चीन की “अव्यवस्थित प्रतिस्पर्धा” – आत्म-विनाशकारी आर्थिक गतिशीलता के विरुद्ध संघर्ष (पोलित ब्यूरो की 30 जुलाई, 2025 की बैठक) – चित्र: Xpert.Digital
शी जिनपिंग का नया मिशन: अव्यवस्थित प्रतिस्पर्धा के खिलाफ चीन की लड़ाई – और इसका दुनिया के लिए क्या अर्थ है
चीन का गुप्त आर्थिक संकट: "नेइजुआन" का असली अर्थ क्या है और बीजिंग अब कार्रवाई क्यों कर रहा है?
चीन की अर्थव्यवस्था, जो लंबे समय से निरंतर विकास का पर्याय रही है, एक गंभीर चुनौती का सामना कर रही है जिसे आंतरिक रूप से "नेइजुआन" (内卷, "अवनति") के नाम से जाना जाता है। मूल रूप से अत्यधिक कृषि में ठहराव का वर्णन करने वाला यह शब्द हाल के वर्षों में एक लोकप्रिय शब्द बन गया है, जो अत्यधिक प्रतिस्पर्धा और घटते सीमांत प्रतिफल के आत्म-विनाशकारी चक्र को दर्शाता है। यह एक ऐसी स्थिति है जहां संसाधनों का लगातार बढ़ता उपयोग आनुपातिक प्रगति या वास्तविक विकास प्राप्त किए बिना होता है - एक ऐसी स्थिति जो चीनी समाज में अत्यधिक काम, तनाव और निराशा की भावनाओं को बढ़ाती है।.
जो एक सामाजिक अवलोकन के रूप में शुरू हुआ था, वह अब आर्थिक नीति की एक केंद्रीय समस्या बन गया है। तथाकथित "नए तीन" (新三样) - सौर पैनल, इलेक्ट्रिक वाहन और लिथियम बैटरी - में स्थिति विशेष रूप से गंभीर है। ये क्षेत्र, जिन्हें कभी चीन के भविष्य के विकास के चालक के रूप में सराहा गया था, भारी अतिरिक्त उत्पादन क्षमता और विनाशकारी मूल्य युद्धों का शिकार हो गए हैं। निर्माता व्यवस्थित रूप से लागत से कम कीमत पर उत्पाद बेच रहे हैं, जिससे पूरी मूल्य श्रृंखला अस्थिर हो रही है और कंपनियों का अस्तित्व ही खतरे में पड़ रहा है। आंकड़े स्वयं ही सब कुछ बयां करते हैं: सौर ऊर्जा उत्पादन क्षमता वैश्विक मांग से कहीं अधिक है, इलेक्ट्रिक वाहन बाजार में मूल्य युद्ध रियल एस्टेट क्षेत्र के पतन की याद दिलाते हैं, और बैटरी क्षमताएं 2035 तक वैश्विक मांग को पूरा कर सकती हैं - ये सभी नीजुआन के लक्षण हैं।.
राष्ट्रपति शी जिनपिंग के नेतृत्व में चीनी सरकार ने स्थिति की गंभीरता को समझते हुए 30 जुलाई, 2025 को पोलित ब्यूरो की बैठक में आधिकारिक तौर पर नीजुआन के खिलाफ युद्ध की घोषणा कर दी। "अव्यवस्थित प्रतिस्पर्धा" से निपटना 2025 की दूसरी छमाही के लिए तीन प्रमुख प्राथमिकताओं में से एक बन गया। यह एक महत्वपूर्ण मोड़ है, जिसमें बीजिंग ने अपनी पिछली समर्थन नीतियों से हटकर प्रशासनिक हस्तक्षेप, उद्योग-स्तरीय स्व-नियमन और राजकोषीय उपायों के माध्यम से "आपूर्ति-पक्ष सुधार 2.0" की शुरुआत की है। हालांकि, संरचनात्मक कारण - केंद्र और स्थानीय सरकारों के बीच प्रिंसिपल-एजेंट की दुविधा जो सब्सिडी की होड़ को बढ़ावा देती है, और एक विकेन्द्रीकृत प्रणाली जिसमें घाटे में चल रही कंपनियां सरकारी सहायता से विस्तार करती हैं - अभी भी गहराई से जड़े जमाए हुए हैं। इस आत्मघाती गतिशीलता से चीन का बाहर निकलने का रास्ता लंबा और जटिल होगा, जिसके वैश्विक अर्थव्यवस्था पर दूरगामी परिणाम होंगे।.
