सैक्सोनी-अनहाल्ट | उपदेशक और उनकी विरासत: रामेलो, हैसेलोफ़ और आत्म-विस्मृति का दुस्साहस

दो व्यक्ति, लगभग 25 वर्षों का सरकारी दायित्व, राज्य के बजटों में भारी वृद्धि – और अब वे लोकतांत्रिक पतन की चेतावनी दे रहे हैं। राजनीतिक आत्म-जागरूकता का एक उत्कृष्ट उदाहरण।.

कुछ साक्षात्कार ऐसे होते हैं जिन्हें पढ़ना बेहद जरूरी होता है, क्योंकि वे कही गई बातों का नहीं, बल्कि अनकही बातों का प्रतीक होते हैं। बोदो रामेलो, जिन्होंने दस वर्षों तक थुरिंगिया के मंत्री-राष्ट्रपति के रूप में कार्य किया, और रेनर हासेलोफ़, जिन्होंने लगभग 15 वर्षों तक सैक्सोनी-अनहाल्ट का नेतृत्व किया, सार्वजनिक रूप से एक साथ उपस्थित हुए और उन्होंने एक ऐसी बातचीत की जो पहली नज़र में विचारशील राजनीतिज्ञता का प्रदर्शन प्रतीत होती है। सुबह की दिनचर्या, संकट प्रबंधन, और अफदीद पार्टी से उत्पन्न खतरा। और फिर यह वाक्य, जो एक नेक इरादे वाली चेतावनी की तरह हर बात पर छाया रहता है: अफदीद पार्टी को वोट देने वाले किसी भी व्यक्ति को लोकतांत्रिक मानकों के कमजोर होने पर शिकायत नहीं करनी चाहिए।.

कुछ लोग इस कथन को बुद्धिमानी भरा मान सकते हैं। या फिर गहन विश्लेषण करने पर इसकी असलियत भी समझ में आ सकती है: कारण और परिणाम का एक मूलभूत भ्रम, जिसे दो ऐसे व्यक्तियों ने प्रस्तुत किया है जिन्होंने स्वयं इन कारणों को उत्पन्न करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। रामेलो और हासेलोफ़ जर्मन राज्य की विफलता के मात्र दर्शक नहीं थे। वे इसके मुख्य पात्र थे – जर्मनी के दो सबसे संरचनात्मक रूप से कमजोर संघीय राज्यों के लिए जिम्मेदार, ऐसे बजटों के लिए जिम्मेदार जिनमें कर्मचारियों की लागत और पेंशन संबंधी दायित्व साल दर साल बढ़ते गए, जबकि प्रशासनिक सुधार और डिजिटलीकरण की पहलें उपेक्षित रह गईं।.

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• स्पीगल: "जो लोग AfD को वोट देते हैं, उन्हें लोकतांत्रिक मानकों के कमजोर होने पर शिकायत नहीं करनी चाहिए" (पेवॉल)

यह समझने के लिए कि यह साक्षात्कार जर्मन सिविल सेवा में हो रही बढ़ती संख्या को लेकर चल रही मौजूदा बहस के संदर्भ में इतना सटीक क्यों बैठता है, आंकड़ों को जानना आवश्यक है। और ये आंकड़े संतोषजनक नहीं हैं।.

रामेलो के दस साल: थुरिंगिया विकास और सांस लेने के लिए संघर्ष के बीच

बोडो रामेलो ने दिसंबर 2014 में थुरिंगिया के मंत्री-राष्ट्रपति के रूप में पदभार संभाला - वे किसी जर्मन राज्य के प्रमुख बनने वाले वामपंथी दल के पहले राजनेता थे। उन्होंने दस वर्षों तक शासन किया, शुरू में एक लाल-लाल-हरा गठबंधन में और बाद में विभिन्न अन्य गठबंधनों में। वे अपने पीछे एक ऐसा राज्य छोड़ गए हैं जो गंभीर बजट समस्या से जूझ रहा है, जिसे उन्होंने, उनकी टीम और उनके पूर्ववर्तियों ने मिलकर पैदा किया था।.

30 जून, 2024 तक, थुरिंगिया के सार्वजनिक क्षेत्र में 106,105 लोग कार्यरत थे – जो एक वर्ष पहले की तुलना में 1,130 अधिक थे, यानी 1.1 प्रतिशत की वृद्धि। नगरपालिका क्षेत्र में 415 लोगों की वृद्धि हुई और कर्मचारियों की संख्या 40,475 हो गई, जबकि राज्य क्षेत्र में 690 की वृद्धि हुई और कर्मचारियों की संख्या 65,170 हो गई। ये आंकड़े पहली नज़र में कम लग सकते हैं – लेकिन जनसांख्यिकीय संदर्भ पर विचार करने पर यह बात स्पष्ट हो जाती है: थुरिंगिया की जनसंख्या घट रही है। जनसंख्या में गिरावट आ रही है, छात्रों की संख्या में दीर्घकालिक रूप से कमी आ रही है, और फिर भी राज्य तंत्र का विस्तार हो रहा है। यह बढ़ती जिम्मेदारियों के जवाब में स्वाभाविक वृद्धि नहीं है। यह संस्थागत जड़ता है।.

