अफ्रीका सोलर बेल्ट पहल: ऊर्जा प्रभुत्व और कच्चे माल की सुरक्षा के बीच चीन का भू-राजनीतिक शतरंज का खेल – चित्र: Xpert.Digital
जब तकनीकी निर्यात एक रणनीतिक साधन बन जाता है – ऊर्जा संक्रमण के युग में वैश्विक निर्भरताओं का पुनर्गठन
अफ्रीका सौर बेल्ट – जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए चीन की दक्षिण-दक्षिण सहयोग पहल
अफ्रीका सोलर बेल्ट जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए चीन की दक्षिण-दक्षिण सहयोग पहल है, जिसे आधिकारिक तौर पर सितंबर 2023 में केन्या के नैरोबी में आयोजित पहले अफ्रीका जलवायु शिखर सम्मेलन में शुरू किया गया था। इस कार्यक्रम का उद्देश्य अफ्रीकी देशों में सौर ऊर्जा की विकेन्द्रीकृत आपूर्ति का विस्तार करना है, विशेष रूप से ग्रिड से वंचित ग्रामीण क्षेत्रों को बिजली प्रदान करना।.
उद्देश्य और दायरा
चीन ने 2024 से 2027 के बीच कम से कम 50,000 अफ्रीकी घरों को सौर ऊर्जा प्रणालियों से लैस करने के लिए 100 मिलियन युआन (लगभग 14 मिलियन अमेरिकी डॉलर) देने का वादा किया है। यह कार्यक्रम बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव की पारंपरिक बड़े पैमाने की परियोजनाओं के विपरीत, सामाजिक लाभों पर केंद्रित छोटी, विकेन्द्रीकृत पहलों की ओर चीन के रणनीतिक बदलाव को दर्शाता है।.
इस पहल का उद्देश्य न केवल घरों को बिजली की आपूर्ति करना है, बल्कि स्कूलों और स्वास्थ्य केंद्रों जैसी बुनियादी ढांचागत सुविधाओं को सौर ऊर्जा से लैस करना भी है, जिससे स्थानीय आबादी के जीवन स्तर में सुधार हो सके।.
सहभागी देश और प्रगति
अपनी शुरुआत के बाद से, चीन ने कई अफ्रीकी देशों के साथ द्विपक्षीय समझौता ज्ञापनों (एमओयू) पर हस्ताक्षर किए हैं। भागीदार देशों में शामिल हैं:
- चाड: 4,300 सौर प्रणालियाँ
- साओ टोमे और प्रिंसिपे: 3,100 फोटोवोल्टिक सिस्टम
- चल देना
- माली: कोनियोब्ला गांव में 1,195 ऑफ-ग्रिड सौर ऊर्जा प्रणालियों और 200 सौर स्ट्रीटलाइटों की स्थापना की गई।
- बुरुंडी: 4,000 सौर प्रणालियाँ (एफओसीएसी शिखर सम्मेलन 2024 में सहमति हुई)
चीन ने केन्या, नाइजीरिया, घाना और बुर्किना फासो सहित कुल दस अफ्रीकी देशों के साथ भी वार्ता की है। इन पांच देशों में हुए समझौतों से लगभग 20,000 परिवारों को बिजली मिलने की उम्मीद है।.
व्यापक संदर्भ में समाहित करना
अफ्रीका सोलर बेल्ट, ऊर्जा क्षेत्र में अपने विदेशी निवेश को "हरित" बनाने की चीन की व्यापक रणनीति का हिस्सा है। 2021 में, चीन ने 53 अफ्रीकी देशों और अफ्रीकी संघ के साथ मिलकर "जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए चीन-अफ्रीका सहयोग पर घोषणा" में यह प्रतिबद्धता जताई कि वह विदेशों में नए कोयला आधारित बिजली परियोजनाओं को वित्त पोषित नहीं करेगा और इसके बजाय अफ्रीका में स्वच्छ ऊर्जा में निवेश बढ़ाएगा।.
चीनी कंपनियों ने अफ्रीका में पहले ही 1.5 गीगावाट से अधिक के फोटोवोल्टिक ऊर्जा संयंत्र स्थापित कर दिए हैं। इनमें प्रमुख परियोजनाओं में केन्या के गरिसा में स्थित 50 मेगावाट का सौर ऊर्जा संयंत्र (जो प्रति वर्ष 76 मिलियन किलोवाट-घंटे से अधिक ऊर्जा उत्पन्न करता है) और जाम्बिया के काब्वे में स्थित 100 मेगावाट की परियोजना शामिल हैं, जो देश में अपनी तरह की सबसे बड़ी परियोजना है।.
अफ्रीका सोलर बेल्ट: अफ्रीका और चीन के ऊर्जा परिवर्तन के लिए एक प्रेरक शक्ति
अपार संभावनाओं के बावजूद, चीन और उसके अफ्रीकी साझेदारों को कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। विशेषज्ञ बिजली की मांग की पहचान करने के लिए विश्वसनीय आंकड़ों की कमी, विकेंद्रीकृत नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं के लिए टिकाऊ व्यावसायिक मॉडल विकसित करने और संचालन एवं रखरखाव के लिए स्थानीय तकनीकी क्षमताओं के निर्माण जैसी कठिनाइयों की ओर इशारा करते हैं।.
फिर भी, अफ्रीका का सौर ऊर्जा बाजार उल्लेखनीय वृद्धि दिखा रहा है: 2024 में 2.4 गीगावाट की नई सौर ऊर्जा क्षमता स्थापित की गई थी, और 2025 में इसमें 42% की वृद्धि की उम्मीद है। महाद्वीप में दुनिया के सर्वश्रेष्ठ सौर संसाधनों का 60% हिस्सा मौजूद है, लेकिन वर्तमान में यह अपनी क्षमता का केवल एक अंश ही उपयोग कर रहा है - 2023 में, बिजली उत्पादन का केवल 3% सौर ऊर्जा से प्राप्त हुआ था।.
अफ्रीका सोलर बेल्ट अफ्रीका की विशाल सौर ऊर्जा क्षमता को उजागर करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है, साथ ही साथ ऊर्जा गरीबी से निपटने में भी मदद करता है - महाद्वीप पर लगभग 60 करोड़ लोग वर्तमान में बिजली की पहुंच से वंचित हैं।.
अफ्रीका में चीन का ऊर्जा अभियान: वैश्विक शक्ति परिवर्तन का रणनीतिक ढांचा
वैश्विक ऊर्जा परिवर्तन ने एक नया भू-राजनीतिक क्षेत्र खोल दिया है जिसमें चीन की प्रमुख भूमिका है। 2023 में पहले अफ्रीका जलवायु शिखर सम्मेलन में आधिकारिक तौर पर घोषित अफ्रीका सोलर बेल्ट, एक परोपकारी जलवायु संरक्षण परियोजना से कहीं अधिक है। 2024 से 2027 के बीच ऑफ-ग्रिड सौर प्रणालियों के माध्यम से 50,000 अफ्रीकी घरों को विद्युतीकृत करने के लिए 10 करोड़ युआन की प्रारंभिक प्रतिबद्धता के साथ, चीन एक रणनीतिक कथानक स्थापित कर रहा है जो तीन मूलभूत आर्थिक लक्ष्यों को जोड़ता है: सौर ऊर्जा अधिशेष उद्योग के लिए नए बाजार खोलना, दीर्घकालिक रूप से अपने स्वयं के ऊर्जा परिवर्तन के लिए महत्वपूर्ण कच्चे माल को सुरक्षित करना और बहुध्रुवीय विश्व व्यवस्था में अपने भू-राजनीतिक प्रभाव क्षेत्रों को मजबूत करना।.
