नाटो से वाशिंगटन की चुपचाप वापसी: ये वे हथियार हैं जिन्हें अमेरिका अब यूरोप से वापस ले रहा है।

यूरोप को अरबों डॉलर का झटका: नाटो से अमेरिका के बाहर निकलने से हमें भारी कीमत चुकानी पड़ेगी।

वाशिंगटन से जारी की गई सैन्य कटौती की गोपनीय सूची ने यूरोपीय राजधानियों में हलचल मचा दी है: राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के नेतृत्व में, अमेरिका नाटो के भीतर अपनी सैन्य क्षमताओं में भारी और ठोस कटौती की योजना बना रहा है। लड़ाकू विमानों और आवश्यक टोही ड्रोनों से लेकर विमानवाहक पोत स्ट्राइक समूहों तक, अमेरिकी ध्यान पूरी तरह से हिंद-प्रशांत क्षेत्र की ओर केंद्रित हो रहा है। यूरोप के लिए, इस भू-रणनीतिक बदलाव का मतलब न केवल रूस के खिलाफ पारंपरिक प्रतिरोधक क्षमता में भारी कमी है, बल्कि यह महाद्वीप को अभूतपूर्व वित्तीय और औद्योगिक प्रयास करने के लिए भी मजबूर करता है। सुरक्षा में पैदा हुए इस गहरे अंतर को पाटने के लिए, यूरोपीय सहयोगी समय के साथ एक नाटकीय दौड़ शुरू कर रहे हैं।.

जब अमेरिका निशस्त्रीकरण करेगा – और यूरोप को इसका खामियाजा भुगतना पड़ेगा

एक ऐसा दस्तावेज़ जो यूरोप की सुरक्षा व्यवस्था को हिलाकर रख देता है

जिसे लंबे समय से राजनीतिक दिखावा माना जा रहा था, अब वह ठोस रूप ले रहा है। एक्सेल स्प्रिंगर नेटवर्क द्वारा प्राप्त और WELT और BILD द्वारा प्रकाशित एक गोपनीय सूची से पहली बार स्पष्ट रूप से पता चलता है कि संयुक्त राज्य अमेरिका नाटो से किन सैन्य क्षमताओं को वापस लेने का इरादा रखता है। ये केवल प्रतीकात्मक संकेत या इरादों की अस्पष्ट राजनीतिक घोषणाएँ नहीं हैं, बल्कि तथाकथित नाटो फोर्स मॉडल में ठोस कटौती हैं—वह परिचालन नियोजन ढांचा जो 2022 से स्पष्ट रूप से यह निर्धारित करता आया है कि गठबंधन का कौन सा सदस्य किस समय सीमा के भीतर सामूहिक रक्षा के लिए कौन से सैनिक और हथियार प्रणालियाँ प्रदान करेगा।.

इस सूची का अस्तित्व कोई आकस्मिक घटना नहीं है। यह वाशिंगटन में चल रहे रणनीतिक पुनर्विचार का प्रारंभिक परिणाम है, जो कम से कम एक दशक से विकसित हो रहा है और अब राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के नेतृत्व में अभूतपूर्व कट्टरता के साथ लागू किया जा रहा है। जनवरी 2026 में ही, अमेरिकी रक्षा विभाग ने एक रणनीति पत्र प्रकाशित किया था जिसमें स्पष्ट रूप से कहा गया है: अमेरिकी सशस्त्र बल अब से अपने क्षेत्र और हिंद-प्रशांत क्षेत्र की रक्षा पर ध्यान केंद्रित करेंगे। अप्रत्यक्ष संदेश यह है कि यूरोप को अपनी पारंपरिक रक्षा स्वयं करनी होगी।.

यह बदलाव न तो आकस्मिक है और न ही अल्पकालिक स्वार्थों से प्रेरित। यह एक गंभीर भू-रणनीतिक गणना का परिणाम है, जिसमें अमेरिका हिंद-प्रशांत क्षेत्र में चीन से उत्पन्न होने वाले प्राथमिक खतरे के विरुद्ध अपने सीमित संसाधनों को पुनर्व्यवस्थित कर रहा है। इस दस्तावेज़ में रूस को एक निरंतर लेकिन प्रबंधनीय खतरे के रूप में वर्णित किया गया है - एक ऐसा कथन जिसे यूरोपीय राजधानियों में एक अहंकारी अतिशयोक्ति के रूप में देखा जाता है जो पूर्वी सीमा पर चल रहे संघर्ष की वास्तविकताओं को नजरअंदाज करता है।.

