वैश्विक तुलना में एआई रणनीतियाँ: एक तुलना (अमेरिका बनाम यूरोपीय संघ बनाम जर्मनी बनाम एशिया बनाम चीन)
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प्रकाशित तिथि: 21 नवंबर, 2025 / अद्यतन तिथि: 21 नवंबर, 2025 – लेखक: Konrad Wolfenstein
वैश्विक तुलना में एआई रणनीतियाँ: एक तुलना (अमेरिका बनाम यूरोपीय संघ बनाम जर्मनी बनाम एशिया बनाम चीन) - छवि: एक्सपर्ट.डिजिटल
जर्मनी विश्लेषण के जाल में फंसा: जबकि चीन लामबंद हो रहा है, जर्मन एसएमई अभी भी सही स्वरूप की तलाश कर रहे हैं।
400 अरब डॉलर का दांव: अमेरिका एआई में निवेश सिर्फ़ घबराहट में कर रहा है – न कि किसी रणनीति के तहत
पाँच सबसे बड़े आर्थिक क्षेत्रों में एआई रणनीति विकसित करने या न करने के बारे में नाटकीय रूप से भिन्न दर्शन हैं। ये अंतर तकनीकी महत्वाकांक्षा, आर्थिक वास्तविकता और रणनीतिक आवश्यकता के बीच गहरे विरोधाभासों को उजागर करते हैं।
संयुक्त राज्य अमेरिका: "खेल के मैदान को परिभाषित करना" (रणनीति के बजाय विनियमन)
क्षेत्रीय धारणा
अमेरिका के लिए, एक अलग "एआई रणनीति" मुख्य मुद्दा नहीं है। इसके बजाय, ट्रम्प प्रशासन एक कट्टरपंथी विनियमन-मुक्त दृष्टिकोण अपना रहा है जो एआई को चीन के विरुद्ध एक रणनीतिक हथियार के रूप में स्थापित करता है। अमेरिका तीन स्तंभों पर निर्भर है: नवाचार में तेज़ी लाना, बुनियादी ढाँचे का विस्तार करना और वैश्विक नेतृत्व की स्थिति स्थापित करना।
विरोधाभास
अमेज़न, मेटा, माइक्रोसॉफ्ट और गूगल द्वारा 2025 तक 400 अरब डॉलर के एआई निवेश की योजना के साथ, एआई वास्तव में राष्ट्रीय हित का विषय बन गया है। हालाँकि, कॉर्पोरेट स्तर पर, यह परामर्शी एआई रणनीति प्रक्रियाओं से नहीं, बल्कि पूँजी की आवश्यकता से प्रेरित है: डॉयचे बैंक ने 2024 की शुरुआत में ही चेतावनी दी थी कि बड़े पैमाने पर एआई निवेश के बिना, अमेरिका पहले ही मंदी की चपेट में आ जाएगा। यह कोई विकल्प नहीं है - यह आर्थिक अस्तित्व का सवाल है।
अमेरिका "बिना अतिरिक्त मूल्य के प्रचार" वाली गलती का उदाहरण है। 95 प्रतिशत अमेरिकी कंपनियों को अभी तक अपने जनरेटिव एआई निवेश पर मापनीय रिटर्न हासिल नहीं हुआ है। साथ ही, ओपनएआई के सीईओ सैम ऑल्टमैन ने एआई बुलबुले की चेतावनी दी है। फिर भी, यह प्रणाली इसलिए काम करती है क्योंकि यह तर्कसंगत आरओआई पर नहीं, बल्कि बुनियादी ढाँचे के प्रभुत्व पर निर्भर करती है।
के लिए उपयुक्त:
यूरोपीय संघ: "नियंत्रण की मांग के साथ एआई-प्रथम" (चालबाज़ी की गुंजाइश के बजाय रणनीति)
क्षेत्रीय धारणा
यूरोपीय संघ हाइपर-विरोधी रुख अपना रहा है – साथ ही साथ अब तक की सबसे व्यापक एआई रणनीतियों में से एक विकसित कर रहा है। अक्टूबर 2025 की "एआई लागू करें रणनीति" "एआई-प्रथम" दृष्टिकोण को "यूरोपीय खरीदें" सिद्धांतों के साथ जोड़ती है।
मूलभूत संघर्ष
यूरोपीय संघ मानता है कि एआई एक बहु-उपयोगी तकनीक है, लेकिन इसे रणनीतिक प्रबंधन के माध्यम से एकीकृत करता है: "स्वास्थ्य और गतिशीलता से लेकर रक्षा तक, दस प्रमुख क्षेत्रों में एआई की शुरूआत को विशेष रूप से बढ़ावा दिया जाएगा।" छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) को उनके कार्यान्वयन में सहायता देने के लिए "एआई अनुभव केंद्र" स्थापित करने हेतु एक अरब यूरो के सार्वजनिक धन का उपयोग किया जाएगा।
यूरोपीय संघ अमेरिका के विपरीत गलती कर रहा है: वह अति-नौकरशाही कर रहा है। "कम ही ज़्यादा है" के बजाय, उसका आदर्श वाक्य है "रणनीति पर रणनीति, नियमन पर रणनीति"। एआई अधिनियम, राष्ट्रीय नियम, एआई लागू करने की रणनीति, विज्ञान में एआई रणनीति - यह सब इस हद तक सुनियोजित है कि यह ठप्प पड़ जाए। छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) के लिए अनुपालन का बोझ विशेष रूप से बहुत ज़्यादा है।
बिटकॉम ने चेतावनी दी है: "अधिक नवाचार-अनुकूल विनियमन, एआई विशेषज्ञों और प्रतिस्पर्धी बिजली की कीमतों" के बिना, यूरोपीय संघ दौड़ हार जाएगा।
जर्मनी: “अति-विश्लेषण के कारण पक्षाघात” (रणनीति, लेकिन स्पष्टता के बिना)
क्षेत्रीय धारणा
जर्मनी समझौता करने वाला देश है – और इसीलिए अनिर्णय का भी। आधिकारिक तौर पर, जर्मनी ने 2025 के गठबंधन समझौते में अपनी "जर्मन एआई रणनीति" को शामिल किया और एआई को एक प्रमुख परियोजना के रूप में स्थापित किया। हालाँकि, व्यवहार में, एआई जर्मन एसएमई के लिए एक पहेली बना हुआ है, जिसका कोई स्पष्ट उत्तर नहीं है।
डेटा की स्थिति विनाशकारी है।
- 36 प्रतिशत कंपनियां एआई का उपयोग करती हैं (2024: 20%), लेकिन केवल 21 प्रतिशत के पास वास्तविक एआई रणनीति है।
- 20-49 कर्मचारियों वाले एसएमई में एआई रणनीति की दर केवल 9 प्रतिशत है।
- 68 प्रतिशत एसएमई के पास विस्तृत एआई रोडमैप नहीं है
- 53 प्रतिशत लोग कानूनी बाधाओं को सबसे बड़ी बाधा मानते हैं, 82 प्रतिशत लोग विशेषज्ञता में अंतराल की बात कहते हैं।
महत्वपूर्ण पत्राचार
- व्यावसायिक फ़ोकस के बिना तकनीक का जुनून: तकनीक को व्यावसायिक समस्याओं के बजाय समाधान के रूप में बेचा जाता है। "हमें एक एआई रणनीति की आवश्यकता है" के बजाय "हम अपनी प्रक्रिया लागत अनुपात को 12% तक कैसे बढ़ाएँ?"