इस रणनीति का व्यापक प्रभाव चीन के अति-उत्पादन संकट के संदर्भ में ही स्पष्ट होता है। सितंबर 2025 के अंत तक, चीन के सौर उद्योग की स्थापित उत्पादन क्षमता 1.1 टेरावॉट तक पहुँच गई थी, जो अमेरिकी बिजली ग्रिड के कुल पीक लोड से लगभग 1.5 गुना अधिक है। वर्षों से दी जा रही सरकारी सब्सिडी और औद्योगिक नीति के मार्गदर्शन से प्रेरित इस अत्यधिक उत्पादन के कारण 2024 में सौर मॉड्यूल की कीमतों में 30 प्रतिशत से अधिक की गिरावट आई और अकेले 2025 की पहली छमाही में छह सबसे बड़े चीनी सौर निर्माताओं को सामूहिक रूप से 2.8 अरब डॉलर का नुकसान हुआ। इस संदर्भ में, अफ्रीका चीनी निर्यात अधिशेष के लिए एक अपरिहार्य बाज़ार बन रहा है: जून 2024 और जून 2025 के बीच, इस महाद्वीप ने चीन से 15 गीगावॉट क्षमता के सौर पैनल आयात किए, जो पिछले वर्ष की तुलना में 60 प्रतिशत अधिक है।.
इसके समानांतर, चीन पहले से ही कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य में स्थित 17 कोबाल्ट और तांबे की खानों में से 15 पर नियंत्रण रखता है, 2021 से जिम्बाब्वे, माली और नामीबिया में लिथियम परियोजनाओं में 4.5 अरब अमेरिकी डॉलर से अधिक का निवेश कर चुका है, और वैश्विक कोबाल्ट बाजार के 72 प्रतिशत हिस्से के साथ-साथ लिथियम और ग्रेफाइट प्रसंस्करण के 60 से 70 प्रतिशत हिस्से पर अपना दबदबा बनाए हुए है। कच्चे माल के निष्कर्षण, प्रसंस्करण और अंतिम उत्पाद निर्माण का यह ऊर्ध्वाधर एकीकरण निर्भरता की एक ऐसी श्रृंखला का निर्माण करता है जो पारंपरिक औपनिवेशिक निष्कर्षण पद्धतियों से कहीं आगे जाती है और तकनीकी और औद्योगिक वर्चस्व का एक नया रूप स्थापित करती है।.
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ऐतिहासिक विकास की दिशाएँ: बेल्ट एंड रोड पहल से लेकर हरित विकास साझेदारी तक
अफ्रीका सोलर बेल्ट की जड़ें 2013 में शुरू की गई बेल्ट एंड रोड पहल में निहित हैं, जिसने 2024 तक 150 से अधिक देशों में बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में एक ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक का निवेश किया। अफ्रीका में, ये निवेश शुरू में बड़े पैमाने पर जीवाश्म ईंधन परियोजनाओं पर केंद्रित थे: 2000 और 2021 के बीच, चीन के राजनीतिक बैंकों - एक्सपोर्ट-इम्पोर्ट बैंक ऑफ चाइना और चाइना डेवलपमेंट बैंक - ने 182 बिलियन अमेरिकी डॉलर के ऋण प्रदान किए, जिनमें से 15 प्रतिशत का उपयोग जीवाश्म ईंधन ऊर्जा परियोजनाओं और 12 प्रतिशत का उपयोग जलविद्युत संयंत्रों के लिए किया गया, जबकि एक प्रतिशत से भी कम सौर और पवन ऊर्जा में निवेश किया गया।.
निर्णायक मोड़ 2021 में आया जब राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने विदेशों में कोयला आधारित बिजली संयंत्रों के लिए चीनी वित्तपोषण को समाप्त करने की घोषणा की। यह घोषणा किसी अचानक हुए पर्यावरणीय खुलासे से अधिक कई कारकों के परस्पर प्रभाव का परिणाम थी: चीन के कार्बन उत्सर्जन पर अंतरराष्ट्रीय आलोचना, नवीकरणीय ऊर्जा की बढ़ती लागत समानता, कई अफ्रीकी सहयोगी देशों का अत्यधिक ऋणग्रस्त होना और घरेलू अतिरिक्त क्षमता के लिए नए बाजार विकसित करने की रणनीतिक आवश्यकता। जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए चीन-अफ्रीका सहयोग पर घोषणापत्र, जिसे 2021 में चीन, 53 अफ्रीकी देशों और अफ्रीकी संघ द्वारा अपनाया गया था, ने हरित विकास साझेदारी में औपचारिक संक्रमण को चिह्नित किया।.
बीजिंग में आयोजित चीन-अफ्रीका सहयोग फोरम 2024 में, इस पुनर्गठन ने 2024 से 2027 की अवधि के लिए 50.7 बिलियन अमेरिकी डॉलर की वित्तपोषण प्रतिबद्धता का ठोस रूप ले लिया, जो हालांकि पिछली प्रतिबद्धताओं से काफी भिन्न थी: शुद्ध ऋणों का हिस्सा कम कर दिया गया और इसके स्थान पर व्यापार वित्त, प्रत्यक्ष कॉर्पोरेट निवेश और लक्षित विकास सहायता के मिश्रण को प्राथमिकता दी गई। यह बदलाव चीन की अपनी आर्थिक मंदी को दर्शाता है—जीडीपी वृद्धि दर 2000 के दशक में दोहरे अंकों से गिरकर 2024 में पांच प्रतिशत से नीचे आ गई—और इथियोपियाई अदीस अबाबा-जिबूती रेलवे जैसी असफल मेगा परियोजनाओं से मिले सबक को भी दर्शाता है, जो 4 बिलियन अमेरिकी डॉलर की कुल लागत के बावजूद कभी लाभदायक नहीं हुई और जिसके कारण ऋण पुनर्गठन वार्ता लंबी चली।.
इस प्रकार, अफ्रीका में चीन की भागीदारी के ऐतिहासिक विकास को संसाधन-उन्मुख निष्कर्षण से लेकर ऋण-वित्तपोषित मेगा-बुनियादी ढांचे के माध्यम से एक संकर रणनीति के विकास के रूप में वर्णित किया जा सकता है जो छोटे पैमाने की परियोजनाओं को दीर्घकालिक औद्योगिक पैठ के साथ जोड़ती है।.
आर्थिक क्रियाविधियाँ: कर्ता, प्रोत्साहन और प्रणालीगत गतिशीलता
चीन के सोलर बेल्ट के आर्थिक मॉडल में कई हितधारकों और प्रोत्साहन संरचनाओं का जटिल संयोजन है, जो सरकारी मार्गदर्शन और निजी क्षेत्र के विस्तार को जोड़ता है। चीनी पक्ष में, तीन प्रमुख खिलाड़ी सक्रिय हैं: चीन के निर्यात-आयात बैंक जैसे सरकारी स्वामित्व वाले राजनीतिक बैंक रियायती ऋणों के माध्यम से बड़े पैमाने की परियोजनाओं को वित्तपोषित करते हैं, जबकि पावरचाइना, चाइना जियांग्शी कॉर्पोरेशन और सीएमओसी जैसी सरकारी संबद्ध कंपनियां तकनीकी कार्यान्वयन का काम संभालती हैं और कच्चे माल के खनन में भी तेजी से विस्तार कर रही हैं। लोंगी, जेए सोलर और ट्रिना सोलर जैसी निजी कंपनियां मॉड्यूल उत्पादन में अग्रणी हैं और घरेलू बाजार में घटते लाभ के कारण विदेशी बाजारों में अपनी पैठ बनाने के लिए आक्रामक रूप से प्रयासरत हैं।.
