कोई आँकड़े नहीं, कोई सुराग नहीं? अमेरिकी अर्थव्यवस्था अंधेरे में उड़ रही है: क्यों गायब डेटा अब वैश्विक संकट को जन्म दे सकता है

वाशिंगटन में ठहराव, वॉल स्ट्रीट पर दहशत: क्या होगा जब सबसे महत्वपूर्ण अर्थव्यवस्था अपना डेटा खो देगी?

दुनिया की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था एक नाज़ुक स्थिति में है। अर्थशास्त्री, केंद्रीय बैंकर और निवेशक अमेरिकी अर्थव्यवस्था की स्थिति पर विश्वसनीय जानकारी की तलाश में हैं, लेकिन इसके सबसे महत्वपूर्ण डेटा स्रोतों में से एक अवरुद्ध बना हुआ है। 1 अक्टूबर, 2025 से चल रहे अमेरिकी संघीय सरकार के बंद होने से महत्वपूर्ण आर्थिक आंकड़ों का प्रकाशन रुक गया है और एक बुनियादी सवाल खड़ा हो गया है: जब आपको पता ही नहीं है कि अर्थव्यवस्था किस दिशा में जा रही है, तो आप उसे कैसे चलाएँगे?

यह सूचना अंतराल संयुक्त राज्य अमेरिका को एक विशेष रूप से अनुचित समय पर प्रभावित कर रहा है। श्रम बाजार में कमजोरी के स्पष्ट संकेत दिखाई दे रहे हैं, जबकि टैरिफ-संबंधी मुद्रास्फीति के दबाव कीमतों को बढ़ा रहे हैं। श्रम सांख्यिकी ब्यूरो, जो आमतौर पर रोजगार और मुद्रास्फीति पर सटीक मासिक आंकड़े प्रदान करता है, को अपने प्रकाशन स्थगित करने पड़े हैं। 15 अक्टूबर को निर्धारित उपभोक्ता मूल्य सूचकांक को 24 अक्टूबर तक के लिए स्थगित कर दिया गया है, और सितंबर की श्रम बाजार रिपोर्ट को बिना किसी प्रतिस्थापन के रद्द कर दिया गया है।

यह विश्लेषण इस स्व-प्रदत्त सूचना संकट के बहुआयामी परिणामों की पड़ताल करता है। यह सरकारी शटडाउन की ऐतिहासिक जड़ों को उजागर करता है, डेटा संकट के जटिल तंत्रों की व्याख्या करता है, अर्थव्यवस्था और बाज़ारों पर वर्तमान प्रभाव का विश्लेषण करता है, ठोस केस स्टडी प्रस्तुत करता है, गंभीर विवादों पर चर्चा करता है, और संभावित घटनाक्रमों पर एक नज़र डालता है। यह स्पष्ट हो जाएगा कि यह शटडाउन एक राजनीतिक गतिरोध से कहीं अधिक है: यह पहले से ही नाज़ुक दौर में आर्थिक स्थिरता के साथ एक खतरनाक प्रयोग है।

अमेरिकी बजट संकट की संरचना

अमेरिकी राजनीतिक परिदृश्य में सरकारी कामकाज ठप होना कोई नई बात नहीं है। 1980 के बाद से, संयुक्त राज्य अमेरिका में 20 बार वित्तीय संकट का सामना करना पड़ा है, जिनमें से 11 के परिणामस्वरूप वास्तव में व्यावसायिक व्यवधान उत्पन्न हुए। हालाँकि, इन संकटों की आवृत्ति और तीव्रता में बदलाव आया है, जो अमेरिकी राजनीति के बढ़ते ध्रुवीकरण को दर्शाता है।

समस्या की जड़ एंटीडेफिशिएंसी एक्ट में है, जो संघीय एजेंसियों को अधिकृत विनियोजन के बिना काम करने से रोकता है। मूल रूप से राजकोषीय अनुशासन के उपाय के रूप में जो बनाया गया था, वह राजनीतिक टकराव का एक साधन बन गया। अमेरिकी इतिहास का सबसे लंबा शटडाउन दिसंबर 2018 से जनवरी 2019 तक पूरे 35 दिनों तक चला, और अमेरिकी अर्थव्यवस्था को कम से कम ग्यारह अरब डॉलर का नुकसान हुआ, जिसमें से तीन अरब डॉलर हमेशा के लिए खत्म हो गए।

हालाँकि, मौजूदा शटडाउन कई मायनों में अपने पिछले शटडाउन से अलग है। पहला, इसका असर लगभग 14 लाख संघीय कर्मचारियों पर पड़ रहा है, जिनमें से लगभग 7,50,000 को छुट्टी पर भेज दिया गया है और 6,50,000 बिना वेतन के काम कर रहे हैं। दूसरा, यह अर्थव्यवस्था को एक बेहद कमज़ोर दौर में प्रभावित कर रहा है। हालाँकि पिछले शटडाउन अक्सर आर्थिक रूप से स्थिर समय के दौरान हुए थे, लेकिन अमेरिकी अर्थव्यवस्था वर्तमान में कमज़ोर श्रम बाज़ार वृद्धि और लगातार मुद्रास्फीति के ज़हरीले मिश्रण से जूझ रही है।

तीसरा, यह शटडाउन अभूतपूर्व राजनीतिक कठोरता की विशेषता रखता है। यह विवाद व्यक्तिगत बजट मदों या परियोजना निधि के बारे में नहीं है, बल्कि स्वास्थ्य सेवा और राष्ट्रपति के व्यय अधिकारों के मूलभूत प्रश्नों को लेकर है। डेमोक्रेट्स अफोर्डेबल केयर एक्ट के तहत विस्तारित स्वास्थ्य बीमा सब्सिडी को जारी रखने पर अड़े हैं, जो 2025 के अंत में समाप्त हो रही है। ये सब्सिडी वर्तमान में 2.2 करोड़ से अधिक अमेरिकियों को किफायती स्वास्थ्य बीमा प्रदान करती हैं। दूसरी ओर, रिपब्लिकन अतिरिक्त खर्च के बिना एक "स्वच्छ" निरंतर समाधान के पक्ष में हैं और स्वास्थ्य सेवा के मुद्दों पर बाद में बातचीत करने का वादा करते हैं।

