अब्राहम समझौता – ट्रंप की प्रतिष्ठा की परियोजना धराशायी हो रही है: अरब शेख अब सिर्फ हंसने वाले इमोजी क्यों भेज रहे हैं? – चित्र: Xpert.Digital
5 घातक डिज़ाइन दोष: मध्य पूर्व का सबसे बड़ा राजनयिक समझौता एक टाइम बम क्यों बनता जा रहा है?
जब शेख हंसते हैं और कट्टरपंथी चुप रहते हैं — ट्रंप की सबसे बड़ी प्रतिष्ठा परियोजना की परीक्षा हो रही है
इजराइल, ईरान और खाड़ी देश: अब्राहम समझौते के दिखावे के पीछे की कड़वी सच्चाई
अब्राहम समझौते पर हस्ताक्षर के समय इसे एक ऐतिहासिक उपलब्धि और डोनाल्ड ट्रम्प की विदेश नीति की सबसे बड़ी प्रतिष्ठा वाली परियोजना माना गया था। लेकिन व्हाइट हाउस के रोज़ गार्डन में हुए उस भव्य समारोह के लगभग छह साल बाद, पर्दे के पीछे की स्थिति एक गंभीर तस्वीर पेश करती है। हालांकि इज़राइल और संयुक्त अरब अमीरात के बीच व्यापारिक संबंध फल-फूल रहे हैं, मध्य पूर्व में बढ़ते संघर्ष इस समझौते की गंभीर खामियों को बेरहमी से उजागर कर रहे हैं। सबसे बढ़कर, फ़िलिस्तीनी मुद्दे को जानबूझकर नज़रअंदाज़ करना पूरे क्षेत्र के लिए एक ढांचागत टाइम बम साबित हो रहा है। जब ट्रम्प ने मई 2026 में नई, लगभग बेतुकी मांगों के साथ समझौते का विस्तार करने का प्रयास किया, तो अरब राजनयिक हलकों में उन्हें केवल उपहास और हंसी के इमोजी ही मिले। क्या शांति की यह बहुचर्चित संरचना वास्तव में केवल एक कूटनीतिक दिखावा है? एक गहन विश्लेषण से पता चलता है कि यह समझौता आज वास्तव में क्या हासिल कर रहा है - और क्यों, हालांकि यह अभी पूरी तरह खत्म नहीं हुआ है, लेकिन यह तेजी से अपना सार खो रहा है।.
अब्राहम समझौता: शांति की संरचना या कूटनीतिक दिखावा?
25 मई, 2026 को डोनाल्ड ट्रम्प ने अपने प्लेटफॉर्म ट्रुथ सोशल पर एक मांग रखी, जिसने कूटनीतिक हलकों में तुरंत हलचल मचा दी: सऊदी अरब, कतर, पाकिस्तान, तुर्की, मिस्र और जॉर्डन को एक साथ और बाध्यकारी रूप से अब्राहम समझौते में शामिल होना चाहिए। उन्होंने दावा किया कि इनकार करने वाला कोई भी व्यक्ति "बुरी मंशा" दिखा रहा है। और सबसे चौंकाने वाली बात यह थी कि संभावित शांति समझौते के बाद ईरान, जो इज़राइल का घोषित कट्टर दुश्मन है, भी इस समझौते में शामिल हो सकता है। एक बड़ी कूटनीतिक सफलता के रूप में देखा जा रहा यह प्रयास कॉन्फ्रेंस कॉल में लंबे विराम के साथ समाप्त हुआ—और अरब सरकार के अधिकारियों ने पूर्व अमेरिकी अधिकारियों को हंसते हुए इमोजी के साथ जवाब दिया। यह घटना दर्शाती है कि लगभग छह वर्षों के अस्तित्व के बाद अब्राहम समझौते की क्या स्थिति हो गई है: एक गंभीर कूटनीतिक उपकरण जिसके वास्तविक आर्थिक परिणाम हैं—और साथ ही, एक राजनीतिक साधन जो संरचनात्मक रूप से अपनी सीमाओं तक पहुँच रहा है।.
उत्पत्ति और संरचना: नाम के पीछे क्या रहस्य छिपा है?
15 सितंबर, 2020 को संयुक्त अरब अमीरात (यूएई), बहरीन और इज़राइल के प्रतिनिधियों ने व्हाइट हाउस के रोज़ गार्डन में सामान्यीकरण समझौतों पर हस्ताक्षर किए, जिससे इन देशों के बीच राजनयिक संबंधों को औपचारिक रूप दिया गया। "अब्राहम समझौते" का नाम बाइबिल के पात्र अब्राहम से लिया गया है, जिन्हें ईसाई धर्म, यहूदी धर्म और इस्लाम में एक समान पूर्वज माना जाता है - यह धार्मिक जुड़ाव का प्रतीक है जिसका उद्देश्य समझौते को ऐतिहासिक महत्व देना है। मोरक्को दिसंबर 2020 में इसमें शामिल हुआ, उसके बाद जनवरी 2021 में सूडान भी शामिल हुआ, हालांकि वहां की आंतरिक राजनीतिक अस्थिरता के कारण इसका पूर्ण कार्यान्वयन आज तक विलंबित है।.