- ऑर्केस्ट्रेशन के बजाय खंडित रणनीतियाँ: हर कोई एआई रणनीति, समानांतर आरपीए, डेटा रणनीति, एज कंप्यूटिंग की बात करता है – लेकिन शायद ही कभी एकीकृत किया जाता है। यह मूल रूप से "सब-स्ट्रेटेजी सिलो त्रुटि" है।
- अनिश्चितता के कारण गतिरोध: यूरोपीय संघ के एआई अधिनियम, राष्ट्रीय विनियामक विचारों और डेटा संरक्षण अति सतर्कता के संयोजन का अर्थ है कि जबकि 47 प्रतिशत कंपनियां योजना बना रही हैं या चर्चा कर रही हैं, 43 प्रतिशत के पास कोई ठोस रणनीति नहीं है।
2025 का गठबंधन समझौता संकेत देता है: अब चीजें "नवाचार-अनुकूल" होंगी। लेकिन एसएमई के लिए वास्तविकता अभी भी एक नियामक सैंडबॉक्स है - बाजार में काम करने के बजाय निगरानी में प्रयोग करना।
एशिया (जापान और दक्षिण कोरिया): “पाखंड रहित राष्ट्रीय लामबंदी”
क्षेत्रीय धारणा
एशिया बिल्कुल अलग है: यहां एआई रणनीतियां विपणन उपकरण नहीं हैं, बल्कि राष्ट्रीय लामबंदी योजनाएं हैं।
- दक्षिण कोरिया ने "M.AX रणनीति" (विनिर्माण कृत्रिम बुद्धिमत्ता परिवर्तन) को ऊपर से नीचे तक लागू किया है – 1,000 से ज़्यादा कंपनियाँ, शोध संस्थान और सरकार इस लक्ष्य की ओर मिलकर काम कर रहे हैं: शीर्ष-3 कृत्रिम बुद्धिमत्ता राष्ट्र बनना। यह यूरोपीय अर्थों (नियमन + दिशानिर्देश) वाली कोई रणनीति नहीं है, बल्कि अर्धचालक, नवीकरणीय ऊर्जा और रक्षा जैसे अनुप्रयोग क्षेत्रों के साथ नए बाज़ारों पर एक समन्वित आक्रमण है।
- दूसरी ओर, जापान ने एक व्यावहारिक मध्यमार्ग अपनाया है: 2017 से एक एआई रणनीति, 2024 में कंपनियों के लिए एआई दिशानिर्देश, और 2025 में एक एआई कानून – लेकिन अमेरिका से ज़्यादा सख़्त, यूरोपीय संघ से ज़्यादा लचीला। जापान विशिष्ट एआई अनुप्रयोगों के लिए सामग्री विज्ञान और यांत्रिक इंजीनियरिंग में अपनी क्षमताओं का लाभ उठा रहा है।
एशिया स्पष्ट रूप से दोनों ही स्थितियों का खंडन करता है:
- "न्यायसंगत व्यावसायिक मूल्य" के विरुद्ध: राष्ट्रीय समन्वय (दक्षिण कोरिया) या विशिष्ट शक्तियों (जापान) के बिना, व्यक्तिगत कंपनियां चीन और अमेरिका के खिलाफ प्रतिस्पर्धा नहीं कर सकती हैं।
- "अति-नियमन" के विरुद्ध: दक्षिण कोरिया और जापान लक्षित तरीके से विनियमन करते हैं, खंडित तरीके से नहीं। M.AX में स्पष्ट क्षेत्र और KPI हैं, न कि अंतहीन अनुपालन संबंधी भूलभुलैयाएँ।
चीन: “रणनीतिक सोच के बजाय सम्पूर्ण एकीकरण” (एआई एक ऑपरेटिंग सिस्टम के रूप में, तकनीक के रूप में नहीं)
क्षेत्रीय धारणा
चीन रणनीतिक सोच से आगे निकल गया है। "एआई+ एक्शन" (2025) के साथ, एआई को एक विशिष्ट तकनीक के रूप में नहीं, बल्कि अर्थव्यवस्था के लिए एक नए ऑपरेटिंग सिस्टम के रूप में देखा जा रहा है।
14 सूत्री योजना का उद्देश्य है
- 2027 तक: 6 मुख्य क्षेत्रों (अनुसंधान, उद्योग, उपभोग, सार्वजनिक क्षेत्र) में गहन एआई एकीकरण, 70% से अधिक एआई एजेंटों को अपनाना
- 2030 तक: एआई एक प्रमुख आर्थिक चालक के रूप में
- 2035 तक: “बुद्धिमान अर्थव्यवस्था और समाज” को पूरा करें
87 प्रतिशत चीनी कंपनियां 2025 तक एआई में अपना निवेश बढ़ाने की योजना बना रही हैं। यह कोई योजना नहीं है - यह आर्थिक युद्ध का लामबंदी है।
महत्वपूर्ण पत्राचार
- एक तकनीक के रूप में एआई अप्रचलित हो चुका है। चीन एआई को लागू नहीं कर रहा है - बल्कि एआई की ओर बदलाव कर रहा है। यह कोई "रणनीति" नहीं, बल्कि एक व्यवस्थित परिवर्तन है।
- वैश्विक प्रतिस्पर्धा में "कम ही ज़्यादा है" का सिद्धांत काम नहीं करता। चीन निवेश पर लाभ (आरओआई) के आधार पर तर्कसंगत निवेश नहीं करता - बल्कि अपने अस्तित्व के लिए निवेश करता है। इस आक्रामकता के बिना, चीन अमेरिका और पश्चिमी नियामक शक्तियों के खिलाफ दौड़ हार जाएगा।
- हर पल नियमन हो रहा है। चीन ने 30 राष्ट्रीय एआई मानक प्रकाशित किए हैं, और 84 अन्य विकास के चरण में हैं - एक बाधा के रूप में नहीं, बल्कि स्केलिंग और मानकीकरण के लिए एक नियंत्रण और मानकीकरण उपकरण के रूप में।
दुविधा
एक पृथक "एआई रणनीति" चीन के लिए भी काम नहीं करती है - क्योंकि चीन ने बहुत पहले ही इसे राज्य सिद्धांत घोषित कर दिया है।
वैश्विक एआई रणनीतियों की तुलना: कौन परिवर्तन पर ध्यान केंद्रित करता है, कौन विनियमन पर?
