यूरोप न तो पतन की ओर बढ़ रहा है और न ही जागृत हो रहा है – और यही सबसे बड़ा खतरा क्यों है?

संकट नहीं, बल्कि गतिरोध: यूरोप का वास्तविक पतन क्यों अनदेखा रह जाता है?

यूरोप अपने हाल के इतिहास में सबसे खतरनाक स्थितियों में से एक का सामना कर रहा है - इसलिए नहीं कि वहाँ आग लगी है, बल्कि इसलिए कि आग धीरे-धीरे बुझ रही है और कोई इसकी चेतावनी नहीं दे रहा है। आज यूरोपीय आर्थिक आंकड़ों को देखें तो कोई बड़ा पतन नज़र नहीं आता, जैसा कि अक्सर निराशावादी भविष्यवाणी करते हैं। इसके बजाय, एक कहीं अधिक कपटी घटना सामने आती है: स्थिरता के आवरण में छिपी हुई, धीरे-धीरे घटती हुई आर्थिक शक्ति का क्षरण।.

जहां एक ओर अमेरिका तकनीकी रूप से आगे बढ़ रहा है और चीन अपनी समस्याओं के बावजूद रणनीतिक रूप से पुनर्संरचित हो रहा है, वहीं यूरोप संस्थागत गतिरोध में फंसा हुआ है। विकास दर शून्य से कुछ ऊपर स्थिर है, अमेरिका के साथ उत्पादकता का अंतर दशकों में सबसे अधिक है, और कृत्रिम बुद्धिमत्ता से लेकर आधुनिक रक्षा नीति तक, भविष्य के महत्वपूर्ण क्षेत्रों में महाद्वीप के मात्र दर्शक बनकर रह जाने का खतरा मंडरा रहा है।.

निम्नलिखित विश्लेषण आम सहमति पर आधारित राजनीतिक संरचना की खामियों को उजागर करता है, जो तेजी से लिए जाने वाले निर्णयों की दुनिया में एक बाधा बन गई है। यह दर्शाता है कि किसी बड़े बदलाव का अभाव Segenनहीं बल्कि अभिशाप है, जो आवश्यक आमूल-चूल सुधारों को रोक रहा है। रक्षा उद्योग के विखंडन, कृत्रिम बुद्धिमत्ता की अधूरी क्रांति और अमेरिका की संरक्षणवादी नीतियों की वापसी से लेकर, हम एक वृद्ध महाशक्ति की असहज सच्चाइयों का विश्लेषण करते हैं, जिसे यह तय करना होगा कि वह अपने धीमे पतन को संभाले या कष्टदायी ढंग से खुद को नए सिरे से स्थापित करे।.

यूरोप का मूक संकट: स्थिरता के भ्रम और आर्थिक सार के क्रमिक क्षरण के बीच

यूरोप एक विरोधाभासी स्थिति में फंसा हुआ है। जहां मीडिया और विश्लेषक पतन और अर्थव्यवस्था के ढहने के डर की बयानबाजी से घिरे हुए हैं, वहीं महाद्वीपीय अर्थव्यवस्था सतह पर किसी विनाशकारी विफलता की ओर नहीं, बल्कि लगातार खराब प्रदर्शन करने वाली प्रणाली के रूप में दिखाई देती है। यही बात यूरोप की स्थिति को इतना खतरनाक बनाती है। अगर अर्थव्यवस्था पूरी तरह से ध्वस्त हो जाती, तो अब तक मूलभूत सुधार, राजनीतिक उथल-पुथल और संरचनात्मक पुनर्गठन हो चुके होते। हालांकि, यूरोप की मौजूदा स्थिति में व्याप्त धीमी गति से बढ़ती निष्क्रियता संस्थागत जड़ता, सांस्कृतिक उदासीनता और खतरे की पूरी गंभीरता को पहचानने में असमर्थता को जन्म दे रही है।.

यह सच है कि यूरोपीय संघ कई गंभीर चुनौतियों का सामना कर रहा है। यूक्रेन पर रूस के हमले के बाद उत्पन्न सुरक्षा स्थिति ने महाद्वीप की रणनीतिक कमजोरी को उजागर कर दिया है। आर्थिक बुनियादी ढांचे कमजोर हैं, यूरोज़ोन में विकास दर एक प्रतिशत से नीचे बनी हुई है और जर्मनी में तो यह नकारात्मक स्तर पर पहुंच गई है। डोनाल्ड ट्रंप की व्हाइट हाउस में वापसी के कारण भू-राजनीतिक स्थिति और भी अस्थिर हो गई है। इसके बावजूद, कभी-कभी निराशावादी लोग एक आसन्न पतन की बात करते हैं जो कभी सच नहीं होता, और यूरोपीय बहस में एक तरह का चक्र चलता रहता है, जिसके चलते हर चेतावनी को झूठी चेतावनी मान लिया जाता है।.

