टेनेट, एम्प्रियन और अन्य कंपनियां | संघीय सरकार निवेश कर रही है, फिर भी ऊर्जा संप्रभुता नहीं है: अपने महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे पर बहुत कम नियंत्रण है।

विशेषकर बिजली ग्रिड के विस्तार के मामले में, यह समझना बेहद ज़रूरी है कि लागत मुख्य रूप से निवेशकों द्वारा नहीं, बल्कि सरकार द्वारा वहन की जाती है, जो गारंटी, केएफडब्ल्यू ऋण और इक्विटी हिस्सेदारी के माध्यम से वित्तपोषण सुनिश्चित करती है – यानी, वास्तव में, जर्मन करदाता सीधे तौर पर परियोजना में शामिल होते हैं। ग्रिड संचालक ट्रांसमिशन लाइनों का प्रबंधन करते हैं और निर्धारित रिटर्न प्राप्त करते हैं, लेकिन वास्तविक जोखिम और सार्वजनिक समर्थन का बोझ सरकारी खजाने पर होता है, जिसका अर्थ है कि बिजली ग्रिड की अरबों यूरो की लागत अंततः करदाताओं के कंधों पर पड़ती है।.

महत्वपूर्ण अवसंरचना? हमारी "विद्युत राजमार्ग" अब शायद ही पूरी तरह से राष्ट्रीय नियंत्रण में हैं।

आजकल बर्लिन में "ऊर्जा संप्रभुता" की खूब चर्चा हो रही है। राजनीतिक दृष्टिकोण आशाजनक लगता है: पवन और सौर ऊर्जा के व्यापक विस्तार के माध्यम से जर्मनी जीवाश्म ईंधन के आयात से मुक्त हो जाएगा और अपनी ऊर्जा सुरक्षा पर नियंत्रण हासिल कर लेगा। लेकिन जहां पवन टर्बाइन और एलएनजी टर्मिनल सार्वजनिक बहस का विषय हैं, वहीं एक अप्रिय सच्चाई अक्सर छिपी रहती है: महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे - हमारे बिजली ग्रिड - पर नियंत्रण अब केवल राष्ट्रीय प्रभाव क्षेत्र में नहीं रह गया है।.

जो कोई भी यह मानता है कि जर्मनी का ऊर्जा परिवर्तन पूरी तरह से एक राष्ट्रीय परियोजना है, वह पारेषण प्रणाली संचालकों की स्वामित्व संरचनाओं को देखकर इस धारणा से मुक्त हो जाएगा। चाहे वे डच सरकारी कंपनियां हों, बेल्जियम के ग्रिड संचालक हों या अंतरराष्ट्रीय अवसंरचना कोष: वे "बिजली के राजमार्ग" जिनके बिना जर्मनी में प्रकाश संभव नहीं है, बड़े पैमाने पर विदेशी या निजी हाथों में हैं।.

इससे एक विचित्र विरोधाभास उत्पन्न होता है: जहां जर्मन परिवार और व्यवसाय बढ़ते नेटवर्क शुल्कों के माध्यम से अरबों यूरो के विस्तार का वित्तपोषण करते हैं, वहीं गारंटीकृत लाभ अक्सर अंतरराष्ट्रीय निवेशकों को प्राप्त होते हैं। राजनेता स्वतंत्रता की बात करते हैं, लेकिन साथ ही देश के सबसे महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे पर निर्भरता को स्वीकार करते हैं।.

तो वास्तव में बिजली की आपूर्ति को कौन नियंत्रित करता है? भू-राजनीतिक तनाव और साइबर खतरों के दौर में हमारी आपूर्ति कितनी सुरक्षित है, जब डिजिटल और भौतिक संप्रभुता अब स्पष्ट रूप से राज्य के पास नहीं है? और "नागरिक ऊर्जा" की बयानबाजी वित्तीय बाजारों की वास्तविकता को इतनी गलत तरीके से क्यों दर्शाती है?

निम्नलिखित विश्लेषण से पता चलता है कि वास्तव में हमारे विद्युत ग्रिड का मालिक कौन है, "संप्रभुता" की अवधारणा एक खोखला वाक्यांश बनने के खतरे में क्यों है, और इस वैश्विक खेल में जर्मन करदाता वास्तव में क्या भूमिका निभाता है।.

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विद्युत ग्रिड में ऊर्जा संप्रभुता से क्या तात्पर्य है?

विद्युत ग्रिड में ऊर्जा संप्रभुता का अर्थ है कि कोई भी देश बाहरी नियंत्रण या दबाव के बिना अपनी ऊर्जा आपूर्ति के बारे में स्वयं निर्णय ले सकता है। जर्मनी में, इसे मुख्य रूप से तीन लक्ष्यों के माध्यम से व्यक्त किया जाता है: पहला, आयातित जीवाश्म ईंधन - गैस, तेल और कोयले - पर निर्भरता को काफी हद तक कम किया जाना चाहिए, आदर्श रूप से लगभग पूर्ण रूप से समाप्त करने की दिशा में। दूसरा, आपूर्ति की सुरक्षा पर जोर दिया जाता है: बिजली चौबीसों घंटे उपलब्ध होनी चाहिए, यहां तक ​​कि चरम स्थितियों में भी। तीसरा, वहनीयता एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है, जिसका अर्थ है कि ऊर्जा परिवर्तन वास्तव में घरों और व्यवसायों के लिए कितना महंगा होगा।.