अमेरिका में, कृत्रिम बुद्धिमत्ता को मुख्यतः एक स्वतंत्र रणनीति के बजाय एक बुनियादी ढाँचे के रूप में देखा जाता है। लगभग 400 अरब डॉलर के निवेश के बावजूद, यह मुख्य रूप से आर्थिक अस्तित्व के लिए काम करता है, जहाँ 95 प्रतिशत परियोजनाएँ प्रणालीगत दबावों के कारण प्रतिफल देने में विफल रही हैं। दूसरी ओर, यूरोपीय संघ एक स्पष्ट शासन ढाँचे और एक अरब यूरो के सार्वजनिक निवेश के साथ एआई-प्रथम रणनीति अपनाता है। हालाँकि, अत्यधिक विनियमन और कुशल श्रमिकों की कमी नवाचार को बाधित करती है। जर्मनी अत्यधिक विश्लेषण के कारण रणनीतिक पक्षाघात से ग्रस्त है: जहाँ 36 प्रतिशत कंपनियाँ एआई का उपयोग करती हैं, वहीं केवल 21 प्रतिशत कंपनियाँ ही स्पष्ट रणनीति के साथ ऐसा करती हैं। इसका परिणाम खंडित उप-रणनीतियाँ और समन्वय का अभाव है। एशिया में, दक्षिण कोरिया और जापान जैसे देश राष्ट्रीय स्तर पर एआई का उपयोग कर रहे हैं और विशिष्ट क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं - दक्षिण कोरिया एक समन्वित आक्रमण के साथ, जापान केंद्रित उत्कृष्टता के साथ - लेकिन वे अमेरिका और चीन की तकनीकों पर बहुत अधिक निर्भर हैं। बदले में, चीन एआई को केवल एक रणनीति के रूप में नहीं, बल्कि एक व्यापक परिवर्तन के रूप में समझता है और 14-सूत्रीय मास्टर प्लान के माध्यम से बड़े पैमाने पर निवेश कर रहा है। 2025 तक, वहां की 87 प्रतिशत कंपनियां खर्च बढ़ाने की योजना बना रही हैं, लेकिन उन्हें भू-राजनीतिक तनाव और सेमीकंडक्टर में तकनीकी निर्भरता का सामना करना पड़ रहा है।
क्षेत्रीय तनाव - लेकिन केवल जर्मनी के लिए
"तकनीक के बजाय अतिरिक्त मूल्य", "व्यक्तिगत उपकरणों के बजाय समन्वय", "उप-रणनीतियों के बजाय रणनीति" जर्मनी के लिए सही है। लेकिन:
- अमेरिका और चीन के लिए: प्रासंगिक नहीं। वहाँ, एआई अब एक "रणनीतिक विकल्प" नहीं रहा—यह एक आर्थिक ज़रूरत बन गया है। "कम ही ज़्यादा है" का सिद्धांत तब कारगर होता है जब आप वैश्विक तकनीकी युद्ध में शामिल न हों।
- यूरोपीय संघ के लिए: विडंबना यह है कि यूरोपीय संघ रणनीति (नियमन) पर बहुत ज़्यादा ध्यान केंद्रित करता है, जबकि बुनियादी ढाँचा बहुत कम बनाता है। "एआई लागू करने की रणनीति" अच्छी तरह से डिज़ाइन की गई है (क्षेत्रीय, तकनीक-आधारित नहीं), लेकिन यूरोपीय संघ का आंतरिक विखंडन (राष्ट्रीय एआई अधिनियम, डेटा स्थानीयकरण, अनुपालन संबंधी उलझनें) इसे कमज़ोर करता है।
- एशिया के लिए: राष्ट्रीय समन्वय (दक्षिण कोरिया) + विशिष्ट उत्कृष्टता (जापान) तीसरे मार्ग के रूप में कार्य करती है: अति-विनियमन के बिना रणनीतिक फोकस, लेकिन राज्य समन्वय के साथ।
- चीन के लिए: एआई+ पहल पश्चिमी प्रबंधन साहित्य के अर्थ में कोई रणनीति नहीं है - यह एक व्यवस्थित परिवर्तन है। चीन पहले से ही मूल तर्क (प्रौद्योगिकी से पहले व्यावसायिक मूल्य) को लागू कर रहा है, लेकिन व्यापक स्तर पर।
जर्मनी (और यूरोप) के लिए निष्कर्ष: औसत दर्जे का जोखिम
जर्मनी का आलोचनात्मक रुख पद्धतिगत रूप से सही है:
- एआई हथौड़ा के साथ सब कुछ मत मारो।
- प्रौद्योगिकी से पहले जोड़ा गया मूल्य
- अलगाव के बजाय समन्वय
लेकिन क्षेत्रीय दृष्टि से यह एक विलासितापूर्ण स्थिति है।
जर्मनी और यूरोप तभी “कम ही अधिक है” की नीति अपना सकते हैं यदि वे:
- बुनियादी ढांचे की संप्रभुता का निर्माण (एआई गिगाफैक्ट्री, कंप्यूटिंग क्षमता) - वर्तमान में पिछड़ रहा है
- कुशल श्रमिकों की संख्या को स्थिर करना - 82% एसएमई कौशल अंतराल की शिकायत करते हैं
- विनियमन को जटिलता से व्यावहारिक स्पष्टता तक सरल बनाएं - ADD रणनीतियों को नहीं।
- आयोजन को क्रियान्वित करें - केवल उपदेश न दें।
दुविधा
जहाँ जर्मनी अभी भी इस बात पर बहस कर रहा है कि क्या एआई रणनीति सार्थक है, वहीं चीन (2027 तक 70% अपनाने की योजना), अमेरिका (400 अरब डॉलर), और दक्षिण कोरिया (एम.ए.एक्स. मोबिलाइज़ेशन) अपने प्रयासों में तेज़ी ला रहे हैं। अब सवाल यह नहीं है कि "क्या हमें एआई रणनीति की ज़रूरत है?" बल्कि यह है कि "हम कितनी जल्दी सही प्राथमिकताएँ तय कर सकते हैं?"
कभी-कभी कम ही ज़्यादा होता है। लेकिन कभी-कभी "बहुत देर हो चुकी" रणनीति सबसे महँगी साबित होती है।
'प्रबंधित एआई' (कृत्रिम बुद्धिमत्ता) के साथ डिजिटल परिवर्तन का एक नया आयाम - प्लेटफ़ॉर्म और B2B समाधान | एक्सपर्ट कंसल्टिंग
'प्रबंधित एआई' (कृत्रिम बुद्धिमत्ता) के साथ डिजिटल परिवर्तन का एक नया आयाम - प्लेटफ़ॉर्म और B2B समाधान | एक्सपर्ट कंसल्टिंग - छवि: एक्सपर्ट.डिजिटल
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दक्षिण कोरिया एक आदर्श उदाहरण: एआई में "तीसरा रास्ता" तकनीकी दिग्गजों के खिलाफ हमारा आखिरी मौका क्यों है
अनिर्णय की खतरनाक विलासिता: जर्मनी की सावधानी यूरोप को अप्रासंगिकता की ओर क्यों ले जा रही है
क्या एक स्वतंत्र एआई रणनीति आवश्यक है, यह प्रश्न पिछले दो वर्षों में एक अकादमिक बहस से राष्ट्र-राज्यों के लिए एक अस्तित्वगत चुनौती में बदल गया है। जहाँ प्रबंधन सलाहकार और आर्थिक विश्लेषक अभी भी इस बात पर बहस कर रहे हैं कि क्या कंपनियों को वास्तव में पृथक एआई रणनीतियों की आवश्यकता है या मौजूदा व्यावसायिक प्रक्रियाओं में एकीकरण अधिक समझदारी भरा होगा, वहीं प्रमुख आर्थिक क्षेत्रों ने बहुत पहले ही कदम उठा लिए हैं। यह कदम वैश्विक आर्थिक व्यवस्था में एक बुनियादी विभाजन को उजागर करता है: एक ओर, कुछ राष्ट्र ऐसे हैं जो एआई को एक आर्थिक आवश्यकता मानते हैं और तदनुसार विशाल संसाधन जुटा रहे हैं। दूसरी ओर, कुछ ऐसे भी हैं जो रणनीति पत्रों में ही उलझे रहते हैं, इष्टतम शासन संरचना पर बहस करते रहते हैं, जबकि तकनीकी संप्रभुता उनके हाथ से फिसल जाती है।
