामबंदी:

• सैद्धांतिक रूप से, यह कमी 70-100% तक हो सकती है।.

कृत्रिम बुद्धिमत्ता के साथ: श्रमिकों की आवश्यक "मात्रा" कम हो जाती है, जिससे कृत्रिम बुद्धिमत्ता के समर्थन से 40-60% घरेलू जुटाव कमी को काफी हद तक दूर करने के लिए पर्याप्त हो सकता है।.

4. महत्वपूर्ण सीमाएँ: एआई समस्याओं का समाधान करने के बजाय उनमें बदलाव लाता है।

इस उच्च सैद्धांतिक क्षमता के बावजूद, एक बात महत्वपूर्ण है:

• एआई कुशल कार्यबल की संरचना को बदल रहा है, न कि उसे प्रतिस्थापित कर रहा है।.
• सरल नियमित कार्यों में लगे कई लोगों के बजाय, हमें कम संख्या में, लेकिन उच्च गुणवत्ता वाले कर्मचारियों की आवश्यकता है जो एआई को नियंत्रित, निगरानी और पूरक कर सकें।.
• आईटी विशेषज्ञ, एआई विशेषज्ञ, नर्सिंग स्टाफ, तकनीकी और शिल्प विशेषज्ञ, शैक्षिक और स्वास्थ्य पेशेवर अप्रचलित नहीं होंगे, बल्कि पहले से कहीं अधिक महत्वपूर्ण हो जाएंगे।.

एआई सब कुछ नहीं कर सकता:

• शारीरिक श्रम, भावनात्मक श्रम, देखभाल, रखरखाव, सहज समस्या समाधान - इनमें से अधिकांश चीजें "मानवीय" ही रहती हैं।.
• इसके अलावा, अध्ययनों से पता चलता है कि एआई उपकरण अक्सर काम के घंटों को कम करने के बजाय काम की तीव्रता को बढ़ाते हैं (कर्मचारी अधिक और तेजी से काम करते हैं क्योंकि प्रौद्योगिकी अधिक काम करने की अनुमति देती है)।.

• एआई विशेषज्ञों की विशेष रूप से कमी होगी।.
• एआई का प्रभावी ढंग से उपयोग करने के लिए, जर्मनी को अधिक आईटी पेशेवरों, एआई विशेषज्ञों और डेटा विशेषज्ञों की आवश्यकता है - यानी, कौशल अंतर का एक और हिस्सा।.

5। उपसंहार

हां, एआई से इस बात की सैद्धांतिक संभावना बढ़ जाती है कि विदेशों से बड़े पैमाने पर श्रम प्रवास के बिना कुशल श्रमिकों की कमी को पूरा किया जा सकता है।.

और हाँ: संयोजन में

• 50 वर्ष से अधिक आयु के बेरोजगार लोगों को पूर्ण रूप से संगठित करके,
• छोटी अवधि की नौकरियों/अंशकालिक काम करने वाली महिलाएं,
• आगे घरेलू क्षमता और
• कृत्रिम बुद्धिमत्ता का व्यापक और प्रभावी उपयोग

जर्मनी में श्रम प्रवासन वर्तमान अनुमानों की तुलना में काफी कम हो सकता है - शायद यह छोटे पूरक प्रवाहों के दायरे में भी आ जाए।.

लेकिन श्रम प्रवास शायद पूरी तरह से अनावश्यक नहीं होगा क्योंकि:

• एआई कुछ कार्यों में सहायक होता है, लेकिन अन्य कार्यों के लिए इसकी आवश्यकता होती है।
• कुछ विशिष्ट व्यवसायों में कर्मचारियों की कमी बनी रहेगी।
• और एआई क्रांति का राजनीतिक, सामाजिक और संगठनात्मक कार्यान्वयन घरेलू क्षमता के जुटाव की तरह ही धीमी और अपूर्ण गति से आगे बढ़ रहा है।.

सैद्धांतिक और संख्यात्मक दृष्टि से, 50 वर्ष से अधिक आयु के बेरोजगार लोगों, अंशकालिक/पार्ट-टाइम काम में लगी महिलाओं और अन्य घरेलू क्षमता को सक्रिय करके कुशल श्रमिकों की कमी को पूरी तरह या लगभग पूरी तरह से दूर करना संभव है।
हालांकि, व्यवहार में यह बहुत मुश्किल है क्योंकि कुछ श्रमिकों के पास आवश्यक योग्यताएं नहीं होती हैं, कुछ संरचनात्मक बाधाओं को केवल आंशिक रूप से ही दूर किया जा सकता है, और वर्तमान में श्रम प्रवासन अप्रयुक्त घरेलू क्षमता को पूरा करने का सबसे तेज़ तरीका बना हुआ है।

इससे संबंधित:

• क्या यह आयु के आधार पर भेदभाव है? जर्मनी के श्रम बाजार का बेतुका विरोधाभास: लाखों अनुभवी लोग बेरोजगार हैं, लाखों रिक्त पदों के लिए कोई आवेदक नहीं है।

वह निष्कर्ष जो नहीं होना चाहिए

जर्मनी के पास दो विकल्प हैं: या तो वह अपनी क्षमता को बर्बाद करता रहे और इसके बजाय वैश्विक दक्षिण से कुशल कामगारों को अपने यहाँ काम पर लगाए, जिनकी अनुपस्थिति से वहाँ लोगों की जान जा रही है। या फिर वह दशकों से चली आ रही संरचनात्मक सुधारों की मांग को पूरा करे: लघु-नौकरी सब्सिडी को समाप्त करना, विवाहित जोड़ों के संयुक्त कराधान में सुधार करना, बाल देखभाल सुविधाओं का व्यापक विस्तार करना, उम्र के आधार पर भेदभाव से लगातार लड़ना और लचीली सेवानिवृत्ति व्यवस्था लागू करना। इससे नैतिक रूप से संदिग्ध श्रम प्रवासन पर निर्भरता पूरी तरह खत्म नहीं होगी, लेकिन इसे एक जिम्मेदार स्तर तक कम किया जा सकेगा। यदि राजनीतिक प्राथमिकताएँ अंततः पैरवी हितों और सुविधा के बजाय आर्थिक तर्क का अनुसरण करें, तो जनसांख्यिकीय अंतर का लगभग आधा हिस्सा देश के भीतर ही कम किया जा सकता है।.

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