अफ्रीका में, विभिन्न हितधारकों की स्थिति काफी भिन्न है: मोरक्को, दक्षिण अफ्रीका और मिस्र जैसे देशों में ऊर्जा मंत्रालय, नियामक प्राधिकरण और आंशिक रूप से निजीकरण की गई बिजली कंपनियां मौजूद हैं, जबकि उप-सहारा अफ्रीका में जटिल वित्तपोषण संरचनाओं पर बातचीत करने के लिए संस्थागत क्षमता का अभाव है। वर्तमान में 54 अफ्रीकी देशों में से 45 में कुल 9 गीगावाट क्षमता की सौर परियोजनाएं विकास के अधीन हैं, जिनमें से पांच देशों - अल्जीरिया, अंगोला, मिस्र, दक्षिण अफ्रीका और जाम्बिया - की कुल क्षमता का 70 प्रतिशत हिस्सा है।.
इस विस्तार के पीछे की बाज़ार व्यवस्था एक विशिष्ट पैटर्न का अनुसरण करती है: चीन एकीकृत पैकेज प्रदान करता है जिनमें वित्तपोषण, प्रौद्योगिकी, निर्माण और अक्सर संचालन शामिल होते हैं—एक ऐसा मॉडल जिसे पश्चिमी प्रतिस्पर्धी शायद ही कभी अपनाते हैं। ये पैकेज आमतौर पर रियायती दरों पर पेश किए जाते हैं—ब्याज दरें दो से चार प्रतिशत के बीच और परिपक्वता अवधि 15 से 20 वर्ष होती है—लेकिन अक्सर ये चीनी ठेकेदारों और उपकरणों से जुड़े होते हैं और इनमें संपार्श्विक और विवाद समाधान से संबंधित अस्पष्ट खंड शामिल होते हैं।.
चीन की ओर से आर्थिक विकास के कारक स्पष्ट हैं: पहला, अतिरिक्त उत्पादन क्षमता का निर्यात घरेलू कंपनियों और नौकरियों को स्थिरता प्रदान करता है। दूसरा, अवसंरचना परियोजनाएं कच्चे माल तक दीर्घकालिक पहुंच सुनिश्चित करती हैं - अक्सर संसाधन-समर्थित ऋणों के माध्यम से, जिनमें तेल, तांबा या लिथियम का उपयोग पुनर्भुगतान के लिए किया जाता है। तीसरा, अफ्रीकी ऊर्जा प्रणालियों की चीनी मानकों, पेटेंटों और पुर्जों पर तकनीकी निर्भरता स्थायी व्यापारिक संबंध बनाती है।.
अफ्रीका में, मांग को बढ़ाने वाले तीन मुख्य कारक हैं: पहला, विद्युतीकरण का व्यापक अंतर – 6 करोड़ लोग, यानी जनसंख्या का 43 प्रतिशत, बिजली से वंचित हैं, और उप-सहारा अफ्रीका में यह अंतर विशेष रूप से गंभीर है, जहां विश्व की 85 प्रतिशत विद्युतविहीन आबादी रहती है। दूसरा, ऊर्जा क्षेत्र में संरचनात्मक अपर्याप्त वित्तपोषण, जहां पारंपरिक पश्चिमी दाताओं और बहुपक्षीय बैंकों ने 2008 के वित्तीय संकट के बाद अपनी प्रतिबद्धताओं को कम कर दिया। तीसरा, पेरिस समझौते और अफ्रीकी संघ के एजेंडा 2063 के तहत जलवायु नीति प्रतिबद्धताएं, जो नवीकरणीय ऊर्जा के लिए महत्वाकांक्षी लक्ष्य निर्धारित करती हैं, लेकिन पर्याप्त वित्तपोषण साधन उपलब्ध नहीं कराती हैं।.
इस व्यवस्था की प्रणालीगत गतिशीलता सकारात्मक और नकारात्मक दोनों प्रकार के फीडबैक लूप उत्पन्न करती है: सकारात्मक प्रभाव लागत में तेजी से कमी से उत्पन्न होते हैं - सौर पैनलों की कीमतें 2010 से 90 प्रतिशत से अधिक गिर गई हैं, जिससे कम पूंजी वाले क्षेत्रों में भी परियोजनाएं व्यवहार्य हो गई हैं। नकारात्मक गतिशीलता तकनीकी अवरोध के प्रभावों के उद्भव से उत्पन्न होती है, जो बाद में विविधीकरण में बाधा डालती है, और राष्ट्रीय ऋण के संचय से, जिसके कारण कई मामलों में ऋण पुनर्गठन संकट उत्पन्न हो चुका है।.
वर्तमान स्थिति: आंकड़े, संकेतक और संरचनात्मक चुनौतियाँ
अफ्रीका सोलर बेल्ट के मात्रात्मक सर्वेक्षण से प्रभावशाली विकास गतिकी और लगातार बनी रहने वाली संरचनात्मक समस्याओं दोनों का पता चलता है। 2020 और 2024 के बीच, अफ्रीका में चीन द्वारा वित्तपोषित या निर्मित 84 ऊर्जा परियोजनाओं की पहचान की गई, जिनकी कुल क्षमता 32 गीगावाट से अधिक और निवेश कम से कम 33 अरब अमेरिकी डॉलर है। ये परियोजनाएं भौगोलिक रूप से 30 देशों में फैली हुई हैं, जिनमें दक्षिण अफ्रीका (35 परियोजनाएं), पश्चिम अफ्रीका (22), पूर्वी अफ्रीका (16), मध्य अफ्रीका (6) और उत्तरी अफ्रीका (5) में क्षेत्रीय रूप से अधिक परियोजनाएं हैं।.
प्रौद्योगिकी वितरण नवीकरणीय ऊर्जाओं के प्रभुत्व को स्पष्ट रूप से दर्शाता है: जलविद्युत और सौर ऊर्जा प्रमुख हैं, साथ ही गैस, पवन, कोयला, भूतापीय, बायोमास और प्रायोगिक तरंग ऊर्जा प्रणालियाँ भी शामिल हैं। विशुद्ध सौर परियोजनाओं में तीव्र वृद्धि विशेष रूप से उल्लेखनीय है: 2024 में महाद्वीप पर 2.5 गीगावाट सौर क्षमता स्थापित की गई थी, और पूर्वानुमानों के अनुसार 2025 तक यह बढ़कर 3.4 गीगावाट हो जाएगी - यानी 42 प्रतिशत की वृद्धि। 2028 तक, अफ्रीका की स्थापित सौर क्षमता 23 गीगावाट से अधिक होने की उम्मीद है, जो वर्तमान स्तर से दोगुने से भी अधिक है।.
व्यापार संतुलन दोनों देशों के बीच संबंधों की आर्थिक विषमता को दर्शाता है: 2025 के पहले आठ महीनों में चीन और अफ्रीका के बीच द्विपक्षीय व्यापार 222 अरब अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गया, जो पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में 15.4 प्रतिशत अधिक है। हालांकि, अफ्रीका को चीनी निर्यात 24.7 प्रतिशत बढ़कर 140.79 अरब अमेरिकी डॉलर हो गया, जबकि चीन को अफ्रीकी निर्यात केवल 2.3 प्रतिशत बढ़कर 81.25 अरब अमेरिकी डॉलर हो गया। इसके परिणामस्वरूप, अफ्रीका को मात्र आठ महीनों में 59.55 अरब अमेरिकी डॉलर का व्यापार घाटा हुआ – जो 2024 के कुल घाटे 61.93 अरब अमेरिकी डॉलर के लगभग बराबर है।.