के लिए उपयुक्त:
अमेरिकी अनिवार्यता: विनियमन और पूंजी के माध्यम से प्रभुत्व
संयुक्त राज्य अमेरिका ने एक ऐसा रास्ता चुना है जो पहली नज़र में विरोधाभासी लगता है। ट्रम्प प्रशासन एक कट्टरपंथी विनियमन-मुक्त दृष्टिकोण अपना रहा है और चीन के साथ प्रतिस्पर्धा में एआई को एक रणनीतिक हथियार के रूप में स्पष्ट रूप से स्थापित कर रहा है। जुलाई 2025 में, व्हाइट हाउस ने अमेरिकी एआई नेतृत्व के लिए एक व्यापक कार्ययोजना प्रकाशित की, जिसमें नब्बे से ज़्यादा ठोस उपाय शामिल हैं। ये तीन स्तंभों पर आधारित हैं: नियामक बाधाओं को दूर करके नवाचार को गति देना, व्यापक बुनियादी ढाँचे का विस्तार, और अमेरिकी मानकों को स्थापित करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय कूटनीति। यह स्पष्ट हो जाता है कि अमेरिका एआई को एक अलग तकनीकी मुद्दे के रूप में नहीं, बल्कि राष्ट्रीय सुरक्षा और आर्थिक प्रभुत्व के एक अभिन्न अंग के रूप में देखता है।
इस रणनीति का पैमाना केवल विशिष्ट निवेश राशि पर विचार करने पर ही स्पष्ट होता है। चार प्रमुख प्रौद्योगिकी कंपनियों - अमेज़न, मेटा, माइक्रोसॉफ्ट और गूगल - ने 2025 के लिए लगभग 400 बिलियन डॉलर के पूंजीगत व्यय की घोषणा की है, जिसका अधिकांश हिस्सा एआई बुनियादी ढांचे में प्रवाहित होगा। ये निवेश स्वतंत्र इच्छा या उद्यमशीलता की दृष्टि से प्रेरित नहीं हैं, बल्कि आर्थिक अस्तित्व की आवश्यकता से प्रेरित हैं। 2024 की शरद ऋतु में डॉयचे बैंक द्वारा किए गए एक विश्लेषण से एक चौंकाने वाला निष्कर्ष सामने आया: इन बड़े पैमाने पर एआई निवेशों के बिना, संयुक्त राज्य अमेरिका पहले से ही मंदी में होगा या इसके कगार पर होगा। एआई मशीनें सचमुच अमेरिकी अर्थव्यवस्था को बचा रही हैं, जैसा कि डॉयचे बैंक के एफएक्स रिसर्च के वैश्विक प्रमुख ने कहा। 2024 की चौथी तिमाही और 2025 के मध्य के बीच, अमेरिकी सकल घरेलू उत्पाद में डेटा सेंटर निर्माण का योगदान निजी खपत के योगदान से भी अधिक हो गया
अरबों डॉलर का जोखिम: निवेश पर गारंटीकृत प्रतिफल के बिना बुनियादी ढांचे का विकास
हालाँकि, यह निर्भरता अमेरिकी दृष्टिकोण की मूलभूत कमज़ोरी को भी उजागर करती है। 95 प्रतिशत अमेरिकी कंपनियों को अभी तक जनरेटिव एआई में अपने निवेश पर मापनीय प्रतिफल प्राप्त करना बाकी है। प्रसिद्ध मैसाचुसेट्स इंस्टीट्यूट ऑफ टेक्नोलॉजी द्वारा 2025 की गर्मियों में किए गए एक अध्ययन में यह दर्ज किया गया है कि कंपनियों में सभी जनरेटिव एआई पायलट परियोजनाओं में से 95 प्रतिशत विफल हो जाती हैं और निवेश पर कोई प्रतिफल नहीं देती हैं। यहाँ तक कि ओपनएआई के सीईओ सैम ऑल्टमैन ने भी अगस्त 2025 में एआई बुलबुले के बारे में एक सख्त चेतावनी जारी की, और 1990 के दशक के उत्तरार्ध के डॉट-कॉम संकट से इसकी स्पष्ट तुलना की। ऑल्टमैन ने कहा कि बुलबुले के दौरान, बुद्धिमान लोग सच्चाई के एक कण को लेकर अत्यधिक उत्साहित हो जाते हैं। उनका आकलन स्पष्ट था: हाँ, हम एक ऐसे दौर में हैं जहाँ समग्र रूप से निवेशक एआई को लेकर अति-उत्साहित हैं।
इस प्रकार, अमेरिका उसी गलती का सटीक उदाहरण प्रस्तुत करता है जिसकी एआई रणनीति प्रसार के आलोचक निंदा करते हैं: मापनीय अतिरिक्त मूल्य पर निरंतर ध्यान दिए बिना केवल प्रचार। फिर भी, यह प्रणाली इसलिए कारगर है क्योंकि यह निवेश पर तर्कसंगत प्रतिफल के बजाय बुनियादी ढाँचे के प्रभुत्व पर निर्भर करती है। अमेरिकी रणनीति इस धारणा पर आधारित है कि जो भी सबसे बड़े एआई पारिस्थितिकी तंत्र को नियंत्रित करेगा, वह वैश्विक मानक स्थापित करेगा और व्यापक आर्थिक एवं सैन्य लाभ प्राप्त करेगा। यह अब एक व्यावसायिक निर्णय नहीं, बल्कि राष्ट्र-राज्य स्तर पर आर्थिक अस्तित्व की रणनीति बन गई है।
फोर्ट्रेस यूरोप: ब्रांड के मूल के रूप में सुरक्षा और विनियमन
यूरोपीय संघ जानबूझकर खुद को इस विनियमन-मुक्त दृष्टिकोण के प्रतिपक्ष के रूप में स्थापित कर रहा है। 8 अक्टूबर, 2025 को, यूरोपीय आयोग ने अपनी "एआई लागू करें" रणनीति प्रकाशित की, जो "एआई-प्रथम" दृष्टिकोण को "यूरोपीय खरीदो" सिद्धांतों के साथ जोड़ती है। इस रणनीति का उद्देश्य स्वास्थ्य सेवा, गतिशीलता, विनिर्माण, ऊर्जा और रक्षा सहित दस प्रमुख क्षेत्रों में व्यवस्थित रूप से एआई को लागू करना है। होराइज़न यूरोप, डिजिटल यूरोप, EU4Health और क्रिएटिव यूरोप जैसे सार्वजनिक वित्त पोषण कार्यक्रमों से प्राप्त एक अरब यूरो की राशि से, छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों (SME) को विशेष रूप से एआई के उपयोग में सहायता प्रदान करने के लिए एआई अनुभव केंद्र स्थापित किए जाएँगे। मौजूदा यूरोपीय डिजिटल नवाचार केंद्रों को एआई अनुभव केंद्रों में परिवर्तित किया जाएगा, जिन्हें एआई कारखानों, परीक्षण और प्रयोग वातावरणों, और नियामक सैंडबॉक्स द्वारा पूरक बनाया जाएगा।
इस प्रकार, यूरोपीय रणनीति यह मानती है कि एआई एक क्रॉस-कटिंग तकनीक है, लेकिन इसे व्यापक रणनीतिक प्रबंधन और विनियमन के माध्यम से एकीकृत करती है। यह अमेरिकी दृष्टिकोण से मूलभूत अंतर को दर्शाता है: जहाँ अमेरिका नवाचार की अधिकतम स्वतंत्रता को प्राथमिकता देता है, वहीं यूरोप ने सख्त कानूनी ढाँचे के तहत सुनियोजित विकास का मार्ग चुना है। अगस्त 2024 में लागू हुआ एआई अधिनियम, एक जोखिम-आधारित नियामक प्रणाली स्थापित करता है, जिसे दुनिया का पहला व्यापक एआई कानून माना जाता है। यह विनियमन चरणबद्ध कार्यान्वयन तिथियों का प्रावधान करता है, जिसमें कुछ एआई प्रथाओं पर प्रतिबंध फरवरी 2025 से ही लागू हैं और शासन एवं प्रतिबंध प्रावधान अगस्त 2025 से पूरी तरह से लागू हैं।