ऐतिहासिक रूप से, लॉकडाउन औसतन आठ दिनों तक चलता है, जिसका औसत चार दिनों का होता है। मौजूदा लॉकडाउन पहले ही दो हफ़्ते का आंकड़ा पार कर चुका है और इसके जल्द ही ख़त्म होने के कोई संकेत नहीं दिख रहे हैं। बाज़ारों के पूर्वानुमान बताते हैं कि लॉकडाउन 30 दिन या उससे ज़्यादा समय तक चल सकता है।

डेटा ग्रहण की क्रियाविधि

वर्तमान स्थिति की गंभीरता को समझने के लिए, अमेरिकी आर्थिक सांख्यिकी के जटिल ढाँचे को समझना ज़रूरी है। श्रम सांख्यिकी ब्यूरो, आर्थिक विश्लेषण ब्यूरो और जनगणना ब्यूरो संयुक्त राज्य अमेरिका में आर्थिक आँकड़े एकत्र करने की रीढ़ हैं। ये एजेंसियाँ रोज़गार, मुद्रास्फीति, उपभोक्ता खर्च, खुदरा बिक्री, आवास निर्माण और दर्जनों अन्य संकेतकों पर हर महीने सूचनाओं का एक सघन नेटवर्क एकत्र, संसाधित और प्रकाशित करती हैं।

शटडाउन कई महत्वपूर्ण बिंदुओं पर इस डेटा प्रवाह को बाधित करता है। सबसे पहले, डेटा संग्रह ही रुक जाता है। घरों और व्यवसायों के सर्वेक्षण स्थगित कर दिए जाते हैं, और दुकानों में मूल्य सर्वेक्षण रद्द कर दिए जाते हैं। फिर, डेटा प्रोसेसिंग रोक दी जाती है। बचे हुए कुछ कर्मचारी उन जटिल सांख्यिकीय मॉडलों की गणना करने में असमर्थ होते हैं जो कच्चे डेटा को विश्वसनीय आर्थिक संकेतकों में बदलते हैं। अंततः, प्रकाशन स्थगित कर दिया जाता है। यहाँ तक कि पहले से एकत्रित डेटा भी अधिकारियों द्वारा लॉक कर दिया जाता है।

डेटा श्रेणी के आधार पर इसका प्रभाव अलग-अलग होता है। मासिक रोज़गार रिपोर्ट, जो आमतौर पर महीने के पहले शुक्रवार को प्रकाशित होती है, श्रम बाज़ार के आंकड़ों का "स्वर्ण मानक" मानी जाती है। यह दो अलग-अलग सर्वेक्षणों पर आधारित होती है: लगभग 60,000 परिवारों का एक पारिवारिक सर्वेक्षण और लगभग 145,000 नियोक्ताओं का एक प्रतिष्ठान सर्वेक्षण। इस डेटा संग्रह की जटिलता का मतलब है कि देरी से प्राप्त रिपोर्टों को पूरा करना मुश्किल होता है।

उपभोक्ता मूल्य सूचकांक भी इसी तरह की जटिल प्रक्रिया का पालन करता है। बीएलएस के कर्मचारी 75 शहरी क्षेत्रों में हज़ारों वस्तुओं और सेवाओं के लिए हर महीने लगभग 80,000 मूल्य एकत्र करते हैं। शटडाउन का मतलब था कि सितंबर के लिए, पूरे महीने की नहीं, बल्कि केवल महीने के अंत की कीमतें एकत्र की जा सकीं। इससे आंकड़ों में विकृतियाँ पैदा होती हैं और पिछले महीनों से तुलना करना मुश्किल हो जाता है।

फेडरल रिजर्व, जो अपनी ब्याज दरों के फैसले लेने के लिए इसी आंकड़े पर निर्भर करता है, एक दुविधा का सामना कर रहा है। फेड के अध्यक्ष जेरोम पॉवेल ने स्वीकार किया कि केंद्रीय बैंक के पास अक्टूबर के अंत में होने वाली अपनी आगामी बैठक के लिए पर्याप्त जानकारी है, लेकिन उन्होंने चेतावनी दी कि अगर शटडाउन जारी रहा, तो "हमें वह आंकड़े, खासकर अक्टूबर के आंकड़े, नहीं मिल पाएँगे।" फेड को अब अपनी मौद्रिक नीति ऐसे समय में तय करनी होगी जब उसे दो विपरीत जोखिमों में संतुलन बनाना होगा: श्रम बाजार में और कमजोरी का खतरा और औसत से ऊपर लगातार मुद्रास्फीति।

आधिकारिक आंकड़ों में अंतर विश्लेषकों को वैकल्पिक स्रोतों की ओर रुख करने के लिए मजबूर करता है। स्वचालित डेटा प्रोसेसिंग कंपनी ADP अपने स्वयं के रोजगार आंकड़े प्रकाशित करती है, लेकिन इन्हें कम व्यापक माना जाता है। क्लीवलैंड का फेडरल रिजर्व बैंक एक "मुद्रास्फीति नाउकास्टिंग" मॉडल संचालित करता है जो वर्तमान मुद्रास्फीति अनुमानों को तैयार करने के लिए दैनिक तेल और साप्ताहिक गैसोलीन की कीमतों का उपयोग करता है। होमबेस, इनडीड और मिशिगन विश्वविद्यालय उपभोक्ता भावना सर्वेक्षण जैसे निजी डेटा प्रदाता समग्र तस्वीर के कुछ अंश प्रदान करते हैं।

