किसी भी कीमत पर विकास? चीन बनाम जर्मनी: विकास की तुलना करना एक खतरनाक जाल क्यों है?

गति बनाम कानून का शासन: चीन के "आर्थिक चमत्कार" की छिपी हुई कीमत

व्यवस्थागत प्रश्न: क्या जर्मनी चीन की राज्य पूंजीवाद से कुछ सीख सकता है - या यह एक गतिरोध है?

वर्तमान आर्थिक नीति बहस में एक नारा गूंज रहा है: "चीन बेहतर करता है।" चाहे वह बुनियादी ढांचे के विकास की तीव्र गति हो, इलेक्ट्रिक वाहनों में प्रभुत्व हो, या प्रभावशाली विकास आंकड़े हों - पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के साथ तुलना अक्सर जर्मनी की कथित सुस्ती पर कठोर टिप्पणी के रूप में काम करती है। लेकिन जहां कुछ लोग चीनी राज्य पूंजीवाद की प्रशंसा करते हैं और अन्य इसे घोर अस्वीकार करते हैं, वहीं मूल मुद्दा अक्सर खो जाता है। एक निष्पक्ष प्रणालीगत तुलना सतही आंकड़ों तक सीमित नहीं रह सकती। इसे नियोजित अर्थव्यवस्था के पर्दे के पीछे देखना होगा, सुदूर पूर्व में संरचनात्मक जोखिमों की पहचान करनी होगी और साथ ही जर्मनी के व्यापारिक केंद्र के रूप में सामने आने वाली वास्तविक बाधाओं का विश्लेषण करना होगा। यह केवल जीडीपी प्रतिशत से कहीं अधिक है: यह इस मूलभूत प्रश्न से संबंधित है कि हम आर्थिक गति के लिए क्या कीमत चुकाने को तैयार हैं और हमारे यहां कानून का शासन उत्पादन का एक कम आंका गया कारक क्यों है।.

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दो प्रणालियाँ, एक बहस: चीन से तुलना वास्तव में क्या दर्शाती है?

एक त्रुटिपूर्ण तुलना एक महत्वपूर्ण प्रश्न को क्यों अस्पष्ट कर देती है?

आजकल आर्थिक नीति संबंधी बहसों में कुछ वाक्यांश लगभग स्वतः ही सुनाई देते हैं। "चीन जर्मनी से बेहतर कर रहा है" निस्संदेह उनमें से एक है। ऊर्जा अवसंरचना, औद्योगिक परिवर्तन की गति, सरकारी निवेश कार्यक्रमों और लोकतांत्रिक निर्णय लेने की प्रक्रियाओं की कथित सुस्ती से संबंधित चर्चाओं में यह वाक्यांश अक्सर सामने आता है। और यह अक्सर दो समान रूप से असंतोषजनक प्रतिक्रियाएँ उत्पन्न करता है: एक ओर उत्साहपूर्ण सहमति और दूसरी ओर आक्रोशपूर्ण अस्वीकृति।.

दोनों ही प्रतिक्रियाएं मुद्दे से भटक गई हैं। तुलना इसलिए गलत नहीं है क्योंकि चीन प्रभावशाली आर्थिक उपलब्धियों का दावा नहीं कर सकता। यह गलत इसलिए है क्योंकि यह सेब और संतरे की तुलना कर रही है और आंकड़ों के पीछे की सच्चाई को जानबूझकर अनदेखा कर रही है। यह विश्लेषण तुलना को उस बिंदु पर केंद्रित करने का प्रयास करता है जहां यह वास्तव में सार्थक है: एक वैचारिक बहस के रूप में नहीं, बल्कि आर्थिक महत्व वाले एक प्रणालीगत प्रश्न के रूप में।.

विकास का विरोधाभास: वे आंकड़े जो प्रकट करने से कहीं अधिक छुपाते हैं

चीन ने 2024 के लिए ठीक 5.0 प्रतिशत की आर्थिक वृद्धि दर्ज की – जो सरकार द्वारा निर्धारित लक्ष्य के बिल्कुल बराबर थी। वहीं दूसरी ओर, जर्मनी ने उसी वर्ष अपने सकल घरेलू उत्पाद में 0.2 प्रतिशत की गिरावट दर्ज की, जो लगातार दूसरे वर्ष मंदी का संकेत है। इस अंतर को अक्सर सार्वजनिक बहसों में चीनी आर्थिक मॉडल की श्रेष्ठता के ठोस प्रमाण के रूप में पेश किया जाता है। लेकिन ऐसा नहीं है – कम से कम जिस तरह से इसे प्रस्तुत किया जाता है, उस तरह से तो बिल्कुल नहीं।.

सबसे पहले, आइए चीनी दृष्टिकोण पर गौर करें: विकास लक्ष्य हासिल करना कोई आसान बात नहीं थी। पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना एक गंभीर रियल एस्टेट संकट, लगातार कमजोर उपभोक्ता खर्च और अपस्फीति की प्रवृत्ति से जूझ रहा है। 2024 की पहली तिमाही में 5.3 प्रतिशत की मजबूत वृद्धि के बाद, दूसरी तिमाही में निराशाजनक 4.7 प्रतिशत की वृद्धि दर्ज की गई। वार्षिक परिणाम काफी हद तक निर्यात-उन्मुख सरकारी हस्तक्षेप और टिकाऊ उपभोक्ता वस्तुओं के लिए व्यापक "स्क्रैपिंग" कार्यक्रम से समर्थित था। स्टैनफोर्ड विश्वविद्यालय के अर्थशास्त्री जू चेंगगैंग की टिप्पणी भी महत्वपूर्ण है, जो चीन के विकास आंकड़ों के बारे में कहते हैं कि निर्धारित लक्ष्य हर हाल में पूरे होते हैं, और आधिकारिक आंकड़े आमतौर पर कुछ हद तक बढ़ा-चढ़ाकर पेश किए जाते हैं।.