मूल समस्या यूरोपीय अभिजात वर्ग के बीच संसाधनों या बुद्धिमत्ता की कमी में नहीं है। मूल समस्या उस राजनीतिक और संस्थागत संरचना में है जो इन संसाधनों को खंडित करती है और बुद्धिमत्ता को पंगु बना देती है। साथ ही, अमेरिका या चीन को आंतरिक विरोधाभासों से रहित सामंजस्यपूर्ण महाशक्तियों के रूप में देखना एक मूलभूत गलतफहमी है। दोनों महाशक्तियाँ महत्वपूर्ण समस्याओं से जूझ रही हैं, दोनों अस्थिरता के दौर से गुज़र रही हैं, और दोनों को ही चौंकाने वाले झटके लग सकते हैं। अंतर समस्याओं की अनुपस्थिति में नहीं, बल्कि उनके निदान, राजनीतिकरण और समाधान की गति में है। अमेरिका और चीन सत्तावादी या अर्ध-तानाशाही निर्णय लेने वाली संरचनाओं के भीतर काम करते हैं, जबकि यूरोप आम सहमति और वार्ता की सीमाओं से बंधा हुआ है।.

आर्थिक स्थिरता और संरचनात्मक गिरावट के बीच की वास्तविकता

2024 में यूरोपीय संघ की जीडीपी वृद्धि दर 0.9 प्रतिशत थी। 2025 के लिए अनुमान मामूली रूप से बढ़कर लगभग 1.1 से 1.3 प्रतिशत है, लेकिन ये आंकड़े एक गहरी समस्या को छिपाते हैं। यूरोज़ोन देश स्थायी रूप से अल्प उपयोग की स्थिति में बने हुए हैं। यूरोप की आर्थिक महाशक्ति जर्मनी की आर्थिक वृद्धि दर 2024 में 0.5 प्रतिशत कम हुई और 2025 में इसके केवल 0.2 प्रतिशत बढ़ने का अनुमान है। यह आर्थिक दृष्टि से वृद्धि नहीं है; यह दिखावटी सुधारों के साथ ठहराव मात्र है। फ्रांस, स्पेन और इटली कुछ बेहतर गति प्रदर्शित करते हैं, लेकिन इनमें से कोई भी देश भू-राजनीतिक चुनौतियों या बढ़ते निवेश की मांगों को पूरा करने की गति से विकास नहीं कर रहा है।.

अमेरिका और प्रमुख यूरोपीय अर्थव्यवस्थाओं के बीच उत्पादकता का अंतर एक गंभीर समस्या बन गया है। प्रबंधन परामर्श फर्म मैकिन्से के अनुमानों के अनुसार, यह अंतर लगभग 33 प्रतिशत अंक तक बढ़ गया है। एक अमेरिकी कर्मचारी औसतन प्रति घंटे लगभग €83 का अतिरिक्त मूल्य उत्पन्न करता है, जबकि उनके यूरोपीय समकक्ष इस मामले में पीछे हैं। यह अंतर निष्क्रियता या अक्षमता का परिणाम नहीं है, बल्कि पूंजी आवंटन, प्रौद्योगिकी अपनाने और संगठनात्मक लचीलेपन में गहरे संरचनात्मक अंतरों का प्रकटीकरण है।.

इस अंतर के कारणों पर गहन शोध हो चुका है और ये व्यापक रूप से ज्ञात हैं, लेकिन इसे पाटने के लिए ऐसे उपायों की आवश्यकता है जो यूरोपीय नीतियों के बिल्कुल विपरीत हों। अमेरिकी श्रम बाजार लचीला है। अमेरिका में कोई भी कंपनी कर्मचारियों को इतनी तेज़ी से नियुक्त और बर्खास्त कर सकती है जो जर्मन कंपनियों के लिए असंभव है। जर्मनी में नौकरी की सुरक्षा, सामूहिक सौदेबाजी समझौते, सह-निर्धारण अधिकार और व्यापक नौकरशाही को नज़रअंदाज़ करना आसान नहीं है। ये संस्थागत संरचनाएं देश की संस्कृति और पैरवी नेटवर्क में गहराई से समाई हुई हैं। नई बाजार स्थितियों के अनुरूप तेजी से ढलने वाली कंपनी अमेरिका में कार्रवाई कर सकती है; जर्मनी में, वह अक्सर पंगु हो जाती है।.

निवेश का अंतर विशेष रूप से चौंकाने वाला है। अमेरिकी कंपनियां औसतन यूरोपीय कंपनियों की तुलना में मशीनरी, सूचना प्रौद्योगिकी प्रणालियों और सॉफ्टवेयर में दोगुना निवेश करती हैं। यही कारण है कि अमेरिकी श्रमिक अधिक उत्पादक हैं। वे न तो अधिक मेहनत करते हैं, न ही अधिक कुशलता से काम करते हैं, बल्कि वे बेहतर और नई तकनीक का उपयोग करते हैं। आधुनिक विद्युत उपकरणों से लैस एक उच्च योग्य जर्मन इंजीनियर पुराने उपकरणों वाले इंजीनियर की तुलना में अधिक उत्पादक होगा, और यह घटना समग्र अर्थव्यवस्था में परिलक्षित होती है।.