कटौती की विस्तृत सूची: अमेरिका नाटो से क्या-क्या वापस ले रहा है

गोपनीय सूची में दिए गए आंकड़े अटलांटिक पार रक्षा ढांचे के सुनियोजित विघटन का संकेत देते हैं। ये आंकड़े अमूर्त नहीं, बल्कि सटीक हैं और इनके दूरगामी सैन्य परिणाम होंगे। हवाई ईंधन भरने की क्षमता, जो अक्सर उपेक्षित लेकिन युद्ध का निर्णायक कारक मानी जाती है, के क्षेत्र में अमेरिका ने अपने पुराने KC-135 टैंकर विमानों की संख्या 71 से घटाकर 63 करने की योजना बनाई है। इससे भी अधिक गंभीर बात यह है कि नाटो की योजनाओं से सभी आठ आधुनिक KC-46 टैंकर विमानों को पूरी तरह से हटा दिया गया है। पर्याप्त हवाई ईंधन भरने की क्षमता के बिना, आधुनिक लड़ाकू विमान भी अपनी रणनीतिक मारक क्षमता खो देते हैं—वे सीमित युद्धक दायरे तक ही सीमित रह जाते हैं और यूरोपीय क्षेत्र पर व्यापक हवाई अभियान चलाने की क्षमता खो देते हैं।.

लड़ाकू विमानों की संख्या में भी भारी कमी आई है। नाटो की योजनाओं के तहत अमेरिका के पास पहले के 99 एफ-16 लड़ाकू विमानों के बजाय केवल 63 विमान ही रह जाएंगे। आधुनिक एफ-15ई विमानों की संख्या भी 54 से घटाकर 36 कर दी जाएगी। दो रणनीतिक बमवर्षक स्क्वाड्रनों में से एक को पूरी तरह से सेवामुक्त कर दिया जाएगा। इससे कुछ श्रेणियों में लड़ाकू विमानों की क्षमता में एक तिहाई से लेकर आधे तक की कमी आएगी—यह एक बड़ा बदलाव है जो यूरोपीय क्षेत्र पर हवाई वर्चस्व हासिल करने की क्षमता को काफी कमजोर कर देता है।.

मानवरहित हवाई प्रणालियों के क्षेत्र में, ये कटौती एक विशेष रूप से रणनीतिक रूप से संवेदनशील क्षेत्र को प्रभावित करती है। नाटो की योजनाओं से सभी लंबी दूरी के टोही ड्रोन पूरी तरह से हटाए जा रहे हैं। आधुनिक युद्ध के मुख्य आधार माने जाने वाले और टोही एवं जमीनी हमले दोनों के लिए इस्तेमाल किए जाने वाले सशस्त्र MQ-9 ड्रोनों की संख्या लगभग आधी कर दी जाएगी। इन ड्रोनों को आसानी से प्रतिस्थापित नहीं किया जा सकता। वर्तमान में, केवल पाँच देश MQ-9A संस्करण का संचालन करते हैं: अमेरिका, यूनाइटेड किंगडम, इटली, फ्रांस और स्पेन। यूरोप अभी अपनी ड्रोन क्षमताओं का विकास शुरू ही कर रहा है।.

नौसेना बलों में प्रस्तावित कटौती विशेष रूप से गंभीर है। दो विमानवाहक पोत युद्ध समूहों में से एक को सेवामुक्त कर दिया जाएगा, जिससे अटलांटिक और भूमध्य सागर में समुद्री शक्ति प्रदर्शन में भारी कमी आएगी। लगभग आधे क्रूजर और विध्वंसक स्क्वाड्रनों को समाप्त कर दिया जाएगा। गहरे प्रतिरोध का एक महत्वपूर्ण घटक, पानी के नीचे मिसाइल प्रक्षेपण क्षमता को पूरी तरह से हटा दिया जाएगा। अंत में, समुद्री टोही और पनडुब्बी रोधी युद्ध के लिए अपरिहार्य बोइंग पी-8ए पोसाइडन समुद्री गश्ती विमानों की संख्या 26 से घटाकर 15 कर दी जाएगी। यह कोई मामूली मुद्दा नहीं है: विशेष रूप से उत्तरी अटलांटिक और बाल्टिक सागर में, जहां रूसी पनडुब्बियां तेजी से सक्रिय हो रही हैं, पनडुब्बी रोधी युद्ध समुद्री रक्षा की एक प्रमुख क्षमता है।.

नाटो बल मॉडल और इसके पीछे का रणनीतिक तर्क

इन कटौतियों के निहितार्थों को पूरी तरह समझने के लिए, नाटो बल मॉडल को उसके परिचालन संदर्भ में समझना आवश्यक है। यह 2022 में यूक्रेन पर रूसी आक्रमण के बाद विकसित एक नियोजन उपकरण है और 2025 से कानूनी रूप से बाध्यकारी है। यह मॉडल परिभाषित करता है कि गठबंधन तीन अलग-अलग समय सीमाओं के भीतर कितने और किस प्रकार के सैनिकों को मोर्चे पर तैनात कर सकता है: पहला, दस दिनों के भीतर सबसे आसानी से उपलब्ध इकाइयाँ; दूसरा, दस से तीस दिनों के भीतर त्वरित प्रतिक्रिया बल; और तीसरा, छह महीने तक के भीतर अधिकांश सैनिक, जो नाटो की प्रतिरोधक क्षमता की वास्तविक रीढ़ हैं।.