लेकिन असली समस्या पेंशन खर्च में निहित है। थुरिंगिया ने तेजी से बढ़ती सरकारी कर्मचारियों की पेंशन के लिए शायद ही कोई वित्तीय प्रावधान किया है - यह थुरिंगिया के लेखा परीक्षक न्यायालय का निष्कर्ष है, जो इस आकलन को चौंकाने वाले आंकड़ों से पुष्ट करता है: 2015 में, राज्य का पेंशन व्यय लगभग 136 मिलियन यूरो था। 2024 तक, यह आंकड़ा लगभग 450 मिलियन यूरो तक पहुंच गया था - दस वर्षों में तीन गुना वृद्धि। और बात यहीं खत्म नहीं होती। थुरिंगिया के वित्त मंत्रालय के पूर्वानुमानों के अनुसार, वार्षिक पेंशन व्यय 2030 के दशक के अंत तक लगभग 1.2 बिलियन यूरो तक बढ़ जाएगा। यह एक और तीन गुना वृद्धि को दर्शाता है - इस बार 2024 से 2039 तक।.

थुरिंगिया की वर्तमान वित्त मंत्री, काट्या वुल्फ ने आधिकारिक तौर पर कहा कि अनुमानित पेंशन देनदारियों को देखकर उनकी सांसें थम सी गईं। यह एक ईमानदार बयान है। हालांकि, यह बयान उतना ईमानदार नहीं रह जाता, अगर इसमें यह बात न जोड़ी जाए कि ये आंकड़े अचानक सामने नहीं आए हैं। ये आंकड़े थुरिंगिया में 2000 के दशक से अपनाई जा रही सरकारी कर्मचारियों की संख्या बढ़ाने की नीति का अपरिहार्य परिणाम हैं, जिसे रामेलो के शासनकाल में सुधारा नहीं गया, बल्कि जारी रखा गया।.

2013 में ही, रामेलो के पदभार संभालने से पहले ही, थुरिंगिया की संसद में यह अनुमान लगाया गया था कि पेंशन पाने वालों की संख्या 2012 में लगभग 4,600 से बढ़कर 2032 तक लगभग 22,000 हो जाएगी, जिसके परिणामस्वरूप पेंशन व्यय में भी भारी वृद्धि होगी। यह पूर्वानुमान सर्वविदित था। इसके परिणामस्वरूप, नए सरकारी कर्मचारियों की नियुक्ति पर निर्णायक रोक लगानी होगी और पर्याप्त पेंशन भंडार स्थापित करना होगा, लेकिन ऐसा करने में काफी हद तक विफलता मिली है। थुरिंगिया के लेखा परीक्षक न्यायालय का निष्कर्ष है कि राज्य के पेंशन प्रावधान पूर्वानुमानित दायित्वों की तुलना में "अत्यंत कम" हैं।.

थुरिंगियन सिविल सेवक संघ के अनुसार, रामेलो की पूर्ववर्ती सरकार द्वारा पारित 2025 के बजट में अकेले कार्मिक लागत में 150 मिलियन यूरो की कमी थी। थुरिंगियन लेखा परीक्षक न्यायालय ने कार्मिक लागत के व्यवस्थित रूप से कम आंकलन की बात कही, जिसका अर्थ है कि बजट में वास्तविक लागतों का सटीक रूप से प्रतिनिधित्व भी नहीं किया गया था, भविष्य के लिए पर्याप्त प्रावधान करना तो दूर की बात है।.

यह रामेलो के दस वर्षों का वित्तीय रिकॉर्ड है। और अब यह व्यक्ति चेतावनी दे रहा है कि यदि जनता अफ्रीकी डेमोक्रेटिक पार्टी को वोट देती है तो लोकतांत्रिक मानदंड कमजोर हो सकते हैं।.

हैसेलोफ़ की विरासत: रिकॉर्ड बजट, ऋण से निपटने के कारगर तरीके और कर्मचारियों के लिए एक तिहाई राशि।

रेनर हासेलोफ़ ने 2011 से 2026 तक सैक्सोनी-अनहाल्ट राज्य पर शासन किया - लगभग 15 वर्षों तक, जो जर्मनी में किसी भी अन्य मौजूदा राज्य प्रधान मंत्री से अधिक है। उन्हें एक अनुभवी नेता, एक व्यावहारिक रूढ़िवादी और अपने राज्य को समझने वाला व्यक्ति माना जाता है। यह बात गलत नहीं है। लेकिन यह कहानी का केवल आधा हिस्सा है।.

हैसेलोफ़ की सरकार के कार्यकाल में राज्य का खर्च साल दर साल बढ़ता गया। 2024 के बजट का मसौदा 14.7 अरब यूरो का था – जो 2022 के बजट से लगभग 2 अरब यूरो अधिक था। कुल सरकारी खर्च का लगभग एक तिहाई, यानी 4.5 अरब यूरो, केवल कर्मचारियों पर खर्च किया गया। यह भारी वृद्धि मुख्य रूप से नए पदों की भर्ती के कारण नहीं, बल्कि वेतन वृद्धि के कारण हुई – लेकिन इससे मूल संरचना नहीं बदलती: जो राज्य अपने बजट का लगभग 33 प्रतिशत कर्मचारियों पर खर्च करता है, उसके पास निवेश, डिजिटलीकरण या बुनियादी ढांचे के लिए बहुत कम गुंजाइश बचती है।.