साथ ही, ऊर्जा परिवर्तन को जर्मन नीति के एक प्रमुख साधन के रूप में बढ़ावा दिया जा रहा है: 2030 तक बिजली उत्पादन में नवीकरणीय ऊर्जा की हिस्सेदारी 80 प्रतिशत से अधिक होनी है, और 2035 तक लगभग 100 प्रतिशत नवीकरणीय बिजली का लक्ष्य रखा गया है। इससे यह संदेश मिलता है कि जर्मनी बिजली की आपूर्ति स्वयं कर सकता है और साथ ही अपने जलवायु लक्ष्यों को भी प्राप्त कर सकता है।.

हालांकि, यह सार्वजनिक चर्चा अक्सर इस बात को स्पष्ट रूप से व्यक्त करने में विफल रहती है कि संप्रभुता न केवल ऊर्जा स्रोत पर बल्कि बुनियादी ढांचे पर भी बहुत हद तक निर्भर करती है: ग्रिड का मालिक कौन है, निवेश पर किसका नियंत्रण है, और तकनीकी मानकों और डिजिटलीकरण का निर्धारण कौन करता है, ये सभी जर्मनी के ऊर्जा भविष्य को निर्णायक रूप से आकार देते हैं। केवल "ऊर्जा वाहकों" तक सीमित रहने से ग्रिड नियंत्रण का वास्तविक प्रश्न अस्पष्ट हो जाता है।.

जर्मनी के बिजली ग्रिड का मालिक कौन है – और स्वामित्व संरचना क्या है?

बिजली ग्रिड के संदर्भ में, एक स्पष्ट अंतर समझना महत्वपूर्ण है: एक है पारेषण ग्रिड (उच्च वोल्टेज, 380, 220 या 110 केवी लाइनों पर "बिजली के राजमार्ग") और दूसरा है कहीं अधिक व्यापक वितरण ग्रिड, जो घरों, व्यवसायों और बिजली संयंत्रों तक बिजली पहुंचाता है। जर्मनी में, वितरण ग्रिड लगभग 99 प्रतिशत है, जबकि पारेषण ग्रिड केवल लगभग 1 प्रतिशत है। हालांकि, पारेषण ग्रिड राजनीतिक रूप से विशेष रूप से महत्वपूर्ण है क्योंकि उच्च वोल्टेज लाइनें उत्तर से दक्षिण तक बिजली के प्रमुख परिवहन का मार्ग प्रशस्त करती हैं, और ये ग्रिड पूरे यूरोप में आपस में जुड़े हुए हैं।.

जर्मनी की चार ट्रांसमिशन सिस्टम ऑपरेटर कंपनियां – 50Hertz, Amprion, TenneT और TransnetBW – अपने-अपने क्षेत्रों में विनियमित एकाधिकार हैं। नेटवर्क शुल्क, लाभ सीमा और निवेश के संबंध में संघीय नेटवर्क एजेंसी द्वारा इनकी कड़ी निगरानी की जाती है। हालांकि, सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि इनकी स्वामित्व संरचना मुख्य रूप से विदेशी या अंतरराष्ट्रीय कंपनियों के हाथों में है।.

• टेनेट औपचारिक रूप से एक डच कंपनी है, जो जर्मनी में टेनेट टीएसओ जीएमबीएच के माध्यम से काम करती है, जो स्वयं डच स्वामित्व वाली कंपनी है। जर्मन सरकार केएफडब्ल्यू के माध्यम से जर्मनी में 25.1 प्रतिशत की अल्पसंख्यक हिस्सेदारी रखती है, लेकिन इससे उसे बहुमत हिस्सेदारी प्राप्त नहीं होती है।.
• एम्प्रियन लंबे समय तक आरडब्ल्यूई समूह का हिस्सा था, लेकिन आज यह एक अंतरराष्ट्रीय स्तर पर स्थित नेटवर्क ऑपरेटर है जिसमें आरडब्ल्यूई की अभी भी हिस्सेदारी है, जबकि इसके बड़े हिस्से संस्थागत निवेशकों के पास हैं।.
• 2018 में, 50Hertz में अधिकांश हिस्सेदारी एक बेल्जियम ग्रिड ऑपरेटर को बेच दी गई थी; बाद में, शेयर अंतरराष्ट्रीय अवसंरचना कोषों को हस्तांतरित कर दिए गए। जर्मन सरकार सुरक्षा नीति पर नियंत्रण बनाए रखने के लिए अल्प हिस्सेदारी रखती है, लेकिन उसके पास बहुमत हिस्सेदारी नहीं है।.
• ट्रांसनेटबीडब्ल्यू की जड़ें बाडेन-वुर्टेमबर्ग में हैं, यह काफी हद तक नगरपालिका और क्षेत्रीय ऊर्जा आपूर्तिकर्ताओं के स्वामित्व में है, लेकिन संस्थागत निवेशक और राज्य की भागीदारी भी इसमें भूमिका निभाती है।.