अमेरिका द्वारा घोषित कटौती तीनों श्रेणियों को प्रभावित करती है और इस प्रकार प्रतिरोध की संपूर्ण क्षमता पर असर डालती है। यदि अमेरिका फोर्स मॉडल के प्रति अपनी प्रतिबद्धताओं से पीछे हटता है, तो इससे न केवल अल्पकालिक क्षमता की कमी पैदा होगी, बल्कि सामूहिक रक्षा के लिए संरचनात्मक विश्वसनीयता की समस्या भी उत्पन्न होगी। प्रतिरोध तभी कारगर होता है जब संभावित हमलावर इस बात से आश्वस्त हों कि हमले की लागत उसके संभावित लाभों से कहीं अधिक है। फोर्स मॉडल में मौजूद हर ज्ञात कमी इस गणना को कमजोर करती है।.

पेंटागन के अधिकारी अलेक्जेंडर वेलेज़-ग्रीन ने ब्रुसेल्स में एक बंद कमरे की बैठक में नाटो सदस्य देशों के रक्षा मंत्रालयों के राजनीतिक निदेशकों को प्रस्तावित कटौती के बारे में पहले ही जानकारी दे दी थी। इससे एक अनौपचारिक धमकी एक औपचारिक घोषणा में बदल गई और एक राजनीतिक बहस एक ऐसी परिचालन समस्या में तब्दील हो गई जिसका यूरोपीय देशों को कुछ ही महीनों के भीतर समाधान निकालना होगा।.

नाटो की आधिकारिक प्रतिक्रिया बाहरी तौर पर शांत प्रतीत होती है। प्रवक्ता एलिसन हार्ट ने इस बात पर ज़ोर दिया कि अतीत में अमेरिका पर अत्यधिक निर्भरता रही है और यूरोप और कनाडा निवेश बढ़ाकर ज़िम्मेदारियों का संतुलन बदल सकते हैं। यह बयान कूटनीतिक दृष्टि से सही है, लेकिन यह समस्या के तात्कालिक पहलू को नज़रअंदाज़ करता है: अमेरिका जिन क्षमताओं को अब वापस ले रहा है, उनकी भरपाई यूरोप कुछ महीनों या वर्षों में नहीं कर सकता। इन्हें केवल लंबी अवधि में और बड़े पैमाने पर निवेश के साथ ही विकसित किया जा सकता है—यदि ऐसा करने की राजनीतिक इच्छाशक्ति मौजूद हो।.

भूरणीय पृष्ठभूमि: वाशिंगटन का हिंद-प्रशांत क्षेत्र की ओर झुकाव

जो लोग नाटो के खर्च में कटौती को डोनाल्ड ट्रम्प की एक अलग-थलग राजनीतिक चाल बताकर खारिज कर देते हैं, वे इस निर्णय के पीछे छिपी गहरी संरचनात्मक शक्तियों को नजरअंदाज कर रहे हैं। हिंद-प्रशांत क्षेत्र की ओर अमेरिकी रणनीतिक बदलाव की शुरुआत राष्ट्रपति बराक ओबामा के कार्यकाल में हुई, जिन्होंने 2011 में तथाकथित "एशिया की ओर रुख" की घोषणा की थी। तब से, अमेरिका के लिए चीन का भू-राजनीतिक महत्व काफी बढ़ गया है। चीन अब एकमात्र ऐसी शक्ति है जो आर्थिक, सैन्य और तकनीकी रूप से अमेरिका के साथ बराबरी का मुकाबला कर सकती है।.

जनवरी 2026 के नए अमेरिकी रक्षा रणनीति पत्र में यह स्पष्ट रूप से कहा गया है कि वाशिंगटन भविष्य में यूरोप को केवल सीमित और महत्वपूर्ण सहायता प्रदान करने का इरादा रखता है, जबकि यूरोपीय महाद्वीप की पारंपरिक रक्षा की प्राथमिक जिम्मेदारी स्वयं यूरोपियों पर होगी। यूरोप पर अमेरिकी परमाणु सुरक्षा कवच सैद्धांतिक रूप से बरकरार रखा जाएगा - इसे नाटो 3.0 कहा जाता है, जिसमें परमाणु प्रतिरोध अमेरिकी प्रतिबद्धता बनी रहेगी, जबकि पारंपरिक रक्षा का यूरोपीयकरण किया जाएगा।.

विशुद्ध आर्थिक दृष्टिकोण से देखें तो अमेरिका के लिए यह कदम समझ में आता है। दशकों से, अमेरिका एक ऐसे महाद्वीप की साझा रक्षा का अत्यधिक बोझ उठाता रहा है, जिसका कुल सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) अमेरिका से अधिक है और जिसने लंबे समय तक रक्षा के मामले में पर्याप्त प्रयास नहीं किए। ट्रंप ने अपने पूर्ववर्तियों की तुलना में इस मुद्दे को अधिक आक्रामक ढंग से उठाया, लेकिन बोझ साझा करने के मूल सिद्धांत पर ओबामा से लेकर बिडेन तक बार-बार चर्चा हुई। रक्षा के लिए जीडीपी का पांच प्रतिशत हिस्सा देने की मांग—भले ही यह उत्तेजक लगे—एक मांग से कहीं अधिक एक चर्चा की शुरुआत है जो यूरोपीय रक्षा के संरचनात्मक अपर्याप्त वित्तपोषण पर प्रकाश डालती है।.