सैक्सोनी-अनहाल्ट के राज्य लेखापरीक्षा कार्यालय ने 2024 के बजट मसौदे को खुले तौर पर "दिखावटी संतुलन" बताया है, जिसे सरकार ने संवैधानिक रूप से संदिग्ध बजटीय चालबाज़ी के ज़रिए हासिल किया है। लेखापरीक्षा कार्यालय के शोध के अनुसार, यह प्रक्रिया जर्मनी में अभूतपूर्व है। किसी को नहीं पता कि ये 432 मिलियन यूरो कहाँ से बचाए जाने हैं। ऋण पर लगाम के बावजूद खर्च को उचित ठहराने के लिए 2024 के लिए एक बार फिर असाधारण बजटीय स्थिति घोषित की गई है।.

हैसेलोफ़ ने स्वयं सार्वजनिक रूप से स्वीकार किया था कि शांति और समृद्धि के दिन समाप्त हो चुके हैं और जर्मनी एक असाधारण स्थिति में है। उन्होंने संघीय सरकार से बजट आपातकाल घोषित करने, एक व्यापक आर्थिक कार्यक्रम लागू करने और करों में कटौती करने का आह्वान किया। यह एक निदान जैसा लगता है। लेकिन उन्होंने इस बात का ज़िक्र नहीं किया कि उनके अपने देश ने इसी दौरान ऋण ऋण पर लगी रोक को निलंबित कर दिया था, कानूनी खामियों का फायदा उठाकर बजट घाटे को छुपाया था और आधिकारिक भर्ती पर रोक के बावजूद शिक्षकों और पुलिस अधिकारियों की भर्ती जारी रखी थी क्योंकि ये पेशे राजनीतिक रूप से पवित्र माने जाते हैं।.

विशेष रूप से चौंकाने वाली बात यह है कि हैसेलोफ़ की अपनी सीडीयू संसदीय समूह के नेता ने सार्वजनिक रूप से स्वीकार किया: इस विधायी अवधि के दौरान एक बड़ा प्रशासनिक सुधार संभव नहीं है। यह एक दशक का काम है। यह बात कहने वाला व्यक्ति एक ऐसी संसद में बैठा है जो वर्षों से सत्ता में है और आवश्यक सुधार को अगली पीढ़ी के लिए टाल रही है। यह सुधार की इच्छा नहीं है। यह तो संस्थागत उदासीनता है जिसे टाला नहीं जा सकता।.

पेंशन का टाइम बम: दोनों देश अपने उत्तराधिकारियों के लिए क्या छोड़ रहे हैं

थुरिंगिया और सैक्सोनी-अनहाल्ट की एक अनूठी जनसांख्यिकीय स्थिति समान है: दोनों राज्यों ने एकीकरण के बाद, 1990 के दशक के मध्य में ही पर्याप्त संख्या में सिविल सेवकों की नियुक्ति शुरू की। इसका अर्थ यह है कि इन राज्यों में सिविल सेवकों की पहली पूरी पीढ़ी 2030 के दशक तक सेवानिवृत्त नहीं होगी। पूर्वी जर्मनी में अभी भी बड़े पैमाने पर सेवानिवृत्ति की लहर आना बाकी है, जिसका अनुभव अन्य पश्चिमी जर्मन राज्यों में पहले ही हो चुका है।.

थुरिंगिया में पेंशनभोगियों की संख्या 2024 में लगभग 16,000 से बढ़कर 2039 तक लगभग 28,500 होने का अनुमान है। राज्य लेखापरीक्षा कार्यालय का अनुमान है कि पेंशन व्यय में प्रति वर्ष लगभग दस प्रतिशत की वृद्धि होगी – जिसमें वेतन समायोजन भी शामिल है। यह आंकड़ा किसी भी गंभीर वित्तीय योजनाकार के लिए चिंताजनक है: पहले से ही काफी बढ़ी हुई राशि पर प्रति वर्ष दस प्रतिशत की वृद्धि।.

सैक्सोनी-अनहाल्ट में भी स्थिति बेहतर नहीं है। नगरपालिकाओं में पेंशनभोगियों की संख्या 2025 में 3.0 प्रतिशत बढ़ गई। राज्य पहले से ही अपनी बजटीय क्षमता की संरचनात्मक सीमाओं पर काम कर रहा था। हैसेलोफ़ के उत्तराधिकारी को न केवल उच्च कर्मचारी लागत वाला राज्य विरासत में मिलेगा, बल्कि एक ऐसा पेंशन दायित्व भी मिलेगा जो अगले 15 वर्षों में तेजी से बढ़ेगा।.

इस संदर्भ में, यह ध्यान देने योग्य है कि रामेलो ने 2017 में - अपने कार्यकाल के ठीक मध्य में - सार्वजनिक रूप से किस बात की शिकायत की थी: सार्वजनिक प्रसारण निगमों की अत्यधिक सेवा बाध्यताएँ, जिन्हें उन्होंने अस्वीकार्य माना क्योंकि वे सार्वजनिक क्षेत्र की सेवा बाध्यताओं से काफी भिन्न हो गई थीं। यह एक जायज़ आलोचना है। लेकिन इससे यह सवाल उठता है कि रामेलो ने अपने राज्य तंत्र के भीतर इसी तरह की समस्या का समाधान उतनी ही तत्परता से क्यों नहीं किया।.