इसका अर्थ यह है कि महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचा लाइनों पर परिचालन और आर्थिक नियंत्रण अब मुख्य रूप से जर्मनी के हाथों में नहीं है, बल्कि विदेशी राज्यों, निजी निगमों और अंतरराष्ट्रीय निवेशकों के मिश्रण के हाथों में है।.

इससे संप्रभुता के लिए समस्या क्यों उत्पन्न होती है?

यदि "संप्रभुता" का अर्थ यह समझा जाए कि एक राज्य को महत्वपूर्ण संसाधनों और बुनियादी ढांचे पर अपना नियंत्रण निर्धारित करने में सक्षम होना चाहिए, तो एक विरोधाभास उत्पन्न होता है: वह बुनियादी ढांचा जिसके माध्यम से ऊर्जा संक्रमण संचालित होता है, वास्तव में, अब राष्ट्र-राज्य द्वारा काफी हद तक नियंत्रित नहीं किया जा सकता है।.

हालांकि संघीय नेटवर्क एजेंसी नेटवर्क शुल्क, लाभ सीमा और विस्तार योजनाएँ निर्धारित कर सकती है, विशिष्ट परियोजनाओं के चयन, तकनीकी मानकों, कुछ कॉरिडोर की प्राथमिकता और दीर्घकालिक वित्तपोषण रणनीतियों से संबंधित परिचालन निर्णय अंतरराष्ट्रीय स्वामित्व वाली कंपनियों द्वारा लिए जाते हैं। इसके अलावा, यूरोपीय संघ के नियमों का पालन करना अनिवार्य है: नेटवर्क विस्तार, बाजार नियम, एलएनजी टर्मिनल, गैस नेटवर्क क्षमताएँ - इनमें से कई निर्णय ब्रुसेल्स में लिए जाते हैं, जिससे प्रभावी रूप से राष्ट्रीय कार्रवाई करने की क्षमता सीमित हो जाती है।.

लेकिन राजनीतिक बयानबाजी में कोई बदलाव नहीं आया है: सरकारें और संसदें "संप्रभुता," स्वतंत्रता और राष्ट्रीय शक्ति की बात करती हैं, जबकि बुनियादी ढांचे की स्वामित्व संरचना इस दावे को शायद ही दर्शाती है। इसलिए आपका सीधा सवाल जायज़ है: इंटरनेट को असल में कौन नियंत्रित करता है – और इस बयानबाजी का मकसद किसे बचाना है?

विदेशी निवेशक, प्रतिफल और जर्मन करदाता की भूमिका

आर्थिक स्थिति स्पष्ट है: जर्मनी के बिजली ग्रिड निवेशकों के लिए आकर्षक हैं क्योंकि विनियमित एकाधिकार होने के कारण, वे उच्च राजस्व सुरक्षा प्रदान करते हैं, उन्हें समाप्त करना व्यावहारिक रूप से असंभव है, और वे दीर्घकाल में अपेक्षाकृत स्थिर रूप से संचालित होते हैं। यद्यपि संघीय नेटवर्क एजेंसी अवसंरचना-विशिष्ट निवेशों के लिए प्रतिफल दर निर्धारित करती है, व्यवहार में यह दर पूंजी की शुद्ध लागत से अधिक है और इसे निवेशकों को बाजार औसत से अधिक प्रतिफल प्राप्त करने की अनुमति देने के लिए डिज़ाइन किया गया है।.

ग्रिड विस्तार, डिजिटलीकरण, स्मार्ट ग्रिड, नई ओवरहेड लाइनें, भूमिगत केबल और सबस्टेशन जैसे आवश्यक निवेशों के वित्तपोषण के लिए 2030 तक कई सौ अरब यूरो की आवश्यकता होगी। सरकार इस राशि का वित्तपोषण केवल अपने बजट से नहीं कर सकती; इसलिए, बुनियादी ढांचे का वित्तपोषण मुख्य रूप से निजी निवेशकों, अवसंरचना कोषों और संस्थागत निवेशकों के माध्यम से किया जाता है। लागत ग्रिड शुल्क के माध्यम से वसूल की जाती है, जिसका भार अंततः सभी बिजली उपभोक्ताओं - घरों, किरायेदारों, छोटे व्यवसायों और उद्योगों - पर पड़ता है।.

परिणामी संरचना स्पष्ट है:

• राज्य और समाज अवसंरचना से जुड़े जोखिमों (आपूर्ति की सुरक्षा, सुरक्षा नीति, राजनीतिक जिम्मेदारी) को वहन करते हैं।.
• निवेशकों और प्रायोजक कंपनियों को नेटवर्क शुल्क में अंतर्निहित लाभ प्राप्त होते हैं।.

यही वह बात है जिससे कई आलोचक नाराज हैं: जर्मन करदाता और घरेलू अर्थव्यवस्था बिजली की कीमतों और करों के माध्यम से बुनियादी ढांचे और विस्तार के लिए भुगतान करते हैं, जबकि विदेशी निवेशक, अंतरराष्ट्रीय कोष और अलग-अलग राज्य दीर्घकालिक नकदी प्रवाह को अपनी जेब में डाल लेते हैं।.

