जर्मनी सबसे कठिन बजट संकटों में से एक का सामना कर रहा है: ऋण, सुरक्षा और बुनियादी ढांचे के बीच

संघीय सरकार की चल रही बजट अशांति

जर्मनी अपने हाल के इतिहास के सबसे कठिन वित्तीय दौर से गुज़र रहा है। नवंबर 2024 में ट्रैफ़िक लाइट गठबंधन के पतन के बाद, देश एक बार फिर सरकारी कार्यों के वित्तपोषण में बुनियादी समस्याओं का सामना कर रहा है। वर्तमान स्थिति उस उथल-पुथल की याद दिलाती है जिसने पिछली सरकार के पतन में योगदान दिया था और जर्मन राजकोषीय नीति की संरचनात्मक कमज़ोरियों पर एक नया प्रकाश डालती है।

1 जनवरी, 2025 से, जर्मनी अस्थायी बजट प्रबंधन के तहत काम कर रहा है क्योंकि बुंडेस्टाग चालू वर्ष के लिए नियमित बजट पारित करने में विफल रहा है। यह असाधारण स्थिति उस राजनीतिक संकट का सीधा परिणाम है जिसके कारण नवंबर 2024 में एफडीपी के वित्त मंत्री क्रिश्चियन लिंडनर को बर्खास्त कर दिया गया और ट्रैफिक लाइट गठबंधन का पतन हो गया।

संघीय सरकार के 2025 के नए मसौदा बजट में €503 बिलियन के खर्च का अनुमान है, जो पिछले वर्ष की तुलना में €26.2 बिलियन की वृद्धि है। साथ ही, सरकार €81.8 बिलियन की शुद्ध उधारी की योजना बना रही है, जो पिछले वर्ष के €39 बिलियन से नाटकीय रूप से अलग है। नए ऋण में यह भारी वृद्धि ऋण ब्रेक में मूलभूत परिवर्तनों के कारण संभव हुई है, जिन्हें मार्च 2025 में सीडीयू/सीएसयू, एसपीडी और ग्रीन्स के दो-तिहाई बहुमत से पारित किया गया था।

संवैधानिक न्यायालय का फैसला एक महत्वपूर्ण मोड़

मौजूदा बजट विवाद की जड़ें नवंबर 2023 में हैं, जब संघीय संवैधानिक न्यायालय ने "ट्रैफिक लाइट" सरकार की बजट नीति पर एक महत्वपूर्ण फैसला सुनाया था। न्यायाधीशों ने जलवायु संरक्षण उपायों के लिए कोरोना विशेष कोष से 60 अरब यूरो के पुनर्नियोजन को असंवैधानिक घोषित किया था। इस फैसले ने तत्कालीन सरकार को कई नियोजित परियोजनाओं के लिए वित्तीय आधार से वंचित कर दिया और गठबंधन सहयोगियों के बीच पहले से मौजूद तनाव को और बढ़ा दिया।

अदालत ने तर्क दिया कि कोरोनावायरस महामारी को एक असाधारण आपात स्थिति के रूप में देखते हुए, और उसके बाद जलवायु संरक्षण परियोजनाओं के लिए धन के उपयोग के बीच संबंध को पर्याप्त रूप से स्पष्ट नहीं किया गया है। इसके अलावा, आरक्षित निधि में ऋण जमा करना वार्षिक बजट प्रबंधन के सिद्धांत का उल्लंघन है। इस निर्णय के साथ ही जर्मनी की सर्वोच्च अदालत ने पहली बार ऋण ब्रेक पर फैसला सुनाया, जिसने राजकोषीय नीति के लिए नए मानक स्थापित किए।

इस फैसले के दूरगामी परिणाम हुए। संघीय वित्त मंत्री लिंडनर ने तुरंत जलवायु एवं परिवर्तन कोष पर खर्च पर रोक लगा दी और वर्ष के अंत में आर्थिक एवं स्थिरीकरण कोष को बंद करने की घोषणा की। इसके बाद, सरकार की बिजली और गैस की कीमतों पर लगी सीमाएँ समाप्त हो गईं, और कई जलवायु संरक्षण परियोजनाओं की पुनः जाँच करनी पड़ी।