हालांकि, जर्मनी के संदर्भ में यह ध्यान देने योग्य है कि संघीय सांख्यिकी कार्यालय ने आंकड़ों को कम कर दिया है: उनके आंकड़ों के अनुसार, 2024 में जीडीपी में 0.5 प्रतिशत की गिरावट आई (शुरुआत में बताई गई 0.2 प्रतिशत की बजाय) और 2023 में 0.9 प्रतिशत की गिरावट आई (0.3 प्रतिशत की बजाय)। 2019 के आर्थिक उत्पादन (संकट से पहले का अंतिम वर्ष) की तुलना में, जर्मन अर्थव्यवस्था प्रभावी रूप से पांच वर्षों तक शून्य वृद्धि के पथ पर है। यह एक गंभीर संरचनात्मक चुनौती है जिसे हल्के में नहीं लिया जाना चाहिए।.

हालांकि, किसी भी सार्थक प्रणाली की तुलना करने के लिए केवल दो जीडीपी विकास दरों की तुलना करना पर्याप्त नहीं है। इसके लिए निम्नलिखित प्रश्नों पर विचार करना आवश्यक है: यह विकास किन परिस्थितियों में हासिल किया गया, इसकी लागत क्या थी, और यह कितना टिकाऊ है?

मूल अंतर यह है: योजना के माध्यम से नियंत्रण या कीमत के माध्यम से नियंत्रण।

चीन की मूलभूत आर्थिक संरचना राज्य-नियंत्रित अर्थव्यवस्था है। इसका अर्थ यह नहीं है कि यहाँ बाज़ार नहीं हैं—इसके विपरीत, चीनी बाज़ार कई क्षेत्रों में जीवंत और अत्यधिक प्रतिस्पर्धी है। लेकिन इसका अर्थ यह है कि रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण उद्योगों में राज्य निर्णायक भूमिका निभाता है। पूंजी का आवंटन नहीं, बल्कि निर्देशन किया जाता है। परमिट नौकरशाही वार्ता प्रक्रियाओं के बजाय राजनीतिक प्राथमिकता के आधार पर दिए जाते हैं। यदि बीजिंग यह तय करता है कि किसी उद्योग को विकसित होना चाहिए, तो वह विकसित होता है—राज्य के स्वामित्व वाले बैंकों द्वारा वित्तपोषित, करदाताओं के धन से सब्सिडी प्राप्त और स्थानीय अधिकारियों पर राजनीतिक दबाव के माध्यम से गति प्राप्त करता है।.

इसका सबसे बड़ा उदाहरण सौर ऊर्जा, पवन ऊर्जा और इलेक्ट्रिक वाहनों के क्षेत्र में चीन का वैश्विक महाशक्ति के रूप में उभरना है। सरकारी बैंकों से मिले उदार ऋणों और स्थानीय सरकारों द्वारा दी गई भारी सब्सिडी ने बड़े पैमाने पर उत्पादन क्षमता को जन्म दिया—शुरुआत में मुनाफे की कीमत पर, फिर कड़ी मूल्य प्रतिस्पर्धा के माध्यम से कमजोर प्रतिस्पर्धियों को बाजार से बाहर कर दिया। परिणाम आश्चर्यजनक है: चीन सौर उद्योग की आपूर्ति श्रृंखला के लगभग 90 प्रतिशत हिस्से पर नियंत्रण रखता है, 5G मोबाइल संचार में विश्व का अग्रणी है, और अमेरिका की तुलना में सालाना कहीं अधिक जहाजों का उत्पादन करता है। DJI ड्रोन लगभग 70 प्रतिशत हिस्सेदारी के साथ वैश्विक बाजार पर हावी हैं।.

हालांकि, ये सफलताएँ एक ऐसी व्यवस्था पर आधारित हैं जिसे बाज़ार अर्थव्यवस्था में अनुचित प्रतिस्पर्धा माना जाता है: राज्य द्वारा सब्सिडी प्राप्त अतिउत्पादन, ऐसी कीमतों पर जो कोई भी निजी प्रतिस्पर्धी सरकारी समर्थन के बिना हासिल नहीं कर सकता। इसलिए यूरोपीय संघ और अमेरिका ने चीनी इलेक्ट्रिक वाहनों पर आयात शुल्क लगा दिया है। चीन इस आलोचना को खारिज करते हुए तर्क देता है कि इलेक्ट्रिक वाहनों की वैश्विक मांग 2030 तक 4.5 करोड़ यूनिट तक पहुंच जाएगी - जो 2022 के आंकड़े से चार गुना अधिक है। बहस अभी जारी है। लेकिन मूल तंत्र को नज़रअंदाज़ नहीं किया जा सकता: इन क्षेत्रों में चीन का औद्योगिक विकास मुक्त बाज़ार प्रक्रियाओं का परिणाम नहीं है, बल्कि संसाधनों के लक्षित राज्य आवंटन का परिणाम है।.

