नौकरशाही की लालफीताशाही की जगह उच्च तकनीक: एर्डिंग इनोवेशन सेंटर किस तरह अंततः जर्मन सशस्त्र बलों को युद्ध के लिए अधिक तैयार बनाने वाला है?

छह खिलाड़ी, एक केंद्र: एर्डिंग का लक्ष्य जर्मन सशस्त्र बलों के खंडित नवाचार परिदृश्य को एकजुट करना है।

जहां यूक्रेन महज कुछ महीनों में अत्याधुनिक ड्रोन सेना का निर्माण कर रहा है और इज़राइल रक्षा और उच्च प्रौद्योगिकी का सहजता से विलय कर रहा है, वहीं जर्मनी का यह क्रांतिकारी बदलाव अपने ही नियमों के कारण विफल होने की कगार पर है। यह विश्लेषण खोए हुए नवाचारों, निराश संस्थापकों और एर्डिंग में स्थित उस केंद्र का है जिसे समाधान माना जा रहा है, लेकिन जो स्वयं अभी प्रारंभिक अवस्था में है।.

खरीद कार्यालय के गलियारों में चल रहे किसी बुरे मज़ाक की तरह लगता है: एक जर्मन स्टार्टअप ने एक क्रांतिकारी छलावरण प्रणाली विकसित की, नवाचार पुरस्कार जीते और कनाडा में नाटो परीक्षणों में भी शानदार प्रदर्शन किया। लेकिन जर्मन सेना (बुंडेसवेहर) ने इसे सैनिकों को देने के बजाय, सरकारी एजेंसियों से संपर्क न होने का हवाला दिया—जो कि युवा कंपनियों के लिए लगभग नामुमकिन है। नतीजा? अब स्टार्टअप इज़राइल में अपनी किस्मत आज़मा रहा है, जबकि जर्मन सैनिक पुरानी तकनीक पर ही अटके हुए हैं।.

यह मामला कोई अलग-थलग घटना नहीं है, बल्कि एक व्यवस्थागत गतिरोध का लक्षण है। 100 अरब यूरो के विशेष कोष और रक्षा मंत्री बोरिस पिस्टोरियस की "लड़ाई की तैयारी" की मुखर मांग के बावजूद, जर्मन सशस्त्र बल (बुंडेसवेहर) नौकरशाही की पेचीदगियों में उलझा हुआ है। एर्डिंग में प्रस्तावित नवाचार केंद्र से एक महत्वपूर्ण बदलाव लाने और बिखरी हुई जिम्मेदारियों को समेकित करने की उम्मीद है। हालांकि, इसकी घोषणा के एक साल बाद, आशावाद की भावना के बजाय, मुख्य रूप से संरचनाओं, बजट और शक्तियों को लेकर अनिश्चितता बनी हुई है।.

समय तेज़ी से बीत रहा है। रक्षा प्रौद्योगिकी क्षेत्र के 71 प्रतिशत संस्थापकों का मानना ​​है कि जर्मनी की रक्षा क्षमताएं निम्न स्तर की हैं। उनकी विफलता विचारों की कमी के कारण नहीं, बल्कि तथाकथित "मृत्यु की घाटी" (प्रोटोटाइप और बड़े पैमाने पर उत्पादन के आदेश के बीच वित्तपोषण का अंतर) के कारण है, जिसका समाधान जर्मनी सरकार के पास, अमेरिका या फ्रांस के विपरीत, नहीं है।.

जर्मन सशस्त्र बलों के नवाचार कार्यों को वर्तमान में अंजाम देने वाले छह हितधारकों को एर्डिंग में प्रस्तावित नवाचार केंद्र में एक साथ लाया जाएगा ताकि संचालन का एक नेटवर्क बनाया जा सके।

जर्मन सशस्त्र बलों के नवाचार कार्यों को वर्तमान में संभालने वाले छह अभिनेता, जिन्हें एर्डिंग में प्रस्तावित नवाचार केंद्र में एक साथ लाकर एक नेटवर्क बनाया जाएगा - चित्र: Xpert.Digital

• जर्मन सशस्त्र बलों का योजना कार्यालय (PlgABw)
• जर्मन सशस्त्र बलों के डिजिटलीकरण का केंद्र (ZDigBw)
• जर्मन सशस्त्र बलों के उपकरण, सूचना प्रौद्योगिकी और सेवाकालीन सहायता के लिए संघीय कार्यालय (BAAINBw)
• अनुसंधान और नवाचार केंद्र (एफआईएच)
• सशस्त्र बल (सेना, वायु सेना, नौसेना और साइबर एवं सूचना क्षेत्र)
• जर्मन सशस्त्र बलों का साइबर इनोवेशन हब (CIHBw) "डिजिटल लैब नेटवर्क" और इनोवेशन इकोसिस्टम के हिस्से के रूप में कार्य करता है।

निम्नलिखित रिपोर्ट इस बात पर प्रकाश डालती है कि संरचनात्मक समस्याएं वास्तव में कितनी गहरी हैं, 25 मिलियन यूरो की संसदीय सीमा सुरक्षा के लिए एक अड़चन क्यों बन रही है, और दुनिया के अग्रणी देशों से संपर्क टूटने से बचने के लिए अब कौन से आमूल-चूल सुधार आवश्यक होंगे।.