इस फैसले ने ट्रैफिक लाइट गठबंधन के भीतर पहले से ही सुलग रहे विवादों को और बढ़ा दिया। एसपीडी और ग्रीन्स ने निवेश के लिए नए कर्ज पर ज़ोर दिया, जबकि एफडीपी ने कर्ज पर रोक का सख्ती से पालन करने पर ज़ोर दिया। इन असंगत रुख़ों के कारण अंततः गतिरोध पैदा हो गया जो लगभग एक साल तक चला और अंततः गठबंधन टूट गया।

नई सरकार के तहत ऋण नियंत्रण में सुधार

फरवरी 2025 में हुए शुरुआती संघीय चुनावों के बाद, सीडीयू/सीएसयू और एसपीडी ने अपनी खोजपूर्ण वार्ताओं में ऋण-अवरोध में व्यापक सुधार पर सहमति व्यक्त की। नए बुंडेस्टाग के गठन से पहले ही, 20वें जर्मन बुंडेस्टाग ने 18 मार्च, 2025 को सीडीयू/सीएसयू, एसपीडी और ग्रीन्स के मतों से मूल कानून में एक संशोधन पारित कर दिया, जिसमें तीन महत्वपूर्ण छूटों का प्रावधान है।

सबसे महत्वपूर्ण नवाचार बुनियादी ढाँचे और जलवायु संरक्षण के लिए एक विशेष कोष की स्थापना से संबंधित है, जिसकी राशि 500 ​​अरब यूरो है और यह बारह वर्षों के लिए ऋण बंधन से मुक्त है। इस विशाल निवेश पैकेज का उद्देश्य जर्मनी के जीर्ण-शीर्ण बुनियादी ढाँचे का आधुनिकीकरण करना और उसके जलवायु लक्ष्यों को प्राप्त करने में मदद करना है। 500 अरब यूरो में से 100 अरब यूरो सीधे राज्यों और नगर पालिकाओं को दिए जाएँगे, और 100 अरब यूरो जलवायु और परिवर्तन कोष से निवेश के लिए उपलब्ध हैं, जबकि संघीय सरकार अतिरिक्त निवेश के लिए 300 अरब यूरो का उपयोग कर सकती है।

दूसरा महत्वपूर्ण बदलाव रक्षा व्यय के लिए एक अपवाद बनाता है। रक्षा, नागरिक सुरक्षा, खुफिया और साइबर सुरक्षा पर सकल घरेलू उत्पाद के एक प्रतिशत से अधिक व्यय को ऋण ब्रेक से छूट दी गई है। यह प्रावधान संघीय सरकार को संवैधानिक ऋण सीमाओं का उल्लंघन किए बिना सुरक्षा पर काफी अधिक धन खर्च करने की अनुमति देता है।

तीसरा, राज्यों को उनके सकल घरेलू उत्पाद के 0.35 प्रतिशत के बराबर अतिरिक्त उधार लेने का विकल्प दिया जाएगा, जिससे उन्हें बजटीय लचीलापन काफ़ी बढ़ जाएगा। इस बदलाव का उद्देश्य विशेष रूप से स्थानीय प्राधिकरणों को लाभ पहुँचाना है, जो अक्सर लगातार कम वित्त पोषण की समस्या से जूझते रहते हैं।

रक्षा खर्च में भारी वृद्धि

मौजूदा मसौदा बजट रक्षा खर्च में भारी वृद्धि का प्रस्ताव करता है। लगभग 86.5 अरब यूरो की कुल राशि के साथ, जर्मनी का सैन्य खर्च 2025 में एक नए रिकॉर्ड स्तर पर पहुँचने की उम्मीद है। यह पिछले वर्ष की तुलना में 14.7 अरब यूरो की वृद्धि दर्शाता है और दशकों में पहली बार सकल घरेलू उत्पाद के दो प्रतिशत के नाटो लक्ष्य तक पहुँच जाएगा।

86.5 अरब यूरो में से, 62.4 अरब यूरो नियमित रक्षा बजट के लिए आवंटित किए जाएँगे, और 24.1 अरब यूरो बुंडेसवेहर विशेष निधि से आवंटित किए जाएँगे। सबसे बड़ी वृद्धि सैन्य खरीद के लिए होगी, जो व्यक्तिगत बजट में 5.5 अरब यूरो बढ़कर 8.2 अरब यूरो हो जाएगी। खरीद के लिए विशेष निधि से अतिरिक्त 24.1 अरब यूरो प्रदान किए जाएँगे, जो पिछले वर्ष की तुलना में कुल 9.8 अरब यूरो अधिक है।