यह दस्तावेज़ मात्र दो पृष्ठों का है और इसकी विषयवस्तु अस्पष्ट है। इसमें मुख्यतः शांति के प्रति इरादे की घोषणा, संवाद में शामिल होने की तत्परता और विज्ञान, कला, चिकित्सा और अर्थशास्त्र के क्षेत्रों में सहयोग का उल्लेख है। ठोस प्रतिबद्धताओं, प्रवर्तन तंत्रों या बाध्यकारी समय-सीमाओं का इसमें कोई उल्लेख नहीं है। यही बात शुरू से ही इस समझौते की ताकत और कमजोरी दोनों रही है: इसकी गैर-बाध्यकारी प्रकृति ने इस पर हस्ताक्षर को आसान बना दिया, लेकिन साथ ही साथ इसे संस्थागत रूप से गहराई से स्थापित होने से भी रोक दिया।.
सैद्धांतिक रूप से, यह समझौता जून 2019 में बहरीन में ट्रंप के दामाद जेरेड कुशनर द्वारा शुरू की गई "शांति से समृद्धि" कार्यशाला का ही एक उन्नत रूप था। मूल विचार यह था कि आर्थिक प्रोत्साहन और भू-राजनीतिक हितों का सामंजस्य राजनीतिक गतिरोधों को दूर कर सकता है—बिना फिलिस्तीनी मुद्दे के समाधान को पूर्व शर्त बनाए। यह वैचारिक दृष्टिकोण एक मूलभूत खामी साबित हुआ।.
भू-राजनीतिक संदर्भ: ईरान ही असल में जोड़ने वाली कड़ी है।
अब्राहम समझौते को आर्थिक और भू-राजनीतिक परिप्रेक्ष्य से समझने के लिए, इसके असली उद्देश्य को पहचानना आवश्यक है: खाड़ी देशों को वार्ता की मेज़ पर लाने का मुख्य कारण इज़राइल के प्रति स्नेह नहीं, बल्कि ईरान के प्रति उनकी साझा शत्रुता थी। सऊदी अरब, संयुक्त अरब अमीरात और बहरीन ने इज़राइल के साथ एक अप्रत्यक्ष सुरक्षा साझेदारी को यमन में हाउथी विद्रोहियों, लेबनान में हिज़्बुल्लाह और गाज़ा पट्टी में हमास जैसे गुटों के माध्यम से क्षेत्र में ईरानी प्रभाव का मुकाबला करने के साधन के रूप में देखा। वाशिंगटन ने स्वयं को एक संरक्षक शक्ति और गारंटर के रूप में स्थापित किया, जिसका स्पष्ट उद्देश्य क्षेत्र में उन्नत प्रौद्योगिकी में चीन के बढ़ते प्रभाव को संतुलित करना था।.
हितों का यह संदर्भ बताता है कि समझौते अपने मूल स्वरूप में क्यों कारगर रहे: इनमें अरब हस्ताक्षरकर्ता देशों को फिलिस्तीनी मुद्दे पर अपने रुख पर पुनर्विचार करने की आवश्यकता नहीं थी, बल्कि केवल औपचारिक रूप से यह स्वीकार करना था कि इज़राइल का अस्तित्व है—और वह उनके साझा शत्रु के विरुद्ध एक उपयोगी सहयोगी है। समझौतों पर हस्ताक्षर होने के बाद पहले तीन वर्षों में संयुक्त अरब अमीरात और बहरीन तथा इज़राइल के बीच द्विपक्षीय संबंध काफी विस्तारित हुए, विशेष रूप से अर्थव्यवस्था, पर्यावरण और सुरक्षा के क्षेत्र में सहयोग के माध्यम से।.
इज़राइल और संयुक्त अरब अमीरात के बीच व्यापक आर्थिक साझेदारी समझौता (सीईपीए), जिस पर 2022 में हस्ताक्षर किए गए और 2023 में अंतिम रूप दिया गया, ने व्यापार की जाने वाली 96 प्रतिशत से अधिक वस्तुओं पर शुल्क समाप्त कर दिया। यह इज़राइल के इतिहास में सबसे तेज़ी से पारित होने वाला मुक्त व्यापार समझौता था। संयुक्त अरब अमीरात के अर्थव्यवस्था मंत्रालय ने पांच वर्षों के भीतर व्यापार मूल्य को प्रति वर्ष दस अरब अमेरिकी डॉलर तक बढ़ाने का लक्ष्य रखा है।.