डिजिटल एसोसिएशन बिटकॉम ने कृत्रिम बुद्धिमत्ता के बारे में जागरूकता में एक महत्वपूर्ण बदलाव के रूप में "एआई लागू करें रणनीति" का स्वागत किया है। "एआई-प्रथम" सिद्धांत के प्रति प्रतिबद्धता, जिसके तहत एआई आर्थिक मूल्य सृजन, लोक प्रशासन और अनुसंधान का एक अभिन्न अंग बन जाएगा, यूरोपीय प्रतिस्पर्धात्मकता को मज़बूत करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। हालाँकि, साथ ही, एसोसिएशन ने आगाह किया कि केवल कार्यक्रम और रणनीतियाँ ही पर्याप्त नहीं हैं। अन्य देशों, विशेष रूप से अमेरिका और चीन ने, 500 बिलियन यूरो की लागत वाली, काफ़ी बड़े पैमाने पर एआई अवसंरचना परियोजनाओं की योजना बनाई है। यूरोप अपने महत्वाकांक्षी लक्ष्यों को तभी प्राप्त कर सकता है जब सार्वजनिक निवेश के साथ निजी पूंजी भी जुड़े। इसके लिए नवाचार-अनुकूल नियमों के साथ-साथ कुशल एआई कार्यबल से लेकर प्रतिस्पर्धी बिजली की कीमतों तक, उत्कृष्ट व्यावसायिक परिस्थितियों की आवश्यकता है।
जर्मनी का विरोधाभास: महत्वाकांक्षी लक्ष्य, कार्यान्वयन में झिझक से मिलते हैं
स्थान-विशिष्ट परिस्थितियों का यह संदर्भ यूरोपीय रणनीति के केंद्रीय विरोधाभास को उजागर करता है: यूरोपीय संघ अति-रणनीति बना रहा है। "कम ही अधिक है" के सिद्धांत के बजाय, इसका आदर्श वाक्य "नियमन पर रणनीति" है। एआई अधिनियम, राष्ट्रीय नियम, एआई रणनीति लागू करें, विज्ञान में एआई रणनीति, एआई अधिनियम के लिए विभिन्न राष्ट्रीय कार्यान्वयन कानून—ये सब इस हद तक सुनियोजित हैं कि वे गतिहीन हो जाएँ। छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) के लिए, अनुपालन का बोझ एक बहुत बड़ी बाधा है। यूरोपीय आयोग ने 2025 के वसंत में निर्धारित किया है कि वर्तमान में केवल साढ़े तेरह प्रतिशत यूरोपीय कंपनियाँ और साढ़े बारह प्रतिशत एसएमई ही एआई तकनीकों का उपयोग करते हैं।
यूरोप में जर्मनी की स्थिति विरोधाभासी है। इस प्रकार, संयम का देश, अनिर्णय की भूमि बन गया है। अप्रैल 2025 में, नए गठबंधन समझौते ने कृत्रिम बुद्धिमत्ता को जर्मन सरकार की एक प्रमुख परियोजना के रूप में प्रतिष्ठित किया और जर्मनी को यूरोप में अग्रणी कृत्रिम बुद्धिमत्ता राष्ट्र बनाने का लक्ष्य निर्धारित किया। गठबंधन डिजिटल बुनियादी ढाँचे में बड़े पैमाने पर निवेश और कृत्रिम बुद्धिमत्ता क्षमताओं के विस्तार की योजना बना रहा है। प्रमुख उपायों में अनुसंधान संस्थानों और विश्वविद्यालयों के लिए कम से कम 1,00,000 ग्राफ़िक्स प्रोसेसरों के पूल के साथ एक राष्ट्रीय कृत्रिम बुद्धिमत्ता गिगाफ़ैक्ट्री की स्थापना, वास्तविक दुनिया की परिस्थितियों में नवीन अनुप्रयोगों के परीक्षण के लिए कृत्रिम बुद्धिमत्ता प्रयोगशालाओं का निर्माण, और व्यवसायों पर बोझ कम करने के लिए यूरोपीय संघ के कृत्रिम बुद्धिमत्ता अधिनियम का नवाचार-अनुकूल कार्यान्वयन शामिल है।
हालाँकि, व्यवहार में, राजनीतिक आकांक्षाओं और परिचालन वास्तविकता के बीच एक बड़ा अंतर मौजूद है। सितंबर 2025 में, डिजिटल एसोसिएशन बिटकॉम ने जर्मनी में 20 या उससे अधिक कर्मचारियों वाली 604 कंपनियों का एक प्रतिनिधि सर्वेक्षण प्रकाशित किया। परिणाम उल्लेखनीय वृद्धि दर्शाते हैं: अब 36 प्रतिशत कंपनियाँ एआई का उपयोग करती हैं, जो एक साल पहले की तुलना में लगभग दोगुना है, जब यह आंकड़ा 20 प्रतिशत था। अन्य 47 प्रतिशत कंपनियाँ वर्तमान में एआई के उपयोग की योजना बना रही हैं या इस पर चर्चा कर रही हैं। इसके विपरीत, अब केवल 17 प्रतिशत कंपनियाँ ही कहती हैं कि एआई उनके लिए प्रासंगिक नहीं है, जबकि पिछले वर्ष यह आंकड़ा 41 प्रतिशत था।
एसएमई के लिए वास्तविकता की जाँच: कुशल श्रमिकों की कमी और कानूनी अनिश्चितता
हालाँकि, इन सकारात्मक आँकड़ों से यह तथ्य अस्पष्ट नहीं होना चाहिए कि केवल 21 प्रतिशत कंपनियों के पास ही एक वास्तविक एआई रणनीति है। 2025 तक एसएमई के लिए एक व्यापक एआई अध्ययन ने इस समस्या की पूरी गंभीरता को उजागर किया: सर्वेक्षण में शामिल 68 प्रतिशत कंपनियों के पास एक सुविकसित एआई रोडमैप का अभाव है। 81 प्रतिशत कंपनियाँ अपनी एआई पहलों के निवेश पर प्रतिफल का व्यवस्थित रूप से आकलन नहीं करती हैं। केवल 19 प्रतिशत ने एक समर्पित एआई प्रबंधक या एआई टीम स्थापित की है। 54 प्रतिशत को तो यह भी नहीं पता कि उनके व्यवसाय के लिए कौन से एआई उपयोग के मामले प्रासंगिक हैं।
कौशल का अंतर सबसे बड़ी बाधा है। 82 प्रतिशत कंपनियाँ एआई में महत्वपूर्ण कौशल अंतराल की रिपोर्ट करती हैं। जनवरी 2025 में स्टिफ्टरवेरबैंड और मैकिन्से द्वारा किए गए एक अध्ययन में पाया गया कि सर्वेक्षण में शामिल 79 प्रतिशत कंपनियों ने कहा कि उनके पास आवश्यक एआई कौशल का अभाव है। विशेष रूप से चिंताजनक बात यह है कि 82 प्रतिशत उत्तरदाताओं ने जर्मन विश्वविद्यालयों की आलोचना की कि वे छात्रों को नई, एआई-संचालित कार्य-जगत के लिए ठीक से तैयार नहीं कर रहे हैं। एआई के क्षेत्र में शैक्षणिक प्रशिक्षण और अर्थव्यवस्था की व्यावहारिक माँगों के बीच का अंतर विशेष रूप से बड़ा दिखाई देता है।
कानूनी अनिश्चितताएँ इस चुनौती को और बढ़ा देती हैं। 53 प्रतिशत कंपनियाँ कानूनी बाधाओं को एआई निवेश में सबसे बड़ी बाधा मानती हैं। यूरोपीय संघ के एआई अधिनियम, राष्ट्रीय नियामक प्रस्तावों और डेटा गोपनीयता निगरानी के संयोजन के कारण 44 प्रतिशत कंपनियाँ नियामक अनिश्चितता को नवाचार में बाधा मानती हैं। 43 प्रतिशत कंपनियों के पास कोई ठोस एआई रणनीति नहीं है, जबकि 47 प्रतिशत कंपनियाँ योजना बनाती हैं और चर्चा करती हैं, लेकिन उस पर अमल नहीं करतीं।