राजनेता वास्तव में संप्रभुता से क्या समझते हैं?

सबसे अहम सवाल यह है: "हमारे राजनेता संप्रभुता से क्या समझते हैं?" राजनीतिक व्यवहार में, संप्रभुता मुख्य रूप से तीन आयामों तक ही सीमित है:

1. ऊर्जा आपूर्ति: बिजली और गैस की कोई कमी नहीं है।.
2. ऊर्जा स्रोत: जीवाश्म ईंधन का आयात कम, नवीकरणीय ऊर्जा का उपयोग अधिक।.
3. ऊर्जा लागत: एक हद तक वहनीयता बनी हुई है, भले ही राजनेता इस मुद्दे पर अस्पष्ट रुख अपनाते हों।.

हालांकि, "महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे पर स्वामित्व और नियंत्रण" का आयाम वास्तव में केंद्रीय मुद्दा नहीं है। जर्मन सरकार चुनिंदा विदेशी निवेशकों, उदाहरण के लिए चीन के निवेशकों को, यदि वह उन्हें सुरक्षा जोखिम मानती है, तो हिस्सेदारी हासिल करने से रोकती है और केएफडब्ल्यू या अन्य साधनों के माध्यम से चुनिंदा रूप से इक्विटी निवेश के साथ हस्तक्षेप करती है। लेकिन बुनियादी ढांचे के महत्वपूर्ण हिस्सों को पूर्णतः राष्ट्रीय स्वामित्व में वापस लाना राजनीतिक बहस में कोई गंभीर मुद्दा नहीं है।.

इसके विपरीत, संप्रभुता को अक्सर एक अलंकारिक शब्द के रूप में इस्तेमाल किया जाता है, जबकि बुनियादी ढांचे और निवेश से संबंधित वास्तविक निर्णय एक मजबूत बाजार- और निवेशक-उन्मुख ढांचे के भीतर लिए जाते हैं। इससे एक धारणा बनती है जिसे आपने बहुत सीधे तौर पर व्यक्त किया है: संप्रभुता की अपील आंशिक रूप से भोली, आंशिक रूप से व्यंजनात्मक और आंशिक रूप से जानबूझकर भ्रामक प्रतीत होती है, क्योंकि राजनीतिक वास्तविकता (अंतर्राष्ट्रीय निवेशक, विदेशी मालिक, यूरोपीय संघ के नियम) "राष्ट्रीय नियंत्रण" के संदेश के अनुरूप नहीं है।.

यह नेटवर्क मुख्य रूप से विदेशी हाथों में क्यों है?

"यह सब ऐसा क्यों है?" इस प्रश्न का उत्तर ऐतिहासिक विकास और यूरोपीय संघ के नियमों के तर्क में निहित है। ऊर्जा क्षेत्र के उदारीकरण के हिस्से के रूप में यूरोप में उत्पादन, ग्रिड संचालन और वितरण को अलग-अलग करने को बढ़ावा दिया गया। एकाधिकार को तोड़ने और अधिक प्रतिस्पर्धा पैदा करने के लिए बड़ी ऊर्जा कंपनियों को अपने ग्रिड का संचालन आउटसोर्स करना अनिवार्य कर दिया गया था।.

जर्मनी में इसका मतलब निम्नलिखित था:

• इन नेटवर्कों को अलग-अलग कानूनी संस्थाओं में विभाजित किया गया था।.
• इन नेटवर्कों को पूंजी बाजार के लिए योग्य कंपनियों के रूप में संगठित किया गया था, जिन्हें शेयरधारिता के माध्यम से बेचा गया था।.
• खरीदार आंशिक रूप से विदेशी देशों से और आंशिक रूप से वैश्विक अवसंरचना कोषों से आए थे जो ठीक इसी तरह के स्थिर, दीर्घकालिक निवेशों की तलाश में हैं।.

साथ ही, नियामक ढांचे ने किसी भी विदेशी निवेशक को जर्मनी में निवेश करने से प्रतिबंधित नहीं किया। नीति निर्माताओं ने बुनियादी ढांचे के सख्त राष्ट्रीय प्रत्यावर्तन के बजाय "खुले बाजारों", निवेश सुरक्षा और एक कार्यशील यूरोपीय संघ के एकल बाजार पर ध्यान केंद्रित करना बेहतर समझा।.

इसका परिणाम यह है कि यद्यपि बुनियादी ढांचा जर्मन संस्थानों की जिम्मेदारी बना रहता है, वहीं स्वामित्व अधिकार, लाभ प्रवाह की गारंटी और कुछ मामलों में रणनीतिक निर्णय अंतरराष्ट्रीय स्तर पर वितरित किए जाते हैं।.

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राजनीति में क्या चल रहा है – और कौन किसकी सेवा कर रहा है?

जो सवाल उठता है – “राजनेता क्या कर रहे हैं?” – वह पारदर्शिता और हितों के टकराव की आशंकाओं को लेकर गहरी असंतोष की भावना को दर्शाता है। वस्तुनिष्ठ रूप से देखा जाए तो, राजनीति कानूनी रूप से स्थापित ढाँचों, अंतरराष्ट्रीय निवेश संरक्षण, यूरोपीय संघ की संधियों और शक्तिशाली पैरवी संरचनाओं के दायरे में काम करती है।.