साथ ही, यूरोप से अमेरिकी वापसी की भू-राजनीतिक लागतों पर भी विचार करना आवश्यक है। यूरोप में मौजूद हर अमेरिकी संसाधन हिंद-प्रशांत क्षेत्र में चीन के साथ प्रतिस्पर्धा के लिए अनुपलब्ध हो जाएगा। यूरोप में एक विमानवाहक पोत स्ट्राइक समूह या कई लड़ाकू जेट स्क्वाड्रन की तैनाती का स्वतः ही मतलब है दक्षिण चीन सागर में समुद्री प्रतिरोध में कमी, ताइवान संकट की स्थिति में कम तत्परता और उत्तर कोरिया के विरुद्ध प्रतिरोध का कमजोर होना।.

यूरोप की क्षमता संबंधी कमियाँ: एक कठोर मूल्यांकन

यूरोपीय रक्षा क्षमताओं का निष्पक्ष आकलन इस बात से शुरू होना चाहिए कि अमेरिका द्वारा प्रस्तावित बजट कटौती से यूरोप को सबसे अधिक नुकसान होगा। सामरिक टोही, हवाई ईंधन भरने, समुद्री निगरानी और पनडुब्बी रोधी युद्ध जैसे क्षेत्रों में, यूरोपीय नाटो सदस्य अमेरिका पर इस हद तक निर्भर हैं कि इस बात को लंबे समय से एक असुविधाजनक सच्चाई मानकर राजनीतिक रूप से नजरअंदाज किया जाता रहा है।.

आइए समुद्री टोही का विशिष्ट उदाहरण लें: जर्मन सशस्त्र बलों (बुंडेसवेहर) के पास पी-8ए पोसाइडन समुद्री गश्ती विमान हैं, लेकिन केवल आठ ही हैं—यह संख्या राष्ट्रीय कार्यों के लिए भी मुश्किल से पर्याप्त है, नाटो को पर्याप्त योगदान देने की तो बात ही छोड़ दें। नाटो फोर्स मॉडल से अमेरिका द्वारा ग्यारह पी-8ए विमानों को वापस लेने से उत्पन्न कमी को पूरा करने के लिए, कई यूरोपीय देशों को संयुक्त रूप से और समन्वित तरीके से अपने शस्त्रागार को उन्नत करना होगा—यह एक ऐसी प्रक्रिया है जिसमें वर्षों लग सकते हैं और भारी निवेश की आवश्यकता होती है। हालांकि, बुंडेसवेहर ने जनवरी 2026 में समुद्री टोही के लिए आठ एमक्यू-9बी ड्रोन का ऑर्डर दिया था, जो 2028 से परिचालन में आने वाले हैं। लेकिन यह खरीद एक व्यापक क्षेत्र में पहला कदम है, कोई समाधान नहीं।.

ड्रोन क्षमताओं के मामले में भी स्थिति कुछ ऐसी ही है। यूरोप इस क्षेत्र में अपनी क्षमताओं को विकसित करना अभी शुरू ही कर रहा है, जो आधुनिक संघर्षों में लगातार महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहा है। यूरोपीय आयोग ने अपने रक्षा तत्परता रोडमैप 2030 के तहत एक यूरोपीय ड्रोन रक्षा पहल की घोषणा की है, जिसका उद्देश्य पूरे यूरोप में ड्रोन और ड्रोन-रोधी नेटवर्क स्थापित करना है। हालांकि, 2028 से 2030 तक पूर्ण परिचालन क्षमता हासिल करने की समयसीमा, अमेरिका द्वारा बजट में कटौती किए जाने पर, तात्कालिक खतरे की स्थिति से काफी मेल नहीं खाती।.

लड़ाकू विमानों के मामले में स्थिति कुछ हद तक कम गंभीर है, क्योंकि कई यूरोपीय देशों के पास अपने स्वयं के बेड़े हैं। हालांकि, एक विशाल युद्धक्षेत्र पर रणनीतिक हवाई श्रेष्ठता के लिए न केवल भारी संख्या में विमानों की आवश्यकता होती है, बल्कि सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि प्रणाली एकीकरण, टोही सहायता, हवाई ईंधन भरने की क्षमता और इलेक्ट्रॉनिक युद्ध कौशल भी आवश्यक हैं—ये ऐसे क्षेत्र हैं जिनमें यूरोप काफी पिछड़ा हुआ है। यूरोपीय हथियार प्रणालियों का विखंडन, जिसे मैककिन्से ने हाल ही के एक अध्ययन में स्पष्ट रूप से बताया है, दक्षता और अंतरसंचालनीयता में बाधा डालता है।.