दीर्घकालिक वित्तीय नियोजन में और भी ज़्यादा भारी वृद्धि की परिकल्पना की गई है। आने वाले वर्षों के प्रमुख आँकड़े बताते हैं कि व्यक्तिगत रक्षा बजट 2026 में €82.7 बिलियन, 2027 में €93.4 बिलियन, 2028 में €136.5 बिलियन और 2029 में €152.8 बिलियन तक बढ़ने की उम्मीद है। इसका मतलब है कि 2029 तक रक्षा खर्च में 2.45 गुना की वृद्धि होगी, जो संघीय बजट में इसके हिस्से को वर्तमान 12.4 प्रतिशत से दोगुना से भी ज़्यादा बढ़ाकर 26.6 प्रतिशत कर देगा।

2022 में यूक्रेन पर रूसी हमले के बाद बनाए गए 100 अरब यूरो के मूल बुंडेसवेहर विशेष कोष का अब लगभग पूरा आवंटन हो चुका है। फ्रैंकफर्टर अल्गेमाइन ज़ितुंग के अनुसार, 100 अरब यूरो में से ठीक 99.999 अरब यूरो पहले ही आवंटित किए जा चुके हैं। यह दर्शाता है कि बुंडेसवेहर के लिए शुरू में उदार समझे गए इस वित्तीय निवेश का कितनी जल्दी इस्तेमाल हो गया।

बुनियादी ढांचे में निवेश एक प्रमुख चुनौती

रक्षा के साथ-साथ, जर्मनी का जर्जर बुनियादी ढाँचा उसकी सबसे बड़ी वित्तीय चुनौतियों में से एक है। विशेषज्ञों का अनुमान है कि अगले दस वर्षों में केवल राजमार्गों, रेलवे और ऊर्जा बुनियादी ढाँचे के लिए ही लगभग 400 अरब यूरो के निवेश की आवश्यकता होगी। हालाँकि, कुल आवश्यकता काफी अधिक होने की संभावना है, क्योंकि वर्तमान में सभी बुनियादी ढाँचे संबंधी व्ययों की कोई व्यापक सूची उपलब्ध नहीं है।

संघीय सड़क अवसंरचना के लिए 2025 और 2028 के बीच €57 बिलियन से अधिक के निवेश की आवश्यकता का अनुमान है। संघीय डिजिटल और परिवहन मंत्रालय के अनुसार, इसी अवधि में रेलवे को €63 बिलियन की आवश्यकता होगी। ऊर्जा अवसंरचना के लिए वित्तीय आवश्यकता विशेष रूप से नाटकीय है, ऊर्जा परिवर्तन के कारण 2037 तक तटवर्ती और अपतटीय सुविधाओं में €270 बिलियन तक के निवेश की आवश्यकता होगी।

बुनियादी ढाँचे और जलवायु तटस्थता के लिए नए विशेष कोष का उद्देश्य इन विशाल वित्तीय अंतरालों को पाटने में मदद करना है। विश्वसनीय रेल बुनियादी ढाँचे में निवेश के लिए 2025 की शुरुआत में ही नौ अरब यूरो से अधिक की राशि उपलब्ध करा दी जाएगी। 65 अरब यूरो बच्चों की देखभाल और डिजिटल शिक्षा में सुधार के लिए निर्धारित किए गए हैं, जबकि विशेष कोष से कम से कम चार अरब यूरो सालाना डिजिटलीकरण में निवेश किए जाएँगे।

निवेश पैकेज में अनुसंधान एवं विकास, ब्रॉडबैंड विस्तार और अस्पतालों के लिए एक परिवर्तन निधि के उपाय भी शामिल हैं। स्कूलों और किंडरगार्टन में भी धन प्रवाहित किया जाएगा ताकि शैक्षिक बुनियादी ढाँचे का आधुनिकीकरण किया जा सके, जिसकी वर्षों से उपेक्षा की गई है। 2029 तक कुल परिवहन निवेश लगभग €166 बिलियन तक पहुँच जाएगा।