राजनेता चाहते हैं

• ऊर्जा परिवर्तन को तकनीकी रूप से व्यवहार्य बनाना,
• साथ ही निवेशक सहभागिता और पूंजी बाजारों का लाभ उठाएं।
• सुरक्षा हितों की रक्षा करना
• और साथ ही, इसे "राज्य-निगरानी" करने वाले संगठन के रूप में भी नहीं देखा जाना चाहिए, क्योंकि यह हाल के दशकों की उदारवादी सोच के विपरीत होगा।.

इससे एक तनाव पैदा होता है: संप्रभुता की बयानबाजी निवेशक संरक्षण और उदारीकरण के व्यवहार के विपरीत है। विनियमन का उद्देश्य निवेशकों को दीर्घकालिक अवसंरचना परियोजनाओं में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करना है क्योंकि वे स्थिर नियमों और गारंटियों पर भरोसा कर सकते हैं। साथ ही, यही तथ्य यह भी दर्शाता है कि अवसंरचना के कुछ हिस्से बड़े पैमाने पर कानूनी विवादों और मुआवजे के दावों के बिना प्रभावी रूप से अपूरणीय हैं।.

इसे "विदेशी शक्तियों का पक्ष लेना" कहा जा सकता है या नहीं, यह बहस का विषय है; हालांकि, यह निश्चित है कि नेटवर्क को निजी और अंतरराष्ट्रीय हाथों में रखने का निर्णय निवेशकों और पूंजी बाजारों के हित में है और स्पष्ट, राष्ट्रीय संप्रभुता संरचना के हित में कम है।.

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महत्वपूर्ण अवसंरचना और साइबर सुरक्षा: डिजिटल पक्ष

भौतिक अवसंरचना पर डिजिटल प्रणालियों का नियंत्रण लगातार बढ़ता जा रहा है: स्मार्ट मीटर, डिजिटल नियंत्रण स्तर, लोड प्रबंधन, पूर्वानुमान मॉडल, बाजार डेटा और नियंत्रण प्रणालियाँ ग्रिड, बिजली व्यापार और आपूर्ति की स्थिरता सुनिश्चित करने का आधार बनती हैं। साथ ही, इससे अवसंरचना साइबर हमलों के प्रति अधिक संवेदनशील हो जाती है: संचार या नियंत्रण में व्यवधान से बिजली कटौती, लोड में बदलाव या यहाँ तक कि व्यापक प्रभाव भी हो सकते हैं।.

इसलिए जर्मन सरकार ने "डिजिटल संप्रभुता" शब्द गढ़ा है और इस बात पर जोर दिया है कि जर्मनी को व्यक्तिगत निर्माताओं या क्लाउड प्रदाताओं पर निर्भर नहीं होना चाहिए। हालांकि, वास्तविकता इससे अलग है: नेटवर्क ऑपरेटर वैश्विक प्रौद्योगिकी प्रदाताओं, क्लाउड सेवाओं और सॉफ्टवेयर समाधानों पर निर्भर हैं जो जरूरी नहीं कि जर्मन या यूरोपीय स्वामित्व वाले हों।.

यहां, स्वामित्व का विवाद मानकों और प्रौद्योगिकी के विवाद से जुड़ जाता है: भले ही सभी नेटवर्क ऑपरेटर जर्मन स्वामित्व वाले हों, सॉफ्टवेयर, एल्गोरिदम, विश्लेषण प्लेटफॉर्म और डेटा प्रोसेसिंग पर नियंत्रण की गारंटी नहीं होगी। इस प्रकार संप्रभुता कई स्तरों पर कमजोर होती है: स्वामित्व, वित्तपोषण, प्रौद्योगिकी, डेटा, विनियमन और यूरोपीय संघ के नियम।.

नागरिक भागीदारी, लोकतंत्र और भागीदारी की सीमाएँ

ऊर्जा परिवर्तन को अक्सर संचार में "नागरिक ऊर्जा" और ऊर्जा आपूर्ति के "लोकतांत्रिकरण" के रूप में वर्णित किया गया है। विकेंद्रीकृत उत्पादक, सामुदायिक बिजली संयंत्र, ऊर्जा सहकारी समितियाँ, छतों पर सौर ऊर्जा उत्पादन, किरायेदार बिजली परियोजनाएँ - इन सभी को "लोकतांत्रिक ऊर्जा परिवर्तन" के हिस्से के रूप में सराहा जाता है। यह स्तर राजनीतिक रूप से महत्वपूर्ण है क्योंकि इसका उद्देश्य परियोजना में विश्वास को मजबूत करना और लोगों को यह एहसास दिलाना है कि वे परिवर्तन में सक्रिय रूप से भाग ले रहे हैं।.