इस प्रकार, जर्मनी उन दोनों खामियों से ग्रस्त है जिनकी आलोचना एक अलग एआई रणनीति के आलोचक करते हैं: एक ओर, व्यावसायिक फोकस के बिना तकनीक के प्रति जुनून व्याप्त है। तकनीक को समाधान के रूप में बेचा जा रहा है, न कि ठोस व्यावसायिक समस्याओं के रूप में। कंपनियाँ पूछ रही हैं, "हमें एक एआई रणनीति की आवश्यकता है," बजाय इसके कि "हम लक्षित तकनीकी हस्तक्षेपों के माध्यम से अपनी प्रक्रिया लागत अनुपात को बारह प्रतिशत तक कैसे अनुकूलित कर सकते हैं?" दूसरी ओर, असंबद्ध उप-रणनीतियों में विखंडन हावी है: एआई रणनीति, आरपीए रणनीति, डेटा रणनीति और एज कंप्यूटिंग रणनीति एक साथ मौजूद हैं, लेकिन शायद ही कभी एकीकृत रूप में। यह ठीक उसी उप-रणनीति सिलो त्रुटि से मेल खाता है जिसके प्रति प्रबंधन विशेषज्ञ चेतावनी देते हैं।
खराब व्यवस्था और नियामकीय अतिभार का संयोजन अनिश्चितता के माध्यम से गतिरोध पैदा करता है। हालाँकि 2025 का गठबंधन समझौता नवाचार के लिए अधिक अनुकूल मार्ग का संकेत देता है, लेकिन छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) के लिए वास्तविकता नियामकीय सैंडबॉक्स की विशेषता बनी हुई है: बाज़ार में काम करने के बजाय निगरानी में प्रयोग करना। जहाँ नीति निर्माता अभी भी एआई अधिनियम के लिए राष्ट्रीय बाज़ार निगरानी प्राधिकरण के इष्टतम डिज़ाइन पर बहस कर रहे हैं और इस बात पर चर्चा कर रहे हैं कि इसे संघीय या राज्य स्तर पर संगठित किया जाना चाहिए, वहीं अन्य देश वास्तविक बुनियादी ढाँचे में सैकड़ों अरबों का निवेश कर रहे हैं।
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एआई अवसंरचना बनाम नियामक जंगल: यूरोप का निर्णायक दशक
तीसरा रास्ता: एशिया की व्यावहारिक औद्योगिक लामबंदी
जापान और दक्षिण कोरिया जैसी एशियाई अर्थव्यवस्थाएँ मौलिक रूप से भिन्न दृष्टिकोण अपना रही हैं। सितंबर 2024 में, दक्षिण कोरिया ने M.AX रणनीति अपनाई, जो कि विनिर्माण कृत्रिम बुद्धिमत्ता परिवर्तन का संक्षिप्त रूप है। यह यूरोपीय नियमों और दिशानिर्देशों वाली कोई रणनीति नहीं है, बल्कि एक हज़ार से ज़्यादा कंपनियों, अनुसंधान संस्थानों और सरकारी एजेंसियों को शामिल करने वाली एक राष्ट्रीय लामबंदी योजना है। इसका लक्ष्य स्पष्ट है: दक्षिण कोरिया दुनिया के तीन अग्रणी कृत्रिम बुद्धिमत्ता राष्ट्रों में से एक बनना चाहता है।
अगस्त 2025 में, दक्षिण कोरियाई सरकार ने एआई निवेश को अपनी सर्वोच्च राजनीतिक प्राथमिकता घोषित किया। अगले पाँच वर्षों में, छिहत्तर अरब अमेरिकी डॉलर के सार्वजनिक-निजी निवेश कोष के माध्यम से तीस एआई परियोजनाएँ क्रियान्वित की जाएँगी। सरकार का लक्ष्य एआई सेवाओं और समाधानों के क्षेत्र में स्टार्टअप्स को बढ़ावा देना और पाँच वैश्विक एआई यूनिकॉर्न विकसित करना है। 2028 तक, तीन गीगावाट क्षमता वाला दुनिया का सबसे बड़ा एआई डेटा सेंटर बनाया जाएगा, जिसके लिए पैंतीस अरब अमेरिकी डॉलर तक का वित्तपोषण किया जाएगा। लक्ष्य निर्धारित हैं: 2030 तक, उद्योग में सत्तर प्रतिशत और सार्वजनिक क्षेत्र में पचानवे प्रतिशत एआई अपनाने की दर हासिल की जानी है।
एम.एएक्स रणनीति न केवल सैमसंग और एसके हाइनिक्स जैसी कंपनियों के अगली पीढ़ी के सेमीकंडक्टरों को संबोधित करती है, बल्कि नवीकरणीय ऊर्जा को बढ़ावा देने, नई दवाओं, रक्षा और अन्य भारी उद्योग उत्पादों के विकास को भी शामिल करती है। एक राष्ट्रीय एआई डेटाबेस की भी चर्चा है, हालाँकि अभी तक कोई और विवरण उपलब्ध नहीं है। हालाँकि, तस्वीर स्पष्ट है: दक्षिण कोरिया एकजुट हो रहा है, और प्रतिस्पर्धी, कम से कम आंशिक रूप से, एआई बूम को आकार देने में मदद करने के लिए सहयोग कर रहे हैं। यह नए बाजारों पर एक समन्वित आक्रमण है, न कि किसी नियामक आशय की घोषणा।
जापान ज़्यादा व्यावहारिक मध्यमार्ग अपना रहा है। देश ने 2017 की शुरुआत में ही एक एआई तकनीक रणनीति विकसित की और 2022 में एआई रणनीति 2022 तैयार की, जिसका उद्देश्य एआई अनुप्रयोगों के लिए सामग्री, फार्मास्यूटिकल्स और मैकेनिकल इंजीनियरिंग में जापान की क्षमताओं का लाभ उठाना है। कंपनियों के लिए एआई दिशानिर्देश अप्रैल 2024 में लागू किए गए। मई 2025 में, जापानी संसद ने एक एआई कानून पारित किया, जिसमें कंपनियों को एआई का ज़िम्मेदारी से उपयोग करने और सरकार के साथ सहयोग करने की आवश्यकता थी। ये नियम अमेरिका की तुलना में ज़्यादा सख्त हैं, लेकिन यूरोपीय संघ की तुलना में ज़्यादा लचीलेपन की अनुमति देते हैं।
जून 2025 में प्रकाशित डिजिटल इन्फ्रास्ट्रक्चर प्लान 2030, विशिष्ट वित्त पोषण प्राथमिकताओं को निर्धारित करता है: एआई डेटा सेंटर, सबमरीन केबल, शुद्ध ऑप्टिकल नेटवर्क, 5G के बाद दूरसंचार इन्फ्रास्ट्रक्चर और क्वांटम क्रिप्टोग्राफी संचार। इस योजना के साथ वैश्विक विस्तार की रणनीति भी जुड़ी है। जापानी कंपनियों को 2026 और 2030 के बीच दुनिया भर में नई सबमरीन केबल की कुल लंबाई का 35 प्रतिशत से ज़्यादा बिछाना है। उनसे 2030 तक वैश्विक डेटा सेंटर बाज़ार के पाँचवें हिस्से से ज़्यादा पर कब्ज़ा करने की भी उम्मीद है।
इस प्रकार, जापान और दक्षिण कोरिया यूरोपीय बहस में दोनों ही दृष्टिकोणों का परोक्ष रूप से खंडन करते हैं। इस तर्क के विरुद्ध कि केवल व्यावसायिक मूल्य ही मायने रखता है, वे राष्ट्रीय समन्वय की वकालत करते हैं। राज्य के समन्वय के बिना, व्यक्तिगत कंपनियाँ चीन और अमेरिका से प्रतिस्पर्धा नहीं कर सकतीं। अत्यधिक विनियमन के विरुद्ध, वे खंडित अनुपालन चक्रव्यूह के बजाय लक्षित प्रबंधन की वकालत करते हैं। M.AX में स्पष्ट रूप से परिभाषित क्षेत्र और मापनीय प्रदर्शन संकेतक हैं, न कि अंतहीन नियामक प्रक्रियाएँ। दक्षिण कोरिया और जापान विशिष्ट क्षेत्रों में अपनी-अपनी शक्तियों का लाभ उठाते हैं: दक्षिण कोरिया अर्धचालक उद्योग और भारी उद्योग में, जबकि जापान पदार्थ विज्ञान और सटीक इंजीनियरिंग में।