बजट प्रबंधन के बारे में विशेषज्ञों की आलोचना

राष्ट्रीय ऋण में भारी वृद्धि पर वित्तीय विशेषज्ञों की मिली-जुली प्रतिक्रियाएँ हैं। संघीय वित्त मंत्रालय के अकादमिक सलाहकार बोर्ड ने ऋण ब्रेक में सुधार पर एक हालिया रिपोर्ट जारी की है और नए नियमों से जुड़े जोखिमों के प्रति आगाह किया है। विशेषज्ञों ने ज़ोर देकर कहा है कि नए ऋण दायरे का विकासोन्मुखी उपयोग सैद्धांतिक रूप से संभव है, लेकिन वित्तीय संसाधनों का ऐसा उपयोग अनिवार्य नहीं है।

आलोचकों की शिकायत है कि नियामक ढाँचे में अपनी प्रमुख स्थिति के कारण, मूल कानून का मसौदा बहुत व्यापक रूप से तैयार किया गया है, जिससे इसके अस्पष्ट उपयोगों की गुंजाइश है। नए ऋण ब्रेक से आगे के सुधारों पर चर्चा किसी भी तरह समाप्त नहीं होनी चाहिए, क्योंकि कम सुधारों की नहीं, बल्कि अधिक सुधारों की आवश्यकता है। उनका तर्क है कि ख़तरा यह है कि नए ऋण विकल्पों का इस्तेमाल विशेष रूप से उत्पादक निवेशों के लिए नहीं, बल्कि उपभोग-संबंधी खर्चों के लिए किया जा सकता है।

वुर्जबर्ग विश्वविद्यालय के पीटर बोफिंगर जैसे अर्थशास्त्री पुराने ऋण-अवरोध को भविष्य के लिए हानिकारक बताते हैं, क्योंकि इसने रेलवे आधुनिकीकरण, भवन नवीनीकरण और सेमीकंडक्टर कारखानों में आवश्यक निवेश में बाधा डाली है। हेनरिक हाइन विश्वविद्यालय डसेलडोर्फ के जेन्स सुडेकुम का तर्क है कि अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुसार जर्मनी कभी भी अत्यधिक ऋणी नहीं रहा है और इसका ऋण अनुपात बहुत कम है।

अन्य विशेषज्ञ अत्यधिक ढीली ऋण नीति के दीर्घकालिक परिणामों के बारे में चेतावनी देते हैं। सेंटर फॉर यूरोपियन इकोनॉमिक रिसर्च के फ्रेडरिक हेनीमैन इस बात पर ज़ोर देते हैं कि ऋण ब्रेक को पूरी तरह से हटा देना विनाशकारी होगा और आने वाली पीढ़ियों के लिए राजकोषीय संकट भी पैदा करेगा। उनके अनुसार, चुनौती आवश्यक निवेश और राजकोषीय ज़िम्मेदारी के बीच सही संतुलन बनाने में है।

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कानूनी अनिश्चितताएं और संवैधानिक मुद्दे

ऋण-अवरोध की नई व्याख्या महत्वपूर्ण कानूनी प्रश्न उठाती है। कानूनी विशेषज्ञों को संदेह है कि रक्षा व्यय पर छूट लंबे समय तक संवैधानिक बनी रहेगी या नहीं। यह प्रावधान, जो सकल घरेलू उत्पाद के एक प्रतिशत से अधिक व्यय को ऋण-अवरोध से छूट देता है, सैन्य व्यय के असीमित विस्तार के लिए प्रोत्साहन प्रदान करता है।

विशेष रूप से समस्याग्रस्त है उन व्ययों की परिभाषा जो क्षेत्रीय अपवाद के अंतर्गत आते हैं। विशुद्ध रक्षा व्यय के अलावा, इसमें नागरिक सुरक्षा, ख़ुफ़िया सेवाएँ, साइबर सुरक्षा और अंतर्राष्ट्रीय कानून का उल्लंघन करके हमला किए गए देशों को सहायता भी शामिल है। इस व्यापक परिभाषा के कारण ऋण-बाधा से बचने के लिए सुरक्षा लेबल के अंतर्गत व्यय की बढ़ती मात्रा को शामिल किया जा सकता है।