इस संरचनात्मक समस्या से निपटने के लिए यूरोपीय केंद्रीय बैंक की मौद्रिक नीति के पास बहुत कम विकल्प बचे हैं। ईसीबी ब्याज दरें कम कर सकता है, तरलता प्रदान कर सकता है, लेकिन यदि नियामक और आर्थिक वातावरण कंपनियों को नई प्रौद्योगिकियों में जोखिम भरे, पूंजी-गहन निवेश करने के लिए प्रोत्साहित नहीं करता है, तो ये उपाय उन्हें ऐसा करने के लिए बाध्य नहीं कर सकते। वास्तव में, लगातार कम वृद्धि और राजकोषीय सुदृढ़ीकरण से जुड़ी नीतियां एक ऐसे दुष्चक्र को जन्म देती हैं जो स्वयं को ही मजबूत करता है। कमजोर वृद्धि से कर राजस्व में कमी आती है, घाटे को कम करने का दबाव बढ़ता है, जो बदले में सार्वजनिक निवेश को कम करता है और अनिश्चितता के कारण निजी निवेश को भी प्रभावित करता है।.

तकनीकी अंतर और एआई का यह क्षण एक निर्णायक मोड़ के रूप में

यदि यूरोप में उत्पादकता का अंतर पहले से ही चिंताजनक है, तो तकनीकी नवाचार और कृत्रिम बुद्धिमत्ता के क्षेत्र में स्थिति और भी गंभीर है। अनुसंधान एवं विकास निवेश के वैश्विक बाजार में संयुक्त राज्य अमेरिका का वर्चस्व है, जो दुनिया की 2,500 सबसे बड़ी कंपनियों द्वारा किए गए अनुसंधान एवं विकास व्यय का लगभग 37 प्रतिशत हिस्सा है। यूरोपीय संघ का हिस्सा लगभग 27 प्रतिशत और चीन का लगभग 10 प्रतिशत है, लेकिन चीन इस क्षेत्र में जिस गति से विस्तार कर रहा है, वह यूरोप के लिए भयावह होना चाहिए। वर्ष 2000 में, यूरोप का अनुसंधान एवं विकास व्यय चीन के व्यय से पांच गुना अधिक था। 2014 तक, दोनों देश लगभग बराबर हो गए थे। 2019 तक, चीन अनुसंधान एवं विकास में यूरोपीय संघ की तुलना में एक तिहाई अधिक निवेश कर रहा था।.

इन अनुसंधान एवं विकास व्ययों की संरचना में अंतर भी महत्वपूर्ण है। अमेरिकी अनुसंधान एवं विकास निवेश का लगभग 78 प्रतिशत सॉफ्टवेयर, कंप्यूटर हार्डवेयर, फार्मास्यूटिकल्स और एयरोस्पेस जैसे उच्च-तकनीकी क्षेत्रों में जाता है। यूरोपीय संघ के लिए यह आंकड़ा केवल 39 प्रतिशत है। शेष राशि ऑटोमोटिव और मैकेनिकल इंजीनियरिंग जैसे मध्यम-तकनीकी उद्योगों में वितरित है, जो महत्वपूर्ण होते हुए भी उच्च-तकनीकी क्षेत्र द्वारा प्रदान की जाने वाली तीव्र वृद्धि की गति प्रदान नहीं करते हैं। यूरोप का मध्यम-तकनीकी उद्योगों पर ध्यान केंद्रित करना ऐतिहासिक रूप से तर्कसंगत, आर्थिक रूप से उपयुक्त और उच्च गुणवत्ता वाले उत्पादों का उत्पादन करने वाला है, लेकिन ऐसे युग में जहां आर्थिक भविष्य सॉफ्टवेयर, सेमीकंडक्टर और कृत्रिम बुद्धिमत्ता द्वारा संचालित है, यह ध्यान केंद्रित करना एक संरचनात्मक बाधा है।.

कृत्रिम बुद्धिमत्ता यहाँ कोई गौण घटना नहीं है, बल्कि एक परिवर्तनकारी शक्ति है। जहाँ माइक्रोसॉफ्ट, ओपनएआई, गूगल और अन्य जैसी अमेरिकी कंपनियाँ एआई प्रौद्योगिकियों में इतनी तेज़ी और व्यापकता से निवेश कर रही हैं कि वैश्विक स्तर पर दिशा तय हो रही है, वहीं कई यूरोपीय कंपनियाँ अभी भी प्रायोगिक चरण में हैं। इसे अक्सर जोखिम से बचने की प्रवृत्ति के रूप में देखा जाता है, लेकिन यह वास्तव में उद्यम पूंजी की अलग-अलग उपलब्धता, विनियमन में ढील की अलग-अलग गति और इस तथ्य का परिणाम है कि प्रमुख तकनीकी परिवर्तन अमेरिका में केंद्रित हैं।.

