चीन की "अव्यवस्थित प्रतिस्पर्धा" - आत्म-विनाशकारी आर्थिक गतिशीलता के विरुद्ध संघर्ष (30 जुलाई, 2025 को पोलित ब्यूरो की बैठक) - चित्र: Xpert.Digital
शी जिनपिंग का नया मिशन: अव्यवस्थित प्रतिस्पर्धा के खिलाफ चीन की लड़ाई - और दुनिया के लिए इसका क्या मतलब है
चीन का गुप्त आर्थिक संकट: "नेइजुआन" का वास्तव में क्या अर्थ है और बीजिंग अब क्यों कार्रवाई कर रहा है
चीन की अर्थव्यवस्था, जो लंबे समय से अजेय विकास का पर्याय रही है, आंतरिक रूप से एक गंभीर चुनौती का सामना कर रही है जिसे "नेइजुआन" (内卷, "इन्वॉल्यूशन") कहा जाता है। यह शब्द, जो मूल रूप से अति-प्रबंधित कृषि के ठहराव का वर्णन करता था, हाल के वर्षों में एक प्रचलित शब्द बन गया है, जो अत्यधिक प्रतिस्पर्धा और घटते सीमांत प्रतिफल के एक आत्मघाती चक्र को रेखांकित करता है। यह एक ऐसी घटना है जिसमें आनुपातिक प्रगति या वास्तविक विकास प्राप्त किए बिना ही लगातार बढ़ते संसाधनों का व्यय किया जाता है—एक ऐसी स्थिति जो चीनी समाज में अत्यधिक काम, तनाव और निराशा की भावना को मजबूत करती है।
जो एक सामाजिक अवलोकन के रूप में शुरू हुआ था, वह अब आर्थिक नीति की एक केंद्रीय समस्या बन गया है। तथाकथित "न्यू थ्री" (新三样) - सौर मॉड्यूल, इलेक्ट्रिक वाहन और लिथियम बैटरी - में स्थिति विशेष रूप से विस्फोटक है। ये क्षेत्र, जिन्हें कभी चीन के भविष्य के विकास के चालक माना जाता था, अब अत्यधिक क्षमता और विनाशकारी मूल्य युद्ध का शिकार हो गए हैं। निर्माता व्यवस्थित रूप से लागत से कम पर बेच रहे हैं, जिससे संपूर्ण मूल्य श्रृंखला अस्थिर हो रही है और कंपनियों का अस्तित्व ही खतरे में पड़ रहा है। आँकड़े बहुत कुछ बयां करते हैं: सौर उत्पादन क्षमता वैश्विक मांग से कहीं अधिक है, ई-कार बाजार में मूल्य युद्ध ध्वस्त रियल एस्टेट उद्योग की याद दिलाता है, और बैटरी क्षमताएँ जो 2035 तक वैश्विक मांग को पूरा कर सकती हैं - ये सभी नेइजुआन के लक्षण हैं।
राष्ट्रपति शी जिनपिंग के नेतृत्व में चीनी नेतृत्व ने इस तात्कालिकता को पहचाना और 30 जुलाई, 2025 को पोलित ब्यूरो की बैठक में नेइजुआन के विरुद्ध आधिकारिक रूप से युद्ध की घोषणा कर दी। "अव्यवस्थित प्रतिस्पर्धा" का मुकाबला करना 2025 की दूसरी छमाही के लिए तीन मुख्य प्राथमिकताओं में से एक बन गया। यह एक महत्वपूर्ण मोड़ है जहाँ बीजिंग अपनी पिछली सब्सिडी नीति से हटकर प्रशासनिक हस्तक्षेप, उद्योग स्व-नियमन और राजकोषीय उपायों के साथ "आपूर्ति-पक्ष सुधार 2.0" की शुरुआत कर रहा है। हालाँकि, संरचनात्मक कारण—केंद्र और स्थानीय सरकारों के बीच एक प्रमुख-एजेंट दुविधा जो सब्सिडी की होड़ को बढ़ावा देती है, और एक विकेन्द्रीकृत प्रणाली जिसमें लाभहीन कंपनियाँ सरकारी सहायता से विस्तार करती हैं—अभी भी गहराई से जड़ें जमाए हुए हैं। इस आत्मघाती गतिशीलता से बाहर निकलने का चीन का रास्ता लंबा और जटिल होगा, जिसके वैश्विक अर्थव्यवस्था पर दूरगामी परिणाम होंगे।
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नेइजुआन - आत्म-विनाशकारी आर्थिक गतिशीलता के विरुद्ध चीन की लड़ाई
2020 से, नेइजुआन (内卷, "इन्वॉल्वमेंट") चीन की आर्थिक नीति में एक केंद्रीय अवधारणा बन गई है। 30 जुलाई, 2025 को पोलित ब्यूरो की बैठक में, राष्ट्रपति शी जिनपिंग के नेतृत्व में चीनी नेतृत्व ने आधिकारिक तौर पर इस परिघटना के विरुद्ध युद्ध की घोषणा की और "अव्यवस्थित प्रतिस्पर्धा" से निपटने को 2025 की दूसरी छमाही के लिए तीन मुख्य प्राथमिकताओं में से एक बनाया।
नेइजुआन का क्या अर्थ है?