अमेरिकी वापसी के लिए कानूनी ढांचा विशेष रूप से महत्वपूर्ण मुद्दा है। हालांकि राष्ट्रीय रक्षा प्राधिकरण अधिनियम 2026 (एनडीएए 2026) नाटो सहयोगियों के साथ पूर्व परामर्श और कांग्रेस को प्रमाणीकरण के बिना यूरोप में सैनिकों की संख्या 76,000 से कम करने की संभावना को सीमित करता है, यह कानून चरणबद्ध कटौती को नहीं रोकता है जो इस सीमा से नीचे रहती है - और यह फोर्स मॉडल में कटौती पर लागू नहीं होता है, जिसमें सैनिकों की भौतिक पुनर्तैनाती शामिल नहीं होती है, बल्कि केवल योजना अधिसूचनाएं शामिल होती हैं।.

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आर्थिक पहलू: रक्षा पर कितना खर्च आएगा?

भू-राजनीतिक बहस को यदि इसके आर्थिक परिणामों के बिना देखा जाए तो यह घातक रूप ले लेगी। और ये परिणाम काफी महत्वपूर्ण हैं। 2025 में, यूरोपीय नाटो सदस्यों ने अपने रक्षा खर्च को बढ़ाकर कुल 739 अरब यूरो कर दिया - जो पिछले वर्ष की तुलना में 14 प्रतिशत की वृद्धि है, और 1950 के दशक के बाद से यह सबसे बड़ी वृद्धि है। जर्मनी का रक्षा खर्च अब 97 अरब यूरो है, जो 2024 की तुलना में 24 प्रतिशत की वृद्धि दर्शाता है और इसे वैश्विक रक्षा खर्च में चौथे स्थान पर रखता है।.

ये आंकड़े प्रभावशाली लगते हैं, लेकिन इनमें एक मूलभूत विसंगति छिपी है। 2025 की गर्मियों में हेग में हुए नाटो शिखर सम्मेलन में एक नया लक्ष्य निर्धारित किया गया: सदस्य देशों को अपने कुल रक्षा खर्च को सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) के पांच प्रतिशत तक बढ़ाना चाहिए—3.5 प्रतिशत परमाणु रक्षा के लिए और 1.5 प्रतिशत सुरक्षा संबंधी खर्चों के लिए। जर्मनी के लिए, इसका मतलब यह था कि संघीय रक्षा मंत्रालय ने 2026 में 108 अरब यूरो से अधिक का बजट रखा था, जो 2029 तक बढ़कर लगभग 152 अरब यूरो हो जाएगा। जीडीपी के 3.5 प्रतिशत का लक्ष्य 2029 तक ही हासिल किया जाना है—जो नाटो की आवश्यकता से छह साल पहले है।.

यूरोपीय संघ के स्तर पर, आयोग ने 2030 तक रक्षा के लिए 800 अरब यूरो तक जुटाने की योजना बनाई है—जो 2025 की तुलना में लगभग 300 अरब यूरो अधिक है। इसमें से 150 अरब यूरो रीआर्म यूरोप कार्यक्रम के तहत यूरोपीय संघ के ऋण के रूप में दिए जाएंगे, और रक्षा व्यय को यूरोपीय संघ के सख्त ऋण नियमों से छूट दी जाएगी। यह वित्तीय लचीलापन एक संरचनात्मक बदलाव है जो यूरोपीय देशों को मास्ट्रिच मानदंडों का उल्लंघन किए बिना उधार लेने की अनुमति देता है—यह एक ऐसा क्रांतिकारी बदलाव है जिसके महत्व को कम करके नहीं आंका जा सकता।.

हालांकि, फरवरी 2026 के मैकिन्से विश्लेषण से पता चलता है कि केवल बजट में वृद्धि ही पर्याप्त नहीं है। अध्ययन में रक्षा बजट में वृद्धि और परिणामस्वरूप प्राप्त परिचालन क्षमता के बीच एक महत्वपूर्ण अंतर पाया गया है। यूरोपीय हथियार प्रणालियों का विखंडन दक्षता और अंतरसंचालनीयता में काफी बाधा डालता है, और आपूर्ति श्रृंखलाओं को एकीकृत करने से प्रति वर्ष नौ अरब यूरो की बचत हो सकती है। समस्या केवल मात्रात्मक ही नहीं है—यानी धन की कमी—बल्कि गुणात्मक भी है: बहुत सारी अलग-अलग प्रणालियाँ, संयुक्त योजना की कमी, और एकीकरण की कमी।.

