वैश्विक अर्थव्यवस्था को लगातार अनुचित सब्सिडी की समस्या का सामना करना पड़ रहा है।

अनुचित सब्सिडी: चीन और अमेरिका किस प्रकार यूरोप की प्रतिस्पर्धा को चुनौती दे रहे हैं

वैश्विक अर्थव्यवस्था को अनुचित सब्सिडी का सामना करना पड़ रहा है, विशेष रूप से चीन ("मेड इन चाइना 2025") और अमेरिका (मुद्रास्फीति कटौती अधिनियम, चिप्स और विज्ञान अधिनियम) में सरकारी सहायता कार्यक्रमों के माध्यम से। ये उपाय प्रतिस्पर्धा को विकृत करते हैं और यूरोपीय कंपनियों के तकनीकी नेतृत्व को खतरे में डालते हैं। इसके जवाब में, यूरोपीय संघ और जर्मनी नियामक, वित्तीय और रणनीतिक उपकरणों की एक बहुस्तरीय प्रणाली विकसित कर रहे हैं।.

यूरोपीय संघ के नियामक प्रतिउपाय

1. नए सब्सिडी नियंत्रण

2023 में, यूरोपीय आयोग ने गैर-यूरोपीय संघ देशों से प्रतिस्पर्धा-विरोधी वित्तीय सहायता को प्रतिबंधित या दंडित करने के लिए तीसरे देशों से सब्सिडी संबंधी विनियमन पेश किया। इससे पूर्ववर्ती प्रतिस्पर्धा कानून की कमियों को दूर किया गया, जो केवल यूरोपीय संघ के भीतर सब्सिडी को ही विनियमित करता था।.

2. व्यापार नीति संरक्षण उपकरण

आधुनिकीकृत एंटी-डंपिंग विधियों और अंतर्राष्ट्रीय खरीद उपकरण (आईपीआई) के माध्यम से यूरोपीय संघ की निविदाओं में विदेशी बोलीदाताओं को नुकसान पहुंचाना संभव हो जाता है यदि उनके गृह देश उन्हें उचित बाजार पहुंच प्रदान नहीं करते हैं।.

घरेलू नवाचारों के लिए प्रत्यक्ष समर्थन

जर्मनी उद्योग-निरपेक्ष वित्तपोषण कार्यक्रमों और रणनीतिक प्राथमिकताओं के संयोजन पर निर्भर करता है:

• ZIM (सेंट्रल इनोवेशन प्रोग्राम फॉर एसएमई): अनुसंधान एवं विकास परियोजनाओं के लिए 50% तक अनुदान, विशेष रूप से एसएमई और स्टार्ट-अप्स के लिए। इस कार्यक्रम को 2025 में संशोधित किया गया ताकि पहली बार आवेदन करने वालों के लिए इसका लाभ उठाना आसान हो सके।.
• हाई-टेक रणनीति 2025: इसका लक्ष्य अनुसंधान में जीडीपी का 3.5% निवेश करना है, जिसमें एआई, क्वांटम प्रौद्योगिकियों और हरित हाइड्रोजन पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा।.
• अनुसंधान के लिए कर प्रोत्साहन: 2020 से, अनुसंधान भत्ता अधिनियम ने निजी क्षेत्र की अनुसंधान एवं विकास गतिविधियों के लिए प्रति वर्ष 4 मिलियन यूरो तक की कर छूट को सक्षम बनाया है।.

सब्सिडी की होड़ के खिलाफ यूरोपीय समन्वय

आंतरिक बाजार विकृतियों से बचने के लिए, यूरोपीय संघ निम्नलिखित पर निर्भर करता है:

• सख्त राज्य सहायता नियम: यूरोपीय संघ के राज्य सहायता कानून में ढील को आलोचनात्मक दृष्टि से देखा जा रहा है, क्योंकि इससे सब्सिडी के लिए अप्रभावी प्रतिस्पर्धा हो सकती है।.
• संयुक्त औद्योगिक परियोजनाएं: यूरोपीय बैटरी गठबंधन या हाइड्रोजन आईपीसीईआई जैसी पहलें संसाधनों को साझा करती हैं और दोहरी फंडिंग को रोकती हैं।.