एक खरीद प्रक्रिया की विफलता: हथियारों के मामले में यूक्रेन हमसे बेहतर क्या करता है

जर्मन सशस्त्र बलों के सामने नवाचार को लेकर एक मूलभूत दुविधा है: जहां ओबेरॉन सिस्टम्स जैसी स्टार्टअप कंपनियां अनुकूलनीय छलावरण प्रणालियों के साथ तकनीकी रूप से अभूतपूर्व समाधान विकसित कर रही हैं, और यूक्रेन कुछ ही महीनों में एक शक्तिशाली ड्रोन सेना का निर्माण कर रहा है, वहीं जर्मनी की सेना संरचनात्मक बाधाओं से ग्रस्त है जो नवाचार को व्यवस्थित रूप से अवरुद्ध करती हैं। एर्डिंग में प्रस्तावित नवाचार केंद्र का उद्देश्य इस समस्या का समाधान करना है, लेकिन इसकी अस्पष्ट संरचनाएं और वित्तपोषण तंत्र की कमी मूल समस्या को उजागर करती है: सशस्त्र बल उन नौकरशाही बाधाओं को दूर किए बिना नए संस्थानों के माध्यम से नवाचार उत्पन्न करने का प्रयास कर रहे हैं जो स्टार्टअप कंपनियों को बाजार तक पहुंचने से रोकती हैं।.

सर्वेक्षण में शामिल डेफटेक के 71 प्रतिशत संस्थापकों ने जर्मनी की रक्षा क्षमताओं को निम्न या बहुत निम्न श्रेणी का बताया है – और उनमें से केवल एक तिहाई ही जर्मनी में दोबारा कारोबार शुरू करना चाहेंगे। ये चिंताजनक आंकड़े न केवल खरीद संबंधी समस्या को उजागर करते हैं, बल्कि नवाचार में व्याप्त उस व्यापक अवरोध को भी दर्शाते हैं जो संदर्भ आवश्यकताओं, संसदीय सीमाओं और खंडित जिम्मेदारियों तक फैला हुआ है।.

एर्डिंग इनोवेशन सेंटर: एक ऐसी अवधारणा जिसमें कोई बड़ी सफलता नहीं मिली।

घोषणा और स्थिति

फरवरी 2025 में, म्यूनिख सुरक्षा सम्मेलन की इनोवेशन नाइट में, रक्षा मंत्री बोरिस पिस्टोरियस ने एर्डिंग में बुंडेसवेहर इनोवेशन सेंटर की स्थापना की घोषणा की। ऐसा लगता है कि इस स्थान का चुनाव रणनीतिक रूप से सोच-समझकर किया गया है: एर्डिंग स्थित वेहरविसेनशाफ्टलिचेस इंस्टीट्यूट फर वर्क- अंड बेट्रीब्सस्टोफे (WIWeB) में 2022 से ही इनोवेशन लेबोरेटरी सिस्टम सोल्डाट (InnoLabSysSdt) मौजूद है, जो रक्षा प्रौद्योगिकी अनुसंधान में नए प्रायोगिक दृष्टिकोणों के लिए एक पायलट परियोजना के रूप में कार्य करती है।.

BAAINBw की अध्यक्ष एनेट लेहनिगक-एमडेन का दृष्टिकोण: एक "प्रभावशीलता का नेटवर्क" जो वर्तमान में बिखरे हुए नवाचार भागीदारों - बुंडेसवेहर योजना कार्यालय, डिजिटलीकरण केंद्र, BAAINBw, अनुसंधान और नवाचार केंद्र और सशस्त्र बलों - को एक साथ लाता है। ये भागीदार वर्तमान में "प्रक्रियाओं के संदर्भ में असंगत" और "पूरी तरह से अलग-अलग" काम करते हैं, जिससे नवाचारों के विकास में समन्वय की कमी होती है और अक्सर अंतिम उपयोगकर्ता - सैनिक - इससे वंचित रह जाते हैं।.

संरचनात्मक अस्पष्टताएँ

घोषणा के एक वर्ष बाद भी, यह परियोजना अभी भी "प्रारंभिक चरण में है और इसमें संरचनात्मक मुद्दे अनसुलझे हैं।" एक विकास दल संगठनात्मक और विषयवस्तु संबंधी पहलुओं पर काम कर रहा है, लेकिन न तो समयसीमा, न ही लागत और न ही विशिष्ट संरचना को परिभाषित किया गया है। यह भी स्पष्ट नहीं है कि स्थापित InnoLabSysSdt को नवाचार केंद्र में एकीकृत किया जाएगा या यह समानांतर रूप से अस्तित्व में रहेगा।.

यह देरी एक गंभीर समस्या का संकेत है: जहां अन्य देश – इज़राइल, अमेरिका, यूक्रेन – कुछ ही महीनों में नवाचार केंद्र चालू कर देते हैं, वहीं जर्मन सशस्त्र बल योजना संबंधी उलझनों में फंसे रहते हैं। "सिस्टम सोल्जर" नवाचार प्रयोगशाला स्वयं यह दर्शाती है कि यह कारगर हो सकती है: वहां, उदाहरण के लिए, छोटे और सूक्ष्म ड्रोन के परीक्षण में, सैनिक, उद्योग और अनुसंधान पहले से ही सफलतापूर्वक एकीकृत हैं। लेकिन इस मॉडल को तेजी से विस्तारित करने के बजाय, एक नई संरचना का निर्माण किया जा रहा है – जिसके अधिकार और बजट के बारे में कोई स्पष्टता नहीं है।.

महत्वपूर्ण कड़ी जो गायब है: प्रारंभिक वित्तपोषण

सेटअप टीम के प्रमुख ब्रिगेडियर जनरल माइकल बेंडर ने मुख्य कमी को संक्षेप में इस प्रकार बताया: "बजट से शीघ्रता से अनुबंध प्राप्त करना दूसरा चरण है।" समस्या यह है कि नवाचार केंद्र तक पहुंचने वाली परियोजनाओं के लिए कोई प्रारंभिक निधि आवंटित नहीं की जाती है। इसलिए, स्टार्टअप्स से अपेक्षा की जाती है कि वे अपने जोखिम पर और जर्मन सशस्त्र बलों से वित्तीय सहायता के बिना, नवीन समाधान विकसित करें, उनका परीक्षण करें और उन्हें बाजार में लाएं।.