लेकिन इन विकल्पों में गंभीर कमज़ोरियाँ हैं। ये अर्थव्यवस्था के केवल कुछ हिस्सों को ही कवर करते हैं, अलग-अलग तरीके अपनाते हैं, और अक्सर आधिकारिक आँकड़ों की तुलना में ज़्यादा अस्थिर होते हैं। यूबीएस के मुख्य अर्थशास्त्री पॉल डोनोवन ने चेतावनी दी है कि आधिकारिक आँकड़ों के अभाव में, वॉल स्ट्रीट "अफवाहों" और अविश्वसनीय सर्वेक्षणों पर निर्भर हो सकता है। इस बात का जोखिम है कि बाज़ार विकृत या अधूरी जानकारी पर प्रतिक्रिया देगा, जिससे अतिरिक्त अस्थिरता पैदा होगी।

मुद्रास्फीतिजनित मंदी और अनिश्चितता

अमेरिकी अर्थव्यवस्था शटडाउन से पहले ही एक अनिश्चित स्थिति में थी। अब, सूचना का अभाव अनिश्चितता को नाटकीय रूप से बढ़ा रहा है। इसके केंद्र में एक चिंताजनक घटनाक्रम है: बढ़ती मुद्रास्फीति के संकेत, आर्थिक ठहराव और बढ़ती कीमतों का वह जहरीला मिश्रण जिससे अर्थशास्त्री और राजनेता दोनों ही चिंतित हैं।

शटडाउन से पहले जारी किए गए अगस्त और सितंबर के श्रम बाजार के आंकड़ों ने एक निराशाजनक तस्वीर पेश की। अगस्त में केवल 22,000 नई नौकरियाँ सृजित हुईं, और संशोधनों से पता चला कि जून में वास्तव में नौकरियाँ कम हुईं। शटडाउन के दौरान जारी सितंबर की एडीपी रिपोर्ट में निजी क्षेत्र की 32,000 नौकरियों में गिरावट का खुलासा हुआ—जो मार्च 2023 के बाद से सबसे बड़ी गिरावट है। हालाँकि बेरोज़गारी दर ऐतिहासिक रूप से 4.1 प्रतिशत के निचले स्तर पर है, लेकिन अक्टूबर 2024 से इसमें 0.3 प्रतिशत अंकों की वृद्धि हुई है।

साथ ही, अमेरिकी परिवारों पर मुद्रास्फीति का दबाव बना हुआ है। अगस्त में उपभोक्ता मूल्य सूचकांक में साल-दर-साल 2.9 प्रतिशत की वृद्धि हुई, जो जनवरी के बाद से उच्चतम स्तर है। मुख्य उपभोक्ता मूल्य सूचकांक, जिसमें अस्थिर ऊर्जा और खाद्य कीमतें शामिल नहीं हैं, अगस्त में 2.9 प्रतिशत रहा, जो फेडरल रिजर्व के 2 प्रतिशत के लक्ष्य से काफी ऊपर है। इस मुद्रास्फीति के मुख्य कारण वस्तुओं, विशेष रूप से मोटर वाहनों, पर टैरिफ-संबंधी मूल्य वृद्धि हैं, जिन्हें टैरिफ के प्रभाव का "ग्राउंड जीरो" माना जाता है।

फ़ेडरल रिज़र्व के सामने इन परस्पर विरोधी संकेतों से निपटने की एक कठिन चुनौती है। सितंबर में, उसने अपनी बेंचमार्क ब्याज दर को 0.25 प्रतिशत अंक घटाकर 4.0 से 4.25 प्रतिशत के दायरे में कर दिया था। विश्लेषकों को उम्मीद है कि अक्टूबर के अंत में होने वाली बैठक में इसमें 0.25 प्रतिशत अंकों की और कटौती की जाएगी। लेकिन पॉवेल ने बार-बार इस बात पर ज़ोर दिया कि "रोज़गार और मुद्रास्फीति के लक्ष्यों के बीच तनाव से निपटने के लिए कोई जोखिम-मुक्त रास्ता नहीं है।"

हार्वर्ड के अर्थशास्त्री जेसन फुरमैन ने इस दुविधा का संक्षेप में वर्णन किया: "मुद्रास्फीति की आहट तेज़ होती जा रही है। मौजूदा हालात को देखते हुए, फेड के पास सीमित विकल्प हैं।" अगर फेड श्रम बाज़ार को सहारा देने के लिए ब्याज दरों में बहुत ज़्यादा कटौती करता है, तो मुद्रास्फीति के फिर से बढ़ने का ख़तरा है। अगर वह मुद्रास्फीति से निपटने के लिए ब्याज दरें बहुत ऊँची रखता है, तो आर्थिक मंदी के तेज़ होने का ख़तरा है।

शटडाउन इस चुनौती को और भी बढ़ा देता है। रोज़गार और मुद्रास्फीति के मौजूदा आंकड़ों के बिना, फेड को अपनी नीतियाँ पुरानी या अधूरी जानकारी के आधार पर बनानी होंगी। विलियम्स कॉलेज में अर्थशास्त्र के प्रोफ़ेसर केनेथ कुटनर ने इसे संक्षेप में कहा: "यह शायद फेड के लिए अंधे होकर उड़ने का सबसे बुरा समय है। अर्थव्यवस्था एक निर्णायक मोड़ पर पहुँच सकती है।"