आर्थिक वास्तविकता: आंकड़े वास्तव में क्या कहते हैं
अब्राहम समझौते के आर्थिक परिणाम वास्तविक हैं—लेकिन इनका वितरण असमान है और मूल वादों की तुलना में ये निराशाजनक हैं। 2021 से 2024 के बीच इज़राइल और चार हस्ताक्षरकर्ता देशों के बीच कुल व्यापार यूएई के साथ 6.44 अरब डॉलर, मोरक्को के साथ 575.9 मिलियन डॉलर और बहरीन के साथ मात्र 50.4 मिलियन डॉलर रहा। इस प्रकार यूएई सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार है—बहरीन और मोरक्को ने अब तक आर्थिक रूप से नगण्य भूमिका निभाई है।.
अब्राहम अकॉर्ड्स पीस इंस्टीट्यूट ने 2024 के पहले पांच महीनों के लिए निम्नलिखित व्यापारिक आंकड़े प्रस्तुत किए: इज़राइल और संयुक्त अरब अमीरात के बीच व्यापार 1.39 अरब अमेरिकी डॉलर रहा (पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में 8 प्रतिशत की वृद्धि), बहरीन के साथ व्यापार 53.7 मिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गया (933 प्रतिशत की वृद्धि - हालांकि शुरुआती स्तर बहुत कम था, जिससे प्रतिशत के आंकड़े थोड़े विकृत हो जाते हैं), और मोरक्को के साथ व्यापार 53.2 मिलियन अमेरिकी डॉलर रहा (64 प्रतिशत की वृद्धि)। 2024 के पहले सात महीनों में, इज़राइल और संयुक्त अरब अमीरात के बीच द्विपक्षीय व्यापार 1.92 अरब अमेरिकी डॉलर रहा - जो पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में 4 प्रतिशत अधिक है, लेकिन 2022 और 2023 की विकास दर से काफी कम है।.
2024 में इज़राइल और संयुक्त अरब अमीरात के बीच कुल व्यापार लगभग 3.2 अरब अमेरिकी डॉलर था—यह एक अच्छी-खासी रकम है, लेकिन 2028 तक 10 अरब अमेरिकी डॉलर के लक्ष्य से बहुत दूर है। दो ऐसी अर्थव्यवस्थाओं के लिए, जिनका संयुक्त आर्थिक उत्पादन 1 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक है, यह लक्ष्य मामूली लगता है। तुलनात्मक रूप से, जर्मनी कुछ ही महीनों में एक मध्यम आकार के व्यापारिक साझेदार के साथ इतनी ही मात्रा में व्यापार कर लेता है।.
व्यापार संबंधी सहयोग प्रौद्योगिकी, कृषि प्रौद्योगिकी, साइबर सुरक्षा, चिकित्सा और वित्त जैसे क्षेत्रों तक फैला हुआ है। इजरायली स्टार्टअप्स ने नए बाजार खोले और अमीराती संप्रभु धन कोषों ने इजरायली तकनीकी कंपनियों में निवेश किया। नवीकरणीय ऊर्जा और हरित प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में मोरक्को के साथ सहयोग विशेष रूप से आशाजनक साबित हुआ। 7 अक्टूबर, 2023 को हमास के हमले और उसके बाद हुए युद्ध के कारण इजरायली व्यापार में कुल मिलाकर 18 प्रतिशत की गिरावट आई, जबकि अब्राहम समझौते के सदस्य देशों के साथ व्यापार की मात्रा में केवल 4 प्रतिशत की गिरावट आई - जो इस साझेदारी की आर्थिक मजबूती का संकेत है।.
यह निष्कर्ष विश्लेषणात्मक दृष्टि से महत्वपूर्ण है: व्यापार और निवेश ने एक अंतर्निहित तर्क विकसित कर लिया है जो अल्पकालिक राजनीतिक उथल-पुथल से परे है। व्यापारी, फंड प्रबंधक और कंपनियां सामान्यीकरण से आर्थिक लाभ प्राप्त करती हैं—और यह अंतर्निहित आर्थिक प्रेरणा एक स्थिर कारक के रूप में कार्य करती है। हालांकि, इससे राजनीतिक गहराई का अनुमान लगाना त्रुटिपूर्ण होगा।.
फ़िलिस्तीनी शून्यता: समझौते में अनदेखा पहलू
अब्राहम समझौते की सबसे गंभीर संरचनात्मक खामी उन बातों में निहित है जिन्हें इसमें जानबूझकर नजरअंदाज किया गया है। दशकों में पहली बार, अरब देशों ने फिलिस्तीनी मुद्दे के समाधान को पूर्व शर्त बनाए बिना ही इजरायल के साथ अपने संबंधों को सामान्य बना दिया। इससे 2002 में बेरूत में हुए अरब शांति समझौते का पूरी तरह से खात्मा हो गया—वह समझौता जिसके तहत अरब देश इजरायल को तभी मान्यता देंगे जब इजरायल कब्जे वाले क्षेत्रों से पीछे हट जाएगा और फिलिस्तीनी राज्य की स्थापना की अनुमति देगा।.