यह दृष्टिकोण युवा प्रौद्योगिकी कंपनियों की वास्तविकता को नज़रअंदाज़ करता है। प्रोटोटाइप और बड़े पैमाने पर उत्पादन के बीच वित्तीय सहायता के बिना—जिसे कुख्यात "मृत्यु की घाटी" कहा जाता है—यहां तक ​​कि आशाजनक नवाचार भी विफल हो जाते हैं। यूक्रेन इस समस्या का व्यावहारिक समाधान करता है: 2023 से, ब्रेव1 प्लेटफॉर्म ने लगभग 1,500 कंपनियों का समर्थन किया है और 3,200 सैन्य-संबंधी परियोजनाओं को सीधे सरकारी वित्तपोषण से वित्त पोषित किया है। दूसरी ओर, जर्मनी स्टार्टअप्स को नियमित खरीद प्रणाली के पास भेजता है, जहां से असली चुनौतियां शुरू होती हैं।.

नौकरशाही बाधाएं: नवाचार का व्यवस्थित अवरोध

संदर्भ आवश्यकताओं का दुष्चक्र

स्टार्टअप्स के लिए सबसे बड़ी बाधा सार्वजनिक निविदाओं के लिए योग्यता संबंधी आवश्यकताएं हैं। जर्मन सशस्त्र बल नियमित रूप से बोलीदाताओं से यह मांग करते हैं कि उन्होंने पहले ही किसी सरकारी एजेंसी के लिए "समकक्ष परियोजना" पूरी की हो। यह आवश्यकता स्टार्टअप्स के लिए पूरी करना असंभव है: युवा कंपनियां तुलनीय संदर्भ प्रदान नहीं कर सकतीं क्योंकि वे बाजार में नई हैं।.

इसके अलावा, प्रमाणन संबंधी आवश्यकताएं भी हैं: उत्पादों को विभिन्न मानकों के अनुसार प्रमाणित होना चाहिए या नाटो के जटिल नियमों का पालन करना चाहिए। ओबेरॉन सिस्टम्स के मोरित्ज़ सुम्मरमैन इस बात को भली-भांति जानते हैं: सेना की जमीनी प्रायोगिक श्रृंखला के दौरान उनके अनुकूलनीय छलावरण प्रणाली, "एर्लकोनिग" ने बिना छलावरण वाली प्रणालियों की तुलना में 70 प्रतिशत कम पहचान दर हासिल की। ​​यह प्रणाली ई-रीडर तकनीक का उपयोग करती है, इसका मॉड्यूलर डिज़ाइन है, यह ऊर्जा-कुशल है और बिना रिचार्ज किए महीनों तक चल सकती है। इसने कनाडा में नाटो के एक क्षेत्रीय परीक्षण के दौरान अपनी क्षमताओं को सिद्ध किया।.

इन प्रभावशाली उपलब्धियों और डिफेंस इनोवेशन पिच डे 2025 में गेम चेंजर अवार्ड जीतने के बावजूद, बड़े पैमाने पर उत्पादन का रास्ता चुनौतीपूर्ण बना हुआ है। इस स्टार्टअप को अंतरराष्ट्रीय बाजारों – जैसे कि इज़राइल – पर ध्यान केंद्रित करना होगा, क्योंकि जर्मन खरीद संरचनाएं सीमित पहुंच प्रदान करती हैं।.

कई वर्षों से, बिटकॉम निविदाओं में न्यूनतम आवश्यकताओं को कम करने और स्टार्टअप्स और लघु एवं मध्यम उद्यमों के लिए एक स्वतंत्र निकाय द्वारा प्रदान किए जाने वाले गुणवत्ता चिह्न को लागू करने का प्रस्ताव दे रहा है। पूर्व-योग्यता निर्धारण – जो प्रतिस्पर्धा-पूर्व उपयुक्तता मूल्यांकन के लिए पहले से ही स्वीकृत साधन है – का शायद ही कभी उपयोग किया जाता है। इसके बजाय, मौजूदा प्रथाएं अपरिवर्तित बनी हुई हैं: डेफटेक स्टार्टअप्स में से 86 प्रतिशत अनुबंधों तक आसान पहुंच को सबसे महत्वपूर्ण नीतिगत उपाय मानते हैं।.

संसदीय स्वीकृति: राजनीतिक नियंत्रण एक समय अवरोधक के रूप में

जर्मन सशस्त्र बलों की 25 मिलियन यूरो से अधिक की प्रत्येक खरीद परियोजना के लिए बुंडेस्टैग (जर्मन संसद) की बजट समिति की मंजूरी आवश्यक है। यह लोकतांत्रिक निगरानी संवैधानिक रूप से सही है, लेकिन यह एक अड़चन बनती जा रही है: संघीय सरकार के अनुसार, अकेले 2025 में बजट समिति को ऐसे लगभग 100 प्रस्ताव प्रस्तुत किए गए थे - जिनमें से प्रत्येक ने खरीद प्रक्रिया में कई महीनों की देरी की।.

संघीय लेखा परीक्षक न्यायालय और सीडीयू/सीएसयू संसदीय समूह ने सीमा को बढ़ाकर कम से कम 100 मिलियन यूरो करने की मांग की है। इससे नौकरशाही कम होगी और बड़ी परियोजनाओं पर संसदीय निगरानी को छोड़े बिना प्रक्रियाओं में तेजी आएगी। संघीय सरकार ने संघीय सशस्त्र बल योजना और खरीद त्वरण अधिनियम (बीडब्ल्यूपीबीबीजी) के साथ जवाब दिया, जिसे जुलाई 2025 में मंत्रिमंडल द्वारा अनुमोदित किया गया था और 2026 की शुरुआत में लागू होने वाला है।.