नेइजुआन अत्यधिक प्रतिस्पर्धा के एक विनाशकारी चक्र का वर्णन करता है जिसमें कंपनियाँ आनुपातिक प्रगति या वृद्धि के बिना लगातार अधिक संसाधन खर्च करती हैं। यह शब्द मूल रूप से मानवशास्त्र से आया है: समाजशास्त्री क्लिफोर्ड गीर्ट्ज़ ने 1963 में इंडोनेशिया में कृषि में ठहराव का वर्णन करने के लिए "इन्वॉल्यूशन" शब्द का प्रयोग किया था, जहाँ श्रम निवेश में वृद्धि के बावजूद उत्पादकता में वृद्धि नहीं हुई थी।
चीन में, इस शब्द का चीनी भाषा में अनुवाद इतिहासकार हुआंग ज़ोंगज़ी ने लगभग 2000 में किया था और इसे एक अतिरिक्त आयाम दिया था: बढ़ते श्रम निवेश के साथ घटते सीमांत प्रतिफल। 2020 से, नेइजुआन वायरल हो गया है और साल के शीर्ष दस चीनी प्रचलित शब्दों में से एक बन गया है। आज, यह अवधारणा एक ऐसे समाज का वर्णन करती है जो वास्तविक प्रगति के बिना एक आत्म-विनाशकारी दौड़ में लगा हुआ है - एक ऐसा जीवन जो अत्यधिक काम, तनाव, चिंता और फँसे होने की भावना से भरा है।
अर्थव्यवस्था में नेइजुआन: समाज से उद्योग तक
जो शुरुआत में सामाजिक परिस्थितियों—खासकर शिक्षा प्रणाली और श्रम बाज़ार—के विवरण के रूप में शुरू हुआ, वह 2024/2025 के बाद से संरचनात्मक आर्थिक समस्याओं में तब्दील होता गया। उद्योग जगत में, नेइजुआन एक विनाशकारी मूल्य युद्ध के रूप में सामने आता है जिसमें निर्माता व्यवस्थित रूप से लागत से कम कीमत पर उत्पाद बेचते हैं, जिससे न केवल उनका अपना अस्तित्व खतरे में पड़ता है, बल्कि पूरी मूल्य श्रृंखला भी अस्थिर हो जाती है।
तथाकथित "नए तीन" (新三样, xin san yang) विशेष रूप से प्रभावित हैं - सौर मॉड्यूल, इलेक्ट्रिक वाहन और लिथियम बैटरी। इन क्षेत्रों को मूल रूप से विकास के प्रेरक और भविष्य के रणनीतिक उद्योगों के रूप में पहचाना गया था, लेकिन अब ये अत्यधिक क्षमता से जूझ रहे हैं:
सौर उद्योग
चीन की उत्पादन क्षमता 2023 में लगभग 1,000 गीगावाट तक पहुँच गई और 2026 तक 1,700 गीगावाट तक बढ़ने की उम्मीद है, जबकि 2023 में वैश्विक मांग केवल 445 गीगावाट होगी। चार सबसे बड़े चीनी मॉड्यूल निर्माताओं (लोंगी, जिंको सोलर, ट्रिना सोलर, जेए सोलर) ने अकेले 2025 की पहली छमाही में 11 अरब युआन (1.54 अरब अमेरिकी डॉलर) का संयुक्त शुद्ध घाटा दर्ज किया, जो पिछले वर्ष की तुलना में 150 प्रतिशत की वृद्धि है। सितंबर 2025 में, उत्पादन में कटौती के कारण पॉलीसिलिकॉन की कीमतों में 48 प्रतिशत की नाटकीय वृद्धि हुई, जबकि पहले कीमतें 0.07-0.09 अमेरिकी डॉलर प्रति वाट के ऐतिहासिक निम्नतम स्तर पर आ गई थीं।
बिजली के वाहन
चीनी इलेक्ट्रिक कार बाज़ार एक ज़बरदस्त मूल्य युद्ध से गुज़र रहा है। मई 2025 में, बाज़ार की अग्रणी कंपनी BYD ने 22 मॉडलों की कीमतों में 30 प्रतिशत तक की कटौती की – सीगल मिनी हैचबैक की कीमत सिर्फ़ $7,800 के बराबर थी। इससे यह चेतावनी दी गई कि इस उद्योग का हश्र भी ध्वस्त रियल एस्टेट उद्योग जैसा हो सकता है। सितंबर 2025 में, BYD ने चीन में 18 महीनों में पहली बार बिक्री में गिरावट दर्ज की – यानी 5.5 प्रतिशत की गिरावट। 2025 की दूसरी तिमाही में BYD का शुद्ध लाभ 29.9 प्रतिशत गिर गया।