हालांकि, जर्मनी एक बिल्कुल अलग सिद्धांत पर काम करता है। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद लुडविग एर्हार्ड और ऑर्डोलिबरल्स द्वारा विकसित सामाजिक बाजार अर्थव्यवस्था, बाजार आधारित मूल्य निर्धारण को राज्य विनियमन और सामाजिक सुरक्षा के साथ जोड़ती है। राज्य नियम निर्धारित करता है, प्रतिस्पर्धा की रक्षा करता है, संपत्ति के अधिकारों की गारंटी देता है और कानूनी निश्चितता के माध्यम से अनुबंधों के प्रवर्तन को सुनिश्चित करता है। यह तय नहीं करता कि किन उद्योगों का विकास होना चाहिए - यह लाखों कंपनियों और उपभोक्ताओं द्वारा उनके खरीद और निवेश निर्णयों के माध्यम से निर्धारित किया जाता है।.

राज्य नियंत्रण शक्ति: गति एक भ्रम के रूप में

यूरोपीय दृष्टिकोण से चीनी मॉडल की सबसे उल्लेखनीय विशेषता इसकी स्पष्ट गति है। जर्मनी में दशकों में पूरी होने वाली अवसंरचना परियोजनाएं चीन में कुछ ही वर्षों में पूरी हो जाती हैं। 2015 में शुरू किया गया "मेड इन चाइना 2025" कार्यक्रम, जिसका लक्ष्य 2049 तक चीन को वैश्विक उच्च-तकनीकी महाशक्ति बनाना है, ने वास्तव में उल्लेखनीय परिणाम दिए हैं: हुआवेई विश्व की अग्रणी 5G कंपनी है, डीपसीक ने खुद को एक मजबूत एआई कंपनी के रूप में स्थापित कर लिया है, और चीन में बने मानवाकार रोबोट वैश्विक बाजार में प्रवेश कर रहे हैं।.

हालांकि, इस गति की एक कीमत है जिसे सार्वजनिक बहस में अक्सर नजरअंदाज किया जाता है। पहली बात तो यह है कि यह दक्षता नहीं, बल्कि पूंजी की अधिकता है। चीन भारी मात्रा में सार्वजनिक धन का निवेश करता है, लेकिन आमतौर पर बाजार आधारित मापदंडों—लाभप्रदता, पूंजी पर प्रतिफल, उपभोक्ता वरीयता—के आधार पर इन निवेशों का औचित्य निर्धारित नहीं किया जाता। लंबे समय तक, चीनी मॉडल इस सिद्धांत पर चला: पहले निर्माण करो, बड़ा निर्माण करो, उद्देश्य के बारे में बाद में सोचो। रियल एस्टेट बाजार इसका सबसे बड़ा उदाहरण है: दो दशकों से अधिक समय तक, शहरों और संपत्ति की कीमतें बढ़ती रहीं—जब तक कि व्यवस्था ध्वस्त नहीं हो गई। 2010 और 2020 के बीच, चीन के 70 सबसे बड़े शहरों में संपत्ति की कीमतें लगभग 60 प्रतिशत बढ़ीं; 2021 से, वे गिर रही हैं। गोल्डमैन सैक्स का अनुमान है कि 2027 तक संपत्ति की कीमतें 10 प्रतिशत और गिर सकती हैं, इससे पहले कि वे अपने न्यूनतम स्तर पर पहुंचें।.

दूसरे, सरकारी योजना के कारण औद्योगिक स्तर पर गलत निवेश होते हैं। सौर उद्योग में चीन की अतिरिक्त क्षमता उद्यमशीलता की सफलता का संकेत नहीं है, बल्कि सरकारी संसाधनों के गलत आवंटन का परिणाम है: उदार सब्सिडी ने ऐसी क्षमताएं पैदा कीं जो घरेलू मांग से कहीं अधिक थीं – जिसके परिणामस्वरूप अतिरिक्त उत्पादन को रियायती कीमतों पर विश्व बाजार में धकेल दिया गया, जिससे दुनिया भर में निजी प्रतिस्पर्धियों को प्रतिस्पर्धा से बाहर कर दिया गया।.

तीसरा, केंद्रीय नियोजन की गति की ऐतिहासिक रूप से कुछ सीमाएँ रही हैं। पूर्वी जर्मनी, सोवियत संघ या प्रारंभिक क्यूबा को उदाहरण के तौर पर देखने पर एक स्पष्ट प्रतिरूप दिखाई देता है: नियोजित अर्थव्यवस्थाएँ निर्धारित लक्ष्यों के लिए संसाधनों को जुटाने में तो सक्षम होती हैं, लेकिन बदलती आवश्यकताओं के अनुरूप ढलने और प्रतिस्पर्धा के माध्यम से नवाचार उत्पन्न करने में कमज़ोर होती हैं। चीन ने बाज़ार तंत्र और राजनीतिक नियंत्रण के मिश्रित राज्य-पूंजीवादी दृष्टिकोण से इस दुविधा को कुछ हद तक दूर किया है। लेकिन यहाँ भी सीमाएँ स्पष्ट हैं।.

चीन के संरचनात्मक जोखिम: विकास के आंकड़ों के पीछे क्या रहस्य हैं?

एक निष्पक्ष आर्थिक विश्लेषण चीन के संरचनात्मक जोखिमों को खुले तौर पर स्वीकार किए बिना नहीं रह सकता। पीपुल्स रिपब्लिक की अर्थव्यवस्था वर्तमान में कई समस्याओं से जूझ रही है, जो 1990 के दशक में जापान की आर्थिक मंदी की याद दिलाती हैं: अपस्फीति की प्रवृत्ति, ऐतिहासिक स्तर का रियल एस्टेट संकट, कमजोर घरेलू खपत और प्रत्यक्ष विदेशी निवेश में भारी गिरावट।.