समस्या यह है कि BwPBBG (संघीय सशस्त्र बल खरीद अधिनियम) की समय सीमा 2026 के अंत तक है – और इस प्रकार यह "बुंडेसवेहर" (संघीय सशस्त्र बल) के विशेष कोष के समाप्त होने से पहले ही समाप्त हो जाता है। इसके अलावा, प्रस्तावित कई प्रावधानों का व्यवहार में उपयोग नहीं हो रहा है। जबकि BAAINBw (बुंडेसवेहर उपकरण, सूचना प्रौद्योगिकी और सेवाकालीन सहायता का संघीय कार्यालय) के अध्यक्ष सार्वजनिक रूप से नौकरशाही की आलोचना करते हैं, संरचनात्मक सुधारों का अभाव है। प्रत्यक्ष अनुदान की सीमा को €1,000 से बढ़ाकर €5,000 करने से 20 प्रतिशत खरीद प्रभावित हो सकती है, लेकिन नवोन्मेषी प्रौद्योगिकियों का दायरा बिल्कुल अलग है।.

जिम्मेदारियों का खंडित होना और समन्वय का अभाव

जर्मन सशस्त्र बलों के भीतर नवाचार का परिदृश्य एक पैचवर्क रजाई जैसा है। कम से कम छह अलग-अलग संस्थाएं नवाचार के विषयों पर काम कर रही हैं - अक्सर पर्याप्त समन्वय के बिना। साइबर इनोवेशन हब (CIHBw), जिसे 2017 में एक "त्वरित सहायता साधन" के रूप में स्थापित किया गया था, संघीय सशस्त्र बलों के उपकरण, सूचना प्रौद्योगिकी और सेवाकालीन सहायता कार्यालय (BAAINBw) को सिफारिशें जारी कर सकता है, लेकिन ये सिफारिशें प्राप्त होती हैं या लागू की जाती हैं, यह अभी भी स्पष्ट नहीं है।.

इस बिखराव के कारण ऐसी स्थिति उत्पन्न हो जाती है जहाँ "विभिन्न हितधारक अक्सर एक-दूसरे से ठीक से संवाद नहीं कर पाते।" CIHBw के साथ सफलतापूर्वक प्रोटोटाइप विकसित करने वाले स्टार्टअप को भी BAAINBw की नियमित खरीद प्रक्रिया से गुजरना पड़ता है - जिसमें सभी नौकरशाही बाधाएँ शामिल हैं। अपनी स्थापना के बाद से, साइबर इनोवेशन हब ने 170 से अधिक नवाचार परियोजनाएँ शुरू की हैं, लेकिन केवल 19 को ही "पुष्टि" मिली है, यानी बुंडेसवेहर द्वारा अपनाया गया है।.

सेना निरीक्षक लेफ्टिनेंट जनरल क्रिश्चियन फ्रायडिंग सशस्त्र बलों की विभिन्न शाखाओं के लिए निर्णय लेने में अधिक भागीदारी की मांग कर रहे हैं। वे इस बात का स्वागत करते हैं कि सेना, नौसेना और वायु सेना को 2026 के बजट में नवाचार के लिए दस लाख यूरो दिए जाने वाले हैं - यह विकेंद्रीकरण की दिशा में एक कदम है, लेकिन इससे मूल समस्या का समाधान नहीं होता। दस लाख यूरो प्रशिक्षण उद्देश्यों के लिए छोटे ड्रोन खरीदने के लिए पर्याप्त हो सकते हैं, लेकिन सशस्त्र बलों में नवीन तकनीकों के व्यवस्थित एकीकरण के लिए नहीं।.

सुरक्षा और रक्षा के लिए हब - छवि: Xpert.digital

सुरक्षा और रक्षा के लिए हब यूरोपीय सुरक्षा और रक्षा नीति में अपनी भूमिका को मजबूत करने में कंपनियों और संगठनों को प्रभावी ढंग से समर्थन करने के लिए अच्छी तरह से स्थापित सलाह और वर्तमान जानकारी प्रदान करता है। एसएमई कनेक्ट वर्किंग ग्रुप के निकट संबंध में, वह विशेष रूप से छोटी और मध्यम -सुस्त कंपनियों (एसएमई) को बढ़ावा देता है जो रक्षा के क्षेत्र में अपनी अभिनव शक्ति और प्रतिस्पर्धा का विस्तार करना चाहते हैं। संपर्क के एक केंद्रीय बिंदु के रूप में, हब एसएमई और यूरोपीय रक्षा रणनीति के बीच एक निर्णायक पुल बनाता है।

के लिए उपयुक्त:

• एसएमई कनेक्ट का वर्किंग ग्रुप डिफेंस - यूरोपीय रक्षा में एसएमई को मजबूत करना

खरीद संकट: देरी अब सामान्य बात हो गई है

संरचनात्मक समस्याएं परियोजनाओं में स्पष्ट देरी के रूप में सामने आती हैं। A400M परिवहन विमान 195 महीने - यानी 16 साल - देरी से पहुंचा और इस पर 1.6 अरब यूरो का अतिरिक्त खर्च आया। यूरोफाइटर परियोजना में लगभग 9 अरब यूरो की लागत वृद्धि देखी गई है। वर्तमान परियोजनाएं भी इसी क्रम को जारी रखती हैं: F127 फ्रिगेट आईटी इंटरफेस समस्याओं के कारण विलंबित हैं, स्काईरेंजर बॉक्सर निर्धारित समय से 18 महीने देरी से आ रहा है - अब यह 2026 के बजाय 2028 में आने वाला है, और जर्मन सशस्त्र बल D-LBO डिजिटल रेडियो प्रणाली में अस्थिर डेटा ट्रांसमिशन और अपर्याप्त रेडियो रेंज से जूझ रहे हैं।
इन देरी के लिए केवल बुंडेसवेहर उपकरण, सूचना प्रौद्योगिकी और सेवाकालीन सहायता के संघीय कार्यालय (BAAINBw) को ही दोषी नहीं ठहराया जा सकता। BAAINBw की अध्यक्ष लेहनिगक-एमडेन इस धारणा को सही ही खारिज करती हैं कि यह एजेंसी "खरीद में एक नौकरशाही, बौद्धिक बाधा" है। समस्या इससे कहीं अधिक गंभीर है: BAAINBw के शामिल होने से पांच साल पहले ही, अन्य एजेंसियां ​​उत्पाद परिभाषा पर काम कर रही थीं। लगातार अतिरिक्त आवश्यकताएं जोड़ी जा रही हैं - कुख्यात "गोल्ड-एज्ड सॉल्यूशंस", जहां व्यावसायिक रूप से उपलब्ध उत्पादों की खरीद के बजाय जर्मन सशस्त्र बलों के लिए विशेष समाधान विकसित किए जाने हैं।