बैटरियों
चीन में लिथियम-आयन बैटरी उत्पादन क्षमता 2024 में 2 TWh से अधिक हो जाएगी—वास्तविक मांग से 60 प्रतिशत अधिक। नियोजित क्षमता 6 TWh से अधिक है, जो 2035 तक वैश्विक मांग को पूरा करने के लिए पर्याप्त है।
संरचनात्मक कारण: एक प्रणालीगत समस्या
नेइजुआन की जड़ें चीन के दशकों पुराने विकास मॉडल में निहित हैं, लेकिन 2021-22 में रियल एस्टेट बुलबुले के खत्म होने के बाद यह विशेष रूप से स्पष्ट हो गया। जब रियल एस्टेट क्षेत्र में निवेश ध्वस्त हो गया, तो बीजिंग को जीडीपी वृद्धि को बनाए रखने के लिए एक वैकल्पिक निवेश इंजन खोजना पड़ा। केवल बुनियादी ढाँचे पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय, सरकार ने बड़े पैमाने पर निवेश को विनिर्माण क्षेत्र में निर्देशित किया—विशेष रूप से रणनीतिक "नए तीन" क्षेत्रों में।
एक प्रमुख संरचनात्मक समस्या केंद्र सरकार और स्थानीय अधिकारियों के बीच प्रमुख-एजेंट की दुविधा है। प्रांतीय और स्थानीय सरकारों का मूल्यांकन स्थानीय आर्थिक प्रदर्शन, रोज़गार और कर राजस्व के आधार पर किया जाता है। इसके कारण क्षेत्रों के बीच सब्सिडी की होड़ शुरू हो गई, जिसमें स्थानीय सरकारों ने व्यापक आर्थिक तर्कसंगतता की परवाह किए बिना उत्पादक क्षमता में निवेश किया।
चीनी औद्योगिक नीति पश्चिमी दृष्टिकोणों से मौलिक रूप से भिन्न है: पहला, प्रांतीय, शहरी और जिला स्तर पर स्थानीय सरकारों के पास स्थानीय कंपनियों को समर्थन देने के लिए पर्याप्त शक्ति और संसाधन हैं—अक्सर अन्य चीनी क्षेत्रों के साथ स्पष्ट प्रतिस्पर्धा में। दूसरा, संपूर्ण मूल्य श्रृंखलाओं को सब्सिडी दी जाती है, न कि केवल व्यक्तिगत खंडों को। इससे एक विकेन्द्रीकृत प्रणाली बनती है जिसमें स्थानीय रूप से समर्थित कई कंपनियाँ राष्ट्रीय स्तर पर लाभहीन स्तर पर काम करती हैं, लेकिन सब्सिडी वाली लागतों के माध्यम से विस्तार करती हैं, जिससे कीमतें कम होती हैं।
2022 में 99 प्रतिशत से ज़्यादा सूचीबद्ध चीनी कंपनियों को सरकारी सब्सिडी मिली। हालाँकि, अध्ययनों से पता चलता है कि 2019 और 2023 के बीच सब्सिडी से केवल 1 प्रतिशत पूँजी निवेश हुआ (2014 और 2018 के बीच 6 प्रतिशत की तुलना में), जबकि 80 प्रतिशत से ज़्यादा निवेश राजस्व वृद्धि से प्रेरित था। हालाँकि, "नई तीन" कंपनियों की निर्भरता काफ़ी ज़्यादा है: 2019 और 2023 के बीच उनके 22 प्रतिशत नए निवेश सब्सिडी के ज़रिए ही संभव हुए।
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बीजिंग के प्रतिवाद: "विरोधी-आक्रमण" रणनीति
30 जुलाई, 2025 को पोलित ब्यूरो की बैठक में, चीनी नेतृत्व ने नेइजुआन से निपटने को अपनी मुख्य प्राथमिकता बनाया। यह एक महत्वपूर्ण मोड़ था: पहली बार, इस शब्द का इस्तेमाल किसी उच्च-स्तरीय नीति दस्तावेज़ में किया गया, इससे पहले प्रधानमंत्री ली कियांग ने मार्च 2025 में नेशनल पीपुल्स कांग्रेस को अपनी वार्षिक कार्य रिपोर्ट में इसका ज़िक्र किया था।