लेकिन बड़े नेटवर्कों की स्वामित्व संरचना, अवसंरचना नीति, नेटवर्क शुल्क और निवेश रणनीति से संबंधित निर्णय अपेक्षाकृत सीमित दायरे द्वारा लिए जाते हैं: सरकारें, संसद, संघीय नेटवर्क एजेंसी, नेटवर्क संचालक और निवेशक। नागरिकों का दलीय राजनीतिक संरचना पर प्रभाव होता है, वे योजना प्रक्रियाओं में भाग ले सकते हैं, लामबंद हो सकते हैं, विरोध कर सकते हैं या निवेशकों पर दबाव डाल सकते हैं, लेकिन अवसंरचना के स्वामित्व और वित्तपोषण के तर्क तक उनकी कोई सीधी पहुंच नहीं होती है।.

इससे एक तनाव पैदा होता है: "नागरिक ऊर्जा" की बयानबाजी व्यक्तिगत छत पर लगे सौर पैनलों, मॉड्यूलर चार्जिंग स्टेशनों या ऊर्जा सहकारी समितियों के स्तर पर केंद्रित होती है, जबकि मूल ढांचा—उच्च-वोल्टेज ग्रिड, सिस्टम नियंत्रण और बड़े पैमाने पर भंडारण समाधान—एक ऐसी प्रणाली के भीतर ही रहता है जहां स्वामित्व, किराया और दीर्घकालिक रणनीति से संबंधित निर्णय निवेशकों, प्रबंधकों और राजनीतिक निर्णयकर्ताओं के हाथों में होते हैं। इसलिए, ग्रिड के भीतर ऊर्जा संप्रभुता के महत्वपूर्ण प्रश्न के संदर्भ में भागीदारी वास्तविक से अधिक प्रतीकात्मक ही रह जाती है।.

नेटवर्क विस्तार, अस्थिरता और भंडारण की भूमिका

ऊर्जा परिवर्तन केवल उत्पादन परिवर्तन नहीं है, बल्कि ग्रिड और प्रणाली परिवर्तन है। प्रमुख नवीकरणीय ऊर्जा स्रोत – पवन और सौर ऊर्जा – मौसम पर निर्भर हैं और इसलिए अस्थिर बिजली उत्पादन करते हैं। ग्रिड के विस्तार और प्रणाली में लचीलेपन के बिना, अधिक ऊर्जा खपत से हवा और धूप वाले क्षेत्रों में समस्याएँ उत्पन्न हो सकती हैं, जबकि औद्योगिक केंद्रों को भी बिजली की कमी का सामना करना पड़ेगा। ये समस्याएँ विशेष रूप से उत्तर में, जहाँ बड़े-बड़े अपतटीय और तटवर्ती पवन ऊर्जा संयंत्र स्थित हैं, और दक्षिण में, जहाँ औद्योगिक समूह और प्रमुख खपत केंद्र स्थित हैं, स्पष्ट होंगी।.

इसका समाधान उत्तर-दक्षिण विद्युत लाइनों के व्यापक विस्तार के साथ-साथ वितरण नेटवर्क की बुद्धिमत्ता में वृद्धि, विकेंद्रीकृत भंडारण, पंप-स्टोरेज विद्युत संयंत्रों और लचीले लोड प्रबंधन में निहित है। भंडारण प्रणालियाँ उतार-चढ़ाव को संतुलित करती हैं, ओवरलोड को रोकती हैं और कम पवन और सौर ऊर्जा उत्पादन के समय आपूर्ति को बनाए रखती हैं। स्मार्ट ग्रिड और डिजिटल नियंत्रण लाखों विकेंद्रीकृत उत्पादकों, भंडारण सुविधाओं और उपभोक्ताओं के समन्वय को सक्षम बनाते हैं, जिससे ग्रिड आवृत्ति को हर स्तर पर नियंत्रित किया जा सकता है।.

ये सभी निवेश महंगे हैं और जैसा कि पहले ही बताया जा चुका है, इनका वित्तपोषण मुख्य रूप से ग्रिड शुल्क और इस प्रकार सभी बिजली उपभोक्ताओं द्वारा किया जाता है। इससे संप्रभुता का प्रश्न और भी गंभीर हो जाता है: बिजली लाइनों के साथ-साथ तकनीकी मानकों, डेटा संरचना और भंडारण एवं नियंत्रण प्रणालियों के पीछे के व्यावसायिक मॉडलों पर किसका नियंत्रण है? यदि बुनियादी ढांचा अंतरराष्ट्रीय हाथों में है, तो ऊर्जा परिवर्तन संरचना पर नियंत्रण आंशिक रूप से बाहरी हो जाता है।.

डिजिटलीकरण, साइबर सुरक्षा और डिजिटल संप्रभुता

डिजिटलीकरण से विद्युत ग्रिड एक "बुद्धिमान" प्रणाली में परिवर्तित हो जाता है, लेकिन साथ ही यह साइबर हमलों का निशाना भी बन जाता है। स्वचालित नियंत्रण प्रणाली, संचार प्रणाली, दूरस्थ रूप से नियंत्रित होने वाले लोड और अरबों डेटा बिंदु यह सुनिश्चित करते हैं कि ग्रिड की आवृत्ति स्थिर बनी रहे और बाधाओं का समय पर पता लगाया जा सके। साथ ही, इससे नए जोखिम भी उत्पन्न होते हैं: साइबर हमले ग्रिड के कुछ हिस्सों को पंगु बना सकते हैं, और तकनीकी त्रुटियां या सॉफ्टवेयर समस्याएं व्यापक प्रभाव डाल सकती हैं।.