केवल 17 प्रतिशत लोग ही राज्य पर भरोसा करते हैं: यही अफ्रीकी डेमोक्रेटिक पार्टी की असली समस्या है।

जो कोई भी रामेलो और हैसेलोफ़ के इस कथन को गंभीरता से लेता है कि लोकतांत्रिक मानकों के कमजोर होने पर AfD के मतदाताओं को शिकायत नहीं करनी चाहिए, उसे पहले नागरिकों की बात सुननी होगी। और उनकी बात बेहद भयावह है।.

जर्मन सिविल सर्विस फेडरेशन (डीबीबी) द्वारा 2025 में किए गए जर्मन नागरिकों के एक सर्वेक्षण से चौंकाने वाला परिणाम सामने आया है: केवल 23 प्रतिशत जर्मन ही मानते हैं कि लोक सेवा प्रभावी ढंग से कार्य करने और अपने कर्तव्यों का निर्वहन करने में सक्षम है। चार में से तीन जर्मन - यानी ठीक 73 प्रतिशत - राज्य को बोझ से दबा हुआ मानते हैं, जो एक नया ऐतिहासिक निम्न स्तर है। पिछले वर्षों में यह आंकड़ा 66 से 70 प्रतिशत के बीच रहा था। पूर्वी जर्मनी में स्थिति और भी भयावह है: केवल 17 प्रतिशत पूर्वी जर्मन ही मानते हैं कि राज्य अपनी जिम्मेदारियों को निभाने में सक्षम है।.

यह आंकड़ा हमारा पूरा ध्यान आकर्षित करता है। इसलिए नहीं कि यह चौंकाने वाला है, बल्कि इसलिए कि यह AfD के उदय के पीछे की विफलता को सटीक रूप से दर्शाता है। जो लोग वर्षों से देखते आ रहे हैं कि बढ़ता हुआ सरकारी तंत्र न तो तेज़ होता है, न बेहतर और न ही अधिक कुशल; कि सार्वजनिक प्रशासन औसत ऑनलाइन कंपनी की तुलना में डिजिटल रूप से कम सक्षम है; कि पेंशन बढ़ रही है जबकि उनकी अपनी वैधानिक पेंशन को उचित ठहराने के लिए लगातार दबाव का सामना करना पड़ रहा है – ये लोग पागल नहीं हैं। वे प्रत्यक्ष वास्तविकता से एक तार्किक निष्कर्ष निकाल रहे हैं।.

सैक्सोनी-अनहाल्ट और मेक्लेनबर्ग-वेस्टर्न पोमेरेनिया में, एएफडी को लगभग 40 प्रतिशत वोट मिल रहे हैं। 2026 के एक सर्वेक्षण से पता चलता है कि 53 प्रतिशत जर्मन पहले से ही उम्मीद करते हैं कि आगामी राज्य चुनावों के बाद एएफडी कम से कम एक राज्य प्रमुख प्रदान करेगी। यह अब कोई मामूली घटना नहीं है। यह राजनीतिक व्यवस्था के लिए एक गहरा झटका है - और इसकी जड़ें सत्ता में बैठे लोगों की विफलताओं में गहराई से निहित हैं।.

पूर्वी जर्मनी के लगभग आधे लोग – 49 प्रतिशत – जर्मनी में लोकतंत्र के कामकाज से असंतुष्ट हैं। 28 प्रतिशत लोग लोकलुभावनवादी विचार रखते हैं, जो पश्चिमी जर्मनी की तुलना में लगभग दोगुने हैं। पूर्वी जर्मनी के प्रत्येक चार में से एक व्यक्ति सत्तावादी राज्य के पक्षधर है। जर्मनी मॉनिटर 2025 इस बात की पुष्टि करता है: पूर्वी जर्मनी में, लोकतंत्र से असंतोष का गहरा संबंध स्थानीय आर्थिक और संस्थागत स्थिति से है – न कि अमूर्त वैचारिक मान्यताओं से।.

इसका अर्थ यह है कि असंतोष के पहचान योग्य, संरचनात्मक कारण हैं। इनमें से एक कारण यह है - हालांकि यह एकमात्र कारण नहीं है, लेकिन महत्वपूर्ण रूप से यह है - कि एक खर्चीला और बढ़ता हुआ राज्य तंत्र अपने वादों पर खरा नहीं उतरता।.

अभिजात वर्ग का वह बदलाव जो कभी नहीं हुआ: व्यवस्थागत तर्क के रूप में संरचनात्मक विफलता

रामेलो और हैसेलोफ़ को जोड़ने वाली बात केवल उनका एक ही कार्यकाल नहीं है। यह उस पीढ़ी के नेताओं की साझा राजनीतिक सोच है, जिन्होंने राज्य तंत्र को स्थिरता के साधन के रूप में समझा—रोजगार सुरक्षित करने, वफादारी को पुरस्कृत करने और राजनीतिक संघर्ष से बचने के तरीके के रूप में। सरकारी नियुक्तियाँ दुश्मन पैदा नहीं करतीं। पेंशन सुधार दुश्मन पैदा करता है। प्रशासनिक कटौतियाँ दुश्मन पैदा करती हैं। जर्मन संघवाद की राजनीतिक अर्थव्यवस्था विस्तार को पुरस्कृत करती है और कटौती को दंडित करती है—और दोनों नेताओं ने इसी सोच के अनुसार कार्य किया।.