फिलिस्तीनी राष्ट्रपति महमूद अब्बास ने समझौतों की निंदा करते हुए उन्हें "देशद्रोह" करार दिया। हमास ने इसे "पीठ में छुरा घोंपना" बताया। यह प्रतिक्रिया मात्र बयानबाजी नहीं थी: इन समझौतों ने इजरायली नेतृत्व को यह संकेत दिया कि फिलिस्तीनी आबादी को रियायतें दिए बिना भी राजनयिक मान्यता संभव है। इससे फिलिस्तीनियों की वार्तात्मक स्थिति संरचनात्मक रूप से कमजोर हो गई। कई विश्लेषकों का तर्क है कि 7 अक्टूबर, 2023 को हमास का हमला न केवल इजरायल को नुकसान पहुंचाने के उद्देश्य से किया गया था, बल्कि उस समय सऊदी अरब और इजरायल के बीच उभर रहे मेल-मिलाप को भी विफल करने के लिए किया गया था।.
कार्नेगी की एक रिपोर्ट में पाया गया कि ये समझौते इजरायल-फिलिस्तीन संघर्ष को दरकिनार करने के लिए बनाए गए थे—प्रभावी रूप से फिलिस्तीनी संप्रभुता की कोई संभावना दिए बिना इजरायली कब्जे को सामान्य बना दिया गया था। यह प्रणालीगत खामी अब पूरी ताकत से लौट रही है: जब तक अरब आबादी गाजा युद्ध की तस्वीरें देखती रहेगी, अरब सरकारों पर इजरायल के साथ सार्वजनिक रूप से सामान्यीकरण न करने का भारी राजनीतिक दबाव बना रहेगा। अरब सरकारों के लिए अब्राहम समझौते का समर्थन करने की कीमत नाटकीय रूप से बढ़ गई है।.
7 अक्टूबर को एक तनाव परीक्षण के रूप में: क्या चीज़ें कारगर रहीं और क्या विफल हो गईं।
7 अक्टूबर, 2023 को हमास के हमले और गाजा पट्टी में इजरायल की जवाबी कार्रवाई ने अब्राहम समझौते की सबसे कठिन परीक्षा ली। इसका परिणाम अस्पष्ट है। संस्थागत स्तर पर, समझौते कायम रहे: राजदूत अपने पदों पर बने रहे, व्यापारिक संबंध आधिकारिक तौर पर समाप्त नहीं हुए और हवाई संपर्क जारी रहे। विशेष रूप से, संयुक्त अरब अमीरात और बहरीन ने तेल अवीव में अपने राजनयिकों को बनाए रखा।.
हालांकि, रणनीतिक और सार्वजनिक स्तर पर काफी नुकसान हुआ। विडंबना यह है कि 14 अप्रैल, 2024 को समझौतों का एक लाभ सामने आया: जब ईरान ने मिसाइलों और ड्रोन का इस्तेमाल करते हुए इज़राइल पर अभूतपूर्व हमला किया, तो संयुक्त अरब अमीरात और सऊदी अरब ने खुफिया जानकारी साझा की और बचाव में सहयोग किया। इससे यह स्पष्ट हुआ कि गाजा युद्ध के बावजूद समझौतों का सुरक्षा आयाम कारगर बना रहा।.
हालांकि, समझौते पर हस्ताक्षर करने वाले देशों में सार्वजनिक निष्ठा संघर्ष छिड़ गया। बहरीन में फिलिस्तीनियों के समर्थन में रोजाना प्रदर्शन हुए और बहरीन के विदेश मंत्री को गाजा पट्टी में इजरायली कार्रवाई की कड़ी निंदा करनी पड़ी। संयुक्त अरब अमीरात में, जहां सोशल मीडिया पर कड़ा नियंत्रण है, फिर भी फिलिस्तीनियों के समर्थन में पोस्ट व्यापक रूप से प्रसारित हुए। सितंबर 2025 में दोहा में हमास कार्यालय पर इजरायली हमले - किसी खाड़ी राजधानी पर इजरायल का पहला हमला - ने क्षेत्र में सुरक्षा की भावना को पूरी तरह से झकझोर दिया और अरब देशों को एक संयुक्त आपातकालीन रुख अपनाने पर मजबूर कर दिया।.
संयुक्त अरब अमीरात ने दुबई एयरशो में इजरायली हथियार कंपनियों के प्रवेश पर प्रतिबंध लगा दिया और चेतावनी दी कि वेस्ट बैंक में इजरायल की विलय योजना द्विपक्षीय संबंधों को खतरे में डाल सकती है। अमीराती और बहरीनी अधिकारियों ने इजरायल द्वारा उन्हें "शर्मनाक स्थिति" में डालने पर "निराशा और हताशा" व्यक्त की। इसलिए समझौते अभी भी कायम हैं, लेकिन उनका सार धीरे-धीरे कमजोर होता जा रहा है।.
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संरचनात्मक कमजोरियाँ: पाँच डिज़ाइन संबंधी खामियाँ
अब्राहम समझौते की कमियां आकस्मिक नहीं हैं—ये परियोजना की मूल संरचना में ही निहित हैं। एक व्यवस्थित विश्लेषण से पांच प्रमुख डिज़ाइन संबंधी खामियां सामने आती हैं जो इसकी दीर्घकालिक प्रभावशीलता को सीमित करती हैं।.