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2020 से, नेइजुआन (内卷, "अंतर्विकास") चीन की आर्थिक नीति में एक केंद्रीय अवधारणा बन गई है। 30 जुलाई, 2025 को पोलित ब्यूरो की बैठक में, राष्ट्रपति शी जिनपिंग के नेतृत्व में चीनी नेतृत्व ने आधिकारिक तौर पर इस घटना के खिलाफ युद्ध की घोषणा की और "अव्यवस्थित प्रतिस्पर्धा" से निपटने को 2025 की दूसरी छमाही के लिए तीन मुख्य प्राथमिकताओं में से एक बनाया।.
नेइजुआन का क्या अर्थ है?
नीजुआन ने अत्यधिक प्रतिस्पर्धा के एक विनाशकारी चक्र का वर्णन किया है जिसमें कंपनियां बिना किसी आनुपातिक प्रगति या विकास के लगातार अधिक से अधिक संसाधन खर्च करती रहती हैं। यह शब्द मूल रूप से मानवविज्ञान से आया है: समाजशास्त्री क्लिफोर्ड गीर्ट्ज़ ने 1963 में इंडोनेशिया में कृषि की स्थिरता का वर्णन करने के लिए "अवनति" शब्द का प्रयोग किया था, जहां श्रम की खपत बढ़ने के बावजूद उत्पादकता में वृद्धि नहीं हुई थी।.
चीन में, इस शब्द का चीनी भाषा में अनुवाद इतिहासकार हुआंग ज़ोंगज़ी ने लगभग 2000 में किया था और इसे एक नया आयाम मिला: श्रम बल बढ़ने के साथ घटते सीमांत प्रतिफल। 2020 से, नेइजुआन शब्द बहुत लोकप्रिय हो गया है और साल के दस सबसे चर्चित चीनी शब्दों में से एक बन गया है। यह अवधारणा अब एक ऐसे समाज का वर्णन करती है जो वास्तविक प्रगति के बिना आत्म-विनाशकारी दौड़ में फंसा हुआ है—एक ऐसा जीवन जो अत्यधिक काम, तनाव, चिंता और फँसे होने की भावना से ग्रस्त है।.
अर्थव्यवस्था में नीजुआन: समाज से उद्योग तक
जो बात शुरू में सामाजिक परिस्थितियों – विशेष रूप से शिक्षा प्रणाली और श्रम बाजार – के वर्णन के रूप में शुरू हुई थी, वह 2024/2025 के बाद से आर्थिक संरचनात्मक समस्याओं को भी शामिल करने लगी। उद्योग में, नीजुआन विनाशकारी मूल्य युद्धों के रूप में प्रकट होता है, जिसमें निर्माता व्यवस्थित रूप से लागत से कम कीमत पर बेचते हैं, जिससे न केवल उनका अपना अस्तित्व खतरे में पड़ जाता है बल्कि पूरी मूल्य श्रृंखला भी अस्थिर हो जाती है।.
तथाकथित "नए तीन" (新三样, xin san yang) - सौर पैनल, इलेक्ट्रिक वाहन और लिथियम बैटरी - विशेष रूप से प्रभावित हैं। इन क्षेत्रों को मूल रूप से विकास के चालक और रणनीतिक भविष्य के उद्योग के रूप में पहचाना गया था, लेकिन अब ये भारी अतिरिक्त उत्पादन क्षमता से जूझ रहे हैं।
सौर उद्योग
चीन की उत्पादन क्षमता 2023 में लगभग 1,000 गीगावाट तक पहुंच गई और 2026 तक इसके बढ़कर 1,700 गीगावाट होने का अनुमान है – जबकि 2023 में वैश्विक मांग मात्र 445 गीगावाट थी। चीन की चार सबसे बड़ी मॉड्यूल निर्माता कंपनियों (लोंगी, जिन्को सोलर, ट्रिना सोलर और जेए सोलर) ने अकेले 2025 की पहली छमाही में 11 अरब युआन (1.54 अरब अमेरिकी डॉलर) का संयुक्त शुद्ध घाटा दर्ज किया, जो पिछले वर्ष की तुलना में 150 प्रतिशत अधिक है। सितंबर 2025 में, उत्पादन में कटौती के कारण पॉलीसिलिकॉन की कीमतों में भारी 48 प्रतिशत की वृद्धि हुई, जबकि इससे पहले कीमतें गिरकर 0.07-0.09 अमेरिकी डॉलर प्रति वाट के ऐतिहासिक निम्न स्तर पर पहुंच गई थीं।.