राष्ट्रीय विकास एवं सुधार आयोग (एनडीआरसी) ने अगस्त 2025 में घोषणा की थी कि वह उभरते क्षेत्रों में निवेश में "झुंड व्यवहार" पर नकेल कसेगा और "अव्यवस्थित प्रतिस्पर्धा" और "अति-क्षमता" पर अंकुश लगाएगा। इन उपायों में शामिल हैं:
प्रशासनिक हस्तक्षेप:
- सख्त मूल्य निगरानी और लागत से कम कीमत पर बिक्री पर नियोजित प्रतिबंध
- नई उत्पादन सुविधाओं पर प्रतिबंध
- अकुशल परिचालनों को बंद करना
- प्रांतों के बीच सब्सिडी की होड़ पर अंकुश लगाना
- सिलिकॉन उत्पादन में, मौजूदा क्षमता का एक तिहाई हिस्सा कम किया जाना है
उद्योग स्व-नियमन
दिसंबर 2024 में, 33 प्रमुख चीनी पॉलीसिलिकॉन और सौर ऊर्जा कंपनियाँ ओपेक-शैली के उत्पादन में कटौती पर सहमत हुईं, जिसमें बाज़ार हिस्सेदारी और क्षमता के आधार पर कोटा तय किया जाएगा। चाइना फोटोवोल्टिक इंडस्ट्री एसोसिएशन न्यूनतम मॉड्यूल मूल्य 0.68 युआन प्रति वाट की वकालत कर रहा है। प्रमुख निर्माता अभी केवल 55-70 प्रतिशत क्षमता पर ही उत्पादन कर रहे हैं।
राजकोषीय उपाय
2025 की चौथी तिमाही से, चीन सौर मॉड्यूल और ऊर्जा भंडारण प्रणालियों के निर्यात पर 13 प्रतिशत मूल्य वर्धित कर (वैट) छूट समाप्त कर देगा। इससे वैश्विक कीमतों में लगभग 9 प्रतिशत की वृद्धि होगी।
परिप्रेक्ष्य: आपूर्ति-पक्ष सुधार 2.0
वर्तमान रणनीति को "आपूर्ति-पक्ष 2.0" कहा जाता है और यह पिछले तरीकों से अलग है। जहाँ 2015 के आपूर्ति-पक्ष सुधारों में प्रशासनिक बंदोबस्ती और इस्पात तथा कोयला जैसे भारी उद्योगों में सरकारी स्वामित्व वाले उद्यमों के एकीकरण पर ज़ोर दिया गया था, वहीं नया तरीका ज़्यादा बाज़ार-उन्मुख तंत्रों पर आधारित है: ग्रिड पहुँच नियम, ऊर्जा दक्षता मानक, वित्तीय अनुशासन और चयनात्मक प्रवर्तन।
हालाँकि, बुनियादी चुनौती बनी हुई है: जब तक राजनीतिक अनिवार्यताएँ स्थानीय सरकारों और सरकारी उद्यमों को उत्पादन बढ़ाने के लिए प्रेरित करती रहेंगी—भले ही इसका मतलब उत्पादन के सापेक्ष घरेलू आय को सीमित करना ही क्यों न हो—माँग से ज़्यादा आपूर्ति रहेगी। बीजिंग विभिन्न क्षेत्रों (रियल एस्टेट से लेकर मैन्युफैक्चरिंग तक, निम्न-तकनीकी से लेकर उच्च-तकनीकी तक) के बीच इस असंतुलन को कम कर सकता है, लेकिन आर्थिक ढाँचे में बुनियादी बदलाव किए बिना इसे खत्म नहीं कर सकता।
अक्टूबर 2025 में 20वीं केंद्रीय समिति का चौथा पूर्ण अधिवेशन 15वीं पंचवर्षीय योजना (2026-2030) के लिए दिशानिर्देश निर्धारित करेगा। शी जिनपिंग अपनी आर्थिक नीति की दिशा पर मौलिक रूप से पुनर्विचार करेंगे या मौजूदा नीति पर ही चलते रहेंगे, यह इन दस्तावेज़ों से पता चलेगा। चीनी सौर उद्योग ने 87,000 नौकरियों में कटौती की है, और और भी छंटनी की आशंका है - यह इस बात का संकेत है कि नेइजुआन के खिलाफ लड़ाई अभी शुरू ही हुई है।
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