हैसेलोफ़ ने स्वयं ही सबसे सटीक आत्मविश्लेषण प्रस्तुत किया जब उन्होंने समझाया कि लोकतंत्र की व्यवस्था इतनी जटिल हो गई है कि संकट की स्थितियों में त्वरित प्रतिक्रिया देना संभव नहीं रह गया है। यदि राजनीति अब व्यवस्था को कार्रवाई करने में सक्षम नहीं दिखा सकती, तो संदेह इस बात से हटकर कि क्या गलत लोग सही व्यवस्था में हैं, इस बात पर आ जाता है कि क्या व्यवस्था स्वयं अभी भी कुशल है। यह एक विश्लेषणात्मक रूप से सटीक अवलोकन है। लेकिन यह उन पर व्यक्तिगत रूप से भी लागू होता है।.

सैक्सोनी-अनहाल्ट की बागडोर संभालते हुए लगभग 15 वर्षों में हैसेलोफ़ ने इस अविश्वास को रोकने के लिए क्या किया है? उन्होंने संवैधानिक रूप से संदिग्ध हथकंडों का इस्तेमाल करते हुए रिकॉर्ड बजट पारित किया है। उन्होंने व्यवस्थित रूप से ऋण ऋण नियंत्रण को निलंबित कर दिया है। उन्होंने प्रशासनिक सुधारों को अनिश्चित काल के लिए टाल दिया है। जनसंख्या में गिरावट के बावजूद उन्होंने कर्मचारियों की संख्या में वृद्धि को नहीं रोका है। यह किसी एक निर्णय की विफलता नहीं है - यह एक ऐसी प्रशासनिक सोच का निरंतर अनुसरण है जो दीर्घकालिक वित्तीय स्थिरता की तुलना में अल्पकालिक राजनीतिक स्थिरता को प्राथमिकता देती है।.

वामपंथी राजनीतिक परंपरा से आने वाले और कल्याणकारी राज्य को एक उपलब्धि मानने वाले रामेलो ने थुरिंगिया में ऐसी कार्मिक नीति अपनाई है जो जनसंख्या के लिहाज़ से टिकाऊ नहीं है। उन्होंने पेंशन दायित्वों के बोझ तले बजट को दबा दिया है, जिसका भुगतान उनके उत्तराधिकारियों को करना होगा। और हेसेलोफ़ की तरह, वे भी सिविल सेवा कानून में कोई संरचनात्मक सुधार करने में विफल रहे हैं, जबकि इसके संभावित नुकसान वर्षों से ज्ञात हैं। थुरिंगिया की वित्त मंत्री वुल्फ ने 2025 में सार्वजनिक रूप से घोषणा की थी कि घटती जनसंख्या को देखते हुए वे कर्मचारियों की संख्या में सालाना 0.5 प्रतिशत की कटौती करेंगी। यह तर्कसंगत लगता है, लेकिन यह उस स्थिति पर प्रतिक्रिया है जिसे दस साल पहले रोका जा सकता था।.

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डिजिटलीकरण का झूठ: उत्पादकता के बजाय विकास

जर्मनी में बढ़ती सिविल सेवा पर चर्चा करने वाले किसी भी व्यक्ति को डिजिटलीकरण – या अधिक सटीक रूप से, डिजिटलीकरण में विफलता – पर भी चर्चा करनी होगी। वर्षों से, राजनीतिक वर्ग ने डिजिटलीकरण को रामबाण के रूप में प्रचारित किया, कम कर्मचारियों के साथ अधिक दक्षता का वादा किया। वास्तविकता इससे बिल्कुल अलग है।.

ई-गवर्नमेंट मॉनिटर 2024 से पता चलता है कि केवल 19 प्रतिशत जर्मन नागरिक ही इस बात से सहमत हैं कि सार्वजनिक प्राधिकरण और एजेंसियां ​​व्यवसायों की तरह ही कुशलतापूर्वक काम करती हैं। दस में से सात लोगों को उम्मीद है कि डिजिटल प्रशासनिक सेवाएं निजी ऑनलाइन सेवाओं जितनी ही सुविधाजनक और उपयोग में आसान होंगी – लेकिन ऑनलाइन सरकारी सेवाओं की वास्तविक उपयोग दर इस उम्मीद से काफी कम है। भारी खर्च के बावजूद, जर्मनी यूरोपीय ई-गवर्नेंस तुलना में निचले मध्य भाग में आता है।.

अहम बात यह है कि जर्मनी में सार्वजनिक क्षेत्र में वृद्धि और डिजिटलीकरण में निवेश परस्पर विरोधी नहीं हैं – लेकिन जैसा कि राजनेताओं ने वादा किया था, ये एक-दूसरे के पूरक भी नहीं हैं। नौकरियों को बचाने और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करने के लिए डिजिटलीकरण का उपयोग करने के बजाय, डिजिटल प्रणालियों को अक्सर मौजूदा एनालॉग संरचनाओं के अतिरिक्त लागू किया गया। इसका परिणाम यह हुआ कि एक ऐसी प्रणाली बन गई जिसमें कर्मचारियों की संख्या और आईटी व्यय दोनों बढ़ गए – लेकिन उत्पादकता में अपेक्षित उछाल नहीं आया।.