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चीन का समग्र दृष्टिकोण: एक प्रणालीगत ऑपरेटिंग सिस्टम के रूप में AI
हालाँकि, चीन रणनीतिक सोच से आगे निकल गया है। सितंबर 2025 में, पीपुल्स रिपब्लिक ने आधिकारिक तौर पर अपनी एआई प्लस पहल शुरू की, जो एक चौदह-सूत्रीय मास्टर प्लान है जिसका महत्वाकांक्षी लक्ष्य अर्थव्यवस्था, समाज और सरकार के हर पहलू में एआई को गहराई से एकीकृत करना है। यह पश्चिमी अर्थों में कोई रणनीतिक दस्तावेज़ नहीं है, बल्कि व्यवस्थागत परिवर्तन के लिए एक ठोस रोडमैप है। यह योजना छह प्रमुख कार्य क्षेत्रों पर केंद्रित है, जिसे आधारभूत क्षमताओं को मज़बूत करने के लिए डिज़ाइन किए गए आठ उपायों द्वारा समर्थित किया गया है।
लक्ष्य समय के संदर्भ में सटीक रूप से परिभाषित हैं: 2027 तक, छह प्रमुख क्षेत्रों में गहन एआई एकीकरण प्राप्त करना है: अनुसंधान, उद्योग, उपभोग, सामान्य समृद्धि, प्रशासन और वैश्विक सहयोग। एआई एजेंटों और स्मार्ट उपकरणों की प्रवेश दर 70 प्रतिशत से अधिक होनी चाहिए। 2030 तक, एआई 90 प्रतिशत से अधिक की प्रवेश दर के साथ, केंद्रीय आर्थिक चालक बन जाएगा। तब स्मार्ट अर्थव्यवस्था विकास का मुख्य चालक बन जाएगी। 2035 तक, एक स्मार्ट अर्थव्यवस्था और समाज में पूर्ण परिवर्तन का लक्ष्य रखा गया है। तब एआई राष्ट्रीय आधुनिकीकरण की आधारशिला होगी।
वैश्विक परामर्श फर्म एक्सेंचर द्वारा फरवरी 2025 में किए गए एक सर्वेक्षण ने चीन के परिवर्तन की गति को दर्शाया: सर्वेक्षण में शामिल 87 प्रतिशत चीनी कंपनियों ने 2025 में एआई में अपने निवेश को बढ़ाने की योजना बनाई है। चीन में सर्वेक्षण किए गए 58 प्रतिशत अधिकारियों का मानना है कि उनकी कंपनियों का एआई विकास मूल अनुमान से कहीं अधिक तेज़ी से आगे बढ़ रहा है। 58 प्रतिशत अधिकारियों को उम्मीद है कि 2025 तक उनके जनरेटिव एआई समाधान उनकी कंपनियों में व्यापक रूप से लागू हो जाएँगे, जो 2024 की तुलना में 32 प्रतिशत अंकों की वृद्धि है।
चीन एआई को एक तकनीक के रूप में नहीं, बल्कि अर्थव्यवस्था के लिए एक नए ऑपरेटिंग सिस्टम के रूप में देखता है। जनरेटिव एआई में चीनी कंपनियों का वर्तमान निवेश मुख्य रूप से मुख्य तकनीकी अवसंरचना और डेटा, जैसे एआई प्लेटफ़ॉर्म, क्लाउड और डेटा प्रबंधन, और प्रतिभा एवं कौशल विकास पर केंद्रित है। 2025 तक जनरेटिव एआई को अपनाने के लिए नियोजित तीन मुख्य क्षेत्र सूचना प्रौद्योगिकी, इंजीनियरिंग और विनिर्माण, और अनुसंधान एवं विकास हैं।
चीन ने तीस राष्ट्रीय एआई मानक भी प्रकाशित किए हैं, और चौरासी अन्य विकासाधीन हैं। यह एक बाधा के रूप में नहीं, बल्कि विस्तार के लिए एक नियंत्रण और मानकीकरण उपकरण के रूप में कार्य करता है। एक पृथक एआई रणनीति चीन के लिए भी अप्रभावी है, क्योंकि देश ने लंबे समय से इसे राज्य सिद्धांत के रूप में प्रतिष्ठित किया है। जुलाई 2025 में, चीनी सरकार ने कृत्रिम बुद्धिमत्ता में सहयोग के लिए एक वैश्विक संगठन की स्थापना का प्रस्ताव रखा। इसने एआई के विकास और सुरक्षा के लिए एक विश्वव्यापी मान्यता प्राप्त ढाँचा बनाने हेतु देशों के बीच समन्वय को मजबूत करने के महत्व पर बल दिया। चीन इस तकनीक से संबंधित वैश्विक चर्चा में अग्रणी भूमिका निभाने का लक्ष्य रखता है।
रणनीतिक असंगति: पश्चिमी प्रबंधन सिद्धांत वैश्विक स्तर पर क्यों विफल होते हैं
यह क्षेत्रीय तुलना एक बुनियादी तनाव को उजागर करती है। प्रारंभिक तर्क—कि कंपनियों को तकनीक के बजाय अतिरिक्त मूल्य पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, अलग-अलग उपकरणों को लागू करने के बजाय उन्हें व्यवस्थित करना चाहिए, और खंडित उप-रणनीतियों के बजाय एकीकृत रणनीतियों को अपनाना चाहिए—विधि-आधारित रूप से ठोस है और जर्मनी के लिए बेहद प्रासंगिक है। जर्मनी को वास्तव में एआई के प्रति एकरूप दृष्टिकोण से बचना चाहिए; उसे तकनीक के बजाय अतिरिक्त मूल्य को प्राथमिकता देनी चाहिए और अलगाव के बजाय व्यवस्थित करने का अभ्यास करना चाहिए।
हालाँकि, अमेरिका और चीन के लिए यह सिफ़ारिश अप्रासंगिक है। वहाँ, AI अब एक रणनीतिक विकल्प नहीं, बल्कि एक आर्थिक ज़रूरत है। जब आप वैश्विक तकनीकी युद्ध में उलझे हों, तो कम ही ज़्यादा है, यह कारगर नहीं होता। अमेरिका तर्कसंगत ROI गणनाओं के आधार पर AI के बुनियादी ढाँचे में सालाना चार सौ अरब डॉलर का निवेश नहीं कर रहा है, बल्कि इसलिए कर रहा है क्योंकि इन निवेशों के बिना, अर्थव्यवस्था मंदी की चपेट में आ जाएगी। चीन व्यावसायिक मानकों के अनुसार निवेश नहीं कर रहा है, बल्कि केवल ज़रूरत के कारण निवेश कर रहा है। इस आक्रामक दृष्टिकोण के बिना, चीन अमेरिका और नियामक पश्चिमी शक्तियों के खिलाफ दौड़ हार जाएगा।