शटडाउन की आर्थिक लागत इन समस्याओं को और बढ़ा देती है। अर्थशास्त्रियों का अनुमान है कि शटडाउन के प्रत्येक सप्ताह से सकल घरेलू उत्पाद में लगभग 0.1 से 0.25 प्रतिशत अंकों की कमी आती है। कांग्रेस के बजट कार्यालय ने गणना की है कि 2018-2019 के 35-दिवसीय शटडाउन ने 2018 की चौथी तिमाही में सकल घरेलू उत्पाद में 0.1 प्रतिशत अंकों और 2019 की पहली तिमाही में 0.2 प्रतिशत अंकों की कमी की, जिसके परिणामस्वरूप लगभग तीन अरब डॉलर का स्थायी नुकसान हुआ।

मौजूदा शटडाउन और भी महंगा पड़ सकता है। आरएसएम इकोनॉमिक्स की रियल इकोनॉमी ने चेतावनी दी है कि संघीय कर्मचारियों के पहले वेतन छूटने के बाद, इसका असर "गैर-रैखिक" रूप से बढ़ेगा। 14 लाख प्रभावित संघीय कर्मचारी अमेरिकी कार्यबल का लगभग 1 प्रतिशत हैं, लेकिन उनके कम खर्च से अर्थव्यवस्था में एक श्रृंखलाबद्ध प्रतिक्रिया शुरू हो रही है। खुदरा विक्रेताओं की बिक्री कम हो रही है, जिसके कारण छंटनी हो रही है या काम के घंटे कम हो रहे हैं, जिससे खपत और कम हो रही है।

वास्तविकता में ठोस प्रभाव

अमूर्त आँकड़े और व्यापक आर्थिक रुझान लाखों अमेरिकियों के लिए ठोस कठिनाइयों में प्रकट हो रहे हैं। दो केस स्टडीज़ विशेष रूप से शटडाउन के विविध प्रभावों को स्पष्ट रूप से दर्शाती हैं: संघीय कर्मचारियों की स्थिति और स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र की स्थिति।

पहला मामला वाशिंगटन महानगरीय क्षेत्र से संबंधित है, जहाँ संघीय कर्मचारियों की संख्या सबसे अधिक है। 1,45,000 संघीय कर्मचारियों और 1,12,500 संघीय ठेकेदारों की छुट्टी से क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था को प्रतिदिन 11.9 करोड़ डॉलर या क्षेत्र के कुल आर्थिक उत्पादन का 7.3 प्रतिशत का नुकसान हो रहा है। इससे पिछले बड़े लॉकडाउन के दौरान अकेले वाशिंगटन, डी.सी. महानगरीय क्षेत्र के सकल घरेलू उत्पाद में 2.8 अरब डॉलर से अधिक की कमी आई।

इसका असर सिर्फ़ राजधानी क्षेत्र तक ही सीमित नहीं है। मैरीलैंड के प्रिंस जॉर्ज काउंटी में, जहाँ 60 प्रतिशत से ज़्यादा संघीय कर्मचारी अफ़्रीकी-अमेरिकी हैं, स्थानीय रेस्टोरेंट खाली मेज़ों की सूचना दे रहे हैं, गिरवी रखने वाले ऋणदाताओं को छुट्टी पर गए कर्मचारियों के बेताब फ़ोन आ रहे हैं, और डेकेयर सेंटर ग्राहकों को खो रहे हैं। फ़ेडरल रिज़र्व ने पाया कि 37 प्रतिशत अमेरिकी परिवार बिना कुछ बेचे या उधार लिए 400 डॉलर के अप्रत्याशित खर्च को पूरा करने में असमर्थ हैं। 14 लाख प्रभावित संघीय कर्मचारियों को औसतन 1,662 डॉलर का साप्ताहिक नुकसान हो रहा है, जिससे यह स्पष्ट है कि ज़्यादातर कर्मचारी अपने नियमित बिलों का भुगतान करने में असमर्थ हैं।

खाद्य असुरक्षा काफ़ी बढ़ रही है। वाशिंगटन, डी.सी. और उत्तरी वर्जीनिया के खाद्य बैंकों ने आगंतुकों की संख्या में लगभग 10 प्रतिशत की वृद्धि दर्ज की है, और ज़्यादातर अतिरिक्त ग्राहक संघीय कर्मचारी और ठेका कर्मचारी हैं। इसका असर पर्यटन उद्योग पर भी पड़ रहा है: पिछले लॉकडाउन के दौरान, कई हवाई यातायात नियंत्रकों और टीएसए कर्मचारियों ने बीमार होने की सूचना देनी शुरू कर दी थी, जिसके कारण पूरे देश में उड़ानों में व्यापक देरी हुई।

दूसरा उदाहरणात्मक मामला स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र और स्वास्थ्य बीमा सब्सिडी से संबंधित है। शटडाउन विवाद के केंद्र में अफोर्डेबल केयर एक्ट के तहत विस्तारित सब्सिडी है, जो 2025 के अंत में समाप्त हो रही है। इन सब्सिडी ने कोविड-19 महामारी के दौरान लाखों अमेरिकियों के लिए स्वास्थ्य बीमा की लागत को वहनीय बनाए रखने में मदद की।

कैसर फ़ैमिली फ़ाउंडेशन के अनुसार, इन सब्सिडी के विस्तार के बिना, सब्सिडी वाले पॉलिसीधारकों के लिए प्रीमियम औसतन 114 प्रतिशत बढ़कर $888 से $1,902 प्रति वर्ष हो जाएगा। बारह राज्यों में, प्रीमियम दोगुने से भी ज़्यादा हो जाएगा। $60,000 कमाने वाले चार सदस्यों वाले एक सामान्य परिवार के लिए, मासिक प्रीमियम लगभग $410 से बढ़कर $880 हो जाएगा—जो प्रति वर्ष $5,600 से अधिक का अतिरिक्त बोझ होगा।