स्पार्टा 2.0 अध्ययन, जिसे विशेषज्ञों द्वारा अमेरिका से यूरोप की क्रमिक स्वतंत्रता का मॉडल तैयार करने के लिए विकसित किया गया है, दस सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों - स्वतंत्र कमान और नियंत्रण प्रणाली, ड्रोन का बड़े पैमाने पर उत्पादन, वायु रक्षा और उपग्रह टोही - के लिए 2030 तक 150 से 200 अरब यूरो की लागत का अनुमान लगाता है। कुल मिलाकर, लेखकों का अनुमान है कि एक दशक में लगभग 500 अरब यूरो या लगभग 50 अरब यूरो प्रति वर्ष की लागत आएगी। विशेषज्ञों का कहना है कि तीन से पांच वर्षों के भीतर महत्वपूर्ण प्रगति संभव है - लेकिन केवल तभी जब निर्णायक राजनीतिक कार्रवाई की जाए।.

जर्मनी की स्थिति: महत्वाकांक्षाओं और संरचनात्मक कमियों के बीच

इस बहस में जर्मनी की अहम भूमिका है—न केवल अपने आर्थिक आकार के कारण, बल्कि यूरोप के मध्य में स्थित होने और सैन्य मामलों पर ऐतिहासिक रूप से चली आ रही चुप्पी के कारण भी। अप्रैल 2026 में, रक्षा मंत्री बोरिस पिस्टोरियस ने एक नई सैन्य रणनीति प्रस्तुत की, जिसका उद्देश्य यूरोप की सबसे शक्तिशाली पारंपरिक सेना का निर्माण करना है। लक्ष्य: 460,000 युद्ध के लिए तैयार सैनिक—सक्रिय सैनिकों और आरक्षित सैनिकों को मिलाकर।.

यह एक महत्वाकांक्षी लक्ष्य है। जर्मन सशस्त्र बलों में वर्तमान में लगभग 185,000 सक्रिय सैनिक हैं, जो लक्षित संख्या से काफी कम हैं। योजना में तीन चरण निर्धारित हैं: 2029 तक सैनिकों की संख्या में तेजी से वृद्धि की जाएगी; 2029 से 2035 तक, नए हथियार प्रणालियों की शुरुआत के कारण एक व्यवस्थित वृद्धि होगी; और 2035 के बाद, स्वचालन और कृत्रिम बुद्धिमत्ता कर्मियों की आवश्यकताओं को निर्धारित करेंगे। यह एक यथार्थवादी दीर्घकालिक योजना है, लेकिन इसके पहले चरण में कर्मियों, बुनियादी ढांचे और हथियारों की खरीद में महत्वपूर्ण बाधाएं आएंगी।.

खरीद प्रक्रिया को गति देने के लिए, पिस्टोरियस ने मई 2026 में एक रक्षा सुधार एजेंडा प्रस्तुत किया, जिसमें बुंडेसवेहर उपकरण, सूचना प्रौद्योगिकी और सेवाकालीन सहायता के संघीय कार्यालय का पुनर्गठन शामिल है। इसका उद्देश्य खरीद प्रक्रियाओं को सरल बनाना, नवाचार को अधिक प्रभावी ढंग से बढ़ावा देना और उद्योग के साथ सहयोग में सुधार करना है। नई खरीद टीमें, जो भूमि, समुद्र, वायु, साइबरस्पेस और अंतरिक्ष में चुस्त-दुरुस्त ढंग से काम करती हैं, पिछली प्रशासनिक संरचनाओं की तुलना में अधिक लचीली और तेज होने के लिए बनाई गई हैं।.

सीएसयू पार्टी के रक्षा विशेषज्ञ थॉमस एर्न्डल जर्मन सशस्त्र बलों (बुंडेसवेहर) के निर्माण में तेजी लाने और नई तकनीकों का त्वरित और व्यापक उपयोग करने की मांग कर रहे हैं। उनका कहना है कि 2029 तक जर्मनी को अपनी रक्षा करने में अधिक सक्षम बनाने वाली कार्य योजना पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए और पिस्टोरियस को अंततः बुंडेसवेहर की भावी संरचना प्रस्तुत करनी चाहिए, जिसका विकास लंबे समय से लंबित है। इस मांग का विरोध उस नौकरशाही द्वारा किया जा रहा है जो संरचनात्मक रूप से गति के अनुकूल नहीं है - जो जर्मन रक्षा सुधार की सबसे बड़ी संस्थागत चुनौतियों में से एक है।.

इसी बीच, जर्मनी में हथियारों की खरीद को लेकर एक बहस चल रही है जो सैन्य मुद्दों से कहीं आगे तक फैली हुई है। 2026 के रक्षा बजट में यह निर्धारित किया गया है कि खरीद अनुबंधों का केवल आठ प्रतिशत ही अमेरिका को दिया जाएगा—बहुमत यूरोपीय निर्माताओं को मिलेगा। यह एक सोची-समझी औद्योगिक नीति का निर्णय है: यूरोप को न केवल सैन्य रूप से अधिक स्वतंत्र बनना है, बल्कि अपने रक्षा उद्योग को एक रणनीतिक आर्थिक बुनियादी ढांचे के रूप में विकसित करना है जो रोजगार, तकनीकी नेतृत्व और दीर्घकालिक आर्थिक स्थिरता सुनिश्चित करे।.