BAAINBw (फेडरल ऑफिस ऑफ बुंडेसवेहर इक्विपमेंट, इंफॉर्मेशन टेक्नोलॉजी एंड इन-सर्विस सपोर्ट) में कर्मचारियों के बार-बार बदलने से परियोजनाएं बाधित हो रही हैं: सैन्यकर्मी हर दो से चार साल में अपना पद बदलते हैं, ठीक उसी समय जब वे विशेषज्ञता हासिल कर चुके होते हैं। कई सौ पद रिक्त हैं, जिनमें इंजीनियरों, वकीलों और अर्थशास्त्रियों की विशेष कमी है। कर्मचारियों की बढ़ती उम्र और अत्यधिक काम के बोझ के कारण छुट्टी लेने की उच्च दर स्थिति को और भी खराब कर रही है।.

लेहनिग्क-एमडेन ने पासा पलटते हुए हथियार उद्योग पर BAAINBw (फेडरल ऑफिस ऑफ बुंडेसवेहर इक्विपमेंट, इंफॉर्मेशन टेक्नोलॉजी एंड इन-सर्विस सपोर्ट) की तुलना में "अधिक कठोर प्रतिबंधों" और "अधिक नौकरशाही" का सामना करने का आरोप लगाया। उद्योग को अपनी उत्पादन क्षमता बढ़ानी होगी - भले ही दीर्घकालिक खरीद की गारंटी न हो। राष्ट्रपति का तर्क है, "हम खरीदेंगे, यह बात सभी को स्पष्ट है।" लेकिन आपसी आरोप-प्रत्यारोप का यह खेल गतिरोध पैदा करता है, जिससे नवाचार बाधित होता है।.

डेफटेक इकोसिस्टम: पूंजी, संस्कृति और संरचनात्मक कमियां

वित्त पोषण की कमी

जर्मनी यूरोप में डिफटेक निवेश में अग्रणी हो सकता है, लेकिन वैश्विक तुलना में अंतर बहुत बड़ा है: जहां 2018 से 2024 के बीच जर्मन डिफटेक स्टार्टअप्स में लगभग 1 बिलियन डॉलर का वेंचर कैपिटल निवेश हुआ, वहीं अकेले अमेरिका ने 2021 से 2024 के बीच 130 बिलियन डॉलर से अधिक का निवेश किया। लंबी अवधि में, जर्मनी अमेरिका द्वारा चार वर्षों में किए गए निवेश का केवल एक सौ साठवां हिस्सा ही निवेश कर रहा है।
इस फंडिंग अंतर के संरचनात्मक कारण हैं। कई संस्थागत निवेशकों के ESG (पर्यावरण, सामाजिक, शासन) मानदंड विशुद्ध डिफटेक उत्पादों को शामिल नहीं करते हैं। निजी वेंचर कैपिटल फंड प्रतिष्ठा संबंधी जोखिम से बचने की कोशिश करते हैं। इसलिए बिटकॉम निजी पूंजी का लाभ उठाने के लिए फ्रांसीसी (फोंड्स इनोवेशन डिफेंस) या डच (सेकफंड) कार्यक्रमों की तर्ज पर सरकारी सीड फंडिंग की मांग कर रहा है। जर्मन फ्यूचर फंड को डिफटेक मॉड्यूल को शामिल करने के लिए विस्तारित किया जा सकता है, लेकिन अभी तक ठोस कदम नहीं उठाए गए हैं।

इसी बीच, जर्मनी की दो रक्षा प्रौद्योगिकी स्टार्टअप कंपनियां, हेलसिंग और क्वांटम सिस्टम्स, यूनिकॉर्न बन चुकी हैं – जिनका मूल्यांकन एक अरब यूरो से अधिक हो गया है। हेलसिंग को हाल ही में 450 मिलियन यूरो की फंडिंग मिली है और इसका मूल्यांकन 4.5 अरब यूरो है। हालांकि, ये सफलताएं अपवाद हैं। अधिकांश स्टार्टअप फंडिंग की समस्याओं से जूझते हैं, वहीं दूसरी ओर जर्मन सशस्त्र बलों (बुंडेसवेहर) ने 2024 में 97 प्रमुख रक्षा परियोजनाओं को मंजूरी देकर एक नया रिकॉर्ड बनाया है – जिनमें से अधिकांश स्थापित रक्षा ठेकेदारों को दी गईं।.

सांस्कृतिक बाधाएं और नेटवर्किंग की कमी

सांस्कृतिक कमियों के कारण नौकरशाही संबंधी बाधाएं और भी बढ़ जाती हैं। सर्वेक्षण में शामिल 79 प्रतिशत डेफटेक संस्थापकों ने जर्मन सशस्त्र बलों के भीतर बेहतर नेटवर्किंग अवसरों और विभिन्न निजी पहलों और नवाचार इकाइयों के एकीकरण की इच्छा व्यक्त की। 84 प्रतिशत ने ऐसे सैंडबॉक्स वातावरण की मांग की जहां परीक्षण उद्देश्यों के लिए नियामक आवश्यकताओं में ढील दी जा सके।.