रियल एस्टेट संकट सबसे गंभीर ढांचागत बोझ है। दशकों से, यह क्षेत्र मध्यम वर्ग के लिए सबसे महत्वपूर्ण निवेश साधन और स्थानीय सरकारों के विकास का मुख्य चालक रहा है। जब बीजिंग ने 2020/2021 में अत्यधिक कर्ज में डूबे डेवलपर्स के लिए ऋण प्रतिबंध कड़े किए, तो यह व्यवस्था ध्वस्त हो गई। चार वर्षों में रियल एस्टेट की कीमतें लगभग 20 प्रतिशत गिर गई हैं। नगर निगमों के बजट, जो काफी हद तक भूमि बिक्री पर निर्भर थे, भारी दबाव में हैं। गोल्डमैन सैक्स ने चीनी रियल एस्टेट बाजार में चल रहे इस सुधार को इस दशक की सबसे महत्वपूर्ण आर्थिक घटनाओं में से एक बताया है।.

प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) का विकास विशेष रूप से महत्वपूर्ण है। भुगतान संतुलन के आंकड़ों के अनुसार, 2021 और 2024 के बीच शुद्ध एफडीआई में लगभग 90 प्रतिशत की भारी गिरावट आई, जो तीन दशकों से अधिक के अपने सबसे निचले स्तर पर पहुंच गया। 2024 में एफडीआई में 24.7 प्रतिशत की गिरावट आई और 2025 में इसमें 9.5 प्रतिशत की और गिरावट दर्ज की गई – यह लगातार तीसरा वर्ष था जब इसमें गिरावट आई। आईबीएम, माइक्रोसॉफ्ट और सिस्को जैसी प्रौद्योगिकी कंपनियों ने सख्त डेटा प्रतिबंधों के कारण अपने अनुसंधान और विकास केंद्रों को कम कर दिया है या पूरी तरह से बंद कर दिया है। ये अस्थायी आर्थिक उतार-चढ़ाव नहीं हैं, बल्कि विश्वास के माहौल में आए मूलभूत बदलाव का संकेत हैं।.

अगस्त 2024 में युवा बेरोजगारी दर रिकॉर्ड 21 प्रतिशत से अधिक हो गई, जिसके चलते बीजिंग को अस्थायी रूप से आंकड़े प्रकाशित करना बंद करना पड़ा। विश्वविद्यालय के छात्रों को गणना से बाहर रखने वाली कार्यप्रणाली में बदलाव के बाद, राष्ट्रीय सांख्यिकी ब्यूरो ने दिसंबर 2023 में 14.9 प्रतिशत का प्रारंभिक आंकड़ा प्रकाशित किया - यह एक विवादास्पद कार्यप्रणाली है जो युवा चीनी नागरिकों के सामने मौजूद संरचनात्मक रोजगार समस्याओं का समाधान नहीं करती है। अगस्त 2025 में, नई कार्यप्रणाली का उपयोग करके गणना की गई दर फिर से बढ़कर 18.9 प्रतिशत हो गई। हालांकि चीन की उच्च-तकनीकी प्रगति - कृत्रिम बुद्धिमत्ता, रोबोटिक्स, सेमीकंडक्टर - रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण उद्योगों का निर्माण कर रही है, लेकिन यह हर साल श्रम बाजार में प्रवेश करने वाले लाखों विश्वविद्यालय स्नातकों के लिए तुलनात्मक रूप से कम नए रोजगार सृजित कर रही है।.

इसके अतिरिक्त प्रति व्यक्ति आय का अंतर भी एक बड़ी समस्या है। क्रय शक्ति समता के अनुसार समायोजित चीन की प्रति व्यक्ति जीडीपी 2024 में लगभग 23,846 अमेरिकी डॉलर थी – जो वैश्विक औसत 27,291 अमेरिकी डॉलर से काफी कम है। चीन का गिनी गुणांक लगभग 0.47 है, जो जर्मनी के लगभग 0.29 के आंकड़े से काफी अधिक है। चमकते तटीय महानगरों में शुरुआती धारणाओं के विपरीत, चीन एक गरीब देश बना हुआ है: ग्रामीण आबादी की गरीबी औद्योगिक विकास के लिए एक संरचनात्मक पूर्वापेक्षा बनी हुई है।.

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जर्मनी की असली कमजोरियाँ: उन्हें बढ़ा-चढ़ाकर पेश न करें, उन्हें कम करके न आंकें।

जो भी चीन की कमियों को उजागर करता है, उसे जर्मनी की संरचनात्मक समस्याओं का भी उतनी ही ईमानदारी से विश्लेषण करना चाहिए। ये समस्याएं वास्तविक हैं और इनके लिए गंभीर आर्थिक नीतिगत समाधानों की आवश्यकता है – भले ही चीनी वैकल्पिक मॉडल को सही न माना जाए।.

जर्मनी की आर्थिक स्थिति कई तरह के बोझ से जूझ रही है, जो वर्षों से ज्ञात हैं लेकिन जिनका समाधान बहुत धीमी गति से हो रहा है। व्यापक डेटा विश्लेषण पर आधारित एक अध्ययन, "लोकेशन रडार जर्मनी" के अनुसार, संकट में सबसे बड़ा योगदान वेतन और संरचनात्मक लागतों (परिवर्तन के दबाव का 31 प्रतिशत) का है, इसके बाद अत्यधिक नियमन (24 प्रतिशत), कड़ी अंतरराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा (21 प्रतिशत) और कुशल श्रमिकों की कमी (20 प्रतिशत) का है। इसके विपरीत, अक्सर चर्चा में रहने वाली ऊर्जा लागतें - आम धारणा के विपरीत - अपेक्षाकृत कम भूमिका निभाती हैं, जो केवल चार प्रतिशत हैं।.