कच्चे माल में चीन के निवेश का पैमाना उसकी रणनीतिक प्राथमिकताओं को रेखांकित करता है: 2020 में, चीन ने अपने कोबाल्ट का 90 प्रतिशत डेमोक्रेटिक रिपब्लिक ऑफ कांगो से आयात किया, और 2024 तक, आइवरी कोस्ट निकल अयस्क का चीन का तीसरा सबसे बड़ा आपूर्तिकर्ता बन गया। जिम्बाब्वे में, जिसके पास अफ्रीका का सबसे बड़ा और दुनिया का पांचवां सबसे बड़ा लिथियम भंडार है, झेजियांग हुआयू कोबाल्ट, सिनोमाइन रिसोर्स ग्रुप और चेंगक्सिन लिथियम ग्रुप जैसी चीनी कंपनियों ने 2021 से एक अरब अमेरिकी डॉलर से अधिक का निवेश किया है। माली में गैंगफेंग लिथियम द्वारा संचालित गौलामिना लिथियम खदान ने अकेले 2024 के अंत में उत्पादन शुरू किया, जिसके पहले चरण में 506,000 टन लिथियम सांद्रण की नियोजित वार्षिक क्षमता है, जिसे एक मिलियन टन तक बढ़ाया जा सकता है।.
चुनौतियाँ कई स्तरों पर सामने आती हैं: पहला, भारी निवेश के बावजूद विद्युतीकरण की दर कम बनी हुई है – दुनिया के 20 सबसे कम विद्युतीकृत देशों में से 18 अफ्रीका में हैं, जिनमें से कुछ देशों में 10 प्रतिशत से भी कम आबादी को बिजली मिलती है। दूसरा, उप-सहारा अफ्रीका में जनसंख्या वृद्धि विद्युतीकरण की प्रगति से कहीं अधिक है, इसलिए बिजली से वंचित लोगों की कुल संख्या 2010 में 569 मिलियन से घटकर 2022 में 571 मिलियन हो गई है, जो लगभग स्थिर है। तीसरा, आर्थिक व्यवहार्यता की कमी के कारण कई परियोजनाएँ विफल हो जाती हैं – उदाहरण के लिए, केन्या की स्टैंडर्ड गेज रेलवे परिचालन लागत को पूरा करने के लिए पर्याप्त राजस्व उत्पन्न नहीं करती है, 3.6 बिलियन डॉलर के ऋण को चुकाने की तो बात ही छोड़ दें।.
इसके समानांतर ऋण की स्थिति भी बिगड़ रही है: अफ्रीका का बाहरी सार्वजनिक ऋण 2010 में 305 अरब अमेरिकी डॉलर से बढ़कर 2020 में 702 अरब अमेरिकी डॉलर हो गया, जो इस क्षेत्र के सकल घरेलू उत्पाद का 24 से बढ़कर 40 प्रतिशत हो गया। चीन की हिस्सेदारी 12 प्रतिशत होने का अनुमान है, जिसने 2000 से 2023 के बीच 182 अरब अमेरिकी डॉलर का ऋण दिया है। हालांकि, इनमें से कई ऋणों की संरचना अपारदर्शी है, इनमें वस्तु निर्यात को गिरवी के रूप में इस्तेमाल किया गया है, और इनमें ऐसे प्रावधान हैं जो बहुपक्षीय संस्थानों के साथ ऋण पुनर्गठन को कठिन बनाते हैं।.
तुलनात्मक केस स्टडी: केन्या, मोरक्को और इथियोपिया में विकास के अलग-अलग रास्ते
चीनी सौर निवेशों के एकीकरण में विभिन्न विकास पथों का विभेदित विश्लेषण ऐसी साझेदारियों के परिणाम के लिए संस्थागत ढांचे, रणनीतिक प्राथमिकीकरण और वार्ता शक्ति के महत्व को उजागर करता है।.
केन्या ऊर्जा नीति में अनुकूलनशीलता का एक अपेक्षाकृत सफल उदाहरण है। देश अपनी 87 प्रतिशत बिजली नवीकरणीय स्रोतों से उत्पन्न करता है, जिसमें पवन, सौर और भूतापीय ऊर्जा 2018 से बिजली की बढ़ती मांग को पूरा कर रही है। प्रमुख परियोजना, 55 मेगावाट का गरिसा सौर ऊर्जा संयंत्र, 2018 में चीन जियांग्शी कॉर्पोरेशन द्वारा 136 मिलियन अमेरिकी डॉलर की लागत से बनाया गया था और इसे चीन के निर्यात-आयात बैंक द्वारा वित्त पोषित किया गया था। 85 हेक्टेयर में फैला यह संयंत्र 70,000 घरों को बिजली की आपूर्ति करता है और पूर्वी और मध्य अफ्रीका में ग्रिड से जुड़ा सबसे बड़ा सौर ऊर्जा संयंत्र है। 2010 और 2024 के बीच, केन्या में 44 चीनी ऊर्जा परियोजनाएं लागू की गईं, जिनमें मुख्य रूप से पारेषण लाइनों और उत्पादन क्षमता का निर्माण शामिल था। केन्या ने बड़े पैमाने पर जीवाश्म ईंधन परियोजनाओं से परहेज किया और इसके बजाय ग्रामीण विद्युतीकरण को सक्षम बनाने वाले विकेन्द्रीकृत नवीकरणीय ऊर्जा समाधानों पर ध्यान केंद्रित किया।.
केन्या की सफलता कई कारकों पर आधारित है: एक महत्वाकांक्षी राष्ट्रीय ऊर्जा रणनीति, जिसकी शुरुआत 2006 में भूतापीय कार्यक्रम से हुई थी; एक कार्यशील नियामक प्राधिकरण; और एक विविध दाता संरचना जो बातचीत के विकल्प प्रदान करती है। फिर भी, 2024 में केन्या ने अपने सौर पैनलों का 96 प्रतिशत, लिथियम-आयन बैटरी का 81 प्रतिशत और इलेक्ट्रिक वाहनों का 21 प्रतिशत चीन से आयात किया, जो इसकी महत्वपूर्ण तकनीकी निर्भरता को दर्शाता है।.
मोरक्को एक बिल्कुल अलग रणनीति अपना रहा है, जिसका उद्देश्य तकनीकी संप्रभुता और क्षेत्रीय नेतृत्व हासिल करना है। नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं में यह देश अफ्रीका में दूसरे स्थान पर है और इसका लक्ष्य 2025 तक अपनी ऊर्जा खपत का 50 प्रतिशत से अधिक और 2030 तक 80 प्रतिशत नवीकरणीय स्रोतों से प्राप्त करना है। नूर वारज़ाज़ेट सौर परिसर, जो 580 मेगावाट की क्षमता के साथ दुनिया के सबसे बड़े केंद्रित सौर तापीय संयंत्रों में से एक है, 13 लाख घरों को बिजली की आपूर्ति करता है, 20 लाख लोगों को सेवा प्रदान करता है और सालाना 8 लाख कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन को कम करता है। महत्वपूर्ण बात यह है कि मोरक्को ने नूर परियोजना में जानबूझकर अपनी प्रौद्योगिकी में विविधता लाई है, और केवल चीनी आपूर्तिकर्ताओं पर निर्भर रहने के बजाय स्पेनिश, जर्मन और सऊदी संघों के साथ सहयोग किया है।.