यह बेहद महत्वपूर्ण है क्योंकि एआई कई क्षेत्रों में से सिर्फ एक क्षेत्र नहीं है, बल्कि एक व्यापक तकनीक है जो लगभग हर आर्थिक क्षेत्र में उत्पादकता को पूरी तरह से बदल सकती है। अगर अमेरिका एआई के क्षेत्र में अग्रणी भूमिका निभाता है और यूरोप पिछड़ जाता है, तो उत्पादकता का अंतर न केवल बना रहेगा, बल्कि तेजी से बढ़ेगा। 2030 तक एआई-आधारित प्रक्रियाओं को लागू न करने वाली यूरोपीय कंपनी उन अमेरिकी कंपनियों के मुकाबले प्रतिस्पर्धा में पिछड़ जाएगी जिन्होंने इसे कई साल पहले ही लागू कर दिया है।.

इसमें एक सांस्कृतिक पहलू भी है। यूरोप कई मायनों में पूर्णतावादी है। जर्मन गुणवत्ता नियंत्रण, फ्रांसीसी सूक्ष्मता, इतालवी डिज़ाइन - ये ऐसे मूल्य हैं जिन्होंने लंबे समय से यूरोपीय उद्योगों को परिभाषित किया है। लेकिन एआई के युग में, पूर्णतावाद नवाचार में बाधा बन सकता है। अमेरिका में, दृष्टिकोण अक्सर अधिक व्यावहारिक होता है: आप एक ऐसा उत्पाद बनाते हैं जो 70 या 80 प्रतिशत सही होता है, उसे तुरंत लॉन्च करते हैं, उपयोगकर्ताओं से सीखते हैं और उसमें सुधार करते हैं। त्रुटियों के प्रति यह सहनशीलता और यह तीव्र सुधार एआई मॉडल और एआई सिस्टम को बढ़ावा देने वाली विशेषताएं हैं, क्योंकि एआई सिस्टम को वास्तविक दुनिया के अनुप्रयोगों से प्राप्त डेटा द्वारा बेहतर बनाया जाता है, न कि पहले से की गई सैद्धांतिक योजना द्वारा।.

सुरक्षा नीति की दुविधा और यूरोपीय हथियार उद्योग का विखंडन

यूरोप की सुरक्षा स्थिति सीधे तौर पर उसकी आर्थिक कमजोरी से जुड़ी हुई है। 2022 में रूस द्वारा यूक्रेन पर आक्रमण के बाद, यूरोप को यह स्वीकार करना पड़ा कि उसके पहले से ही कमज़ोर रक्षा बजट में भारी वृद्धि की आवश्यकता है। 2024 में, कुल यूरोपीय सैन्य खर्च 17 प्रतिशत बढ़कर लगभग 693 अरब अमेरिकी डॉलर हो गया, जो 2015 से कुल मिलाकर 83 प्रतिशत की वृद्धि है। जर्मनी ने अपने रक्षा बजट में 31.5 प्रतिशत और पोलैंड ने 44.3 प्रतिशत की वृद्धि की। ये आंकड़े प्रभावशाली हैं और सुरक्षा नीति के प्रति वास्तविक प्रतिबद्धता को दर्शाते हैं।.

फिर भी, इन संसाधनों के उपयोग का तरीका यूरोपीय अक्षमता का एक उत्कृष्ट उदाहरण है। यूरोपीय रक्षा बाजार अत्यधिक खंडित बना हुआ है। प्रत्येक सदस्य देश अपने हथियार स्वयं खरीदता है, अपनी हथियार प्रणालियों के लिए वित्तपोषण स्वयं करता है और अपनी औद्योगिक क्षमता का विकास स्वयं करता है। इसका अर्थ यह है कि जहां एक एकीकृत यूरोपीय रक्षा उद्योग - पैमाने की अर्थव्यवस्थाओं, विशेषज्ञता और अनुकूलित पूंजी आवंटन के साथ - अस्तित्व में आ सकता था, वहीं इसके बजाय हमारे पास 27 राष्ट्रीय बाजार कार्यरत हैं, जो अक्सर सहयोग करने के बजाय प्रतिस्पर्धा करते हैं। जर्मनी में एक हेलीकॉप्टर फ्रांस से निर्मित मिसाइलों से लैस नहीं होगा, भले ही यह तकनीकी रूप से संभव और आर्थिक रूप से व्यवहार्य हो। एक इतालवी टैंक जर्मन ऑप्टिक्स से लैस नहीं होगा, भले ही जर्मनी इस क्षेत्र में अग्रणी हो।.