थुरिंगिया और सैक्सोनी-अनहाल्ट इस मामले में अकेले नहीं हैं। लेकिन वे विशेष रूप से जोखिम में हैं क्योंकि आर्थिक रूप से कमजोर राज्य होने के नाते, वे बवेरिया या बाडेन-वुर्टेमबर्ग जैसे राज्यों की तुलना में इस तरह की दक्षता में कमी को कम सहन कर सकते हैं। जब राज्य के बजट का पांचवां हिस्सा कर्मचारियों पर खर्च होता है और साथ ही, डिजिटल प्रशासनिक सेवाएं अपेक्षाओं पर खरी नहीं उतरतीं, तो यह केवल एक अमूर्त सांख्यिकीय समस्या नहीं है। यह नागरिकों के जीवन की गुणवत्ता पर सीधा नकारात्मक प्रभाव है।.

लोकतंत्र की समस्या राज्य की कार्यकुशलता की समस्या है।

रामेलो और हैसेलोफ़ का यह कथन – "जो लोग AfD को वोट देते हैं, उन्हें लोकतांत्रिक मानकों के पतन पर शिकायत नहीं करनी चाहिए" – एक अप्रत्यक्ष कारण-कार्य संबंध को दर्शाता है: मानो मतदान व्यवहार का लोकतांत्रिक मानकों के पतन पर सीधा प्रभाव हो। यह वास्तविक तर्क का उलटा है। लोकतंत्र को लोगों के मतदान व्यवहार से खतरा नहीं है; बल्कि राज्य संस्थाओं में विश्वास की कमी से लोकतंत्र को खतरा है, और इस विश्वास की कमी के ठोस कारण हैं जिनके लिए हैसेलोफ़ और रामेलो दोनों जिम्मेदार हैं।.

जर्मनी के 73 प्रतिशत नागरिकों का मानना ​​है कि राज्य पर बोझ बहुत ज़्यादा है। यह कोई निराधार भावना नहीं है। यह व्यवस्थित अवलोकन का परिणाम है: दशकों से बढ़ते बजट के बावजूद राज्य की सेवा प्रदान करने की क्षमता में कोई स्पष्ट सुधार नहीं हुआ है; पेंशन संबंधी दायित्व युवाओं के भविष्य पर एक मूक बंधक की तरह बोझ बने हुए हैं; सार्वजनिक प्रशासन डिजिटलीकरण को बढ़ावा तो देते हैं लेकिन अभी भी पुरातन प्रक्रियाओं में अटके हुए हैं; राजनेता सुधारों की घोषणा करते हैं और फिर उन्हें टाल देते हैं।.

यह शोध इस बिंदु पर स्पष्ट है: पूर्वी जर्मनी में, लोकतंत्र से असंतोष स्थानीय आर्थिक और संस्थागत स्थिति से काफी हद तक जुड़ा हुआ है। इसका अर्थ यह है कि थुरिंगिया और सैक्सोनी-अनहाल्ट में अफडी की उच्च लोकप्रियता रेटिंग कोई सांस्कृतिक घटना नहीं है जिसका नैतिक अपीलों से मुकाबला किया जा सके। यह उस आबादी की राजनीतिक अभिव्यक्ति है जो महसूस करती है कि राज्य अपनी सेवाओं में सुधार किए बिना अधिक महंगा होता जा रहा है।.

लोकलुभावनवाद अचानक से पैदा नहीं होता। यह तब पैदा होता है जब किसी देश की आकांक्षाओं और वास्तविकता के बीच का अंतर बहुत अधिक होता है। और यह अंतर उन देशों में विशेष रूप से महत्वपूर्ण है जो जनसंख्या में गिरावट, वित्तीय संकट और दशकों से संरचनात्मक सुधारों को टालने जैसी समस्याओं का सामना कर रहे हैं। इसलिए जब रामेलो और हैसेलोफ चेतावनी देते हैं कि लोकतांत्रिक मानदंड कमजोर हो सकते हैं, तो वे एक ऐसी समस्या का जिक्र कर रहे हैं जिसमें उन्होंने स्वयं भी योगदान दिया है।.

राजनेता के वेश में चुनावी अभियान: वास्तव में यहाँ किसके हितों की पूर्ति हो रही है?

साक्षात्कार की विषयवस्तु की तमाम जायज़ आलोचनाओं के बावजूद, समय का भी विशेष महत्व है। और यह महज़ एक संयोग नहीं है। सैक्सोनी-अनहाल्ट में राज्य चुनाव 6 सितंबर, 2026 को होने हैं – और रेनर हासेलोफ़, मौजूदा मंत्री-राष्ट्रपति के रूप में, चुनाव के दिन तक अपने पद पर बने रहेंगे, जिसके बाद वे अपने चुने हुए उत्तराधिकारी स्वेन शुल्ज़ को सत्ता सौंप देंगे। आर्थिक मामलों के मंत्री और सीडीयू राज्य पार्टी के अध्यक्ष शुल्ज़, सीडीयू का नेतृत्व एक ऐसे चुनाव अभियान में करेंगे जिसे पार्टी आंतरिक रूप से कठिन मानती है – एक ऐसा अभियान जिसमें मौजूदा राष्ट्रपति को कोई लाभ नहीं होगा, और जिसका मुकाबला आत्मविश्वास से भरी एएफडी से होगा। इस संदर्भ में, हासेलोफ़ की एएफडी-विरोधी बयानबाज़ी महज़ नागरिक शास्त्र का पाठ नहीं है – यह एक पद छोड़ने वाले राष्ट्राध्यक्ष का अपने पार्टी सहयोगियों के लिए सबसे महत्वपूर्ण योगदान है: चुनाव को एक अस्तित्वगत लोकतांत्रिक निर्णय के रूप में प्रस्तुत करना।.