मोरक्को का दृष्टिकोण बड़े पैमाने पर सौर तापीय ऊर्जा को पवन ऊर्जा के साथ जोड़ता है - जेबेल लाहिदीद पवन ऊर्जा संयंत्र ने 2024 में 270 मेगावाट ऊर्जा का योगदान दिया - और महत्वाकांक्षी निर्यात परियोजनाओं जैसे कि ब्रिटेन के लिए एक्सलिंक्स केबल, जिसका उद्देश्य 3,800 किलोमीटर लंबी पनडुब्बी केबल के माध्यम से मोरक्को की सौर और पवन ऊर्जा को यूरोप तक पहुंचाना है। यह रणनीति मोरक्को के भौगोलिक लाभ, यूरोप के साथ उसके ऐतिहासिक संबंधों और अफ्रीका और यूरोप के बीच एक ऊर्जा सेतु के रूप में उसकी सुनियोजित स्थिति को दर्शाती है।.
दूसरी ओर, इथियोपिया जल्दबाजी में किए गए, ऋण-वित्तपोषित विस्तार के जोखिमों को दर्शाता है। चीन ने 2011 और 2018 के बीच इथियोपिया के ऊर्जा क्षेत्र में चार अरब अमेरिकी डॉलर से अधिक का निवेश किया, जो नवनिर्मित उत्पादन क्षमता के 50 प्रतिशत से अधिक का योगदान है। नवीकरणीय ऊर्जा अब इथियोपिया की स्थापित क्षमता का 90 प्रतिशत है, जो 2010 में 33 प्रतिशत थी। चीनी कंपनियों ने 6,450 मेगावाट क्षमता वाले अफ्रीका की सबसे बड़ी जलविद्युत परियोजना, ग्रैंड इथियोपियन रेनेसां डैम सहित बड़े जलविद्युत बांधों और पवन ऊर्जा संयंत्रों का वित्तपोषण और निर्माण किया।.
हालांकि, इस आक्रामक ऋण लेने की प्रवृत्ति के कारण ऋण संकट उत्पन्न हो गया: इथियोपिया पर विभिन्न लेनदारों का लगभग 30 अरब अमेरिकी डॉलर का ऋण है, और अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) इसकी ऋण वहनीयता को अस्थिर मानता है। इथियोपियाई सरकार को 2020 में ऋण चुकाने में विफल घोषित करने के लिए मजबूर होना पड़ा और तब से वह जी20 साझा ढांचे के तहत ऋण पुनर्गठन वार्ता में लगी हुई है, जिसमें चीन ने शुरू में उदार ऋण राहत का विरोध किया था। इसके समानांतर, ऊर्जा तक पहुंच से अपेक्षित आर्थिक परिवर्तन, औद्योगीकरण और बाजार सुधारों की कमी के कारण अनुमानित स्तर तक नहीं पहुंच पाया।.
इन तीनों मामलों की तुलना से यह स्पष्ट होता है कि चीनी ऊर्जा निवेशों के सफल प्रबंधन के लिए संस्थागत क्षमता, रणनीतिक विविधीकरण और यथार्थवादी आर्थिक व्यवहार्यता आकलन आवश्यक हैं। जो देश चीनी निवेशों को व्यापक राष्ट्रीय विकास रणनीतियों में एकीकृत करते हैं और वैकल्पिक साझेदारों को विकसित करते हैं, वे उन देशों की तुलना में बेहतर परिणाम प्राप्त करते हैं जो पर्याप्त अवशोषण क्षमता या पुनर्भुगतान रणनीतियों के बिना अवसरवादी रूप से अधिकतम ऋण स्वीकार करते हैं।.
व्यापार विकास, बिक्री और विपणन में चीन में हमारी विशेषज्ञता
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अफ्रीका सोलर बेल्ट: चीन की हरित ऊर्जा – अवसर या जाल?
जोखिम, व्यवधान और संरचनात्मक शक्ति विषमताएँ
चीन की अफ्रीका सौर बेल्ट की मूलभूत विरोधाभास आर्थिक, सामाजिक और पर्यावरणीय स्तरों पर प्रकट होते हैं, जिससे इस विकास साझेदारी की प्रकृति के बारे में मौलिक प्रश्न उठते हैं।.
कर्ज़ के जाल को लेकर चल रही बहस आलोचनात्मक चर्चाओं में हावी है। चीनी अधिकारी और कुछ शोधकर्ता यह तर्क देते हैं कि अफ्रीका के कुल बाहरी कर्ज़ का केवल 12 प्रतिशत हिस्सा चीन के पास है, जबकि पश्चिमी निजी ऋणदाताओं के पास 35 प्रतिशत है, और इस प्रकार कर्ज़ के जाल की कहानी अतिरंजित है। हालांकि, यह दृष्टिकोण कई समस्याग्रस्त पहलुओं को नज़रअंदाज़ करता है। पहला, चीनी ऋण अक्सर अपारदर्शी तरीके से संरचित होते हैं, इनमें सार्वजनिक अनुबंध की शर्तें शामिल नहीं होती हैं, विवाद निपटान में संप्रभुता का त्याग शामिल होता है, और बंदरगाहों या खानों जैसी रणनीतिक संपत्तियों को गिरवी के रूप में इस्तेमाल किया जाता है। दूसरा, ऋण अक्सर बहुपक्षीय संस्थानों द्वारा अपनाए जाने वाले कठोर ऋण स्थिरता विश्लेषणों के बिना दिया जाता है, जिससे पहले से ही भारी कर्ज में डूबे देशों पर अतिरिक्त बोझ पड़ता है।.
तीसरा, जी20 साझा ढांचे के तहत ऋण पुनर्गठन के मामले दर्शाते हैं कि चीनी लेनदार पेरिस क्लब के पारंपरिक सदस्यों की तुलना में काफी कम उदार शर्तें स्वीकार करते हैं, जिससे ऋणी देशों की वसूली में देरी होती है। ज़ाम्बिया और इथियोपिया के मामले वर्षों से ठप पड़ी बातचीत को दर्शाते हैं, क्योंकि चीन ने शुरू में बहुपक्षीय विकास बैंकों के समान व्यवहार की मांग की थी, जो कि जनादेश और जोखिम संरचनाओं में मूलभूत अंतरों की अनदेखी करता है।.
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चीनी ऊर्जा परियोजनाओं का सामाजिक आयाम कई महत्वपूर्ण प्रश्न उठाता है। श्रम अधिकारों का उल्लंघन, अपर्याप्त स्वास्थ्य एवं सुरक्षा मानक और स्थानीय रोजगार की कमी लगातार आलोचनाओं का विषय रही है। ज़ाम्बिया की चीनी वित्तपोषित जलविद्युत परियोजनाओं के विरोध में ज़ाम्बियाई श्रमिकों ने खराब कार्य परिस्थितियों के खिलाफ प्रदर्शन किए हैं। व्यवस्थित विश्लेषण से पता चलता है कि अफ्रीका में नवीकरणीय ऊर्जा क्षेत्र में केवल 76,000 नौकरियां सृजित हुई हैं—जो वैश्विक स्तर पर इस क्षेत्र में मौजूद 10.3 मिलियन नौकरियों का एक प्रतिशत से भी कम है। यह इस बात को दर्शाता है कि प्रमुख पदों के लिए चीनी श्रमिकों को आयात किया जाता है और स्थानीय श्रमिकों को मुख्य रूप से अकुशल पदों पर ही नियोजित किया जाता है।.
अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी का अनुमान है कि 2050 तक शून्य उत्सर्जन के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए उप-सहारा अफ्रीका को 2030 तक नवीकरणीय ऊर्जा क्षेत्र में चार मिलियन नए रोजगारों की आवश्यकता होगी। हालांकि, कुशल श्रमिकों की भारी कमी है और मौजूदा प्रशिक्षण कार्यक्रम खंडित और अपर्याप्त रूप से वित्तपोषित हैं। स्थानीय सामग्री नीतियां, जैसे कि नाइजीरिया ने अपने विद्युत अधिनियम 2023 में निहित की है, जो सौर पैनलों, बैटरियों और पवन टरबाइन घटकों के उत्पादन और संयोजन में स्थानीय भागीदारी को अनिवार्य बनाती है, अपवाद हैं। प्रशासनिक क्षमता की कमी और चीनी गुणवत्ता और लागत मानकों को पूरा करने में सक्षम स्थानीय आपूर्तिकर्ताओं की कमी के कारण इनका कार्यान्वयन अक्सर विफल हो जाता है।.
चीन की बड़े पैमाने पर होने वाली परियोजनाओं का पर्यावरणीय प्रभाव विरोधाभासी है। सौर ऊर्जा संयंत्र, स्वभावतः, कम उत्सर्जन करते हैं, जबकि विशाल जलविद्युत परियोजनाएं पर्यावरण और सामाजिक दृष्टि से भारी नुकसान पहुंचाती हैं: जबरन विस्थापन, पारिस्थितिक तंत्रों का विनाश, जल प्रणालियों में परिवर्तन और जल संसाधनों को लेकर सीमा पार संघर्ष। उदाहरण के लिए, इथियोपिया के ग्रैंड रेनेसां बांध ने मिस्र के साथ वर्षों तक चले विवाद को जन्म दिया, जो नील नदी पर निर्भर है और अपनी जल आपूर्ति के लिए अस्तित्वगत खतरे से भयभीत है।.
चीन द्वारा अपने ऊर्जा परिवर्तन के लिए कच्चे माल का खनन अफ्रीका में अतिरिक्त पर्यावरणीय बोझ पैदा कर रहा है: कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य में कोबाल्ट खदानें अक्सर पर्याप्त पर्यावरणीय नियमों के बिना संचालित होती हैं, जिससे पानी और मिट्टी भारी धातुओं से दूषित हो जाती है। जिम्बाब्वे में लिथियम खनन पहले से ही जल-संकटग्रस्त क्षेत्रों में बड़ी मात्रा में पानी की खपत करता है। यह विडंबना है कि चीन का हरित ऊर्जा परिवर्तन अफ्रीका में भूरी ऊर्जा खनन प्रथाओं को बढ़ावा दे रहा है, और पर्यावरण समूह इस मुद्दे को लगातार उठा रहे हैं।.
भू-राजनीतिक आयाम तकनीकी निर्भरता और रणनीतिक कमज़ोरी के रूप में प्रकट होता है। अफ़्रीकी ऊर्जा प्रणालियाँ जो चीनी घटकों, सॉफ़्टवेयर, रखरखाव और अतिरिक्त पुर्जों पर निर्भर हैं, दीर्घकालिक निर्भरताएँ पैदा करती हैं जिन्हें कम करना कठिन है। इन प्रणालियों में शामिल मानक और पेटेंट लागत बढ़ा सकते हैं या भविष्य में गैर-चीनी प्रौद्योगिकी के साथ विस्तार या एकीकरण को रोक सकते हैं। संघर्ष की स्थिति में—उदाहरण के लिए, ताइवान को लेकर तनाव या दक्षिण चीन सागर में समुद्री क्षेत्रीय विवाद—चीन सैद्धांतिक रूप से आपूर्ति श्रृंखलाओं को बाधित कर सकता है या तकनीकी सहायता बंद कर सकता है, जिससे अफ़्रीका की ऊर्जा सुरक्षा खतरे में पड़ सकती है।.
पारदर्शिता और शासन व्यवस्था में मौजूद कमियां ढांचागत हैं। चीन का गैर-शर्त सिद्धांत—पश्चिमी दानदाताओं की तरह राजनीतिक या आर्थिक सुधारों की मांग न करने का वादा—अक्सर अफ्रीकी सरकारों द्वारा एक लाभ के रूप में प्रस्तुत किया जाता है। हालांकि, यह रुख जवाबदेही से रहित सत्तावादी शासनों के साथ सहयोग को भी बढ़ावा देता है, जिससे भ्रष्टाचार, धन का दुरुपयोग और शोषक अभिजात वर्ग का वर्चस्व बना रहता है। उदाहरण के लिए, जिम्बाब्वे में, लिथियम से होने वाली आय मुख्य रूप से सत्तारूढ़ ज़ानू-पीएफ अभिजात वर्ग को लाभ पहुंचाती है, जबकि आम जनता को इसका नाममात्र का ही लाभ मिलता है।.
विकास पथ और विघटनकारी परिदृश्य
अफ्रीका सोलर बेल्ट का भविष्य का विकास तकनीकी, आर्थिक, भू-राजनीतिक और जलवायु कारकों की परस्पर क्रिया द्वारा निर्धारित होगा, जो कई वैकल्पिक परिदृश्यों की अनुमति देता है।.
क्रमिक विस्तार के आधारभूत परिदृश्य में मौजूदा रुझानों की निरंतरता का अनुमान है: चीन अफ्रीका में सौर प्रौद्योगिकी, वित्तपोषण और निर्माण के प्रमुख प्रदाता के रूप में अपनी स्थिति मजबूत करता है, और 2030 तक स्थापित क्षमता बढ़कर 50 से 70 गीगावाट हो जाती है। अफ्रीका मुख्य रूप से तैयार उत्पादों का आयात जारी रखता है, जबकि स्थानीय विनिर्माण क्षमता सीमित और असेंबली कार्यों तक ही सीमित रहती है। विद्युतीकरण की दर धीमी गति से बढ़ती है, लेकिन 2030 तक सार्वभौमिक विद्युत के सतत विकास लक्ष्य 7.1.1 से कम रहती है, और 400 से 500 मिलियन लोग अभी भी विद्युत से वंचित हैं। लिथियम, कोबाल्ट और दुर्लभ पृथ्वी तत्वों के अधिग्रहण के माध्यम से कच्चे माल तक चीन की पहुंच मजबूत होती है, और खदान से बैटरी और इलेक्ट्रिक वाहन तक ऊर्ध्वाधर एकीकरण लगभग पूर्ण हो जाता है।.
इस परिदृश्य से अफ्रीका और चीन के बीच व्यापार घाटे में वृद्धि, मूल्य सृजन के बिना कच्चे माल के निष्कर्षण के पुराने तरीकों का जारी रहना और तकनीकी अवरोधों का बढ़ना स्पष्ट होता है। भू-राजनीतिक रूप से, इससे बहुपक्षीय मंचों पर चीनी प्रभाव मजबूत होगा, क्योंकि आर्थिक रूप से चीन पर निर्भर अफ्रीकी देश ताइवान, मानवाधिकार या क्षेत्रीय विवादों जैसे मुद्दों पर चीन के रुख का समर्थन करेंगे।.