जैसा कि पहले ही बताया जा चुका है, पहली गलती फिलिस्तीनी समाधान का अभाव है। फिलिस्तीनी संघर्ष को नजरअंदाज करने से एक ढांचागत टाइम बम बन गया है: जब तक दो-राज्य समाधान की दिशा में कोई प्रगति दिखाई नहीं देती, सामान्यीकरण की दिशा में उठाया गया हर कदम अरब आबादी के लिए अवैध बना रहता है और अरब सरकारों के लिए राजनीतिक रूप से महंगा साबित होता है।.
दूसरी खामी साझेदार देशों के बीच अत्यधिक विषमता है। संयुक्त अरब अमीरात के साथ आर्थिक संबंध पूरी तरह से इस साझेदारी पर निर्भर है, जबकि बहरीन और मोरक्को ने मुश्किल से ही महत्वपूर्ण व्यापारिक संबंध स्थापित किए हैं। किसी एक साझेदारी पर इस तरह की अत्यधिक निर्भरता इस ढांचे को कमजोर बनाती है: इज़राइल और संयुक्त अरब अमीरात के बीच एक गंभीर संकट समझौतों की पूरी आर्थिक नींव को हिला देगा।.
तीसरी गलती हस्ताक्षरकर्ता देशों में घरेलू वैधता का संकट है। बहरीन, मोरक्को और संयुक्त अरब अमीरात में सामान्यीकरण के प्रति काफी सामाजिक प्रतिरोध है, जो गाजा युद्ध के कारण और भी तीव्र हो गया है। लोकतांत्रिक वैधता के बिना काम करने वाली सरकारें अल्पावधि में इस भावना को नजरअंदाज कर सकती हैं, लेकिन दीर्घकाल में यह राजनीतिक रूप से विस्फोटक साबित हो सकता है, खासकर यदि इज़राइल अरब आबादी को उकसाने वाली सैन्य कार्रवाइयों को जारी रखता है।.
चौथी गलती अमेरिकी सुरक्षा गारंटी पर पूरी तरह निर्भर रहना है। अरब देशों ने अब्राहम समझौते को अमेरिका की ओर से एक संकेत के रूप में समझा था कि वाशिंगटन उनकी सुरक्षा की गारंटी देता है। ट्रंप की अप्रत्याशित विदेश नीति, जो कभी रियाद को खुश करने की कोशिश करती है, कभी दबाव डालती है और कभी ईरान को रियायतें देने का संकेत देती है, ने इस भरोसे को काफी नुकसान पहुंचाया है। ईरान के प्रति ट्रंप के टकराव वाले रुख और खाड़ी देशों की तेहरान के साथ तनाव कम करने की इच्छा के बीच रणनीतिक अंतर 2025 में स्पष्ट रूप से सामने आया।.
पांचवीं गलती अनुबंध के मूल पाठ की मूलभूत कमजोरी है। दो पक्ष, कोई बाध्यकारी दायित्व नहीं, कोई प्रवर्तन तंत्र नहीं। जिसे लचीलेपन के रूप में बेचा गया था, वह व्यवहार में बाध्यकारी नहीं है। यदि कोई समझौता कानूनी रूप से इतना अस्पष्ट है कि कोई भी पक्ष उसका पालन करने के लिए बाध्य नहीं है, तो वह समझौता नहीं है, बल्कि केवल इरादे की घोषणा है।.
सऊदी अरब का सवाल: अघोषित ताज का रत्न
अब्राहम समझौते का असली रणनीतिक लक्ष्य कभी बहरीन या मोरक्को नहीं था, बल्कि सऊदी अरब था। रियाद और यरुशलम के बीच संबंधों का सामान्यीकरण मध्य पूर्व के क्षेत्रीय परिदृश्य को मौलिक रूप से बदल देगा: सुन्नी इस्लाम का धार्मिक और राजनीतिक केंद्र, मक्का और मदीना के पवित्र स्थलों का संरक्षक, दुनिया के सबसे बड़े तेल भंडार वाला देश - अगर सऊदी अरब आधिकारिक तौर पर इज़राइल को मान्यता देता है, तो ट्रंप सचमुच इतिहास रच देंगे।.
7 अक्टूबर, 2023 से पहले के महीनों में, यह परिदृश्य संभव प्रतीत हो रहा था। क्राउन प्रिंस मोहम्मद बिन सलमान ने इज़राइल के साथ सार्वजनिक संबंधों से इनकार नहीं किया था। पर्दे के पीछे बातचीत चल रही थी। लेकिन बाद में हुई विफलता कहीं अधिक नाटकीय थी। गाजा युद्ध के बाद, सऊदी अरब ने स्पष्ट रूप से घोषणा की कि वह इज़राइल के साथ तब तक संबंध स्थापित नहीं करेगा जब तक कि इज़राइली नेतृत्व फिलिस्तीनी राज्य के निर्माण पर सहमत नहीं हो जाता। एक सऊदी सूत्र ने अंतरराष्ट्रीय मीडिया को और भी स्पष्ट रूप से बताया: सामान्यीकरण के लिए फिलिस्तीनी राज्य की स्थापना का "अपरिवर्तनीय मार्ग" आवश्यक था।.