समय की कमी समस्या को और बढ़ा देती है। ज़्यादातर राज्यों में स्वास्थ्य बीमा के लिए खुले नामांकन की अवधि 1 नवंबर से शुरू हो रही है। उपभोक्ता जल्द ही अपने 2026 के प्रीमियम देख पाएँगे, और यह भारी बढ़ोतरी कई लोगों को नामांकन से रोक सकती है। 2025 में लगभग 2.4 करोड़ लोगों ने ACA मार्केटप्लेस के ज़रिए बीमा कराया था, जो विस्तारित सब्सिडी से पहले 2021 की तुलना में दोगुना है। इनमें से लगभग 92 प्रतिशत बीमित लोग सब्सिडी का लाभ उठाते हैं।

राजनीतिक गणित बहुत ही जटिल है। कांग्रेस के बजट कार्यालय के अनुसार, विस्तारित सब्सिडी को स्थायी रूप से बढ़ाने से 2026 और 2035 के बीच संघीय बजट पर लगभग 350 अरब डॉलर का बोझ पड़ेगा। रिपब्लिकन का तर्क है कि यह बहुत महंगा है और इससे उन अमीर परिवारों को भी सब्सिडी मिलेगी जो बीमा का खर्च उठा सकते हैं। डेमोक्रेट्स का तर्क है कि सब्सिडी से चिकित्सा ऋण कम होता है, बीमा न कराने वालों की संख्या कम होती है और अंततः लोगों की जान बचती है।

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दोष और प्रणाली की कमजोरियाँ

शटडाउन संकट अमेरिकी राजनीतिक व्यवस्था में गहरी संरचनात्मक समस्याओं को उजागर करता है। प्रत्यक्ष ज़िम्मेदारियाँ विवादित हैं, लेकिन अंतर्निहित कमज़ोरियाँ स्पष्ट हैं।

प्रतिनिधि सभा और सीनेट, दोनों पर रिपब्लिकन का नियंत्रण है और वे राष्ट्रपति को सैद्धांतिक रूप से एक मज़बूत स्थिति प्रदान करते हैं। फिर भी, वे सीनेट में वित्त पोषण विधेयक पारित कराने में विफल रहे हैं क्योंकि वे फ़िलिबस्टर को पार करने के लिए आवश्यक 60 वोट हासिल नहीं कर पाए हैं। 21 नवंबर तक "स्वच्छ" निरंतरता प्रस्ताव के रिपब्लिकन प्रस्ताव को सीनेट में नौ बार खारिज किया जा चुका है, हाल ही में 55 के मुकाबले 45 के मतों से—जो साधारण बहुमत के लिए तो पर्याप्त है, लेकिन आवश्यक बहुमत नहीं है।

डेमोक्रेट्स ने अपनी ओर से रिपब्लिकन प्रस्ताव को लगातार अवरुद्ध किया और किसी भी वित्त पोषण समझौते में स्वास्थ्य बीमा सब्सिडी को तत्काल शामिल करने पर ज़ोर दिया। उनके प्रति-प्रस्ताव, जो इस उपाय को अक्टूबर के अंत तक बढ़ा देते और स्वास्थ्य व्यय में 1 ट्रिलियन डॉलर की वृद्धि कर देते, भी विफल रहे। केवल पेंसिल्वेनिया के सीनेटर जॉन फेटरमैन ने बार-बार डेमोक्रेटिक लाइन से हटकर रिपब्लिकन प्रस्ताव के पक्ष में मतदान किया।

ट्रम्प प्रशासन ने अभूतपूर्व उपायों से तनाव को और बढ़ा दिया। राष्ट्रपति ट्रम्प ने घोषणा की कि वे शटडाउन के बाद हमेशा की तरह छुट्टी पर गए कर्मचारियों को फिर से नौकरी पर रखने के बजाय उन्हें स्थायी रूप से नौकरी से निकाल सकते हैं। प्रबंधन एवं बजट कार्यालय के निदेशक रसेल वॉट ने संकेत दिया कि शटडाउन संघीय तंत्र को स्थायी रूप से छोटा करने का एक अवसर प्रस्तुत करता है। ट्रम्प ने स्वयं शटडाउन को "लोकतांत्रिक एजेंसियों" को निशाना बनाने का एक "अभूतपूर्व अवसर" बताया।

नैतिक और कानूनी चिंताओं ने विवादों को और बढ़ा दिया। सरकारी वेबसाइटों और ईमेल ऑटोरेस्पोंडरों ने शटडाउन के लिए "कट्टरपंथी वामपंथियों" को दोषी ठहराया—ऐसी कार्रवाइयाँ जिन्हें नैतिकता विशेषज्ञों ने संभवतः अवैध बताया, और जो एंटी-लॉबिंग एक्ट और संभवतः हैच एक्ट का उल्लंघन करती हैं। शिक्षा विभाग ने कर्मचारियों के आउट-ऑफ-ऑफिस संदेशों को जबरन बदल दिया ताकि डेमोक्रेट्स को दोषी ठहराया जा सके, जबकि कर्मचारियों को पक्षपातपूर्ण संदेशों को हटाने की अनुमति नहीं दी गई।

ट्रंप ने एआई द्वारा निर्मित एक डीपफेक वीडियो पोस्ट किया जिसमें सीनेटर चक शूमर और सदन के अल्पसंख्यक नेता हकीम जेफ्रीज़ को आपत्तिजनक तरीके से दिखाया गया, जिससे माहौल और भी ज़्यादा खराब हो गया। ये हथकंडे पिछले शटडाउन से और भी ज़्यादा आक्रामक हैं, जिनमें संघीय एजेंसियों ने कम से कम पक्षपातपूर्ण तटस्थता का दिखावा तो किया ही था।