यह विखंडन न केवल अक्षम है, बल्कि रणनीतिक दृष्टि से भी नुकसानदायक है। अमेरिका एक एकीकृत रक्षा उद्योग चलाता है जिसमें व्यापक पैमाने की अर्थव्यवस्थाएं हैं—अमेरिका रक्षा पर सालाना लगभग 997 अरब डॉलर खर्च करता है और इस प्रकार ऐसे हथियार प्रणालियां विकसित कर सकता है जिनकी नकल कोई अन्य देश नहीं कर सकता—जबकि यूरोप का अपेक्षाकृत छोटा रक्षा बजट 27 राष्ट्रीय कार्यक्रमों में विभाजित है। चीन रक्षा में लगभग 314 अरब डॉलर का निवेश करता है, लेकिन इन निधियों को रणनीतिक उद्देश्यों की पूर्ति के लिए केंद्रीय रूप से आवंटित कर सकता है।.

यूरोप में रक्षा मामलों से संबंधित संस्थाएँ भी कमज़ोर हैं। कोई केंद्रीकृत यूरोपीय शस्त्र आयोग नहीं है जो प्राथमिकताएँ निर्धारित कर सके। हथियारों की खरीद पर निर्णय राष्ट्रीय स्तर पर लिए जाते हैं, जहाँ घरेलू शस्त्र उद्योग में रोज़गार बचाना और राष्ट्रीय गौरव जैसे संकीर्ण हित अक्सर आर्थिक तर्कसंगतता पर हावी हो जाते हैं। जर्मनी जर्मन टैंक खरीदना चाहता है, भले ही फ्रांसीसी टैंक बेहतर हों। फ्रांस फ्रांसीसी लड़ाकू विमान चाहता है, भले ही यूरोपीय सहयोग अधिक लागत प्रभावी हो। इसका परिणाम भारी बर्बादी है।.

यह कोई नई समस्या नहीं है। यूरोपीय रक्षा सहयोग की शुरुआत से ही इसका दस्तावेजीकरण और विश्लेषण किया जाता रहा है। हालांकि, मौजूदा सुरक्षा संकट ने इस समस्या को एक नई तात्कालिकता प्रदान कर दी है। यूक्रेन को भारी मात्रा में गोला-बारूद और हथियारों की आवश्यकता है। यूरोप की आपूर्ति क्षमता हमेशा से सीमित रही है, इसका कारण यह नहीं है कि यूरोप पर्याप्त रूप से समृद्ध नहीं है, बल्कि यह है कि उसका रक्षा उद्योग एक गहन रक्षा अभियान के लिए आवश्यक गति से आपूर्ति करने के लिए संगठित नहीं है।.

इसके बावजूद, इस नाजुक घड़ी में भी, यूरोप एक सुसंगत यूरोपीय रक्षा नीति विकसित करने में संघर्ष कर रहा है। यूरोपीय आयोग ने "यूरोप को पुनः शस्त्र करें" कार्यक्रम का प्रस्ताव रखा है, लेकिन ऋण लक्ष्यों और यूरोपीय संघ तथा नाटो के बीच समन्वय को लेकर असहमति इसके कार्यान्वयन में बाधा डाल रही है। हंगरी जैसे देशों ने रूस के विरुद्ध यूरोपीय प्रतिबंधों को रोकने का प्रयास किया है। यूरोप की आर्थिक संरचना को प्रभावित करने वाली संस्थागत जड़ता सुरक्षा नीति में भी उभर रही है।.

ट्रम्प द्वारा उत्पन्न चुनौतियाँ और व्यापार की नई गतिशीलता

अमेरिकी राष्ट्रपति के रूप में डोनाल्ड ट्रम्प के पुनः निर्वाचित होने से यूरोपीय-अमेरिकी संबंधों में अनिश्चितता का एक नया आयाम जुड़ गया है। ट्रम्प ने यूरोपीय वस्तुओं पर 20 प्रतिशत तक आयात शुल्क लगाने की योजना की घोषणा की है; कुछ परिदृश्यों में तो कुछ वस्तुओं पर 60 प्रतिशत तक शुल्क लगाने का भी सुझाव दिया गया है। ब्लूमबर्ग इकोनॉमिक्स की गणना के अनुसार, यूरोपीय वस्तुओं पर 20 प्रतिशत का अत्यधिक शुल्क लगाने से यूरोपीय संघ से अमेरिका को होने वाले निर्यात में लगभग 50 प्रतिशत की कमी आएगी।.

इससे यूरोपीय उद्योग के कुछ हिस्सों के अस्तित्व पर गंभीर खतरा मंडरा रहा है। जर्मनी एक निर्यात-प्रधान अर्थव्यवस्था है जो अमेरिकी बाजार पर अत्यधिक निर्भर है। फ्रांसीसी और इतालवी कंपनियां निर्यात पर कम निर्भर हैं, लेकिन अमेरिकी संरक्षणवाद के कारण उन्हें भी नुकसान उठाना पड़ेगा। अनिश्चितता ही विकास को धीमा कर देगी, न कि केवल शुल्क। यदि किसी यूरोपीय उद्यमी को यह पता नहीं है कि शुल्क लगाए जाएंगे या नहीं, तो वे बड़े निवेशों को स्थगित कर देंगे, और इससे यूरोपीय विकास और भी बाधित होगा।.