सऊदी अरब और इज़राइल के बीच संबंधों में सुधार लाने में संरचनात्मक बाधाएं बहुत बड़ी हैं। रियाद समझौते पर हस्ताक्षर करने की शर्त के रूप में रक्षा समझौते के रूप में अमेरिका से ठोस सुरक्षा गारंटी की मांग करेगा—जिसे अमेरिकी सीनेट फिलहाल शायद ही मंज़ूरी दे। साथ ही, सऊदी अरब और इज़राइल के बीच की प्रतिद्वंद्विता विरोधाभासी रूप से सऊदी अरब और इज़राइल के बीच संबंधों को तेज़ी से सामान्य बनाने में बाधा डालती है: आर्थिक दृष्टि से यूएई को जो लाभ हुआ है, रियाद समान परिस्थितियों में उसे दोहरा नहीं सकता। कार्नेगी के वरिष्ठ फेलो आरोन डेविड मिलर ने स्थिति को संक्षेप में इस प्रकार बताया: जब तक इज़राइल फ़िलिस्तीनी मुद्दे पर कोई रियायत नहीं देता, तब तक खाड़ी देशों के लिए इज़राइल के साथ अभी संबंध सामान्य करने का क्या लाभ है?
मई 2026 से ट्रंप की विस्तार की मांग: कूटनीति की जगह राजनीतिक दांव-पेच।
25 मई, 2026 को ट्रंप की यह मांग कि अब्राहम समझौते में एक साथ कई मुस्लिम देशों को शामिल किया जाए—और इसे ईरान के साथ चल रही वार्ता से जोड़ा जाए—गंभीर विश्लेषणात्मक दृष्टिकोण से देखें तो एक कूटनीतिक पहल से कहीं अधिक एक घरेलू राजनीतिक दांवपेच है। इंटरनेशनल क्राइसिस ग्रुप के विश्लेषकों के अनुसार, ट्रंप ने ईरान समझौते को "अब्राहम समझौते का दूसरा संस्करण" के रूप में पेश करने का प्रयास किया—ताकि इसे उन कट्टरपंथियों को स्वीकार्य बनाया जा सके जो ईरान से बहुत अधिक रियायतें मिलने से डरते थे। ट्रंप के करीबी विश्वासपात्र सीनेटर लिंडसे ग्राहम ने पहले ही सवाल उठाया था कि अगर अब वार्ता चल रही है तो युद्ध शुरू ही क्यों किया गया था।.
एक खाड़ी राजनयिक ने पॉलिटिको को बताया: “यह नाराज़ समर्थकों को शांत करने की एक चालाक रणनीति है। वह इस मुद्दे को बार-बार उठाते रहेंगे। लेकिन यह समझौते का हिस्सा नहीं होगा।” जब एक पूर्व अमेरिकी सरकारी अधिकारी को ट्रंप की मांगों के बारे में पता चला, तो उन्होंने अरब सरकार के अधिकारियों को मज़ाकिया संदेश भेजे और बदले में उन्हें हंसते हुए इमोजी मिले।.
पाकिस्तान ने सार्वजनिक रूप से इस मांग को खारिज कर दिया। रक्षा मंत्री ख्वाजा आसिफ ने स्पष्ट रूप से कहा कि उन्हें विश्वास नहीं है कि पाकिस्तान ऐसे समझौतों का हिस्सा बनेगा। सऊदी अरब ने आधिकारिक तौर पर चुप्पी साधे रखी। कतर, जो हमास वार्ता में तटस्थ मध्यस्थ की भूमिका निभाता है, अब्राहम समझौते में संभावित प्रवेश से अपनी मध्यस्थता की भूमिका को खतरे में देखता है। ईरान को समझौतों पर हस्ताक्षर करने वाले संभावित देश के रूप में उल्लेख करना राजनयिक हलकों में कोरी कल्पना माना जाता है: इजरायल के प्रति शत्रुता ईरानी राज्य सिद्धांत का एक प्रमुख सिद्धांत है।.
इस मांग से ईरान के साथ चल रही शांति प्रक्रिया को भी खतरा पैदा हो गया था। मध्य पूर्व के सरकारी अधिकारियों ने इसे "ज़हर की गोली" के रूप में देखा—शांति के लिए ऐसी नई शर्तें जिन्हें न तो ईरान और न ही संबंधित देश स्वीकार करेंगे।.