संरचनात्मक समस्याएँ और भी गहरी हैं। विकसित लोकतंत्रों में संयुक्त राज्य अमेरिका सरकारी बंद होने की अपनी संवेदनशीलता के मामले में अद्वितीय है। संसदीय प्रणाली वाले अन्य देशों में सरकारी संकट तो आते हैं, लेकिन व्यावसायिक व्यवधान नहीं आते, क्योंकि बजट पारित न होने पर सरकार स्वतः ही गिर जाती है। इसके विपरीत, अमेरिकी नियंत्रण और संतुलन प्रणाली स्पष्ट समाधान तंत्र के बिना लगातार गतिरोध की संभावना पैदा करती है।

विस्तारित एसीए सब्सिडी जैसे समय-सीमित कार्यक्रमों पर निर्भरता समस्या को और बढ़ा देती है। सांसदों ने लागत नियंत्रण के लिए सीमित अवधि का विकल्प चुना, लेकिन यह तरीका अब कांग्रेस को साल-दर-साल यही बहस दोहराने पर मजबूर करता है। जब विस्तार की समय-सीमाएँ बड़े वित्त पोषण विवादों के साथ मेल खाती हैं, तो महत्वपूर्ण लाभ समाप्त हो सकते हैं—ऐसा इसलिए नहीं कि सांसदों ने जानबूझकर उन्हें समाप्त करने का फैसला किया, बल्कि इसलिए कि व्यापक बजट विवादों में समझौते की कोई गुंजाइश नहीं बचती।

जेपी मॉर्गन चेज़ के सीईओ जेमी डिमन ने विश्वास में व्यापक कमी की चेतावनी दी है। बीबीसी को दिए एक साक्षात्कार में, उन्होंने कहा कि अमेरिका विश्व मंच पर एक "कम विश्वसनीय" सहयोगी बन गया है। अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष ने 14 अक्टूबर के अपने विश्व आर्थिक परिदृश्य में, तकनीकी संस्थाओं में राजनीतिक हस्तक्षेप के खतरों के बारे में स्पष्ट रूप से चेतावनी दी: "राजनीतिक संस्थाओं पर बढ़ता राजनीतिक दबाव, उनके अपने दायित्वों को पूरा करने की क्षमता में जनता के कठिन परिश्रम से अर्जित विश्वास को कमज़ोर कर सकता है। आँकड़ों के संग्रह और प्रसार के लिए ज़िम्मेदार तकनीकी संस्थाओं पर दबाव, आधिकारिक स्रोतों से प्राप्त आँकड़ों में जनता और बाज़ार के विश्वास को भी कमज़ोर कर सकता है, जिससे केंद्रीय बैंकों और नीति निर्माताओं का काम काफ़ी जटिल हो जाएगा।"

परिदृश्य और महत्वपूर्ण मोड़

शटडाउन का भविष्य और इसके आर्थिक परिणाम बेहद अनिश्चित बने हुए हैं। कई परिदृश्य संभव हैं, जिनमें से प्रत्येक का अमेरिकी और वैश्विक अर्थव्यवस्था पर अलग-अलग प्रभाव पड़ेगा।

आशावादी परिदृश्य अगले सप्ताह के भीतर एक समझौते की अपेक्षा करता है। ऐतिहासिक रूप से, शटडाउन औसतन केवल चार दिनों तक ही चलते रहे हैं, और राजनीतिक दबाव—वेतन न मिलना, बंद राष्ट्रीय उद्यान, कम मतदान संख्या—के कारण अक्सर त्वरित समाधान निकल आते हैं। यदि यह शटडाउन भी इसी तरह समाप्त होता है, तो आर्थिक क्षति न्यूनतम होगी और काफी हद तक प्रतिवर्ती होगी। छुट्टी पर गए कर्मचारी वापस लौटेंगे और उन्हें उनका पिछला वेतन मिलेगा, रुके हुए खर्च पूरे हो जाएँगे, और डेटा जारी करना अपेक्षाकृत जल्दी शुरू हो सकेगा।

हालाँकि, मौजूदा राजनीतिक गतिशीलता एक और भी ज़्यादा अड़ियल गतिरोध की ओर इशारा करती है। हाइट सिक्योरिटीज़ का अनुमान है कि शटडाउन अगले हफ़्ते तक जारी रहने की संभावना 50 प्रतिशत से ज़्यादा है। बाज़ारों का अनुमान है कि यह 30 दिन या उससे ज़्यादा समय तक जारी रहेगा। सीनेटर लिसा मुर्कोव्स्की ने दोनों पक्षों के बीच "विश्वास की कमी" को एक प्रमुख बाधा बताया है। इस विश्वास के बिना, दोनों पक्ष अपनी-अपनी स्थिति पर अड़े रहेंगे।

मध्यम परिदृश्य में चार से छह हफ़्तों तक चलने वाले शटडाउन की कल्पना की गई है। इस स्थिति में, आर्थिक लागत में उल्लेखनीय वृद्धि होगी। आरएसएम इकोनॉमिक्स का अनुमान है कि वेतन मिलना बंद होने पर जीडीपी पर प्रभाव शुरुआती 0.1 प्रतिशत प्रति सप्ताह से बढ़कर 0.25 प्रतिशत प्रति सप्ताह हो जाएगा। इसलिए एक महीने के शटडाउन से जीडीपी का लगभग 1 प्रतिशत नुकसान हो सकता है। बेरोजगारी दर 4.5 से 4.7 प्रतिशत तक बढ़ सकती है, खासकर अगर संघीय खर्च पर निर्भर व्यवसाय कर्मचारियों की छंटनी करते हैं।

इस परिदृश्य में आँकड़ों का अंतर विशेष रूप से समस्याग्रस्त होगा। फ़ेडरल रिज़र्व को अक्टूबर और संभवतः दिसंबर में ब्याज दरों के बारे में निर्णय अत्यंत सीमित जानकारी के आधार पर लेने होंगे। जेरोम पॉवेल ने संकेत दिया कि यह संभव है, लेकिन लंबे समय तक बंद रहने से बढ़ती कठिनाइयों की चेतावनी दी। अक्टूबर और नवंबर के आर्थिक आँकड़ों की गुणवत्ता स्थायी रूप से प्रभावित होगी क्योंकि महत्वपूर्ण सर्वेक्षण नहीं किए जा सकेंगे या केवल आंशिक रूप से ही किए जा सकेंगे।