यह बात ध्यान देने योग्य है कि ट्रंप यह कदम वैचारिक कारणों से नहीं, बल्कि व्यापारिक और लेन-देन संबंधी तर्क के आधार पर उठा रहे हैं। उनका प्रशासन द्विपक्षीय व्यापार घाटे को कम करने का प्रयास कर रहा है। अमेरिका यूरोप से निर्यात की तुलना में अधिक आयात करता है, और ट्रंप इस असंतुलन को दूर करने के लिए टैरिफ को एक उपाय के रूप में देखते हैं। आर्थिक दृष्टि से यह तर्क संदिग्ध है—व्यापारिक टैरिफ आमतौर पर लाभ से अधिक हानि पहुंचाते हैं—लेकिन यह उस व्यवस्था में राजनीतिक रूप से तर्कसंगत है जहां अमेरिका में औद्योगिक नौकरियों को राष्ट्रीय शक्ति का सूचक माना जाता है।.

यूरोप के लिए इसका निहितार्थ स्पष्ट है: 150 अरब यूरो के रक्षा ऋण कार्यक्रम वाली "यूरोप के लिए सुरक्षा कार्रवाई" पहल आवश्यक तो हो सकती है, लेकिन यदि अमेरिकी बाजार तक पहुंच प्रतिबंधित है और यूरोपीय कंपनियों को अमेरिकी टैरिफ का सामना करना पड़ता है, तो यह पर्याप्त नहीं होगी। यूरोप को एक साथ अपने रक्षा खर्च में वृद्धि करनी होगी, अपने हथियार उद्योग का पुनर्गठन करना होगा, अपनी ऊर्जा आपूर्ति को सुरक्षित करना होगा और अमेरिकी संरक्षणवाद के बावजूद अपने बाजार को खुला रखना होगा।.

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चीन की समस्याएं और उसके अजेय उदय का भ्रम

जबकि यूरोपीय विश्लेषण अक्सर चीन को एक अविभेदित विशालकाय मशीन के रूप में देखता है जो निरंतर विस्तार और सुदृढ़ीकरण करती रहती है, पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना में वास्तविक स्थिति कहीं अधिक जटिल है। चीन को महत्वपूर्ण संरचनात्मक समस्याओं का सामना करना पड़ रहा है जो आने वाले वर्षों में इसकी विकास दर को धीमा कर देंगी।.

पहला मुद्दा रियल एस्टेट संकट है। दशकों तक, चीनी रियल एस्टेट बाजार इस धारणा पर टिका रहा कि संपत्ति की कीमतें अनिश्चित काल तक बढ़ती रहेंगी। रियल एस्टेट बिक्री से होने वाली आय पर निर्भर प्रांतीय सरकारों ने बड़े पैमाने पर निर्माण परियोजनाओं को आगे बढ़ाया। एवरग्रांडे और कंट्री गार्डन जैसे डेवलपर्स विशालकाय बन गए। लेकिन एक समय ऐसा आया जब आधार कमजोर पड़ गया। खरीदारों की तुलना में अपार्टमेंट अधिक हो गए, कीमतें स्थिर हो गईं और फिर गिर गईं। बढ़ती कीमतों की धारणा पर रियल एस्टेट परियोजना को वित्तपोषित करने वाला डेवलपर अचानक घाटे में आ जाता है। ऋण देना बंद हो जाता है, और आगे की परियोजनाएं पूरी नहीं हो पातीं। यह संपत्ति के बुलबुले के फटने का एक उत्कृष्ट उदाहरण है।.

दूसरी समस्या जनसंख्या में गिरावट है। चीन की आबादी तेजी से बूढ़ी हो रही है। जन्म दर प्रतिस्थापन दर से काफी कम है। इसका मतलब है कि कुछ दशकों में चीन की कामकाजी उम्र की आबादी कम हो जाएगी। जिस देश में कार्यबल घट रहा हो, उसकी विकास दर कम होगी, जब तक कि प्रति व्यक्ति उत्पादकता में भारी वृद्धि न हो। चीन आप्रवासन के माध्यम से इस जनसांख्यिकीय समस्या की भरपाई नहीं कर सकता—सांस्कृतिक और राजनीतिक बाधाएं बहुत अधिक हैं।.