अगर पश्चिमी देश अफ्रीका में पर्याप्त निवेश करें और चीन के प्रस्तावों के वास्तविक विकल्प तैयार करें, तो विविधीकरण का परिदृश्य साकार हो सकता है। यूरोपीय संघ की ग्लोबल गेटवे इनिशिएटिव ने विकासशील देशों में बुनियादी ढांचे के लिए 300 अरब यूरो देने का वादा किया है, जिसमें अफ्रीका पर विशेष ध्यान दिया गया है। भू-राजनीतिक दबाव के चलते अमेरिकी पावर अफ्रीका इनिशिएटिव और डेवलपमेंट फाइनेंस कॉर्पोरेशन का विस्तार किया जा सकता है। अगर ये वादे पूरे होते हैं—ऐतिहासिक रूप से, पश्चिमी देशों की बुनियादी ढांचा संबंधी प्रतिबद्धताएं अक्सर अपर्याप्त वित्त पोषण और नौकरशाही के कारण बाधित रही हैं—तो अफ्रीका प्रतिस्पर्धी प्रस्तावों में से चुनाव कर सकता है, बेहतर शर्तों पर बातचीत कर सकता है और तकनीकी विविधीकरण हासिल कर सकता है।.
हालांकि, इसके लिए पश्चिमी देशों के प्रस्तावों को मूल्य के मामले में प्रतिस्पर्धी होना आवश्यक होगा, जो यूरोप और उत्तरी अमेरिका में श्रम और पूंजी की उच्च लागत को देखते हुए मुश्किल है। साथ ही, चीन के प्रतिस्पर्धी लाभ का आधार बनने वाले एकीकृत वित्तपोषण-निर्माण-संचालन पैकेजों को दोहराना भी आवश्यक होगा। जापान, दक्षिण कोरिया, भारत और खाड़ी देश भी वैकल्पिक साझेदार के रूप में उभर सकते हैं, विशेष रूप से हाइड्रोजन या उन्नत बैटरी प्रणालियों जैसे प्रौद्योगिकी क्षेत्रों में।.
यदि अफ्रीकी देश सामूहिक रूप से और रणनीतिक रूप से स्थानीय मूल्य सृजन पर जोर दें, तो अफ्रीका में औद्योगीकरण का परिदृश्य उभर सकता है। 2021 से कार्यरत अफ्रीकी महाद्वीपीय मुक्त व्यापार क्षेत्र (AfCFTA) सैद्धांतिक रूप से 1.3 अरब लोगों का एक एकल बाजार बनाता है, जिसका सकल घरेलू उत्पाद (GDP) 3.4 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर है। यदि यह बाजार वास्तव में एकीकृत हो जाए, तो इससे बड़े पैमाने पर उत्पादन के लाभ मिल सकते हैं, जिससे स्थानीय सौर पैनल निर्माण, बैटरी उत्पादन और घटक निर्माण संभव हो सकेगा।.
नाइजीरिया पहले ही यह साबित कर चुका है कि स्थानीय सौर ऊर्जा उत्पादन, टैरिफ और स्थानीय कच्चे माल के उपयोग से, चीनी आयात की तुलना में चार प्रतिशत सस्ता हो सकता है। इथियोपिया में औद्योगिक बिजली की कम लागत (2.7 अमेरिकी सेंट प्रति किलोवाट-घंटा) वेफर निर्माण जैसे ऊर्जा-गहन उत्पादन चरणों के लिए प्रतिस्पर्धात्मक लाभ प्रदान करती है। दक्षिण अफ्रीका का 300 मेगावाट का सेराफिम संयंत्र तकनीकी व्यवहार्यता को दर्शाता है। यदि अफ्रीकी देश असंसाधित महत्वपूर्ण खनिजों पर निर्यात प्रतिबंध लगाते हैं, जैसा कि जिम्बाब्वे ने 2022 में कच्चे लिथियम के लिए किया था, तो वे चीन को उन्हें स्थानीय स्तर पर संसाधित करने के लिए मजबूर कर सकते हैं।.
हालांकि, इस परिदृश्य को साकार करने के लिए तकनीकी प्रशिक्षण, औद्योगिक अवसंरचना और अनुसंधान में बड़े पैमाने पर निवेश की आवश्यकता है, साथ ही क्षेत्रीय समन्वय के पक्ष में खंडित राष्ट्रीय नीतियों पर काबू पाना भी जरूरी है। ऐतिहासिक रूप से, अफ्रीकी एकीकरण पहलें अधिकतर निराशाजनक रही हैं, और मौजूदा अभिजात वर्ग औद्योगिक परिवर्तन के जोखिमों के बिना कच्चे माल के निर्यात की यथास्थिति से लाभ उठा रहे हैं।.
कई व्यवधानों से संकट की स्थिति उत्पन्न हो सकती है: वैश्विक मंदी या चीनी वित्तीय संकट से अफ्रीका को मिलने वाले ऋण प्रवाह में भारी कमी आ सकती है। ताइवान संघर्ष या दक्षिण चीन सागर में तनाव बढ़ने से पश्चिमी देशों द्वारा चीनी प्रौद्योगिकी निर्यात पर प्रतिबंध लगाए जा सकते हैं, जिससे अफ्रीकी ऊर्जा प्रणालियाँ अस्थिर हो सकती हैं। जलवायु परिवर्तन से संबंधित चरम घटनाएँ—जैसे तीव्र सूखा, बाढ़ या चक्रवात—बड़े पैमाने की परियोजनाओं को अलाभकारी बना सकती हैं और ऋण संकट को जन्म दे सकती हैं। पेरोव्स्काइट सौर सेल में अभूतपूर्व तकनीकी प्रगति, जिनका उत्पादन विकेंद्रीकृत रूप से और कम पूंजी निवेश के साथ किया जा सकता है, चीनी प्रभुत्व को कमजोर कर सकती है और अफ्रीका को आत्मनिर्भर बना सकती है।.
अगर चीन के नेतृत्व में वैश्विक दक्षिण के देश शासन, पारदर्शिता और मानवाधिकारों पर पश्चिमी मानदंडों को स्पष्ट रूप से खारिज करते हुए एक वैकल्पिक विकास मॉडल स्थापित करते हैं, तो व्यवस्थाओं के टकराव की स्थिति उत्पन्न हो सकती है। पश्चिमी नवउदारवाद के प्रतिवाद के रूप में चीन की बहुध्रुवीय व्यवस्था, वैश्विक विकास पहल और बेल्ट एंड रोड पहल की बयानबाजी अफ्रीका में जोर पकड़ रही है, विशेष रूप से उपनिवेशवाद और आईएमएफ के संरचनात्मक समायोजन कार्यक्रमों के माध्यम से हुए शोषण के इतिहास को देखते हुए। यदि यह विभाजन गहराता है, तो समानांतर तकनीकी मानक, वित्तपोषण प्रणाली और व्यापार गुट उभर सकते हैं, जिससे जलवायु संरक्षण और विकास पर वैश्विक सहयोग में महत्वपूर्ण बाधा उत्पन्न हो सकती है।.
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अधिक टिकाऊ ऊर्जा साझेदारी की दिशा में कार्रवाई के विकल्प
अफ्रीका सोलर बेल्ट के विश्लेषण से सकारात्मक संभावनाओं को साकार करने और पहचाने गए जोखिमों को कम करने के लिए सभी पक्षों को महत्वपूर्ण दिशा-निर्देशों में सुधार करने की आवश्यकता का पता चलता है।.