निराशावादी परिदृश्य में कई महीनों तक चलने वाला शटडाउन या किसी नए संकट के उभरने से पहले केवल अस्थायी रूप से हल होने की संभावना है। रिपब्लिकन पार्टी का मौजूदा प्रस्ताव केवल 21 नवंबर तक के लिए धन मुहैया कराता है। अगर यह समयसीमा पूरी भी हो जाती है, तो अगला बजट संकट आसन्न है। इस परिदृश्य में, अमेरिकी अर्थव्यवस्था संभावित रूप से मंदी की ओर बढ़ जाएगी। पहले से ही गिर रहा व्यावसायिक निवेश और भी गिर जाएगा। उपभोक्ता खर्च, जो पहले आश्चर्यजनक रूप से लचीला था, घटते रोज़गार और बढ़ती अनिश्चितता के बोझ तले ढह जाएगा।

इस परिदृश्य में अंतर्राष्ट्रीय नतीजे महत्वपूर्ण होंगे। बैंक ऑफ जापान और दुनिया भर के अन्य केंद्रीय बैंक अपनी अर्थव्यवस्थाओं के प्रबंधन के लिए अमेरिकी आर्थिक आंकड़ों पर निर्भर हैं। बैंक ऑफ जापान के गवर्नर काज़ुओ उएदा ने आंकड़ों के अंतर को एक "गंभीर समस्या" बताया और इसके शीघ्र समाधान की आशा व्यक्त की। एक जापानी नीति अधिकारी ने इसे "मज़ाक" बताया कि फेड अध्यक्ष पॉवेल ने उनकी नीति को "आंकड़ों पर निर्भर" बताया, जबकि कोई आंकड़ा उपलब्ध नहीं था।

बैंक ऑफ इंग्लैंड नीति समिति की कैथरीन मान ने कहा कि अमेरिकी आंकड़ों और फेड की स्वतंत्रता से जुड़े विवाद, व्यापार नीति में बदलाव जैसी बीओई नीतिगत बहसों को सीधे तौर पर प्रभावित नहीं करते, फिर भी ये विश्वास को कम कर रहे हैं। पीटरसन इंस्टीट्यूट फॉर इंटरनेशनल इकोनॉमिक्स के अध्यक्ष और बीओई के पूर्व सदस्य एडम पोसेन ने चेतावनी दी कि यह शटडाउन "अमेरिकी शासन और अमेरिकी विश्वसनीयता के बारे में सामान्य संदेह" को बढ़ावा दे रहा है, जिसका अंततः रिजर्व प्रबंधन, मुद्रा संबंधी निर्णयों और अस्थिरता के दृष्टिकोण पर असर पड़ता है।

लंबी अवधि में, यह संकट संरचनात्मक परिवर्तनों का कारण बन सकता है। शटडाउन समाप्त होने के बाद भी निजी डेटा स्रोतों पर निर्भरता बढ़ सकती है। चार्ल्स श्वाब के विश्लेषकों ने अनुमान लगाया कि सरकारी आंकड़ों की प्रभावशीलता को लेकर बढ़ती चिंताओं और कई सर्वेक्षण-आधारित डेटा बिंदुओं के लिए कम प्रतिक्रिया दरों को देखते हुए, वैकल्पिक डेटा स्रोत आधिकारिक विज्ञप्तियों के साथ-साथ लोकप्रिय बने रह सकते हैं।

राजनीतिक परिदृश्य भी बदल सकता है। अगर शटडाउन विशेष रूप से कष्टदायक हो जाता है, तो इससे संरचनात्मक सुधारों के लिए जनता का समर्थन बढ़ सकता है—जैसे कि स्वतः जारी रखने के प्रस्ताव या सीनेट में फ़िलिबस्टर नियमों में बदलाव। इसके विपरीत, स्पष्ट जवाबदेही के बिना लंबे समय तक शटडाउन राजनीतिक उदासीनता और संस्थाओं के प्रति अविश्वास को और गहरा कर सकता है।

संकट और ब्लैकआउट की खतरनाक एक साथता

अक्टूबर 2025 में होने वाला अमेरिकी शटडाउन वाशिंगटन में राजनीतिक शिथिलता की एक और घटना से कहीं अधिक है। यह एक विशेष रूप से अनुचित समय पर आर्थिक स्थिरता के साथ एक खतरनाक प्रयोग है। अमेरिकी अर्थव्यवस्था पहले से ही उभरती हुई मुद्रास्फीति (स्थिर मुद्रास्फीति) के संकटों से जूझ रही है - लगातार मुद्रास्फीति के साथ कमज़ोर विकास - और अब इसे उचित प्रबंधन के लिए आवश्यक सूचनात्मक आधार से वंचित किया जा रहा है।

ऐतिहासिक विश्लेषण से पता चलता है कि हालाँकि शटडाउन बार-बार होने वाली घटनाएँ हैं, लेकिन उनकी लागत मामूली नहीं है। 2018-2019 के 35-दिवसीय शटडाउन से अमेरिकी अर्थव्यवस्था को 11 अरब डॉलर का नुकसान हुआ, जिसमें 3 अरब डॉलर का स्थायी नुकसान हुआ। मौजूदा शटडाउन पहले ही दो हफ़्ते का आंकड़ा पार कर चुका है और इसके जल्द समाधान के कोई संकेत नहीं दिख रहे हैं, जिससे संभावित रूप से और ज़्यादा लागत आने का संकेत मिलता है।