तीसरा कारक कर्ज है। चीन की प्रांतीय सरकारें बुनियादी ढांचे और निर्माण परियोजनाओं में निवेश करने के कारण भारी कर्ज में डूबी हुई हैं। आर्थिक उछाल के दौरान यह कर्ज प्रबंधनीय था, लेकिन विकास दर में गिरावट के साथ यह बोझ बनता जा रहा है। आय के अनुपात में उच्च सार्वजनिक ऋण वाले देश के पास आर्थिक झटकों को झेलने के लिए राजकोषीय संसाधन कम होते हैं।.

चौथा कारक कमजोर उपभोक्ता मांग है। चीनी उपभोक्ता बहुत अधिक बचत कर रहे हैं और बहुत कम खर्च कर रहे हैं। यह आंशिक रूप से पेंशन सुरक्षा और स्वास्थ्य सेवा प्रणाली की गुणवत्ता को लेकर व्यापक अनिश्चितता का परिणाम है, लेकिन इसका यह भी अर्थ है कि चीनी अर्थव्यवस्था घरेलू मांग के आधार पर विकास नहीं कर सकती और निर्यात पर निर्भर बनी हुई है। कमजोर वैश्विक मांग और अमेरिकी टैरिफ के कारण, यह निर्यात मॉडल कमजोर होता जा रहा है।.

इन सबका असर अपस्फीति की प्रवृत्ति के रूप में सामने आता है। जहां अधिकांश औद्योगिक देश मुद्रास्फीति की समस्याओं से जूझ रहे थे, वहीं चीन में कीमतों में गिरावट का दौर चल रहा था। अपस्फीति एक खतरनाक प्रवृत्ति है क्योंकि इससे उपभोग में कमी आती है – उपभोक्ता इस उम्मीद में खरीदारी टाल देते हैं कि कीमतें और गिरेंगी। इससे उपभोग धीमा हो जाता है और आर्थिक कमजोरी और बढ़ जाती है।.

चीन की 2024 की आधिकारिक विकास दर का अनुमान पाँच प्रतिशत था, और यह आंकड़ा सांख्यिकीय रूप से महत्वपूर्ण रियायतों के साथ बड़ी मुश्किल से हासिल हुआ। कई स्वतंत्र विश्लेषकों का मानना ​​है कि वास्तविक विकास दर काफी कम रही—संभवतः 2.4 से 2.8 प्रतिशत के बीच। 2025 के लिए, अधिकांश अनुमान लगभग 4.4 प्रतिशत विकास दर का अनुमान लगाते हैं, जो पाँच प्रतिशत के आधिकारिक लक्ष्य से काफी कम है। 2026 के लिए तो स्थिति और भी निराशाजनक है।.

इसका यह मतलब नहीं है कि चीन का पतन हो जाएगा। बड़े पैमाने पर पतन की आशंकाएं अतिरंजित हैं। लेकिन इसका यह अर्थ अवश्य है कि चीन में एकल-अंकीय उच्च विकास दर का युग समाप्त हो गया है। देश धीमी गति से संरचनात्मक समायोजन के दौर में प्रवेश करेगा। यह राजनीतिक रूप से कठिन होगा, क्योंकि कम्युनिस्ट पार्टी ने अपनी वैधता का एक हिस्सा तीव्र आर्थिक प्रगति के वादे पर ही टिकाया है।.

अमेरिका की जीवंतता और उसकी शक्ति की सीमाएँ

वर्तमान में संयुक्त राज्य अमेरिका खुद को विश्व की अग्रणी आर्थिक शक्ति के रूप में प्रस्तुत करता है। अमेरिका में उच्च विकास दर है—प्रति वर्ष दो प्रतिशत से अधिक—एक गतिशील वेंचर कैपिटल परिदृश्य, प्रौद्योगिकी और सॉफ्टवेयर में अग्रणी स्थिति और लचीले श्रम बाजार। बाइडेन प्रशासन और अब ट्रंप प्रशासन ने मुद्रास्फीति निवारण अधिनियम और अन्य कार्यक्रमों के साथ आक्रामक औद्योगिक नीतियां लागू की हैं, जिनका उद्देश्य विनिर्माण को वापस अमेरिका में लाना और तकनीकी निर्भरता को कम करना है।.

वैश्विक अनुसंधान एवं विकास व्यय में अमेरिका का हिस्सा लगभग 37 प्रतिशत है और उच्च-तकनीकी क्षेत्रों में इसका दबदबा है। क्रिप्टोकरेंसी, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, जैव प्रौद्योगिकी – ये ऐसे क्षेत्र हैं जिनमें अमेरिका अग्रणी भूमिका निभाता है। सिलिकॉन वैली, विलक्षणता की अवधारणाएं और विघटन तथा प्रौद्योगिकी-संचालित विकास में अटूट विश्वास अमेरिकी आर्थिक संस्कृति को आकार देते हैं।.