अफ्रीकी सरकारों और अफ्रीकी संघ के लिए एक समन्वित वार्ता रणनीति अत्यंत आवश्यक है। अफ्रीकी संघ के तत्वावधान में एक साझा वार्ता मंच का निर्माण, जो ऋणदाताओं के पेरिस क्लब के समान हो, वार्ता शक्ति को समेकित करेगा और ऐसी प्रतिस्पर्धा को रोकेगा जिसमें देश पड़ोसी देशों को निवेश खोने के डर से कम अनुकूल शर्तों को स्वीकार कर लेते हैं। ऋण समझौतों के लिए मानकीकृत न्यूनतम आवश्यकताओं - पारदर्शिता खंड, ऋण स्थिरता मूल्यांकन, स्थानीय सामग्री कोटा और पर्यावरणीय एवं सामाजिक मानकों - को सामूहिक रूप से लागू किया जाना चाहिए।.
स्थानीय सामग्री नीतियों का प्रभावी कार्यान्वयन और प्रवर्तन अत्यंत महत्वपूर्ण है। नाइजीरिया का विद्युत अधिनियम 2023 एक ऐसा मॉडल प्रस्तुत करता है जिसका विस्तार किया जाना चाहिए: सौर प्रणालियों के निर्माण, स्थापना, रखरखाव और संचालन में स्थानीय भागीदारी के लिए नियम, साथ ही तकनीकी प्रशिक्षण और अनुसंधान में निवेश। फोटोवोल्टिक प्रौद्योगिकी, बैटरी प्रणालियों और ग्रिड एकीकरण के लिए क्षेत्रीय उत्कृष्टता केंद्र स्थापित करने से ज्ञान का आदान-प्रदान तेज हो सकता है और बाहरी विशेषज्ञों पर निर्भरता कम हो सकती है।.
चीन के लिए, यह नीतिगत बदलावों के लिए प्रतिष्ठा और दीर्घकालिक आर्थिक प्रोत्साहन प्रदान करता है। ऋण समझौतों में पारदर्शिता बढ़ाना, पारंपरिक दाताओं के समान शर्तों पर बहुपक्षीय ऋण राहत पहलों में भाग लेना और सभी परियोजनाओं में मजबूत पर्यावरणीय और सामाजिक मानकों को एकीकृत करना आलोचना को कम करेगा और अधिक टिकाऊ साझेदारी को सक्षम बनाएगा। पहले से घोषित छोटे और आकर्षक परियोजनाओं की ओर बदलाव को और तेज किया जाना चाहिए और वास्तविक प्रौद्योगिकी हस्तांतरण द्वारा पूरक बनाया जाना चाहिए: स्थानीय कंपनियों के साथ संयुक्त उद्यम जो न केवल असेंबल करते हैं बल्कि डिजाइन और नवाचार भी करते हैं, अनुसंधान सहयोग और उत्पादन चरणों का धीरे-धीरे स्थानीयकरण।.
चीन अफ्रीका में विद्युतीकरण की कमी को दूर करने के लिए सक्रिय कदम उठाकर अपनी सॉफ्ट पावर को काफी हद तक बढ़ा सकता है। यह कदम मुख्य रूप से शहरी केंद्रों और उद्योगों के लिए बड़े पैमाने की परियोजनाओं के बजाय, बिजली से वंचित 45 करोड़ ग्रामीण अफ्रीकियों के लिए ऑफ-ग्रिड समाधानों के माध्यम से उठाया जाना चाहिए। अफ्रीका सोलर बेल्ट में 50,000 परिवारों के लिए घोषित 1 करोड़ युआन की राशि, 6 करोड़ लोगों की बिजली की कमी को देखते हुए लगभग प्रतीकात्मक ही है। इस कार्यक्रम को दस गुना बढ़ाकर एक अरब युआन करने से 50 करोड़ परिवारों तक बिजली पहुंच सकेगी, जो अभी भी प्रभावित लोगों का केवल 0.3 प्रतिशत है। लेकिन यह चीन के लिए वित्तीय रूप से न्यूनतम खर्च होगा और स्थानीय जीवन स्तर और चीन की छवि पर अधिकतम प्रभाव डालेगा।.
पश्चिमी देशों और बहुपक्षीय संस्थानों के लिए, ये निष्कर्ष विश्वसनीय विकल्प प्रस्तुत करने की आवश्यकता दर्शाते हैं, न कि केवल खोखले वादे। यूरोपीय संघ के ग्लोबल गेटवे और अमेरिका की 'बिल्ड बैक बेटर वर्ल्ड' पहल को केवल घोषणाओं से आगे बढ़कर प्रतिस्पर्धी शर्तों और त्वरित अनुमोदन प्रक्रियाओं के साथ कार्यान्वित परियोजनाओं की ओर बढ़ना चाहिए। विकास वित्त को व्यापार पहुंच के साथ एकीकृत करना—उदाहरण के लिए, अफ्रीका से प्रसंस्कृत हरित प्रौद्योगिकी उत्पादों के लिए 'एवरीथिंग बट आर्म्स' (हथियारों को छोड़कर सभी अधिकार) वरीयताओं का विस्तार करना—अफ्रीकी औद्योगीकरण को बढ़ावा देगा।.
चीन, पश्चिमी देशों और अफ्रीका के बीच त्रिपक्षीय सहयोग प्रारूप, जैसा कि समय-समय पर चर्चा में आता है, विशेषज्ञता और संसाधनों को साझा कर सकता है: चीन किफायती हार्डवेयर प्रदान करता है, यूरोप मानक और नियम प्रदान करता है, और अफ्रीका बाज़ार और कच्चा माल प्रदान करता है, ये सभी पारदर्शी बहु-हितधारक शासन संरचनाओं में समाहित हैं। इस प्रारूप में प्रायोगिक परियोजनाएं यह प्रदर्शित कर सकती हैं कि भू-राजनीतिक तनावों के बावजूद सहयोग संभव है और शून्य-योग प्रतिस्पर्धा की तुलना में अधिक लाभप्रद है।.
उन्नत बैटरी प्रौद्योगिकियों, ग्रिड एकीकरण सॉफ्टवेयर, हरित हाइड्रोजन, सौर मॉड्यूल के लिए चक्रीय अर्थव्यवस्था समाधान, विशेष वित्तपोषण उत्पाद और उभरते बाजारों में नवीकरणीय ऊर्जा बीमा जैसे विशिष्ट क्षेत्रों में निवेशकों और कंपनियों के लिए रणनीतिक अवसर खुल रहे हैं। अफ्रीकी सौर बाजारों की तीव्र वृद्धि - जिसका 2025 तक 42 प्रतिशत रहने का अनुमान है - जोखिम उठाने में सक्षम निवेशकों के लिए आकर्षक लाभ की संभावना दर्शाती है।.
मूल चुनौती अभी भी दोहन-आधारित मॉडल से सृजन-आधारित मॉडल में परिवर्तन लाना है, जो अफ्रीकी कच्चे माल और सौर संसाधनों को टिकाऊ मूल्य सृजन, औद्योगिक विकास और व्यापक समृद्धि में परिवर्तित करे, न कि नई निर्भरताएँ पैदा करे। यदि सभी हितधारक अल्पकालिक स्वार्थों से ऊपर उठकर वास्तविक साझेदारी की आवश्यकता को पहचान लें, तो अफ्रीका सौर बेल्ट इस परिवर्तन का उत्प्रेरक बन सकता है। अन्यथा, यह हरित प्रौद्योगिकी के बहाने नव-औपनिवेशिक दोहन के ऐतिहासिक स्वरूपों को कायम रखने का जोखिम उठाता है, जिसके अफ्रीका, चीन और वैश्विक जलवायु व्यवस्था के लिए दीर्घकालिक अस्थिरताकारी परिणाम होंगे।.
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Konrad Wolfenstein
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