सीआईएचबीडब्ल्यू (जर्मन सशस्त्र बलों में नवाचार और प्रौद्योगिकी केंद्र) इस अंतर को पाटने का प्रयास कर रहा है। इसके निदेशक स्वेन वेइज़ेनेगर इस केंद्र को "परिवर्तन का सूत्रधार" बताते हैं, जो "सैनिकों से - सैनिकों के साथ - सैनिकों के लिए" के सिद्धांत पर काम करता है। आवश्यकताएं सीधे सैनिकों से प्राप्त की जाती हैं, और सैनिक विकास प्रक्रिया में शामिल होते हैं। विचारों और समाधानों के त्वरित और नौकरशाही-मुक्त आदान-प्रदान को सुगम बनाने के लिए यूक्रेनी नवाचार इकाई ब्रेव1 के साथ साझेदारी स्थापित की गई है।.

हालांकि, CIHBw अपनी सीमाओं तक पहुँच रहा है: इसके पास अपना कोई खरीद अधिकार नहीं है और यह BAAINBw (संघीय सशस्त्र बलों के उपकरण, सूचना प्रौद्योगिकी और सेवाकालीन सहायता कार्यालय) के सहयोग पर निर्भर है। बिटकॉम मांग कर रहा है कि CIHBw को एक पर्याप्त बजट उपलब्ध कराया जाए, जिसे BAAINBw के भीतर एक वित्तीय गलियारे के रूप में निर्धारित किया जाए, और इसे सशस्त्र बलों में नवाचारों को काफी हद तक स्वतंत्र रूप से लागू करने का अधिकार दिया जाए। 2030 तक, रक्षा और दोहरे उपयोग वाले क्षेत्रों में सशस्त्र बलों और स्टार्टअप्स के बीच कम से कम 30 प्रमुख सहयोग स्थापित होने चाहिए।.

अंतर्राष्ट्रीय आदर्श: जर्मनी यूक्रेन, इज़राइल और अमेरिका से क्या सीख सकता है?

यूक्रेन: आवश्यकता से उपजा नवाचार

दो वर्षों के भीतर, यूक्रेन ने एक शक्तिशाली रक्षा प्रौद्योगिकी उद्योग को बिल्कुल नए सिरे से खड़ा कर दिया है। ब्रेव1 1,500 कंपनियों का समर्थन करता है और 3,200 परियोजनाओं को वित्त पोषित करता है - सीधे सरकारी वित्तपोषण के साथ और लंबी खरीद प्रक्रियाओं के बिना। यूक्रेनी स्टार्टअप सीधे मोर्चे पर अपनी सेवाएं पहुंचाते हैं, युद्ध की स्थितियों में अपने समाधानों का परीक्षण करते हैं और उन्हें वास्तविक समय में बेहतर बनाते हैं।.

यूक्रेनी सशस्त्र बलों के डिजिटल समाधान सराहनीय हैं: "आर्मी+" ऐप उन सैन्य प्रक्रियाओं को डिजिटल रूप से पूरा करने में सक्षम बनाता है जिनके लिए पहले कागजी कार्रवाई की आवश्यकता होती थी। युद्ध के परिणाम सीधे रिपोर्ट किए जा सकते हैं, और हस्ताक्षर के लिए रिपोर्ट कुछ ही मिनटों में जमा की जा सकती हैं। "रिजर्व+" ऐप रंगरूटों के पंजीकरण को स्वचालित बनाता है और भर्ती प्रक्रिया को सुगम बनाता है। जर्मनी, जो अपने डिजिटलीकरण प्रयासों पर गर्व करता है, इस क्षेत्र में काफी पीछे है।.

जुलाई 2025 में, जर्मनी ने इन अनुभवों से सीखने के लिए यूक्रेन के साथ एक डिजिटलीकरण समझौता किया। उप रक्षा मंत्री कटेरीना चेर्नोहोरेन्को ने जोर देते हुए कहा: “प्रौद्योगिकियाँ भविष्य की स्थिर शांति का आधार बनेंगी। यूक्रेन पहले से ही ऐसे समाधान विकसित कर रहा है और उन्हें अपने सहयोगियों के साथ साझा कर सकता है।” सवाल यह है: क्या जर्मन सशस्त्र बल (बुंडेसवेहर) भी इन समाधानों को अपना सकेंगे – या खरीद संबंधी बाधाओं के कारण यहाँ भी इनका कार्यान्वयन विफल हो जाएगा?

इज़राइल: रक्षा प्रौद्योगिकी का आदर्श

इजराइल में प्रति व्यक्ति स्टार्टअप घनत्व विश्व स्तर पर सबसे अधिक है, और इसका उच्च-तकनीकी क्षेत्र हमेशा से रक्षा क्षेत्र से घनिष्ठ रूप से जुड़ा रहा है। 1970 में एक रक्षा बल कमांडर द्वारा इजराइली उद्योग अनुसंधान एवं विकास केंद्र (MATIMOP) की स्थापना एक महत्वपूर्ण घटनाक्रम था। आज, सैन्य और नागरिक क्षेत्र एक दूसरे से पारस्परिक रूप से लाभान्वित होते हैं, उदाहरण के लिए सशस्त्र बलों और स्टार्टअप्स के बीच कर्मियों के सक्रिय आदान-प्रदान के माध्यम से।.

CIHBw स्पष्ट रूप से इज़राइल और अमेरिका के उदाहरणों पर आधारित है। लेकिन जहां इज़राइल व्यावहारिक समाधानों और त्वरित निर्णय प्रक्रियाओं पर ध्यान केंद्रित करता है, वहीं जर्मनी संरचनात्मक बहसों में उलझा हुआ है। यह कोई संयोग नहीं था कि अनुकूलनीय छलावरण प्रणाली बनाने वाली स्टार्टअप कंपनी ओबेरॉन सिस्टम्स दिसंबर में इज़राइली चैंबर ऑफ कॉमर्स के निमंत्रण पर तेल अवीव गई थी - वहां जर्मनी की तुलना में बाजार तक पहुंच आसान है।.