परमाणु छाता: अनसुलझा मूल प्रश्न

पारंपरिक परमाणु क्षमताओं पर चल रही बहस के बीच, एक अधिक महत्वपूर्ण प्रश्न अनदेखे रह जाने का खतरा है: अमेरिकी परमाणु सुरक्षा कवच का क्या होगा? अब तक आधिकारिक रुख यह है कि वाशिंगटन नाटो 3.0 के ढांचे के भीतर परमाणु प्रतिरोध बनाए रखने का इरादा रखता है। लेकिन यह प्रतिबद्धता जितनी कठोर लगती है, उतनी कठोर नहीं है। अमेरिका और रूस के बीच न्यू स्टार्ट संधि, जो 2026 में निश्चित रूप से समाप्त हो रही है, के समाप्त होने से नाटो ने परमाणु क्षेत्र में संयम और जिम्मेदारी बरतने का आह्वान किया है।.

जर्मन काउंसिल ऑन फॉरेन रिलेशंस (डीजीएपी) ने यूरोप में अमेरिकी परमाणु प्रतिरोध क्षमता के विस्तार के तीन परिदृश्यों का विश्लेषण किया है। सभी परिदृश्य दर्शाते हैं कि विश्वसनीय परमाणु गारंटी के बिना, यूरोप की सुरक्षा नाटकीय रूप से कमजोर हो जाएगी और यूरोपीय विकल्प, विशेष रूप से फ्रांसीसी और ब्रिटिश परमाणु बल, अकेले पर्याप्त समकक्ष प्रदान नहीं कर सकते। फ्रांस, अपने फोर्स डी फ्रैपे के साथ, और यूनाइटेड किंगडम, अपने ट्राइडेंट मिसाइलों के साथ, राष्ट्रीय परमाणु शक्तियाँ हैं, न कि यूरोपीय। अन्य यूरोपीय संघ के सदस्य देशों को परमाणु सुरक्षा प्रदान करने से भारी राजनीतिक, कानूनी और वित्तीय बाधाएँ उत्पन्न होंगी।.

परमाणु आयाम से यह स्पष्ट हो जाता है कि यूरोपीय देश अपनी परंपरागत रक्षा क्षमताओं में अमेरिकी क्षमताओं का हूबहू प्रतिस्थापन नहीं कर सकते। परंपरागत शक्ति और परमाणु प्रतिरोध एक जटिल परस्पर क्रिया में निहित हैं: एक कमजोर परंपरागत रक्षा किसी गठबंधन को परमाणु युद्ध की धमकी देने के लिए विवश करती है—जिससे परमाणु हथियारों के उपयोग की संभावना और इस प्रकार रणनीतिक जोखिम बढ़ जाता है।.

अवसर की खिड़की और यूरोप का रक्षा तत्परता रोडमैप

जिस बिंदु पर अमेरिका प्रभावी रूप से नाटो के प्रति अपनी प्रतिबद्धताओं को कम करता है और जिस बिंदु पर यूरोप इन कमियों को दूर करने में सक्षम होता है, उसके बीच रणनीतिक असुरक्षा का एक खतरनाक अंतराल मौजूद है। यूरोपीय आयोग ने अपने रक्षा तत्परता रोडमैप 2030 के माध्यम से चार प्रमुख परियोजनाओं को परिभाषित किया है: पूर्वी सीमा पर निगरानी क्षमताओं के विस्तार के लिए ईस्टर्न फ्लैंक वॉच, यूरोप-व्यापी ड्रोन और एंटी-ड्रोन नेटवर्क के लिए यूरोपीय ड्रोन रक्षा पहल, बहुस्तरीय वायु रक्षा प्रणाली के लिए यूरोपीय एयर शील्ड और महत्वपूर्ण उपग्रह अवसंरचना की सुरक्षा के लिए यूरोपीय स्पेस शील्ड।.

इन परियोजनाओं को 2026 में शुरू करने की योजना है, और इनकी पूर्ण परिचालन क्षमता 2028 से 2030 के बीच हासिल की जानी है। यह एक महत्वाकांक्षी समयसीमा है जिसे तभी पूरा किया जा सकता है जब भागीदार देश अपनी ऐतिहासिक रूप से खंडित राष्ट्रीय खरीद संरचनाओं को छोड़कर वास्तविक संयुक्त योजना और वित्तपोषण को अपनाएं। यूरोपीय आयोग ने सदस्य देशों से अंतरिक्ष टोही और वायु रक्षा से लेकर सैन्य परिवहन तक, नौ परिभाषित सैन्य क्षमता अंतरालों को दूर करने के लिए 2026 की पहली तिमाही के अंत तक स्वैच्छिक गठबंधन बनाने का आह्वान किया है।.