नौकरशाही का बोझ एक गंभीर समस्या है: राष्ट्रीय नियामक नियंत्रण परिषद के अनुसार, कंपनियों पर अनुपालन का बोझ अभूतपूर्व स्तर पर पहुंच गया है। GDPR और राष्ट्रीय नियमों के कारण अकेले जर्मनी में 300,000 से अधिक अतिरिक्त प्रशासनिक पद सृजित हुए हैं। 85 प्रतिशत जर्मन कंपनियां नौकरशाही की इस बाढ़ को उत्पादकता में एक गंभीर बाधा मानती हैं। नई संघीय सरकार ने जर्मन अर्थव्यवस्था के लिए नौकरशाही लागत को 25 प्रतिशत तक कम करने की योजना की घोषणा की है – जो लगभग 16 अरब यूरो प्रति वर्ष के बराबर होगा।.

जर्मन अर्थव्यवस्था की रीढ़ माने जाने वाले उद्योग भारी दबाव में हैं। 2024 में विनिर्माण क्षेत्र ने अपने सकल मूल्यवर्धन में तीन प्रतिशत की गिरावट दर्ज की; यांत्रिक अभियांत्रिकी और ऑटोमोटिव उद्योग का उत्पादन काफी कम रहा। ऊर्जा-गहन उद्योग – रसायन और धातु – ऐतिहासिक रूप से निम्न स्तर के उत्पादन पर चल रहे हैं। कुछ कंपनियां पहले ही अपने उत्पादन के कुछ हिस्सों को विदेशों में स्थानांतरित कर रही हैं या ऐसा करने पर गंभीरता से विचार कर रही हैं: सर्वेक्षण में शामिल मध्यम आकार की औद्योगिक कंपनियों में से 30 प्रतिशत इस विचार पर गौर कर रही हैं। 2016 से चीन जर्मनी का सबसे महत्वपूर्ण व्यापारिक साझेदार रहा है – लेकिन निर्यात में गिरावट आ रही है क्योंकि चीनी कंपनियां अब उन बाजारों में सीधे प्रतिस्पर्धा कर रही हैं जो कभी जर्मनी के लिए महत्वपूर्ण थे।.

ये समस्याएं गंभीर हैं। इनके लिए निरंतर सुधारात्मक नीतियों की आवश्यकता है: अनुमोदन प्रक्रियाओं में तेजी लाना, बुनियादी ढांचे और शिक्षा में लक्षित निवेश, अधिक प्रतिस्पर्धी ऊर्जा कीमतें और कुशल श्रमिकों के लिए एक कारगर आप्रवासन नीति। जर्मन आर्थिक संस्थान और इफॉ आर्थिक परिषद ने इन आवश्यकताओं को स्पष्ट रूप से पहचाना है। 2025 का कमजोर आर्थिक वर्ष – दो वर्षों की मंदी के बाद जीडीपी में केवल 0.2 प्रतिशत की वृद्धि – दर्शाता है कि अर्थव्यवस्था में, तमाम परिस्थितियों के बावजूद, एक निश्चित लचीलापन तो है, लेकिन ऐसी कोई स्वतः ठीक होने की क्षमता नहीं है जो राजनीतिक सुधारों के प्रयास का विकल्प बन सके।.

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नवोन्मेषी क्षमता: पेटेंट, निवेश और प्रणाली तुलना

प्रणालियों की तुलना करते समय अक्सर अनदेखा किया जाने वाला एक पहलू नवाचार क्षमता का प्रश्न है। चीन भविष्य की प्रौद्योगिकियों – कृत्रिम बुद्धिमत्ता, रोबोटिक्स, सेमीकंडक्टर, क्वांटम कंप्यूटिंग – में भारी मात्रा में सार्वजनिक धन का निवेश कर रहा है। "मेड इन चाइना 2025" कार्यक्रम का स्पष्ट लक्ष्य चीन को कम वेतन वाले विनिर्माण केंद्र से नवाचार के अग्रणी देश में बदलना और पश्चिमी देशों से आयातित उच्च-तकनीकी उत्पादों पर उसकी निर्भरता को कम करना है। इसके सकारात्मक परिणाम स्पष्ट हैं: पिछले दशक में चीनी पेटेंट आवेदनों में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है, और ड्रोन प्रौद्योगिकी और बैटरी प्रौद्योगिकी जैसे कुछ क्षेत्रों में चीन वास्तव में विश्व में अग्रणी है।.

साथ ही, इस नवाचार की गुणवत्ता पर सवाल उठाना भी महत्वपूर्ण है। बाज़ार अर्थव्यवस्था में, नवाचार एक क्रमिक विकास प्रक्रिया से उत्पन्न होता है: मुक्त प्रतिस्पर्धा में वास्तविक मांग संबंधी समस्याओं के नए समाधान विकसित करने वाली कंपनियां कम प्रभावी दृष्टिकोणों को विस्थापित कर देती हैं। यह तंत्र सौर ऊर्जा क्षेत्र में काम करता है, जैसा कि चीनी उदाहरण से पता चलता है – लेकिन वहां यह बाज़ार की समझ से प्रेरित होने के बजाय सरकारी पूंजी निवेश से विकृत हो गया था। सवाल यह है कि क्या सरकार द्वारा निर्देशित नवाचार, प्रतिस्पर्धा-संचालित नवाचार जितना ही प्रभावी है – या क्या यह नकल और विस्तार में अधिक प्रभावी है, जबकि मौलिक अनुसंधान और विघटनकारी व्यावसायिक मॉडल नवाचार खुले सामाजिक तंत्रों से अधिक मजबूती से उभरते हैं।.