संवैधानिक वकील हैनो क्यूब ने आपातकालीन ऋणों की अदायगी को बहुत लंबी अवधि तक फैलाने के प्रस्तावों की आलोचना की। अदायगी एक उचित समयावधि के भीतर की जानी चाहिए, और पूरी भावी पीढ़ी पर इसका बोझ पहले से ही काफी लंबा लगता है। बिना किसी ठोस, स्वतंत्र औचित्य के अदायगी को यूँ ही टालना अस्वीकार्य है।

नए नियमों की जटिलता के कारण कानूनी अनिश्चितताएँ और भी बढ़ गई हैं। बुनियादी ढाँचे और जलवायु तटस्थता के लिए विशेष कोष बारह वर्षों तक चलेगा, लेकिन यह स्पष्ट नहीं है कि इस अवधि के बाद क्या होगा। इस बात का खतरा है कि राजनेता उच्च व्यय स्तरों के आदी हो जाएँगे और ऋण प्रतिबंध में और छूट की माँग करेंगे।

अनंतिम बजट प्रबंधन का प्रभाव

1 जनवरी, 2025 से प्रभावी अनंतिम बजट जर्मनी में राजनीतिक क्षमता की सीमाओं को दर्शाता है। मूल कानून के अनुच्छेद 111 के अनुसार, व्यय केवल कानूनी रूप से स्थापित संस्थाओं को बनाए रखने, कानूनी रूप से उचित दायित्वों को पूरा करने, या पहले से स्वीकृत परियोजनाओं को जारी रखने के लिए आवश्यक सीमा तक ही किया जा सकता है।

इन प्रतिबंधों के सरकारी गतिविधियों पर ठोस प्रभाव पड़ेंगे। नई परियोजनाएँ तभी शुरू की जा सकती हैं जब वे वस्तुनिष्ठ और समय की दृष्टि से अत्यंत आवश्यक हों। इससे सरकार के लिए मौजूदा चुनौतियों का सामना करना या नई नीतिगत पहल शुरू करना मुश्किल हो जाता है। पहले से स्वीकृत वित्तपोषण कार्यक्रम या निर्माण परियोजनाएँ जारी रहेंगी, लेकिन नई परियोजनाओं की शुरुआत के लिए अधिक विस्तृत औचित्य की आवश्यकता होगी।

2025 के अनंतिम बजट के लिए, संघीय वित्त मंत्रालय ने निर्धारित किया है कि सामग्री व्यय ट्रैफ़िक लाइट गठबंधन के मूल मसौदा बजट में अनुमानित राशि का 45 प्रतिशत तक हो सकता है। बजट तैयार करने की प्रक्रिया के वर्तमान कार्यक्रम को दर्शाने के लिए बाद में इस कोटे को बढ़ाकर 70 प्रतिशत कर दिया गया।

वर्तमान योजनाओं के अनुसार, अनंतिम बजट अक्टूबर 2025 में समाप्त होने वाला है, जब नया बजट अंततः अपनाया और घोषित किया जाएगा। यह जर्मनी के संघीय गणराज्य के इतिहास में अनंतिम बजट प्रबंधन की सबसे लंबी अवधियों में से एक होगी, जो वर्तमान राजनीतिक और वित्तीय संकट की गंभीरता को रेखांकित करती है।

अंतर्राष्ट्रीय परिप्रेक्ष्य और नाटो प्रतिबद्धताएँ

जर्मनी के बजट में उथल-पुथल को अंतरराष्ट्रीय स्तर पर भी आलोचनात्मक दृष्टि से देखा जा रहा है। जर्मनी इस वर्ष अपने सकल घरेलू उत्पाद का कम से कम दो प्रतिशत रक्षा पर खर्च करने की नाटो की प्रतिबद्धता को ही पूरा कर पाया, जबकि वह वर्षों से इस लक्ष्य से चूक रहा था। सैन्य खर्च में यह भारी वृद्धि यूक्रेन में चल रहे युद्ध और यूरोप में बदलती सुरक्षा स्थिति की प्रतिक्रिया भी है।

अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने तो नाटो सहयोगियों से अपने सकल घरेलू उत्पाद के पाँच प्रतिशत तक रक्षा खर्च बढ़ाने की माँग भी की है। इन माँगों के आधार पर, जर्मन रक्षा बजट, वर्तमान स्तर पर, सालाना 150 से 200 अरब यूरो तक पहुँच जाएगा, जो इसे संघीय बजट का अब तक का सबसे बड़ा एकल मद बना देगा। यह आकार जर्मनी के सामने आने वाली भारी वित्तीय चुनौतियों को दर्शाता है।