इलेक्ट्रिक वाहन
चीन के इलेक्ट्रिक कार बाजार में कीमतों को लेकर भीषण प्रतिस्पर्धा चल रही है। मई 2025 में, बाजार की अग्रणी कंपनी बीवाईडी ने अपने 22 मॉडलों की कीमतों में 30 प्रतिशत तक की कटौती की – सीगल मिनी हैचबैक की कीमत मात्र 7,800 अमेरिकी डॉलर रह गई। इससे यह चेतावनी सामने आई कि इलेक्ट्रिक कार उद्योग का भी वही हाल हो सकता है जो आवास क्षेत्र का हुआ था। सितंबर 2025 में, बीवाईडी ने चीन में 18 महीनों में पहली बार बिक्री में गिरावट दर्ज की – 5.5 प्रतिशत की कमी। बीवाईडी का शुद्ध लाभ 2025 की दूसरी तिमाही में 29.9 प्रतिशत गिर गया।.
बैटरियों
चीन की लिथियम-आयन बैटरी उत्पादन क्षमता 2024 में 2 TWh से अधिक हो गई, जो वास्तविक मांग से 60 प्रतिशत अधिक है। नियोजित क्षमता 6 TWh से अधिक है, जो 2035 तक वैश्विक मांग को पूरा करने के लिए पर्याप्त है।.
संरचनात्मक कारण: एक प्रणालीगत समस्या
नीजुआन की जड़ें चीन के दशकों पुराने विकास मॉडल में निहित हैं, लेकिन 2021-22 में रियल एस्टेट बुलबुले के फटने के बाद यह विशेष रूप से स्पष्ट हो गया। रियल एस्टेट क्षेत्र में निवेश ठप होने के बाद, बीजिंग को जीडीपी वृद्धि को बनाए रखने के लिए एक वैकल्पिक निवेश स्रोत खोजना पड़ा। केवल बुनियादी ढांचे पर निर्भर रहने के बजाय, सरकार ने विनिर्माण क्षेत्र में, विशेष रूप से रणनीतिक "नए तीन" क्षेत्रों में, भारी निवेश प्रवाह को निर्देशित किया।.
एक प्रमुख संरचनात्मक समस्या केंद्र सरकार और स्थानीय अधिकारियों के बीच प्रमुख-अभिकर्ता दुविधा है। प्रांतीय और नगरपालिका प्रशासनों का मूल्यांकन स्थानीय आर्थिक प्रदर्शन, रोजगार और कर राजस्व के आधार पर किया जाता है। इसके परिणामस्वरूप क्षेत्रों के बीच सब्सिडी की होड़ मच गई है, जिसमें स्थानीय सरकारों ने समग्र आर्थिक तर्कसंगतता की परवाह किए बिना उत्पादन क्षमता में निवेश किया है।.
चीनी औद्योगिक नीति पश्चिमी दृष्टिकोणों से मौलिक रूप से भिन्न है: पहला, प्रांतीय, नगर और काउंटी स्तर पर स्थानीय सरकारों के पास स्थानीय कंपनियों का समर्थन करने के लिए पर्याप्त शक्तियां और संसाधन हैं—अक्सर अन्य चीनी क्षेत्रों के साथ स्पष्ट प्रतिस्पर्धा में। दूसरा, संपूर्ण मूल्य श्रृंखला को सब्सिडी दी जाती है, न कि केवल व्यक्तिगत खंडों को। इससे एक विकेंद्रीकृत प्रणाली का निर्माण होता है जिसमें कई स्थानीय रूप से समर्थित कंपनियां राष्ट्रीय स्तर पर लाभहीन रूप से संचालित होती हैं, लेकिन सब्सिडी वाली लागतों के माध्यम से विस्तार करती हैं, जिससे कीमतें कम हो जाती हैं।.
2022 में सूचीबद्ध चीनी कंपनियों में से 99 प्रतिशत से अधिक को सरकारी सब्सिडी प्राप्त हुई। हालांकि, अध्ययनों से पता चलता है कि 2019 से 2023 के बीच पूंजी निवेश में सब्सिडी का योगदान केवल 1 प्रतिशत था (जबकि 2014 से 2018 के बीच यह 6 प्रतिशत था), जबकि 80 प्रतिशत से अधिक निवेश राजस्व वृद्धि के कारण हुआ। "नई तीन" कंपनियों के लिए यह निर्भरता काफी अधिक है: 2019 से 2023 के बीच उनके नए निवेशों का 22 प्रतिशत सब्सिडी के कारण संभव हो पाया।.