हैसेलोफ़ ने स्वयं ही अपने पत्ते खुलेआम खोल दिए। उन्होंने घोषणा की कि यदि सीडीयू राजनीतिक रूप से सफल नहीं हुई, तो राज्य का लोकतांत्रिक भविष्य बहुत कठिन हो जाएगा। यह राजनीतिक स्थिति का तटस्थ वर्णन नहीं है – यह एक चुनावी नारा है। वे सीडीयू को लोकतंत्र के संरक्षक और एएफडी को उसके लिए खतरा बताते हैं। शुल्ज़ द्वारा एएफडी से स्पष्ट अलगाव पर हैसेलोफ़ का ज़ोर देना इस बात को और पुख्ता करता है: यह साक्षात्कार काफी हद तक उस उत्तराधिकारी के चुनाव अभियान की प्रस्तावना है, जिसे सैक्सोनी-अनहाल्ट में सीडीयू के इतिहास में सबसे कठिन चुनौती का सामना करना पड़ रहा है।.

बोदो रामेलो 2024 की शरद ऋतु से विपक्ष में हैं। दस वर्षों तक मंत्री-राष्ट्रपति रहने के बाद, उन्होंने मारियो वोग्ट के नेतृत्व में सीडीयू, बीएसडब्ल्यू और एसपीडी के तथाकथित "ब्लैकबेरी गठबंधन" के हाथों सत्ता खो दी। जो व्यक्ति अब हासेलोफ़ के साथ मिलकर एएफडी के खतरों के बारे में सार्वजनिक रूप से चेतावनी दे रहा है, वह अब सत्ताधारी सरकार प्रमुख नहीं, बल्कि एक पदच्युत राजनेता है, जिसकी पार्टी, द लेफ्ट, थुरिंगिया में राजनीतिक रूप से अप्रासंगिक हो गई है। इस प्रकार, रामेलो की इस साक्षात्कार में भागीदारी हासेलोफ़ की भागीदारी से अलग तर्क पर आधारित है: यह कथा को परिभाषित करने और अपनी विरासत को संभालने की शक्ति के बारे में है—पूर्वी जर्मन सामाजिक लोकतंत्र के एक वरिष्ठ राजनेता के रूप में याद किए जाने का प्रयास, न कि उस व्यक्ति के रूप में जिसका कार्यकाल पेंशन संबंधी सनसनीखेज खुलासे के साथ समाप्त हुआ।.

इन दोनों को जोड़ने वाली बात एक खास कहानी में उनकी रणनीतिक दिलचस्पी है: अफ्रीकी डेमोक्रेटिक पार्टी (AfD) खतरा है, और अब तक सत्ता में रहे डेमोक्रेट्स—अपनी तमाम गलतियों के बावजूद—कम बुराई थे और हैं। यह बात पूरी तरह से गलत नहीं हो सकती। लेकिन यह पूरी सच्चाई भी नहीं है। यह वह सच्चाई है जो फिलहाल चुनावी राजनीति के लिहाज से काम की है। ऐसा संदेश देने वाला इंटरव्यू अपने आप में बेईमानी नहीं है—लेकिन यह लोकतांत्रिक चर्चा में निष्पक्ष योगदान भी नहीं है। यह राजनीति के भेष में चुनाव प्रचार है, और इसे इसी तरह समझा जाना चाहिए।.

विडंबना तो यह है कि 6 सितंबर, 2026 को सैक्सोनी-अनहाल्ट में हुए राज्य चुनाव इस रणनीति का पहला उपलब्ध परीक्षण साबित हुए। नतीजा: सीडीयू विजयी रही और अंततः एएफडी से लगभग 16 प्रतिशत अंक आगे रही। यह एक बड़ी सफलता लगती है। लेकिन इससे यह भी पता चलता है कि तमाम मुश्किलों के बावजूद, जनता ने स्थापित पार्टियों पर फिर से भरोसा कायम कर लिया – यह भरोसा पार्टी छोड़ने वाले सदस्यों की नैतिक अपीलों के कारण नहीं, बल्कि नए उम्मीदवार शुल्ज़ के बदलाव के नए वादे के साथ चुनाव लड़ने के कारण कायम रहा। इसलिए, एएफडी के बारे में दी गई चेतावनियाँ सरकार में पार्टी के वास्तविक प्रदर्शन का निष्पक्ष मूल्यांकन करने के बजाय एक रणनीतिक लामबंदी उपकरण के रूप में अधिक कारगर साबित हुईं।.