ईरान का पहलू: जब गोंद घुल जाता है
यह एक ऐतिहासिक विडंबना ही है कि 2026 का ईरान-इजरायल युद्ध—जिसे अब्राहम समझौते के अनुसार हमेशा अरब-इजरायल साझेदारी को एकजुट रखने वाला साझा दुश्मन माना जाता था—अब इस समझौते की बुनियाद को ही अस्थिर करने की धमकी दे रहा है। जब तक ईरान को एक खतरे के रूप में देखा जाता था और अमेरिका की सुरक्षा प्रतिबद्धता विश्वसनीय मानी जाती थी, खाड़ी देशों के पास इजरायल और अमेरिका के साथ खड़े रहने का कारण था। खाड़ी की राजधानी दोहा पर इजरायली बमबारी ने इस आकलन को पूरी तरह बदल दिया। अब खाड़ी देशों के सामने एक ऐसी क्षेत्रीय शक्ति है जो अब एक विश्वसनीय सहयोगी के रूप में नहीं, बल्कि एक संभावित प्रत्यक्ष सुरक्षा खतरे के रूप में दिखाई देती है।.
ट्रम्प प्रशासन के पहले कार्यकाल पर किए गए केएएस के एक अध्ययन में उभरते रणनीतिक तनावों का सटीक विश्लेषण किया गया: ट्रम्प ने ईरान के साथ टकराव की नीति अपनाई और अब्राहम समझौते का विस्तार किया, जबकि खाड़ी देशों ने तेहरान के प्रति तनाव कम करने की नीति अपनाई और फिलिस्तीनी मुद्दे पर प्रगति की मांग की। यह मतभेद कोई गलतफहमी नहीं है जिसे संवाद के माध्यम से दूर किया जा सके—यह हितों का एक मूलभूत टकराव है जिसे केवल बयानबाजी से सुलझाया नहीं जा सकता।.
अवसर और सीमाएँ: एक निष्पक्ष मूल्यांकन
तमाम जायज़ आलोचनाओं के बावजूद, अब्राहम समझौते की वास्तविक उपलब्धियों को नज़रअंदाज़ करना विश्लेषणात्मक रूप से बेईमानी होगी। मिस्र (1979) और जॉर्डन (1994) के साथ शांति संधियों के बाद पहली बार अरब देशों ने इज़राइल के साथ अपने संबंधों को आधिकारिक तौर पर सामान्य बनाया। दूतावास खोले गए, व्यापारिक संबंधों को संस्थागत रूप दिया गया और वाणिज्यिक हवाई संपर्क स्थापित किए गए। अप्रैल 2024 में ईरानी मिसाइल हमले के खिलाफ संयुक्त रक्षा ने प्रभावी सुरक्षा सहयोग का प्रदर्शन किया। गाज़ा युद्ध के बावजूद, इज़राइल और संयुक्त अरब अमीरात के बीच व्यापार की मात्रा, जो 2024 में तीन अरब अमेरिकी डॉलर से अधिक थी, आर्थिक रूप से महत्वपूर्ण है।.
इन समझौतों का सबसे महत्वपूर्ण योगदान शायद इनके तात्कालिक आर्थिक संकेतकों से कहीं अधिक इनके मानकीकरण प्रभाव में निहित है: इन्होंने यह सिद्ध किया है कि अरब-इजरायल सहयोग संभव है—और इस प्रकार दशकों से स्थिर प्रतीत हो रही विचारधारा को बदल दिया है। इन समझौतों के प्रभाव से क्षेत्र में आर्थिक क्षेत्र के नए हितधारकों का उदय हुआ है, जिनका इन समझौतों के निरंतर चलने में गहरा हित है।.
हालांकि, सीमाएं भी उतनी ही स्पष्ट हैं। अब्राहम समझौते पर आधारित कोई भी सामान्यीकरण तब तक एक निरंकुश कार्य बना रहेगा, जब तक फिलिस्तीनी राज्य की मान्यता के लिए कोई विश्वसनीय प्रतिबद्धता नहीं होती। आर्थिक संबंध राजनीतिक अमान्यता की स्थायी रूप से भरपाई नहीं कर सकते। मौजूदा परिस्थितियों में सऊदी अरब, कतर, पाकिस्तान, तुर्की जैसे नए देशों में विस्तार करना व्यावहारिक नहीं है।.
क्या यह प्रतिष्ठा का बुलबुला है? इसका उत्तर जटिल है।
क्या अब्राहम समझौते अंततः ट्रंप के लिए एक प्रतिष्ठा परियोजना थे, इस प्रश्न का उत्तर केवल हां या ना में नहीं दिया जा सकता। ऐसा इसलिए है क्योंकि ट्रंप ने इन समझौतों को देश के भीतर शांति के लिए एक युगांतरकारी सफलता के रूप में प्रचारित किया, जबकि संरचनात्मक समस्याओं को जानबूझकर अनदेखा किया। व्हाइट हाउस में आयोजित भव्य हस्ताक्षर समारोह की छवि ने वास्तव में एक भू-राजनीतिक मार्केटिंग लेबल वाले व्यापार समझौते को छिपा दिया। "नए मध्य पूर्व" के नारों ने इस तथ्य को नजरअंदाज कर दिया कि अरब आबादी के 70 प्रतिशत लोगों ने इन समझौतों को अस्वीकार कर दिया क्योंकि इनमें फिलिस्तीनी मुद्दे को शामिल नहीं किया गया था।.