अपनी तमाम संरचनात्मक कमज़ोरियों के बावजूद, जर्मनी तकनीकी दक्षताओं के क्षेत्र में उल्लेखनीय रूप से मज़बूत है: TÜV एसोसिएशन के अनुसार, 2022 में यूरोपीय संघ में हरित प्रौद्योगिकी से संबंधित आधे से अधिक पेटेंट जर्मनी में ही प्राप्त हुए थे। जर्मनी की ताकत उसकी उच्च गुणवत्ता वाली इंजीनियरिंग और औद्योगिक विशेषज्ञता में निहित है – चाहे वह यांत्रिक इंजीनियरिंग हो, स्वचालन प्रौद्योगिकी हो या मापन प्रौद्योगिकी। यदि उद्योग में गिरावट जारी रहती है तो यह मज़बूती खतरे में पड़ सकती है। हालांकि, इसे न तो जर्मनी में और न ही चीन में राजनीतिक निर्णयों के माध्यम से मनमाने ढंग से दोहराया जा सकता है।.

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कानून का शासन उत्पादन के एक आर्थिक कारक के रूप में

बाजार अर्थव्यवस्थाओं और सत्तावादी राज्य पूंजीवादों के बीच आर्थिक तुलनाओं में एक पहलू जिसे अक्सर कम आंका जाता है, वह है कानूनी निश्चितता का आर्थिक कार्य। कानूनी निश्चितता का अर्थ है कि सरकारी निर्णय पारदर्शी, विश्वसनीय और पूर्वानुमानित होते हैं, और उन्हें मनमाने ढंग से बदला नहीं जा सकता। यह निजी निवेशकों के लिए मशीनरी, अनुसंधान और व्यवसायों के विकास में दीर्घकालिक निवेश करने की मूलभूत शर्त है।.

चीन में यह आधारभूत संरचना बहुत सीमित हद तक ही मौजूद है। विदेशी और घरेलू दोनों ही कंपनियां नियामक मनमानी, अचानक नीतिगत बदलाव और सरकारी हस्तक्षेप के खतरे की शिकायत करती हैं। प्रत्यक्ष विदेशी निवेश में आई भारी गिरावट का एक कारण यही अनिश्चितता है। सख्त डेटा सुरक्षा कानूनों के लागू होने से कारोबारी परिदृश्य में बदलाव आया और प्रौद्योगिकी कंपनियों ने अपने अनुसंधान एवं विकास केंद्र वापस ले लिए। अलीबाबा और डिडी जैसी कंपनियों का हश्र—जो शानदार विकास के बाद अचानक सरकारी नियामक अभियानों का सामना करने के लिए मजबूर हो गईं—चीनी अर्थव्यवस्था में सरकारी मनमानी के प्रणालीगत खतरे को दर्शाता है।.

दूसरी ओर, जर्मनी को अंतरराष्ट्रीय स्तर पर कानूनी विश्वसनीयता का गढ़ माना जाता है। इसकी राजनीतिक संस्थाओं को इसकी आर्थिक स्थिति की प्रमुख शक्ति के रूप में मान्यता प्राप्त है। जर्मन कानून संपत्ति के अधिकारों की रक्षा करता है, अनुबंधों को लागू करने में सक्षम बनाता है, और कंपनियों और कर्मचारियों दोनों को योजना बनाने के लिए एक सुरक्षित आधार प्रदान करता है। इस संस्थागत मजबूती का सटीक आकलन करना कठिन है – हालांकि, यह अप्रत्यक्ष रूप से इस तथ्य में परिलक्षित होता है कि अपनी आर्थिक कमजोरी के बावजूद, जर्मनी को विश्वसनीय ढांचागत स्थितियों के मामले में अंतरराष्ट्रीय स्तर पर एक पसंदीदा निवेश स्थान माना जाता है।.

मॉडल की कीमत: एक प्रणालीगत चर के रूप में स्वतंत्रता

किसी प्रणाली की तुलना को केवल आर्थिक मापदंडों तक सीमित करना अधूरा और बेईमानी भरा होगा। चीनी विकास मॉडल की एक ऐसी कीमत है जिसे आंकड़े नहीं दर्शाते: लोकतांत्रिक समाजों में अस्वीकार्य स्तर तक व्यक्तिगत स्वतंत्रता का प्रतिबंध।.

चीन ने एक अत्याधुनिक निगरानी तंत्र स्थापित कर लिया है। इसकी सामाजिक साख प्रणाली नागरिकों के ऑनलाइन और ऑफलाइन दोनों तरह के व्यवहार का मूल्यांकन और नियंत्रण करने के लिए बनाई गई है। फ्रीडम हाउस के अनुसार, प्रेस की स्वतंत्रता को "स्वतंत्र नहीं" का दर्जा दिया गया है—जो कि सबसे निचला स्तर है। वर्जित विषयों पर रिपोर्टिंग करने वाले पत्रकारों को कारावास का खतरा रहता है। 2012 में शी जिनपिंग के पार्टी नेतृत्व संभालने के बाद से, मीडिया और जनमत पर वैचारिक नियंत्रण काफी बढ़ गया है। उइगर जैसे जातीय अल्पसंख्यकों को व्यवस्थित राज्य दमन का सामना करना पड़ता है।.