इसलिए जर्मन सरकार ने "डिजिटल संप्रभुता" शब्द गढ़ा है और महत्वपूर्ण प्रणालियों पर स्वयं नियंत्रण रखने की आवश्यकता पर जोर दिया है। हालांकि, व्यवहार में, क्लाउड इंफ्रास्ट्रक्चर, औद्योगिक सॉफ्टवेयर या मीटरिंग सिस्टम जैसी चीजों के लिए अंतरराष्ट्रीय प्रौद्योगिकी प्रदाताओं पर निर्भरता में शायद ही कोई कमी आई है। कई नेटवर्क ऑपरेटर वैश्विक स्तर पर व्यापक रूप से उपयोग किए जाने वाले प्लेटफॉर्म और सॉफ्टवेयर समाधानों पर निर्भर हैं, जो जरूरी नहीं कि जर्मन स्वामित्व वाले हों।.

इसका परिणाम यह है कि तकनीकी संप्रभुता – प्रणालियों को नियंत्रित करने, बनाए रखने और सुरक्षित करने की क्षमता – नेटवर्क ऑपरेटरों की स्वामित्व संरचना के साथ पूरी तरह से मेल नहीं खाती है। नीति निर्माता संप्रभुता पर जोर तो देते हैं, लेकिन अक्सर केवल कुछ आवश्यक उपायों, जैसे विनियमन और निगरानी, ​​को ही लागू करते हैं, लेकिन अंतर्निहित तकनीकी बुनियादी ढांचे पर नियंत्रण नहीं करते।.

वर्तमान बहस में क्या गलत है – और सच्चाई कहाँ है?

ऊर्जा संप्रभुता पर बहस अक्सर सतही प्रतीत होती है क्योंकि यह बुनियादी ढांचे के बजाय ऊर्जा स्रोत पर केंद्रित होती है। जनता को "आयात स्वतंत्रता," "नवीकरणीय ऊर्जा," और "जलवायु संरक्षण" जैसे शब्दों से रूबरू कराया जाता है, जबकि ग्रिड की स्वामित्व संरचना, निवेशकों की प्रतिफल अपेक्षाएं और बुनियादी ढांचे के पीछे की वास्तविक शक्ति गतिशीलता की शायद ही कभी जांच की जाती है।.

कई राजनीतिक भाषणों और रुख-पत्रों में निवेशकों, पूंजी बाजारों और "स्थिर ढांचागत स्थितियों" की आवश्यकता पर जोर दिया जाता है, लेकिन यह स्पष्ट नहीं किया जाता कि यही ढांचागत स्थितियां महत्वपूर्ण क्षेत्रों में संप्रभुता को कमजोर करती हैं। नागरिकों को कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन में कमी और बिजली की कीमतों के बोझ का सामना करना पड़ता है, लेकिन इस सवाल का जवाब नहीं दिया जाता कि अंतरराष्ट्रीय फंड और विदेशी होल्डिंग कंपनियां मुनाफा क्यों कमाती हैं, जबकि बुनियादी ढांचे का वित्तपोषण मुख्य रूप से कर राजस्व, करों और नेटवर्क शुल्कों से होता है।.

यहीं पर तनाव निहित है: राजनीतिक बयानबाजी संप्रभुता की बात करती है, जबकि व्यावहारिक अवसंरचना नीति उदारीकृत बाजारों, अंतरराष्ट्रीय निवेशकों और विनियमित एकाधिकारों पर केंद्रित है। इसे "जानबूझकर की गई अस्पष्टता," "भोलापन भरा आत्म-धोखा," या "उदार बाजारों का तार्किक परिणाम" कहना व्याख्या का विषय है—लेकिन वास्तविकता में, संप्रभुता को उसके मूल रूप में सापेक्ष बनाया जा रहा है, अर्थात् अवसंरचना पर नियंत्रण के संदर्भ में।.

यह सब क्यों हो रहा है – और इसके बारे में क्या किया जा सकता है?

यह सवाल कि "यह सब क्यों हो रहा है?" कई स्तरों पर केंद्रित है। उच्च-वोल्टेज पारेषण लाइनों के प्रति सरकार का दृष्टिकोण विशेष रूप से विरोधाभासी प्रतीत होता है: एक ओर, जर्मन सरकार और यूरोपीय संघ के नियम बार-बार यह स्पष्ट करते हैं कि राज्य की वित्तपोषण क्षमता सीमित है और वह अकेले 2030 तक ग्रिड विस्तार, भंडारण, डिजिटलीकरण और नियंत्रणीय क्षमताओं के लिए कई सौ अरब यूरो का बोझ वहन नहीं कर सकती; दूसरी ओर, गारंटी, केएफडब्ल्यू ऋण और इक्विटी निवेश के माध्यम से उच्च-वोल्टेज पारेषण लाइनों के लिए राज्य द्वारा सह-वित्तपोषण की एक महत्वपूर्ण राशि प्रभावी रूप से प्रदान की जा रही है - इस प्रकार अप्रत्यक्ष रूप से जर्मन करदाताओं को सीधे जोखिमों में शामिल किया जा रहा है, भले ही यूरोपीय संघ के नियम एक साथ मुक्त बाजारों, निवेशक संरक्षण और आंतरिक बाजार को प्राथमिकता देते हैं, और राष्ट्रीय देशों के लिए अपने ग्रिड को राज्य या नगरपालिका स्वामित्व में पूरी तरह से वापस लेना मुश्किल बनाते हैं।.