अंतर्राष्ट्रीय रणनीतियाँ और प्रौद्योगिकी साझेदारियाँ

• बहुपक्षीय डब्ल्यूटीओ सुधार: जर्मनी, अनुसंधान एवं विकास के लिए विशेष कर कटौती जैसी चीनी प्रथाओं से निपटने के लिए सख्त सब्सिडी नियमों और अधिक पारदर्शी रिपोर्टिंग प्रक्रियाओं पर जोर दे रहा है।.
• जलवायु साझेदारी: यूरोपीय संघ की सीमा समायोजन तंत्र (सीबीएएम) का उद्देश्य 2026 से CO₂-गहन आयात पर कर लगाना है, जिससे अप्रत्यक्ष रूप से तीसरे देशों से सब्सिडी वाली प्रतिस्पर्धा की भरपाई हो सके।.

बाजार में प्रवेश और विस्तार के लिए समर्थन

• युवा नवप्रवर्तक कार्यक्रम: ISH 2025 जैसे व्यापार मेलों में रियायती संयुक्त स्टैंड स्टार्टअप के लिए लागत को 60% तक कम कर देते हैं।.
• ईआरपी डिजिटलीकरण और नवाचार ऋण: डिजिटल परिवर्तन परियोजनाओं के लिए 25 मिलियन यूरो तक के कम ब्याज वाले ऋण, विशेष रूप से लघु एवं मध्यम उद्यमों के लिए।.

चुनौतियाँ और महत्वपूर्ण बिंदु

• स्थानांतरण का दबाव: अमेरिका द्वारा दी जाने वाली 1.2 ट्रिलियन डॉलर (आईआरए) और 280 बिलियन डॉलर (सीएचआईपीएस अधिनियम) की सब्सिडी नॉर्थवोल्ट जैसी कंपनियों को उत्पादन सुविधाओं को स्थानांतरित करने के लिए प्रेरित कर रही है।.
• विस्तार की कमी: ZIM जैसे कार्यक्रमों के बावजूद, नौकरशाही संबंधी बाधाओं के कारण केवल 15% लघु और मध्यम उद्यम ही अंतरराष्ट्रीय बाजार में पैठ बना पाते हैं।.

संरक्षणवादी उपायों और खुले बाजारों के बीच संतुलन महत्वपूर्ण बना हुआ है: जबकि विदेशी सब्सिडी विनियमन जैसे रक्षात्मक उपकरण अल्पकालिक सुरक्षा प्रदान करते हैं, दीर्घकालिक सफलता नवाचार पर निर्भर करती है - जिसे लक्षित अनुसंधान एवं विकास वित्तपोषण और यूरोपीय प्रौद्योगिकी गठबंधनों द्वारा समर्थित किया जाता है।.

स्थानीय से वैश्विक स्तर तक: लघु एवं मध्यम उद्यम एक चतुर रणनीति के साथ विश्व बाजार पर विजय प्राप्त कर रहे हैं - चित्र: Xpert.Digital

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वैश्विक आर्थिक परिदृश्य बदल रहा है।

वैश्विक आर्थिक परिदृश्य में व्यापक परिवर्तन हो रहा है, जिसकी विशेषता तकनीकी श्रेष्ठता के लिए बढ़ती प्रतिस्पर्धा है। इस शक्ति संघर्ष में एक महत्वपूर्ण कारक सरकारी सब्सिडी है, जो हाल के वर्षों में अभूतपूर्व स्तर पर पहुंच गई है। विशेष रूप से, "मेड इन चाइना 2025" सहायता कार्यक्रम और मुद्रास्फीति निवारण अधिनियम और चिप्स एंड साइंस एक्ट जैसी अमेरिकी पहलों ने वैश्विक प्रतिस्पर्धा को काफी हद तक विकृत कर दिया है। घरेलू उद्योगों को समर्थन देने के लिए विशेष रूप से तैयार किए गए ये उपाय यूरोपीय कंपनियों के तकनीकी नेतृत्व के लिए गंभीर खतरा पैदा करते हैं। प्रतिस्पर्धा में उत्पन्न यह विकृति न केवल रोजगार को खतरे में डालती है, बल्कि यूरोपीय आर्थिक क्षेत्र की दीर्घकालिक नवाचार क्षमता को भी कमजोर करती है।.

यूरोपीय संघ और जर्मनी की प्रतिक्रिया

यूरोपीय संघ और जर्मनी ने इस विकास को मान्यता दी है और नियामक, वित्तीय और रणनीतिक उपायों सहित बहुआयामी दृष्टिकोण अपना रहे हैं। इसका उद्देश्य अनुत्पादक सब्सिडी की होड़ में फंसना नहीं है, बल्कि निष्पक्ष प्रतिस्पर्धी परिस्थितियां बनाना और यूरोपीय अर्थव्यवस्था की नवाचार क्षमता को मजबूत करना है।.