चेतावनी देने वालों को पहले खुद को आईने में देखना चाहिए।

यहां सूक्ष्म दृष्टिकोण बनाए रखना महत्वपूर्ण है। न तो रामेलो और न ही हैसेलोफ़ ने दुर्भावना से शासन किया। दोनों ने एक ऐसी प्रणाली के भीतर काम किया जिसकी प्रोत्साहन संरचनाएं सुधारों को दंडित करती हैं और विकास को पुरस्कृत करती हैं। दोनों ने संघीय राज्यों में शासन किया जो जर्मनी के विभाजन के इतिहास से उत्पन्न विशेष जनसांख्यिकीय, आर्थिक और संरचनात्मक चुनौतियों का सामना कर रहे थे। और निष्पक्षता से कहें तो, दोनों ने कुछ क्षेत्रों में वास्तव में ठोस प्रशासनिक कार्य किया।.

लेकिन व्यवस्था की आलोचना कोई व्यक्तिगत आरोप नहीं है। यह एक गंभीर अवलोकन है कि दो अनुभवी राजनेता, जिन्होंने लगभग पच्चीस वर्षों तक सरकार की ज़िम्मेदारी संभाली है, अब लोकतांत्रिक पतन की ओर इशारा कर रहे हैं, जबकि वे इस बात पर ज़रा भी ध्यान नहीं दे रहे हैं कि उनके अपने कार्यों ने इस पतन में कितना योगदान दिया है। यह न केवल बौद्धिक बेईमानी है, बल्कि राजनीतिक रूप से भी प्रतिकूल है। जो लोग जनता के मतदान निर्णयों की आलोचना करते हैं, लेकिन उन परिस्थितियों में अपनी संलिप्तता को स्वीकार नहीं करते, वे एक भी वोट हासिल नहीं कर पाएंगे।.

थुरिंगिया और सैक्सोनी-अनहाल्ट के लोग जानते हैं कि उनके राज्य का शासन कैसे चला है। वे हर दिन उस राजकोषीय नीति के परिणामों को भुगतते हैं जिसने कर्मचारियों पर होने वाले खर्च और पेंशन दायित्वों को बढ़ा दिया है, जबकि सड़कों, स्कूल भवनों और डिजिटल प्रशासनिक बुनियादी ढांचे की उपेक्षा की है। जब ये लोग ऐसे दल को अपना वोट देते हैं जो कहता है कि व्यवस्था में मौलिक परिवर्तन होना चाहिए - तो यह लोकतंत्र का अपमान नहीं है। यह एक राजनीतिक परिणाम है जिस पर खेद व्यक्त किया जा सकता है, लेकिन इसके कारणों की पहचान की जानी चाहिए।.

लोकतंत्र के लिए एक समस्या के रूप में विशाल राज्य – एक संश्लेषण

राज्य के बढ़ते आकार पर लिखे लेख और रामेलो-हैसेलोफ़ के साक्षात्कार के बीच वास्तविक संबंध यह है: एक ऐसा राज्य जो अधिक कुशल हुए बिना लगातार बढ़ता रहता है; जो पर्याप्त भंडार बनाए बिना पेंशन देनदारियों का ढेर लगाता रहता है; जो डिजिटलीकरण का वादा करते हुए भी पुरातन संरचनाओं को बनाए रखता है; जो सुधारों पर बहस तो करता है लेकिन उन्हें लागू नहीं करता – ऐसा राज्य विश्वास की कमी पैदा करता है। और विश्वास की कमी राजनीतिक अतिवाद को जन्म देती है।.

देश भर में प्रतिवर्ष पेंशन पर खर्च होने वाला 65.9 अरब यूरो, 53.8 करोड़ सार्वजनिक क्षेत्र के कर्मचारी, 19.6 करोड़ सरकारी कर्मचारी - ये केवल काल्पनिक आंकड़े नहीं हैं। ये उस व्यवस्था के प्रत्यक्ष उदाहरण हैं जो स्वयं को पुनरुत्पादित करती है और ऐसा करने में उन संसाधनों का उपभोग करती है जो वास्तविक सार्वजनिक सेवा के लिए आवश्यक होते। और इस विशाल राज्य का निर्माण किसी अज्ञात शक्ति द्वारा नहीं किया गया है। इसे विशिष्ट राजनेताओं द्वारा, विशिष्ट संघीय राज्यों में, विशिष्ट विधायी अवधियों के दौरान आकार दिया गया है।.

रामेलो और हासेलोफ़ इस कहानी का हिस्सा हैं। अगर वे साथ ही साथ यह स्वीकार करें कि: हमने गलतियाँ की हैं, हमने पर्याप्त धन के बिना सरकारी तंत्र को बढ़ने दिया है, हमने उन सुधारों को टाल दिया है जिन्हें हमें करना चाहिए था, तो एएफडी को दी गई उनकी चेतावनी अधिक विश्वसनीय होगी। यह ईमानदारी होगी, यह राजनीतिक साहस होगा, और यह एक ऐसी बहस की शुरुआत होगी जो वास्तव में जर्मनी को आगे बढ़ा सकती है।.

इसके बजाय, वे बाहर से चेतावनी जारी करते हैं, और अपने द्वारा छोड़ी गई गड़बड़ी के लिए कोई जवाबदेही नहीं लेते। यही इस साक्षात्कार की असली त्रासदी है - और यह "राजनीतिक व्यवस्था" शब्द का वह अर्थ दर्शाता है जब जर्मनी में लाखों लोग कहते हैं कि वे उन्हीं चेहरों से वही जवाब सुनकर थक गए हैं।.

इस हताशा को समझने के लिए आपको AfD को वोट देने की ज़रूरत नहीं है। और इससे उबरने के लिए आपको इसे समझना ही होगा।.