पुनःशस्त्रीकरण की प्रवृत्ति दुनिया भर में देखी जा सकती है। संयुक्त राज्य अमेरिका वर्तमान में अपने सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 3.5 प्रतिशत रक्षा पर खर्च करता है, जबकि पोलैंड चार प्रतिशत से अधिक खर्च करता है। जर्मनी का नियोजित व्यय भी इसी दिशा में बढ़ रहा है, जिससे बजट नियोजन प्राथमिकताएँ मौलिक रूप से बदल रही हैं।

बुनियादी ढाँचे में निवेश में अंतर्राष्ट्रीय आयाम भी स्पष्ट है। जर्मनी को न केवल अपने जीर्ण-शीर्ण बुनियादी ढाँचे का आधुनिकीकरण करना होगा, बल्कि यूरोपीय एकीकरण और प्रतिस्पर्धात्मकता में भी अपना योगदान देना होगा। 2045 तक जलवायु-तटस्थ अर्थव्यवस्था में परिवर्तन के लिए बड़े पैमाने पर निवेश की आवश्यकता है, जो अतिरिक्त ऋण के बिना हासिल नहीं किया जा सकता।

भावी पीढ़ियों पर दीर्घकालिक प्रभाव

बुनियादी ढाँचे और रक्षा के लिए भारी उधारी अंतर-पीढ़ीगत समानता के बुनियादी सवाल खड़े करती है। समर्थकों का तर्क है कि बुनियादी ढाँचे और जलवायु संरक्षण में निवेश से भावी पीढ़ियों को लाभ होता है और उनके जीवन स्तर में सुधार होता है। एक सुदृढ़ और आधुनिक बुनियादी ढाँचा आर्थिक विकास और समृद्धि की नींव है।

आलोचकों का तर्क है कि उच्च स्तर का ऋण भावी पीढ़ियों पर बोझ डालता है और उनकी वित्तीय लचीलापन को सीमित करता है। ऋण सेवा लागत संघीय बजट का एक बड़ा हिस्सा खा जाएगी, जिससे संसाधन फंस जाएँगे जो फिर अन्य कार्यों के लिए उपलब्ध नहीं होंगे। बढ़ती ब्याज दरें इस समस्या को और बढ़ा सकती हैं।

जनसांख्यिकीय विकास के कारण निवेश और ऋण के बीच सही संतुलन को लेकर बहस और तेज़ हो गई है। वृद्ध होते समाज के कारण स्वास्थ्य सेवा और पेंशन की लागत बढ़ रही है, जबकि योगदानकर्ताओं की संख्या घट रही है। यह विकास सार्वजनिक बजट पर दबाव बढ़ा रहा है और टिकाऊ राजकोषीय नीति को और भी महत्वपूर्ण बना रहा है।

नया ऋण ब्रेक निवेश और उपभोग के प्रति अधिक विभेदित दृष्टिकोण अपनाकर इन चुनौतियों का समाधान करने का प्रयास करता है। इसकी सफलता इस बात पर निर्भर करती है कि अतिरिक्त धनराशि का उपयोग वास्तव में उत्पादक निवेश के लिए किया जाता है या फिर वह सामान्य सरकारी उपभोग में प्रवाहित होती है।

आर्थिक चुनौतियाँ और कमजोर विकास

जर्मनी लंबे समय से आर्थिक कमज़ोरी के दौर से गुज़र रहा है, जिससे बजट योजना और भी जटिल हो गई है। विकास के अनुमान कम हैं, और एक व्यावसायिक केंद्र के रूप में जर्मनी की अंतरराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता सवालों के घेरे में है। बड़े पैमाने पर निवेश अभियान का उद्देश्य आर्थिक विकास को प्रोत्साहित करना और व्यावसायिक परिस्थितियों में सुधार लाना भी है।

सरकार पूरे देश में आधुनिकीकरण को बढ़ावा देने के लिए प्रतिबद्ध है, जिसका वित्तपोषण विशेष निधि से किया जाएगा। डिजिटलीकरण, अनुसंधान और नवाचार में निवेश का उद्देश्य जर्मनी को भविष्य के लिए तैयार करना और विकास की नई गतियाँ पैदा करना है। जलवायु तटस्थता की ओर अर्थव्यवस्था के परिवर्तन को तकनीकी नेतृत्व और नए व्यावसायिक मॉडलों के लिए एक अवसर के रूप में देखा जा रहा है।