अमेरिका: पूंजी और गति

अमेरिका न केवल जर्मनी की तुलना में रक्षा प्रौद्योगिकी में 130 गुना अधिक वेंचर कैपिटल निवेश करता है, बल्कि उसकी खरीद प्रक्रिया भी तेज है। रक्षा नवाचार इकाई (डीआईयू) कुछ ही महीनों में स्टार्टअप्स के साथ अनुबंध कर सकती है। सीआईए की वेंचर कैपिटल शाखा, इन-क्यू-टेल, दोहरे उपयोग की क्षमता वाली प्रौद्योगिकियों में रणनीतिक रूप से निवेश करती है।.

जर्मनी संघीय सशस्त्र बल प्रशिक्षण एवं विकास अधिनियम (BwPBBG) और नवाचार केंद्र के मामले में प्रगति करने की कोशिश कर रहा है, लेकिन संरचनात्मक बाधाएं अभी भी बनी हुई हैं। रक्षा मंत्री पिस्टोरियस कार्यक्रमों में अक्सर कहते हैं कि "तेजी" ही सबसे महत्वपूर्ण है, लेकिन वास्तविकता इससे अलग है: एर्डिंग नवाचार केंद्र अपनी घोषणा के एक साल बाद भी अभी "प्रारंभिक चरण" में है, BwPBBG 2026 में समाप्त हो रहा है, और स्टार्टअप्स को संदर्भ आवश्यकताओं के कारण अभी भी बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है।.

क्या विकेंद्रीकरण एक समाधान हो सकता है?

सेना निरीक्षक लेफ्टिनेंट जनरल क्रिश्चियन फ्रायडिंग खरीद प्रक्रियाओं में सशस्त्र बलों की अधिक भागीदारी की मांग कर रहे हैं। 2016 में पुनर्गठन से पहले, खरीद प्रक्रिया विकेंद्रीकृत थी - एक ऐसा मॉडल जिसे फ्रायडिंग आंशिक रूप से अपनाना चाहते हैं। सेना पहले से ही कमांडरों के व्यक्तिगत भत्तों का उपयोग करके प्रशिक्षण और अभ्यास उद्देश्यों के लिए ड्रोन की खरीद विकेंद्रीकृत रूप से करती है।.

“मैं चाहता हूं कि सशस्त्र बलों और उद्योग के बीच अधिक बार और सीधे तौर पर संवाद हो,” फ्रायडिंग बताते हैं। विशेष रूप से ड्रोन के मामले में, जहां विकास और निर्माण का समय बेहद कम है, कई अवसर मौजूद हैं। सेना ने सैन्य उपयोग के लिए नए दृष्टिकोणों की उपयुक्तता का मूल्यांकन करने के लिए एक परीक्षण और विकास इकाई स्थापित की है – जो “नवाचारों को सीधे सशस्त्र बलों तक पहुंचाने का द्वार” है।.

इस जमीनी स्तर के दृष्टिकोण में संभावनाएं तो हैं, लेकिन जोखिम भी हैं। केंद्रीय समन्वय के अभाव में, पुनर्वितरण की संभावना है। मानकों और अंतरसंचालनीयता आवश्यकताओं के बिना, असंगत और अलग-थलग समाधान उभरेंगे। समाधान पूर्ण विकेंद्रीकरण में नहीं, बल्कि एक बुद्धिमानीपूर्ण संतुलन में निहित है: केंद्रीय ढांचागत दिशानिर्देश और बजट की जिम्मेदारी BAAINBw (फेडरल ऑफिस ऑफ बुंडेसवेहर इक्विपमेंट, इंफॉर्मेशन टेक्नोलॉजी एंड इन-सर्विस सपोर्ट) के पास हो, लेकिन छोटे प्रोजेक्टों और त्वरित प्रोटोटाइपिंग में सशस्त्र बलों की अलग-अलग शाखाओं को अधिक परिचालन स्वतंत्रता और खरीद स्वायत्तता मिले।.

संरचनात्मक सुधार प्रस्ताव: अब क्या करने की आवश्यकता है?

समस्याएँ ज्ञात हैं और समाधान भी विचाराधीन हैं। कमी है तो निरंतर कार्यान्वयन के लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति की।

पहला: संदर्भ आवश्यकताओं में सुधार करें

निविदाओं को स्टार्टअप के अनुकूल बनाने की आवश्यकता है। पूर्ण किए गए संदर्भ परियोजनाओं के बजाय, तकनीकी व्यवहार्यता अध्ययन, प्रोटोटाइप और परीक्षण परिणाम उपयुक्तता के प्रमाण के रूप में पर्याप्त होने चाहिए। तकनीकी और वित्तीय क्षमताओं के सत्यापन के बाद एक स्वतंत्र निकाय द्वारा डेफटेक स्टार्टअप्स को दी जाने वाली स्वीकृति मुहर, खरीद अधिकारियों का विश्वास बढ़ा सकती है।.

दूसरा: प्रारंभिक वित्तपोषण को संस्थागत रूप देना

एर्डिंग इनोवेशन सेंटर को प्रोटोटाइप और सीरीज़ प्रोडक्शन के बीच के चरण के लिए पर्याप्त बजट की आवश्यकता है। CIHBw को BAAINBw के साथ पंजीकृत एक वित्तीय कॉरिडोर की आवश्यकता है, जो 10 मिलियन यूरो तक की परियोजनाओं के लिए खरीद प्राधिकरण प्रदान करे। फ्रांसीसी मॉडल का अनुसरण करते हुए, एक "रक्षा नवाचार कोष" को निजी पूंजी का लाभ उठाने के लिए DefTech स्टार्टअप्स में राज्य निवेश प्रदान करना चाहिए।.