ये विशेषताएं किसी सफल विकास मॉडल के लिए महज गौण बातें नहीं हैं। ये चीनी राज्य पूंजीवाद का एक अभिन्न अंग हैं: जनसंख्या पर राज्य का नियंत्रण उसी सिक्के का दूसरा पहलू है जो बुनियादी ढांचे से संबंधित त्वरित निर्णय लेने में सक्षम बनाता है। जर्मनी में कानून के शासन के तहत अपील के अवसरों के साथ कई वर्षों में पूरी होने वाली अनुमोदन प्रक्रिया चीन में अक्सर कुछ ही हफ्तों में संपन्न हो जाती है—ऐसा इसलिए नहीं कि चीनी अधिक कुशल हैं, बल्कि इसलिए कि प्रभावित लोग प्रभावी कानूनी प्रतिरोध नहीं कर सकते। गति और मनमानी एक ही सिक्के के दो पहलू हैं।.

जो कोई भी जर्मनी के लिए चीनी मॉडल को आदर्श मानता है, उसे अंततः यह स्पष्ट करना होगा कि वह इनमें से किन स्वतंत्रताओं को छोड़ने के लिए तैयार होगा। यह कोई अतिशयोक्तिपूर्ण कथन नहीं है, बल्कि आर्थिक व्यवस्था का एक मूलभूत प्रश्न है: जर्मन लोकतंत्र की संस्थागत जटिलताएँ—संघीय संरचनाएँ, सह-निर्णय, न्यायिक समीक्षा, संसदीय निगरानी—ऐसी खामियाँ नहीं हैं जिन्हें सुधारने की आवश्यकता है। ये एक ऐसे समाज की मूलभूत विशेषताएँ हैं जो सामूहिक निर्णय लेने को वैधता प्रदान करता है।.

जर्मनी का असली व्यवस्थागत प्रश्न: अनुकरण के बजाय सुधार?

चीन के साथ तुलना से निकाला जाने वाला सार्थक निष्कर्ष यह नहीं है कि जर्मनी को चीनी राज्य पूंजीवाद की नकल करनी चाहिए। बल्कि यह है कि जर्मनी को अपनी कमजोरियों को उसी साहस के साथ दूर करना चाहिए जो कानून के शासन द्वारा संचालित एक कार्यशील लोकतांत्रिक राज्य में संभव है।.

ठोस शब्दों में कहें तो, इसका अर्थ है: नौकरशाही में ऐसी कमी लाना जो वास्तव में दिखाई दे – संघीय सरकार द्वारा नौकरशाही लागत में 25 प्रतिशत की कमी की घोषणा एक पहला कदम है, लेकिन अभी लंबा रास्ता तय करना है। कानून के शासन को कमजोर किए बिना बुनियादी ढांचे और उद्योग के लिए अनुमोदन प्रक्रियाओं में तेजी लानी होगी। जर्मनी को एक ऐसी शिक्षा और कुशल श्रमिक रणनीति की आवश्यकता है जो जनसांख्यिकीय परिवर्तन को गंभीरता से ले। और उसे सार्वजनिक प्रशासन में डिजिटलीकरण की पहल की आवश्यकता है: यह तथ्य कि चीन में एक ही ऐप सभी सार्वजनिक परिवहन को कवर करता है, जबकि जर्मनी अभी भी कागजी टिकटों और भ्रामक किराया क्षेत्रों से जूझ रहा है, राज्य पूंजीवाद का समर्थन नहीं करता – बल्कि सुधार नीति के मामले में पिछड़ने की आवश्यकता का एक ठोस प्रमाण है।.

साथ ही, जर्मनी को अपनी व्यवस्थागत शक्तियों को कम नहीं आंकना चाहिए। कानूनी स्थिरता, स्वतंत्र न्यायालय, सशक्त संस्थाएँ और सर्वसम्मति पर आधारित लोकतंत्र आर्थिक गतिशीलता में बाधा नहीं हैं। ये सतत समृद्धि की नींव हैं जो राजनीतिक बदलावों पर निर्भर नहीं करती। जर्मनी में किसी भी विदेशी निवेशक को इस बात का डर नहीं होना चाहिए कि उनकी कंपनी अचानक किसी नियामक अभियान का शिकार हो जाएगी। किसी भी व्यवसायी को यह चिंता करने की आवश्यकता नहीं है कि संपत्ति के अधिकार कल भी लागू रहेंगे या नहीं। यह एक ऐसा प्रतिस्पर्धी लाभ है जिसे तिमाही विकास दर में नहीं मापा जा सकता, लेकिन दीर्घकाल में यह अत्यंत महत्वपूर्ण है।.

सिस्टम तुलना से सीखे गए सबक: वास्तव में क्या सीखा जा सकता है

चीन और जर्मनी की प्रणालियों की गंभीर तुलना से कोई व्यापक निष्कर्ष नहीं निकलता, बल्कि सूक्ष्म सबक मिलते हैं। चीन यह दर्शाता है कि कुछ क्षेत्रों में, विशेष रूप से नए उद्योगों के प्रारंभिक चरणों में, राज्य समन्वय से ऐसी गति प्राप्त की जा सकती है जो केवल बाजार शक्तियों द्वारा प्राप्त नहीं की जा सकती। यह एक ठोस और अकाट्य तर्क है जो लोकतांत्रिक देशों में आर्थिक नीति पर बहस को गति प्रदान कर सकता है।.