सरकारी गारंटी, केएफडब्ल्यू ऋण और इक्विटी निवेश बिजली लाइनों के वित्तपोषण को बढ़ावा देते हैं, लेकिन अंततः लागत मुख्य रूप से नेटवर्क शुल्क के माध्यम से बिजली उपभोक्ताओं द्वारा वहन की जाती है - जबकि नेटवर्क ऑपरेटर और उनके निवेशक अरबों पर गारंटीकृत रिटर्न हासिल करते हैं, बिना उपभोक्ताओं के इस बात पर कोई नियंत्रण रखे कि कौन कितना लाभ कमाता है।.

यूरोपीय संघ के ऊर्जा पैकेजों के माध्यम से बिजली उत्पादन और ग्रिड संचालन का पृथक्करण यूरोपीय संघ की एक प्रमुख प्रेरक शक्ति थी: पूर्व ऊर्जा कंपनियों को अपने ग्रिड छोड़ने पड़े, जिन्हें बाद में निजी निवेशकों को बेच दिया गया, जिनमें से कुछ अंतर्राष्ट्रीय थे। इसके पीछे राजनीतिक तर्क एकाधिकार से बचाव था, लेकिन इसका परिणाम यह हुआ कि केंद्रीय और इसलिए महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचा सुरक्षित लाभ पर केंद्रित निजी और अंतर्राष्ट्रीय संस्थाओं के हाथों में चला गया।.

संप्रभुता की दिशा में वास्तव में कारगर साबित होने वाले वैकल्पिक उपायों में उदाहरण के तौर पर निम्नलिखित शामिल होंगे:

• उदाहरण के लिए, नगरपालिका या संघीय स्वामित्व वाली अवसंरचना कंपनियों के माध्यम से, संचरण नेटवर्क का अधिक से अधिक सार्वजनिक स्वामित्व में वापस आना।
• निवेश निर्णयों में सुरक्षा नीति संबंधी विचारों का एकीकरण, न केवल व्यक्तिगत अधिग्रहण प्रयासों के दौरान मामले-दर-मामले के आधार पर,
• डिजिटल संप्रभुता को मजबूत करने के लिए यूरोपीय या जर्मन हाथों में प्रौद्योगिकी और डेटा अवसंरचना को बढ़ावा देना।
• स्वामित्व संरचनाओं और प्रतिफल की अपेक्षाओं के संबंध में पारदर्शिता, ताकि नागरिक समझ सकें कि ऊर्जा परिवर्तन से वास्तव में किसे लाभ होता है।.

इन कदमों के बिना, संप्रभुता पर चर्चा सतही ही रहेगी, और यह आलोचना कि यह शब्द अक्सर केवल निर्भरता को छिपाने का काम करता है, दूर नहीं होगी।.

जर्मनी के ऊर्जा परिवर्तन के भविष्य के लिए इसका क्या अर्थ है?

जर्मनी में ऊर्जा परिवर्तन अवश्य होगा, चाहे राजनीतिक दृष्टिकोण से इसका प्रभावी संचार हो या न हो। तकनीकी और आर्थिक बाधाएं, जीवाश्म ईंधन के उपयोग के चरणों को प्रतिस्थापित करने की आवश्यकता, जलवायु परिवर्तन और यूरोपीय संघ के भीतर राजनीतिक रुझान - ये सभी ऊर्जा परिवर्तन को और गति प्रदान करेंगे। हालांकि, महत्वपूर्ण प्रश्न यह है कि क्या इस परिवर्तन का बुनियादी ढांचा और प्रबंधन एक ऐसी प्रणाली के अंतर्गत रहेगा जिससे मुख्य रूप से अंतरराष्ट्रीय निवेशकों को लाभ होता है, या क्या जर्मनी बुनियादी ढांचे, प्रौद्योगिकी और डेटा प्रबंधन में अपनी संप्रभुता पर पुनः ध्यान केंद्रित करेगा।.

आपकी आलोचना जर्मन ऊर्जा नीति की एक संवेदनशील समस्या को उजागर करती है: संप्रभुता का संचार उस स्वामित्व और शक्ति संरचना के बिल्कुल विपरीत है जो वास्तव में बुनियादी ढांचे को निर्धारित करती है। जब तक इस विसंगति को खुलकर उजागर नहीं किया जाता, इसका विश्लेषण नहीं किया जाता और राजनीतिक रूप से इसका समाधान नहीं किया जाता, तब तक बहस खंडित रहेगी और राजनेताओं, निवेशकों और संपूर्ण ऊर्जा परिवर्तन सुधार परियोजना के प्रति अविश्वास बढ़ता रहेगा।.

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