यूरोपीय संघ के लिए एक विरोधाभास उत्पन्न होता है: यूरोपीय संघ नियमन के रूप में रणनीति पर बहुत अधिक ध्यान केंद्रित कर रहा है जबकि बहुत कम बुनियादी ढाँचा तैयार कर रहा है। एआई लागू करने की रणनीति वैचारिक रूप से ठोस है, यह तकनीक-संचालित के बजाय क्षेत्र-आधारित है। हालाँकि, आंतरिक यूरोपीय संघ का विखंडन इसे कमजोर करता है: राष्ट्रीय एआई अधिनियम, डेटा स्थानीयकरण, और विभिन्न सदस्य राज्यों की अनुपालन भूलभुलैया। प्रत्येक सदस्य राज्य को तीन प्रकार के प्राधिकरणों को नामित या स्थापित करना होगा: एक राष्ट्रीय सक्षम प्राधिकरण संपर्क के केंद्रीय बिंदु के रूप में, अनुरूपता मूल्यांकन निकायों की मान्यता के लिए एक अधिसूचना प्राधिकरण, और एआई उत्पादों के व्यावहारिक नियंत्रण के लिए एक बाजार निगरानी प्राधिकरण। जर्मनी में, सूचना सुरक्षा के लिए संघीय कार्यालय (BSI) और संघीय नेटवर्क एजेंसी (BNetzA) से इन भूमिकाओं को संभालने की उम्मीद है।
एशिया के लिए, राष्ट्रीय समन्वय एक तीसरे तरीके के रूप में कार्य करता है: अत्यधिक विनियमन के बिना, लेकिन राज्य समन्वय के साथ रणनीतिक ध्यान। दक्षिण कोरिया का M.AX कोई यूरोपीय नियामक रणनीति नहीं है, बल्कि समन्वित आर्थिक गतिशीलता है। जापान का व्यावहारिक दृष्टिकोण विशिष्ट उत्कृष्टता को लक्षित सरकारी समर्थन के साथ जोड़ता है, बिना किसी दमघोंटू अनुपालन व्यवस्था के।
अंतिम दुविधा: पूर्णतावाद के माध्यम से संप्रभुता की हानि
इस प्रकार, जर्मनी और यूरोप एक बुनियादी दुविधा का सामना कर रहे हैं। व्यावसायिक मूल्य पर ध्यान केंद्रित करने, समन्वय का अभ्यास करने और खंडित रणनीतियों के बजाय एकीकृत रणनीतियों को अपनाने की सिफ़ारिश मानक रूप से सही बनी हुई है। हालाँकि, जर्मनी और यूरोप केवल कुछ शर्तों के तहत "कम ही अधिक है" दृष्टिकोण अपना सकते हैं: पहला, एआई गीगाफैक्ट्री और पर्याप्त कंप्यूटिंग क्षमता के माध्यम से बुनियादी ढाँचे की संप्रभुता का विकास। जर्मनी वर्तमान में इस क्षेत्र में पिछड़ रहा है। नवंबर 2025 में, सभी जर्मन डेटा केंद्रों की स्थापित क्षमता 2,980 मेगावाट थी। एआई डेटा केंद्रों की क्षमता इसका पंद्रह प्रतिशत, यानी 530 मेगावाट थी। 2030 तक इसके चौगुने होकर 2,020 मेगावाट होने का अनुमान है। तुलनात्मक रूप से, अमेरिका और चीन लगभग 500 अरब यूरो की एआई बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं की योजना बना रहे हैं।
दूसरे, जर्मनी को कुशल श्रमिकों की एक स्थिर श्रृंखला की आवश्यकता है। 82 प्रतिशत जर्मन लघु एवं मध्यम उद्यम (एसएमई) कौशल की कमी की शिकायत करते हैं, और केवल 21 प्रतिशत ने ही संरचित एआई प्रशिक्षण लागू किया है। 73 प्रतिशत अपने कर्मचारियों को एआई विषयों में व्यवस्थित रूप से प्रशिक्षित नहीं करते हैं। 89 प्रतिशत को एआई प्रतिभाओं की भर्ती में कठिनाई होती है। यह कोई अस्थायी समस्या नहीं है, बल्कि प्रतिस्पर्धात्मकता के लिए एक संरचनात्मक खतरा है।
तीसरा, विनियमन को जटिलता से व्यावहारिक स्पष्टता की ओर सरल बनाया जाना चाहिए, न कि रणनीति की और परतें जोड़कर। अक्टूबर 2025 में, बुंडेस्टाग में ग्रीन पार्टी के संसदीय समूह ने आग्रह किया कि यूरोपीय एआई विनियमन के लिए राष्ट्रीय कार्यान्वयन कानून 2025 के अंत से पहले बुंडेस्टाग में पेश किया जाए। इसका उद्देश्य स्पष्ट ज़िम्मेदारियाँ स्थापित करना और पर्याप्त संसाधन सुनिश्चित करना था। नियोजित एआई बाज़ार निगरानी कक्ष को इस तरह व्यवस्थित किया जाना चाहिए कि वह पूरी तरह से स्वतंत्र रूप से कार्य कर सके। विभिन्न यूरोपीय संघ के डिजिटल कानूनों की निगरानी को एक समन्वय निकाय में समेकित करने की व्यवहार्यता की जाँच की जानी चाहिए। ये सभी आवश्यक कदम हैं। हालाँकि, ये तब उठाए जा रहे हैं जब अन्य देशों ने बहुत पहले ही जमीनी स्तर पर तथ्य स्थापित कर लिए हैं।
चौथा, ऑर्केस्ट्रेशन को केवल उपदेश नहीं, बल्कि कार्यान्वित किया जाना चाहिए। अधिकांश जर्मन कंपनियाँ एआई रणनीति की बात तो करती हैं, लेकिन इसके समानांतर, उनके पास असंबद्ध आरपीए, डेटा, एज कंप्यूटिंग और अन्य रणनीतियाँ भी हैं। यह विखंडन सहक्रियात्मक प्रभावों को रोकता है और दोहरावदार संरचनाओं और अकुशल संसाधन आवंटन की ओर ले जाता है।
मुख्य दुविधा यह है: जहाँ जर्मनी अभी भी इस बात पर बहस कर रहा है कि क्या कोई एआई रणनीति सार्थक है और इसे कैसे सर्वोत्तम रूप से डिज़ाइन किया जाना चाहिए, वहीं चीन 2027 तक 70 प्रतिशत एआई अपनाने के अपने लक्ष्य के साथ अपने प्रयासों में तेज़ी ला रहा है, अमेरिका अपने 400 अरब डॉलर के वार्षिक निवेश के साथ, और दक्षिण कोरिया अपने M.AX मोबिलाइज़ेशन के साथ। अब सवाल यह नहीं है कि हमें एआई रणनीति की आवश्यकता है या नहीं, बल्कि यह है कि हम कितनी जल्दी सही प्राथमिकताएँ निर्धारित कर सकते हैं।
मूल तर्क सही है, लेकिन एक मानक आदर्श के रूप में, वर्तमान के लिए एक व्यावहारिक मार्गदर्शक के रूप में नहीं। कम कभी-कभी वास्तव में अधिक होता है। लेकिन कभी-कभी बहुत देर हो जाना सभी रणनीतियों में सबसे महंगा होता है। जर्मनी और यूरोप अपने-अपने बाजारों या तकनीकी क्षेत्रों को खोने का जोखिम नहीं उठा रहे हैं। वे इक्कीसवीं सदी के महत्वपूर्ण दशक में आर्थिक रूप से महत्वहीन होने का जोखिम उठा रहे हैं, जबकि अन्य देश आने वाले दशकों के मानकों, बुनियादी ढाँचों और इस प्रकार सत्ता संरचनाओं को परिभाषित कर रहे हैं।
महत्वपूर्ण अंतर यह नहीं है कि किसी के पास एआई रणनीति होनी चाहिए या नहीं। बल्कि इसके कार्यान्वयन की गति, निरंतरता और संसाधन जुटाने में है। अलग-अलग प्रणालीगत तर्कों के कारण, अमेरिका और चीन दोनों ने यह मान लिया है कि एआई अब प्रबंधन का मुद्दा नहीं, बल्कि अस्तित्व का प्रश्न है। यूरोप और जर्मनी अभी भी एआई को कई अनुकूलन परियोजनाओं में से एक के रूप में ही देखते हैं। यह गलत निर्णय एक ऐतिहासिक भूल साबित हो सकता है, जो तकनीकी संप्रभुता के अपरिवर्तनीय रूप से अन्य आर्थिक क्षेत्रों में स्थानांतरित हो जाने के बाद अपरिवर्तनीय हो जाएगी।
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