इससे यह सीखा जा सकता है कि राज्य एक योजनाकार बने बिना बाजार अर्थव्यवस्था में अधिक रणनीतिक रूप से कार्य कर सकता है। इसका अर्थ है: अवसंरचना निवेश के लिए स्पष्ट प्राथमिकताएं, नई प्रौद्योगिकियों के लिए अनुमोदन प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करना और रणनीतिक रूप से प्रासंगिक क्षेत्रों में लक्षित अनुसंधान निधि प्रदान करना। हालांकि, इसका यह अर्थ नहीं है: मूल्य तंत्र के बजाय राजनीतिक निर्णयों के माध्यम से पूंजी का आवंटन करना, गति के पक्ष में कानूनी उपायों को दबाना या स्वतंत्र न्यायालयों को त्याग देना।.

चीन की विकास गति को उत्पन्न करने वाला प्रणालीगत तंत्र हस्तांतरणीय नहीं है – अर्थात्, व्यक्तिगत अधिकारों और उद्यमशीलता की स्वायत्तता को राज्य के नियोजन उद्देश्यों के अधीन करना। इस तंत्र की नकल नहीं की जा सकती। यह केवल एक संपूर्ण पैकेज के रूप में कार्य करता है, और इस संपूर्ण पैकेज में ऐसे घटक शामिल हैं जो लोकतांत्रिक कानूनी व्यवस्था के साथ असंगत हैं।.

चीन की संरचनात्मक समस्याओं का निष्पक्ष विश्लेषण करना अत्यंत महत्वपूर्ण है। एक ऐसा देश जहां युवाओं में बेरोजगारी दर कभी-कभी 21 प्रतिशत से अधिक हो जाती है, जिसका रियल एस्टेट बाजार वर्षों से संकट में है, जिसकी घरेलू खपत संरचनात्मक रूप से कमजोर है, और जिसका प्रत्यक्ष विदेशी निवेश लगातार तीन वर्षों से घट रहा है, उसे बिना सोचे-समझे अनुकरण नहीं किया जाना चाहिए - भले ही जीडीपी वृद्धि के आंकड़े प्रभावशाली हों।.

हम कौन सी प्रणाली चाहते हैं?

सतही तौर पर "चीन बेहतर करता है" जैसे नारे के पीछे असली सवाल एक मानक प्रणालीगत प्रश्न है: एक समाज के रूप में हम अपनी आर्थिक व्यवस्था से क्या अपेक्षा रखते हैं? क्या हम राजनीतिक रूप से प्राथमिकता प्राप्त क्षेत्रों में अधिकतम विकास चाहते हैं - जिसमें संस्थागत लागतें भी शामिल हों? या हम एक ऐसी व्यवस्था चाहते हैं जो व्यक्तिगत स्वतंत्रता, कानूनी निश्चितता, लोकतांत्रिक नियंत्रण और आबादी के बड़े हिस्से के लिए सतत समृद्धि को मूलभूत मूल्यों के रूप में स्थापित करे?

सामाजिक बाज़ार अर्थव्यवस्था एक आदर्श प्रणाली नहीं है। यह धीमी, नौकरशाही से भरी और जोखिम से बचने वाली हो सकती है – और जर्मनी में ये कमियाँ सुधारों के लंबित होने से जुड़ी हैं, जिससे वास्तविक आर्थिक लागत उत्पन्न होती है। लेकिन यह एक ऐसी प्रणाली है जो दशकों के आर्थिक अनुभव और दो अधिनायकवादी प्रयोगों से सीखे गए सबक को समाहित करती है। नियोजित अर्थव्यवस्थाएँ अंततः इसलिए विफल नहीं होतीं क्योंकि उन्हें संगठित करने वाले लोग बुद्धिहीन या दुर्भावनापूर्ण होते हैं। वे इसलिए विफल होती हैं क्योंकि कोई भी केंद्रीय योजनाकार लाखों आर्थिक हितधारकों से प्राप्त जानकारी को एकत्रित और सार्थक रूप से संसाधित नहीं कर सकता – और क्योंकि बाज़ार अर्थव्यवस्थाओं में यह समन्वय प्रदान करने वाला तंत्र वह कीमत है जिस पर राज्य का नियंत्रण नहीं होता।.

चीन का हाइब्रिड मॉडल इस तर्क पर खरा उतरता है क्योंकि यह काफी हद तक बाजार तंत्र पर निर्भर करता है और रणनीतिक प्राथमिकताओं को परिभाषित करने के लिए राज्य नियोजन का उपयोग करता है। लेकिन इसकी कीमत पूंजी के बढ़ते कुआवंटन, निवेशकों के घटते विश्वास और तटीय शहरों की चकाचौंध भरी बाहरी दिखावट के पीछे छिपे सामाजिक तनाव के रूप में चुकानी पड़ती है।.

जो भी यह कहता है कि जर्मनी को चीन जैसा बनना चाहिए, उसे कम से कम यह तो स्पष्ट करना चाहिए कि इसके लिए वह क्या कीमत चुकाने को तैयार है: कानूनी स्थिरता, सह-निर्णय, स्वतंत्र न्यायालय, अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता, असहमति का अधिकार। यह तुलना तभी बौद्धिक रूप से ईमानदार होगी जब यह विधेयक विचाराधीन हो। इसके अलावा, बहस के दोनों पक्षों के लिए यह वैचारिक रूप से सुविधाजनक पक्षपातपूर्ण सोच है।.

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