डेटा उपलब्धता पर यांत्रिक प्रभाव विशिष्ट रूप से गंभीर है। पिछले शटडाउन अक्सर अर्थव्यवस्था को अधिक स्थिर अवधियों के दौरान प्रभावित करते थे या कम महत्वपूर्ण डेटा रिलीज़ से जुड़े होते थे। वर्तमान शटडाउन अर्थव्यवस्था को एक निर्णायक मोड़ पर ला रहा है, जिससे नीति निर्माताओं को उस समय विश्वसनीय जानकारी से वंचित होना पड़ रहा है जब उन्हें इसकी सबसे अधिक आवश्यकता होती है। फेडरल रिजर्व को ब्याज दरों के ऐसे फैसले लेने होंगे जो मुद्रास्फीति नियंत्रण और श्रम बाजार समर्थन के बीच संतुलन बनाए रखें, बिना रोज़गार और कीमतों पर सामान्य मासिक अपडेट के।

लाखों अमेरिकी परिवारों पर इसका ठोस असर पहले से ही महसूस किया जा रहा है। संघीय कर्मचारियों को वेतन नहीं मिल रहा है, स्थानीय अर्थव्यवस्थाएँ खर्च में कमी से जूझ रही हैं, और 2 करोड़ से ज़्यादा लोगों के लिए स्वास्थ्य बीमा प्रीमियम दोगुना होने का ख़तरा स्वास्थ्य सेवा प्रणाली पर तलवार की तरह मंडरा रहा है। ये मानवीय लागतें व्यापक आर्थिक प्रभावों को जोड़ती हैं जो सीधे प्रभावित क्षेत्रों से कहीं आगे तक फैले हुए हैं।

यह आलोचनात्मक विश्लेषण गहरी व्यवस्थागत कमज़ोरियों को उजागर करता है। सरकारी एजेंसियों का अभूतपूर्व राजनीतिकरण, पक्षपातपूर्ण संदेशों के लिए आर्थिक आँकड़ों का इस्तेमाल, और राजनीतिक खेमों के बीच विश्वास का ह्रास, संस्थागत मानदंडों के खतरनाक क्षरण का संकेत देते हैं। अंतर्राष्ट्रीय पर्यवेक्षक इन घटनाक्रमों पर चिंता व्यक्त करते हैं, और अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष तकनीकी संस्थाओं में राजनीतिक हस्तक्षेप के खतरों के प्रति स्पष्ट रूप से चेतावनी देता है।

भविष्य के परिदृश्य सीमित नुकसान वाले एक त्वरित समझौते से लेकर महीनों तक चलने वाले गतिरोध तक हो सकते हैं जो अमेरिकी अर्थव्यवस्था को मंदी की ओर धकेल सकता है। सबसे संभावित परिणाम शायद इन दोनों के बीच कहीं है: कई हफ़्तों तक चलने वाला एक बंद, जिससे आर्थिक लागत तो मापी जा सकती है, लेकिन विनाशकारी नहीं, और उसके बाद एक अल्पकालिक समाधान जो मुख्य विवादों को अगले बजट संकट तक टाल देता है।

यह संकट अंततः अमेरिकी राजनीतिक व्यवस्था में व्याप्त एक बुनियादी तनाव को उजागर करता है। बुनियादी सरकारी कार्यों को बनाए रखने की क्षमता बजट वार्ताओं में रणनीतिक चालबाज़ियों पर निर्भर नहीं होनी चाहिए। विश्वसनीय आर्थिक आँकड़े तैयार करना एक सार्वजनिक हित है जिसे दलगत कलह से ऊपर रखा जाना चाहिए। जब ​​ये बुनियादी कार्य राजनीतिक विवादों का मोहरा बन जाते हैं, तो यह न केवल अल्पकालिक आर्थिक स्थिरता को, बल्कि उन संस्थाओं में दीर्घकालिक विश्वास को भी खतरे में डालता है जिन पर आधुनिक अर्थव्यवस्थाएँ निर्भर हैं।

जेरोम पॉवेल ने इस दुविधा को संक्षेप में व्यक्त किया: "जब हम अपने रोज़गार और मुद्रास्फीति लक्ष्यों के बीच तनाव से जूझ रहे हैं, तो नीति के लिए कोई जोखिम-मुक्त रास्ता नहीं है।" यह कथन न केवल मौद्रिक नीति पर, बल्कि इस महत्वपूर्ण दौर में सभी अमेरिकी आर्थिक नीतियों पर लागू होता है। आने वाले हफ़्तों के फ़ैसले यह तय करेंगे कि क्या दुनिया की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था इस उथल-पुथल भरे दौर से आसानी से निकल पाएगी या फिर ख़ुद से फैलाई गई सूचना का अंधकार और भी गंभीर ग़लतफ़हमियों को जन्म देगा, जिसकी क़ीमत आने वाले वर्षों तक चुकानी पड़ेगी।

यह स्थिति विश्लेषकों द्वारा बार-बार इस्तेमाल किए गए एक रूपक की याद दिलाती है: अमेरिकी अर्थव्यवस्था एक तूफ़ान में अंधाधुंध उड़ान भर रही है। यह तूफ़ान—मुद्रास्फीति की प्रवृत्तियाँ, टैरिफ़ से प्रेरित मूल्य झटके, श्रम बाज़ार की कमज़ोरी—वास्तविक और काफ़ी ख़तरनाक है। यह तथ्य कि पायलट अब अपने उपकरण भी खो रहे हैं, पहले से ही ख़तरनाक स्थिति को और भी भयावह बना देता है। लैंडिंग सफल होगी या दुर्घटना में समाप्त होगी, यह आने वाले हफ़्तों में तय होगा। बस एक ही बात निश्चित है कि शटडाउन ने बुरे नतीजों की संभावना को काफ़ी हद तक बढ़ा दिया है।

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