नियामक उपाय

नियामक स्तर पर, यूरोपीय संघ ने तीसरे देशों से मिलने वाली अनुचित सब्सिडी के प्रभाव को कम करने के लिए महत्वपूर्ण कदम उठाए हैं। तीसरे देशों से मिलने वाली सब्सिडी पर विनियमन, जो 2023 में लागू हुआ, इस ढांचे का एक अहम हिस्सा है। यह पिछले प्रतिस्पर्धा कानून की एक बड़ी कमी को दूर करता है, जो मुख्य रूप से यूरोपीय संघ के भीतर दी जाने वाली सब्सिडी पर केंद्रित था। यह विनियमन अब यूरोपीय आयोग को गैर-यूरोपीय संघ देशों से मिलने वाली प्रतिस्पर्धा-विरोधी वित्तीय सहायता पर रोक लगाने या उस पर प्रतिबंध लगाने की अनुमति देता है। यूरोपीय संघ की व्यापार नीति ने भी महत्वपूर्ण सुरक्षा उपायों को आधुनिक बनाया है। डंपिंग-विरोधी उपाय और अंतर्राष्ट्रीय खरीद उपकरण (IPI) विदेशी बोलीदाताओं को सार्वजनिक निविदाओं में नुकसान पहुंचा सकते हैं यदि उनके गृह देश उन्हें उचित बाजार पहुंच प्रदान नहीं करते हैं। इन उपकरणों का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि यूरोपीय कंपनियां निष्पक्ष और पारदर्शी प्रतिस्पर्धी वातावरण में काम करें।.

भविष्य की प्रौद्योगिकियों में प्रत्यक्ष वित्तपोषण और निवेश

इन नियामक उपायों के अलावा, जर्मनी प्रत्यक्ष नवाचार वित्तपोषण और भविष्योन्मुखी प्रौद्योगिकियों में रणनीतिक निवेश के संयोजन पर निर्भर करता है। लघु एवं मध्यम उद्यमों (एसएमई) के लिए केंद्रीय नवाचार कार्यक्रम (ZIM) इस रणनीति का एक प्रमुख स्तंभ है। यह अनुसंधान और विकास परियोजनाओं, विशेष रूप से लघु एवं मध्यम उद्यमों (एसएमई) और स्टार्टअप्स के लिए 50% तक का अनुदान प्रदान करता है। ZIM के 2025 के सुधार ने पहली बार आवेदन करने वालों के लिए पहुंच को सुगम बनाया और इसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि वित्तीय बाधाओं के कारण नवोन्मेषी विचार विफल न हों। उच्च-प्रौद्योगिकी रणनीति 2025 अनुसंधान और विकास के प्रति जर्मनी की प्रतिबद्धता का एक अन्य उदाहरण है। इसका उद्देश्य सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) का 3.5% अनुसंधान में निवेश करना है। ये निवेश कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई), क्वांटम प्रौद्योगिकियों और हरित हाइड्रोजन जैसी प्रमुख प्रौद्योगिकियों पर केंद्रित हैं। इसके अलावा, अनुसंधान भत्ता अधिनियम निजी कंपनियों को उनके अनुसंधान और विकास गतिविधियों के लिए प्रति वर्ष 4 मिलियन यूरो तक की कर छूट प्रदान करता है।.

यूरोपीय संघ में निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा को मजबूत करना

आंतरिक बाज़ार विकृतियों से बचने के लिए, यूरोपीय संघ सख्त सरकारी सहायता नियमों और संयुक्त औद्योगिक परियोजनाओं पर निर्भर करता है। यूरोपीय संघ के सरकारी सहायता नियमों में ढील देने की आलोचना की जाती है, क्योंकि इससे संघ के भीतर अप्रभावी सब्सिडी प्रतिस्पर्धा उत्पन्न हो सकती है। इसके बजाय, यूरोपीय संघ यूरोपीय बैटरी गठबंधन और हाइड्रोजन आईपीसीईआई (सामान्य यूरोपीय हित की महत्वपूर्ण परियोजनाएं) जैसी पहलों पर ध्यान केंद्रित करता है। ये परियोजनाएं संसाधनों को एकत्रित करती हैं और वित्तपोषण के दोहराव और दुरुपयोग को रोकती हैं।.

अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर जर्मनी के लक्ष्य

अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर, जर्मनी यूरोपीय संघ के बाहर भी निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा स्थापित करने का लक्ष्य रखता है। विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) के ढांचे के भीतर, जर्मनी चीन द्वारा अनुसंधान और विकास के लिए दी जाने वाली विशेष कर छूट जैसी प्रथाओं से निपटने के लिए सख्त सब्सिडी नियमों और अधिक पारदर्शी रिपोर्टिंग प्रक्रियाओं की वकालत करता है। यूरोपीय संघ सीमा समायोजन तंत्र (सीबीएएम), जो 2026 में लागू होने वाला है, तीसरे देशों से अप्रत्यक्ष रूप से सब्सिडी प्राप्त प्रतिस्पर्धा को संतुलित करने का एक और उपाय है। कार्बन-गहन आयात पर कर लगाकर, सीबीएएम का उद्देश्य टिकाऊ उत्पादन विधियों के लिए प्रयासरत कंपनियों के लिए निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करना है।.

बाजार में प्रवेश और विस्तार को बढ़ावा देना

अनुसंधान और विकास को बढ़ावा देने के साथ-साथ, बाजार में प्रवेश और विस्तार के लिए समर्थन भी महत्वपूर्ण है। "युवा नवप्रवर्तक" कार्यक्रम स्टार्टअप्स को व्यापार मेलों में रियायती दरों पर संयुक्त बूथ उपलब्ध कराता है ताकि उनके उत्पादों और सेवाओं को प्रदर्शित करने की लागत कम हो सके। ईआरपी डिजिटलीकरण और नवाचार ऋण, विशेष रूप से लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) के लिए, डिजिटल परिवर्तन परियोजनाओं हेतु कम ब्याज दर पर ऋण प्रदान करता है।.

यूरोपीय संघ और जर्मनी के लिए चुनौतियाँ

इन तमाम प्रयासों के बावजूद, यूरोपीय संघ और जर्मनी को कई बड़ी चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। उदार सब्सिडी के कारण कंपनियों पर अमेरिका में स्थानांतरित होने का दबाव एक बढ़ती हुई समस्या है। अमेरिका द्वारा दी जाने वाली 1.2 ट्रिलियन डॉलर (IRA) और 280 बिलियन डॉलर (CHIPS Act) की सब्सिडी कंपनियों को अपने उत्पादन संयंत्र स्थानांतरित करने के लिए लुभा रही हैं। नवाचार को बड़े पैमाने पर लागू करने में असमर्थता भी एक बड़ी बाधा है। ZIM जैसे सहायता कार्यक्रमों के बावजूद, नौकरशाही की बाधाओं के कारण केवल 15% लघु और मध्यम उद्यम ही अंतरराष्ट्रीय बाजार में प्रवेश कर पाते हैं। इन चुनौतियों को समझना और ऐसे उपाय विकसित करना अत्यंत महत्वपूर्ण है जो न केवल अल्पकालिक सुरक्षा प्रदान करें बल्कि दीर्घकालिक रूप से यूरोपीय अर्थव्यवस्था की नवाचार क्षमता को भी मजबूत करें। संरक्षणवादी उपायों और खुले बाजारों के बीच संतुलन बनाना सर्वोपरि है। नीति निर्माताओं को यह सुनिश्चित करना होगा कि अनुचित प्रतिस्पर्धा से सुरक्षा अलगाववाद की ओर न ले जाए, बल्कि घरेलू शक्तियों और क्षमताओं के विकास को प्राथमिकता दे।.

यूरोपीय प्रतिस्पर्धा का भविष्य

अंततः, यूरोपीय अर्थव्यवस्था की दीर्घकालिक प्रतिस्पर्धात्मकता उसकी नवाचार क्षमता पर निर्भर करेगी। इस नवाचार क्षमता को अनुसंधान और विकास के लिए लक्षित समर्थन, मजबूत यूरोपीय सहयोग और व्यापार-अनुकूल वातावरण के निर्माण के माध्यम से सुदृढ़ किया जाना चाहिए। नियामक उपायों, वित्तीय प्रोत्साहनों और रणनीतिक साझेदारियों का जटिल अंतर्संबंध ही यूरोप को वैश्विक आर्थिक परिदृश्य की चुनौतियों का सफलतापूर्वक सामना करने में सक्षम बनाएगा।.

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