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बीजिंग के जवाबी उपाय: "प्रतिवर्तीकरण विरोधी" रणनीति
30 जुलाई, 2025 को पोलित ब्यूरो की बैठक में, चीनी नेतृत्व ने नीजुआन का मुकाबला करना एक प्रमुख प्राथमिकता बना दिया। यह एक महत्वपूर्ण मोड़ था: पहली बार, इस शब्द का प्रयोग एक उच्च-स्तरीय राजनीतिक दस्तावेज़ में किया गया, जबकि प्रधानमंत्री ली कियांग ने मार्च 2025 में राष्ट्रीय जन कांग्रेस को अपनी वार्षिक कार्य रिपोर्ट में इसका उल्लेख पहले ही कर दिया था।.
अगस्त 2025 में, राष्ट्रीय विकास और सुधार आयोग (एनडीआरसी) ने उभरते क्षेत्रों में निवेश में "भीड़ व्यवहार" से निपटने और "अव्यवस्थित प्रतिस्पर्धा" और "अति-क्षमता" पर अंकुश लगाने की योजनाओं की घोषणा की। इन उपायों में शामिल हैं:
प्रशासनिक हस्तक्षेप:
- सख्त मूल्य नियंत्रण और लागत मूल्य से कम पर बिक्री पर नियोजित प्रतिबंध
- नई उत्पादन सुविधाओं के लिए प्रतिबंध
- अक्षम व्यवसायों को बंद करना
- प्रांतों के बीच सब्सिडी की होड़ पर अंकुश लगाना
- मौजूदा सिलिकॉन उत्पादन क्षमता का एक तिहाई हिस्सा कम किया जाना है।
उद्योग स्व-नियमन
दिसंबर 2024 में, चीन की 33 प्रमुख पॉलीसिलिकॉन और सौर ऊर्जा कंपनियों ने ओपेक समझौतों के अनुरूप उत्पादन में कटौती करने पर सहमति जताई, जिसमें बाजार हिस्सेदारी और क्षमता के आधार पर कोटा निर्धारित किया गया था। चीन फोटोवोल्टिक उद्योग संघ मॉड्यूल के लिए न्यूनतम 0.68 युआन प्रति वाट की कीमत की वकालत कर रहा है। प्रमुख निर्माता वर्तमान में केवल 55-70 प्रतिशत क्षमता पर ही काम कर रहे हैं।.
राजकोषीय उपाय
2025 की चौथी तिमाही से चीन सौर पैनलों और ऊर्जा भंडारण प्रणालियों के निर्यात पर लगने वाले 13 प्रतिशत वैट रिफंड को समाप्त कर देगा। इससे वैश्विक कीमतों में लगभग 9 प्रतिशत की वृद्धि होगी।.
परिप्रेक्ष्य: आपूर्ति-पक्ष सुधार 2.0
वर्तमान रणनीति को “आपूर्ति पक्ष 2.0” कहा जाता है और यह पूर्व के दृष्टिकोणों से भिन्न है। जहां 2015 के आपूर्ति पक्ष सुधार भारी उद्योगों जैसे इस्पात और कोयला में प्रशासनिक बंदिशों और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के समेकन पर आधारित थे, वहीं नया दृष्टिकोण अधिक बाजार-उन्मुख तंत्रों का अनुसरण करता है: नेटवर्क पहुंच नियम, ऊर्जा दक्षता मानक, वित्तीय अनुशासन और चयनात्मक प्रवर्तन।.
लेकिन मूल चुनौती अभी भी बनी हुई है: जब तक राजनीतिक दबाव स्थानीय सरकारों और सरकारी उद्यमों को उत्पादन बढ़ाने के लिए विवश करते रहेंगे—भले ही इसका मतलब उत्पादन के सापेक्ष घरेलू आय को सीमित करना हो—तब तक मांग से अधिक आपूर्ति बनी रहेगी। बीजिंग विभिन्न क्षेत्रों के बीच इस असंतुलन को बदल सकता है (रियल एस्टेट से विनिर्माण तक, निम्न-तकनीकी से उच्च-तकनीकी तक), लेकिन आर्थिक संरचना में मूलभूत समायोजन किए बिना इसे समाप्त नहीं कर सकता।.
अक्टूबर 2025 में 20वीं केंद्रीय समिति के चौथे पूर्ण सत्र में 15वीं पंचवर्षीय योजना (2026-2030) के लिए दिशा-निर्देश निर्धारित किए जाएंगे। शी जिनपिंग अपनी आर्थिक नीति पर मौलिक रूप से पुनर्विचार करते हैं या मौजूदा दृष्टिकोण को जारी रखते हैं, यह इन दस्तावेजों से स्पष्ट होगा। चीनी सौर उद्योग ने 87,000 नौकरियों में कटौती की है, और आगे भी छंटनी की आशंका है—यह इस बात का संकेत है कि नीजुआन के खिलाफ लड़ाई अभी शुरू ही हुई है।.
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