साथ ही, सरकार प्रतिस्पर्धात्मकता को मज़बूत करने और नागरिकों व व्यवसायों पर बोझ कम करने के लिए संरचनात्मक सुधारों की योजना बना रही है। तेज़ प्रक्रियाएँ और कम नौकरशाही निवेश के ढाँचे को बेहतर बनाने के लिए हैं। साथ ही, बजटीय अनुशासन सुनिश्चित करने के लिए कड़े वित्त पोषण प्रतिबंध और सभी सरकारी कार्यों की आवश्यकतानुसार समीक्षा का भी लक्ष्य रखा गया है।

चुनौती निवेश और समेकन के बीच सही संतुलन बनाने में है। बहुत कम निवेश देश की भविष्य की व्यवहार्यता को खतरे में डालता है, जबकि बहुत अधिक ऋण भावी पीढ़ियों पर बोझ डालता है। नए ऋण ब्रेक का उद्देश्य इस संतुलन को सुगम बनाना है, लेकिन व्यवहार में इसकी प्रभावशीलता अभी सिद्ध होनी बाकी है।

राजनीतिक स्थिरता और लोकतांत्रिक वैधता

बार-बार आने वाले बजट संकट जर्मनी की राजनीतिक स्थिरता पर भी सवाल खड़े करते हैं। वित्तीय मुद्दों पर ट्रैफिक लाइट गठबंधन का टूटना दर्शाता है कि व्यावहारिक समझौते करना कितना मुश्किल हो गया है। ऋण और निवेश के आकलन को लेकर दोनों पक्षों के बीच वैचारिक मतभेद अब असहनीय साबित हो रहे हैं।

सीडीयू/सीएसयू और एसपीडी के नए गठबंधन को अपनी बजट नीति के लिए स्पष्ट संसदीय बहुमत प्राप्त है, फिर भी यहाँ भी तनाव अपरिहार्य है। एसपीडी अधिक निवेश और सामाजिक न्याय पर ज़ोर दे रही है, जबकि सीडीयू/सीएसयू पारंपरिक रूप से राजकोषीय अनुशासन और ऋण सीमा के पक्षधर हैं। ऋण नियंत्रण में सुधार एक समझौता था, लेकिन यह लंबे समय तक टिकाऊ रहेगा या नहीं, यह देखना बाकी है।

भारी कर्ज़ की लोकतांत्रिक वैधता भी विवादित है। मूल कानून में संशोधन पूर्व बुंडेस्टाग द्वारा पारित किया गया था, जबकि यह पहले ही तय हो चुका था कि नए चुनाव होंगे। आलोचक इसे निवर्तमान संसद सदस्यों द्वारा भावी सरकारों को एक विशिष्ट नीति के लिए बाध्य करने के प्रयास के रूप में देखते हैं।

नए बजट नियमों की जटिलता नागरिकों के लिए इन फैसलों के निहितार्थों को समझना मुश्किल बना देती है। विशेष निधियाँ और क्षेत्रीय छूट पारदर्शिता की कमी पैदा करती हैं जो लोकतांत्रिक निगरानी को कमज़ोर करती हैं। इस बात का ख़तरा है कि राजनीतिक विवादों से बचने के लिए ज़्यादा से ज़्यादा खर्च नियमित बजट से बाहर कर दिया जाएगा।

जर्मनी की वर्तमान बजट योजना 21वीं सदी में आधुनिक लोकतंत्रों के सामने आने वाली चुनौतियों का एक आदर्श उदाहरण है। अल्पकालिक राजनीतिक चक्रों और दीर्घकालिक निवेश आवश्यकताओं के बीच, राजकोषीय उत्तरदायित्व और सामाजिक माँगों के बीच, और राष्ट्रीय प्राथमिकताओं और अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों के बीच तनाव इस बहस को आकार देते हैं। आने वाले वर्ष यह दर्शाएँगे कि क्या ऋण ब्रेक की नई संरचना इन जटिल आवश्यकताओं को पूरा करती है या और सुधार आवश्यक हैं।

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