यह महज दिखावटी प्रतिष्ठा का बुलबुला नहीं है, क्योंकि वास्तविक आर्थिक और सुरक्षा संबंध स्थापित हो चुके हैं, जो गाजा युद्ध के दबाव में भी पूरी तरह से ध्वस्त नहीं हुए हैं। व्यापार सुचारू रूप से चल रहा है, दूतावास खुले हैं, खुफिया एजेंसियां सहयोग कर रही हैं। यह ठोस आधार तो है, लेकिन वादे से कहीं कम है, और मध्य पूर्व को मौलिक रूप से बदलने के लिए जो आवश्यक होगा, उससे काफी कम है।.
जो बचा है वह एक विशिष्ट मिश्रित स्थिति है: वास्तविक कूटनीतिक प्रगति, जो वैचारिक रूप से अतिरंजित और रणनीतिक रूप से अपर्याप्त रूप से वित्तपोषित है। एक ऐसा समझौता जिसकी मूल बातें गंभीरता से ली जानी चाहिए—लेकिन जिसका प्रचार-प्रसार अभी भी आलोचनात्मक जांच के दायरे में है। जो शेख ट्रंप को हंसते हुए इमोजी भेजकर जवाब देते हैं, वे समझौते के प्रति तिरस्कार नहीं दर्शा रहे हैं—बल्कि इस प्रयास के प्रति संदेह व्यक्त कर रहे हैं कि इसे एक ब्रह्मांडीय शांति परियोजना के रूप में प्रस्तुत किया जा रहा है, जबकि उसी समय खाड़ी देशों की राजधानियों पर बमबारी हो रही है और फिलिस्तीनी नागरिक मारे जा रहे हैं। यह इजरायल के साथ व्यापार का अस्वीकरण नहीं है—यह बिना किसी प्रतिफल के कूटनीतिक सह-विकल्प का अस्वीकरण है।.
लचीलेपन और प्रतिगमन के बीच
सितंबर 2025 तक अब्राहम समझौते की पांच वर्षीय समीक्षा राजनयिक हलकों में निराशाजनक, बल्कि हताशाजनक रही। 2020 के बाद से एक भी नया अरब देश इस समझौते में शामिल नहीं हुआ है—कजाकिस्तान की घोषणा को छोड़कर, जिसने 1992 से इज़राइल के साथ राजनयिक संबंध बनाए रखे हैं। "सबसे महत्वपूर्ण देश", सऊदी अरब, पहले से कहीं अधिक दूर हो गया है। अपने पांचवें वर्ष में, यह समझौता हस्ताक्षर के बाद से सबसे अधिक दबाव में है।.
साथ ही, मौजूदा समझौतों का पूरी तरह से टूटना असंभव है। आर्थिक हित बहुत महत्वपूर्ण हैं, सुरक्षा संबंध बहुत गहरे हैं, और इन्हें छोड़ना राजनीतिक रूप से बहुत महंगा साबित होगा। अभी जो स्थिति है वह एक अंतरिम चरण है: समझौता अपनी मौजूदा सीमाओं के भीतर ही बना रहेगा, बिना कोई महत्वपूर्ण प्रगति किए। अरब-इजरायल संबंधों का व्यापक सामान्यीकरण अभी दूर की बात है, जो फिलिस्तीनी मुद्दे के वास्तविक समाधान पर निर्भर है।.
यूरोपीय राजनेता इस संदर्भ में कार्रवाई की आवश्यकता महसूस करते हैं: 2024 के एक सर्वेक्षण के अनुसार, 85 प्रतिशत जर्मन और 77 प्रतिशत यूरोपीय सांसदों ने गाजा में पुनर्निर्माण प्रक्रिया और क्षेत्र में शांति प्रक्रिया को बढ़ावा देने के लिए अब्राहम समझौते का उपयोग करने का समर्थन किया है। यूरोपीय संघ एक अतिरिक्त गारंटर शक्ति के रूप में कार्य कर सकता है - एक ऐसी क्षमता जिसे अब तक व्यवस्थित रूप से कम आंका गया है।.
अब्राहम समझौते न तो वो ऐतिहासिक मोड़ हैं जैसा कि ट्रंप उन्हें बताते हैं, और न ही वो पूर्ण विफलता हैं जैसा कि उनके सबसे कड़े आलोचक उन्हें बताते हैं। ये जटिल भू-राजनीतिक वास्तविकताओं का ही परिणाम हैं: एक अपूर्ण, विरोधाभासी, लेकिन प्रासंगिक साधन—एक ऐसा साधन जिस पर या तो पुल की तरह आगे बढ़ा जा सकता है या फिर इसे महज़ एक दृश्य के रूप में देखा जा सकता है, यह इस बात पर निर्भर करता है कि कूटनीतिक कौशल हावी होता है या राजनीतिक नाटक।.
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