इस समयसीमा की व्यावहारिकता का आकलन सावधानीपूर्वक किया जाना चाहिए। ऐतिहासिक रूप से, यूरोप में बड़े पैमाने पर रक्षा कार्यक्रमों में काफी देरी हुई है। यूरोफाइटर का उदाहरण, जिसका विकास 1980 के दशक में शुरू हुआ और जिसकी पहली परिचालन इकाइयाँ 2003 तक उपलब्ध नहीं थीं, यूरोपीय रक्षा सहयोग की संरचनात्मक सीमाओं को दर्शाता है। अंतर्निहित समस्याएँ—विभिन्न राष्ट्रीय हित, भिन्न औद्योगिक नीति प्राथमिकताएँ, लंबी खरीद प्रक्रियाएँ और बड़ी परियोजनाओं के संयुक्त वित्तपोषण की क्षमता का अभाव—रातोंरात गायब नहीं हो गई हैं।.

निर्भरता और स्वायत्तता के बीच: यूरोप का रणनीतिक पुनर्स्थापन

अमेरिका द्वारा नाटो के खर्च में कटौती को लेकर चल रही पूरी बहस अंततः एक गहरे सवाल का संकेत है: यूरोप कितनी रणनीतिक स्वायत्तता विकसित कर सकता है और क्या वह ऐसा कर सकता है? यह सवाल नया नहीं है, लेकिन अब यह अस्तित्वगत प्राथमिकता बन गया है। 2026 के म्यूनिख सुरक्षा सम्मेलन ने स्पष्ट रूप से प्रदर्शित किया कि यूरोपीय सुरक्षा विशेषज्ञों और सरकारी प्रतिनिधियों ने अधिक स्वतंत्रता की आवश्यकता को स्वीकार किया है। यूरोपीय संघ 800 अरब यूरो तक जुटा रहा है और वायु और मिसाइल रक्षा से लेकर ड्रोन और सैन्य गतिशीलता तक की क्षमताओं में निवेश कर रहा है।.

दूसरी ओर, अमेरिका कम से कम ऊपरी तौर पर यूरोप में कोई अरुचि नहीं दिखा रहा है। नाटो 3.0 के बैनर तले, अमेरिका गठबंधन में, विशेष रूप से परमाणु प्रतिरोध और खुफिया एवं संचार जैसी कुछ प्रमुख क्षमताओं में, केंद्रीय भूमिका निभाता रहेगा। इसके अलावा, 2026 के एक अमेरिकी रक्षा विधेयक के अनुसार, पेंटागन को पूर्व परामर्श और कांग्रेस की मंजूरी के बिना यूरोप में सैनिकों की संख्या 76,000 से कम करने के लिए अपने बजट का उपयोग करने की अनुमति नहीं है।.

अंततः, एक बात स्पष्ट है: रणनीतिक प्रतिमान बदल गया है। अब सवाल यह नहीं है कि यूरोप अपनी रक्षा का भार कब और किस हद तक उठाएगा, बल्कि यह है कि वह कितनी जल्दी और किस हद तक उठाएगा। ट्रंप ने इस प्रक्रिया को तेज कर दिया—ऐसी क्रूरता के साथ जिसे यूरोप में एक झटके के रूप में देखा गया, लेकिन जिसका संरचनात्मक तर्क उनके राष्ट्रपति बनने से पहले ही मौजूद था। यूरोप के सामने एक विकल्प है: या तो सक्रिय शक्ति के रूप में रणनीतिक स्वतंत्रता का निर्माण करे या प्रतिक्रियात्मक कमजोरी के रूप में अपनी सुरक्षा संरचना के क्षरण का सामना करे।.

यह एक आशाजनक संकेत है कि 2025 में यूरोपीय रक्षा खर्च में 1953 के बाद से किसी भी समय की तुलना में सबसे अधिक तेजी से वृद्धि हुई। यूरोपीय नाटो सदस्यों द्वारा सैन्य खर्च बढ़कर 739 अरब यूरो हो गया है, जिसमें जर्मनी 97 अरब यूरो के साथ वैश्विक स्तर पर चौथे स्थान पर है, जो बढ़ती राजनीतिक प्रतिबद्धता को दर्शाता है। हालांकि, खर्च की गई राशि से लेकर वास्तविक सैन्य क्षमता के निर्माण तक का रास्ता राजनीतिक दृढ़ संकल्प, औद्योगिक क्षमता, संयुक्त योजना और संस्थागत सुधार के साहस की मांग करता है - न केवल राष्ट्रीय राजधानियों में, बल्कि ब्रुसेल्स में और पूरे गठबंधन में।.

प्रस्तावित कटौतियों की जो सूची अब सामने आई है, वह महज सैन्य योजना संबंधी नोट से कहीं अधिक है। यह एक ऐसी बहस का उत्प्रेरक है जो यूरोप के लिए आवश्यक है—अपने मूल्यों, विश्व में अपनी रणनीतिक भूमिका और ऐसे युग में स्वयं को सशक्त बनाने की अपनी इच्छाशक्ति के बारे में, जिसमें अतीत की गारंटी भविष्य की गारंटी नहीं रह गई है।.

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