तीसरा: संसदीय स्वीकृति का स्तर बढ़ाना

25 मिलियन यूरो की सीमा पुरानी हो चुकी है। इसे बढ़ाकर 100 मिलियन यूरो करने से प्रमुख परियोजनाओं पर लोकतांत्रिक नियंत्रण को प्रभावित किए बिना नौकरशाही में भारी कमी आएगी। संघीय परियोजनाओं को प्रोत्साहन देने संबंधी संघीय अधिनियम (BwPBBG) को स्थायी बनाया जाना चाहिए और इसके प्रावधानों को लगातार लागू किया जाना चाहिए।.

चौथा: जिम्मेदारियों को स्पष्ट करें और समन्वय को मजबूत करें

एर्डिंग इनोवेशन सेंटर को महज एक और समानांतर ढांचा बनकर नहीं रह जाना चाहिए। इसे स्पष्ट जिम्मेदारियां, बजट और निर्णय लेने का अधिकार मिलना चाहिए – और इसे सभी हितधारकों के लिए एक केंद्रीय केंद्र के रूप में कार्य करना चाहिए। सिद्ध InnoLabSysSdt प्रणाली को एकीकृत करना लाभकारी है, लेकिन इससे इसकी परिचालन क्षमताओं पर कोई प्रतिबंध नहीं लगना चाहिए।.

पांचवा: "सुनहरे समाधान" से व्यवस्थित रूप से बचें।

बाजार में उपलब्ध उत्पादों को कस्टम डेवलपमेंट से अधिक प्राथमिकता दी जानी चाहिए। चल रही परियोजनाओं के दौरान मनमाने ढंग से आवश्यकताएं नहीं जोड़ी जानी चाहिए। विस्तृत तकनीकी विशिष्टताओं के बजाय, समस्या का वर्णन करने वाले कार्यात्मक निविदाएं नवीन दृष्टिकोणों के अवसर प्रदान करती हैं।.

छठा: सैंडबॉक्स और परीक्षण क्षेत्र बनाएं

डेफटेक के 84 प्रतिशत संस्थापक परीक्षण उद्देश्यों के लिए नियामक आवश्यकताओं में ढील देने की मांग कर रहे हैं। नाटो द्वारा प्रायोजित रक्षा नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र ढाँचे, जहाँ स्टार्टअप खुद को प्रस्तुत कर सकते हैं और एक प्रकार की स्वीकृति प्राप्त कर सकते हैं, निवेशकों को समझाने में उनकी मदद करेंगे।.

सातवां: लाइटहाउस सहयोग को बढ़ावा देना

2030 तक, जर्मन सशस्त्र बलों और डेफटेक स्टार्ट-अप्स के बीच कम से कम 30 रणनीतिक साझेदारियां होनी चाहिए - जिनमें दीर्घकालिक विकास और स्वीकृति अनुबंध शामिल हों जो योजना सुरक्षा प्रदान करें।.

नवाचार के लिए केवल संस्थानों की नहीं, बल्कि दृढ़ संकल्प की आवश्यकता होती है।

एर्डिंग इनोवेशन सेंटर एक आवश्यक कदम है, लेकिन पर्याप्त नहीं। जब तक स्टार्टअप्स निर्धारित मानदंडों को पूरा करने में विफल रहते हैं, संसदीय स्वीकृति एक मासिक बाधा बनी रहती है, और प्रारंभिक चरण की फंडिंग की कमी रहती है, तब तक नवाचार एक प्रणाली के बजाय भाग्य का मामला बना रहता है। ओबेरॉन सिस्टम्स के मोरित्ज़ सुम्मरमैन इज़राइल जा रहे हैं क्योंकि उन्हें जर्मनी की तुलना में वहां बेहतर अवसर दिखाई देते हैं। डेफटेक के 71 प्रतिशत संस्थापकों का कहना है कि जर्मनी मुश्किल से ही अपनी रक्षा कर पा रहा है - और केवल एक तिहाई ही यहां दोबारा कंपनी शुरू करना चाहेंगे।.

विडंबना यह है कि जर्मन सशस्त्र बलों के पास अपने विशेष कोष के माध्यम से 100 अरब यूरो और 2026 के रक्षा बजट में 108 अरब यूरो उपलब्ध हैं - जो पहले से कहीं अधिक है। फिर भी, जहां पिस्टोरियस लेपर्ड 2 ए8 के लॉन्च कार्यक्रम में "गति" की बात कर रहे हैं, वहीं नवोन्मेषी स्टार्टअप नौकरशाही की उलझनों में फंसे हुए हैं। पैसा है, तकनीकें हैं, स्टार्टअप हैं - कमी है संरचनात्मक बेड़ियों को तोड़ने की राजनीतिक इच्छाशक्ति की।.

यूक्रेन ने एक और रास्ता दिखाया है: आवश्यकता से उपजी नवीनता, सीधे खरीद के माध्यम और राज्य के जोखिम उठाने की तत्परता। इज़राइल ने दशकों से यह प्रदर्शित किया है कि रक्षा और उच्च प्रौद्योगिकी का एकीकरण कैसे हो सकता है। अमेरिका जर्मनी की तुलना में रक्षा प्रौद्योगिकी में 130 गुना अधिक पूंजी निवेश करता है। दूसरी ओर, जर्मनी समय समाप्त होने के बावजूद योजना बनाने में लगा हुआ है।.

पिस्टोरियस के अनुसार, "युद्ध की तैयारी" संस्थाओं से नहीं, बल्कि दृढ़ संकल्प से उत्पन्न होती है। एर्डिंग इनोवेशन सेंटर तभी सफल हो सकता है जब उसे वास्तविक अधिकार, पर्याप्त बजट और नौकरशाही बाधाओं को दूर करने की स्वतंत्रता मिले। अन्यथा, यह एक और नेक इरादे वाली पहल बनकर रह जाएगी जो जर्मन प्रशासनिक ढांचों के जाल में फंस जाएगी – जबकि कहीं और रक्षा क्षेत्र का भविष्य रचा जा रहा होगा।.

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