लेकिन अमेरिका की भी अपनी समस्याएं हैं। राजकोषीय स्थिति चिंताजनक है। अमेरिकी बजट घाटा बहुत बड़ा है और राष्ट्रीय ऋण अनुपात लगातार बढ़ रहा है। अगर ट्रंप प्रशासन करों में कटौती और खर्च में वृद्धि करता है, तो ये समस्याएं और भी बढ़ सकती हैं। निजी ऋण भी अधिक है। ब्याज दरों में मौजूदा स्तर से अधिक वृद्धि होने पर व्यवसायों और परिवारों को ऋण चुकाने में कठिनाई हो सकती है।.

बुनियादी ढांचा पुराना हो रहा है। अमेरिका अपने भौतिक बुनियादी ढांचे में पर्याप्त निवेश नहीं कर रहा है, जिससे मध्यम अवधि में उत्पादकता बाधित होगी। अमेरिका के भीतर भौगोलिक असमानता गंभीर है, जहां मध्यपश्चिम और उत्तरपूर्व में तबाह औद्योगिक शहर हैं, वहीं तटवर्ती इलाकों में फलते-फूलते तकनीकी केंद्र हैं। ये आंतरिक तनाव राजनीतिक रूप से विस्फोटक स्थिति पैदा कर रहे हैं।.

भू-राजनीतिक स्थिति भी जटिल है। चीन एक खतरा तो है ही, साथ ही ट्रंप प्रशासन ने नाटो की प्रतिबद्धताओं से दूरी बनाकर और यूक्रेन का समर्थन करने में हिचकिचाहट दिखाकर ट्रांसअटलांटिक गठबंधन को भी नुकसान पहुंचाया है। रणनीतिक दृष्टि से यह प्रश्नवाचक है, क्योंकि अमेरिका का दीर्घकालिक हित एक स्थिर, समृद्ध यूरोपीय क्षेत्र में है जो सत्तावादी ताकतों के प्रभुत्व से मुक्त हो।.

अमेरिकी विशिष्टतावाद—यह धारणा कि अमेरिका अनिवार्य रूप से प्रमुख शक्ति बना रहेगा और क्रांतिकारी नवाचार स्वतः ही अमेरिकी प्रभुत्व की ओर ले जाएगा—भी पूरी तरह से निश्चित नहीं है। ऐसा कोई ऐतिहासिक नियम नहीं है जो यह बताता हो कि आर्थिक महाशक्तियाँ स्थिर होती हैं। रोम कभी प्रभुत्वशाली था, फिर नहीं रहा। ब्रिटिश साम्राज्य कभी वर्चस्वशाली था, फिर नहीं रहा।.

यूरोप का संस्थागत गतिरोध और सर्वसम्मति की कीमत

यूरोप की मुख्य समस्या संस्थागत और राजनीतिक है, न कि मुख्य रूप से आर्थिक। यूरोप के पास धन, कौशल, प्रौद्योगिकी और उच्च शिक्षित आबादी है। यूरोप में जिस चीज की कमी है, वह है तीव्र और सुसंगत नीति विकास और कार्यान्वयन के लिए एक प्रभावी संस्थागत संरचना। यह यूरोपीय एकीकरण परियोजना की विरासत है, जो इस धारणा पर आधारित है कि राष्ट्रीय संप्रभुता का सम्मान किया जाना चाहिए और निर्णय सर्वसम्मति से लिए जाने चाहिए।.

युद्धोत्तर काल और शीत युद्ध के दौरान तर्क तर्कसंगत था: आर्थिक एकीकरण से यूरोपीय देशों के बीच युद्ध असंभव हो जाएगा। अंतर्राष्ट्रीय संस्थाएँ देशों के बीच विश्वास का निर्माण करेंगी। यह मॉडल सफल सिद्ध हुआ। पश्चिमी यूरोप में शांति थी, समृद्धि बढ़ रही थी और गरीब क्षेत्रों को महत्वपूर्ण आर्थिक हस्तांतरण हो रहा था।.

हालांकि, सर्वसम्मति मॉडल ने व्यवस्थागत कमजोरियों को भी उजागर किया है, खासकर तेजी से बदलती दुनिया में। यदि 27 सदस्य देशों को सर्वसम्मति की आवश्यकता है, तो प्रत्येक सदस्य देश के पास प्रभावी रूप से वीटो का अधिकार है। इससे अवरोधक गठबंधन बन सकते हैं। हंगरी रूस के खिलाफ यूरोपीय प्रतिबंधों को रोक सकता है। कोई देश अपने राष्ट्रीय हितों के विपरीत होने पर यूरोपीय हथियार नीति को रोक सकता है। कोई देश जलवायु नीति को बाधित कर सकता है।.

यूरोपीय संस्थाएं सर्वसम्मति की आवश्यकता के माध्यम से इन वीटो संबंधी झंझटों से बचने का प्रयास करती हैं, लेकिन इससे प्रशासनिक प्रक्रियाओं में अत्यधिक समय और भारी देरी होती है। एक साधारण कानून जिसे किसी राष्ट्रीय संसद में कुछ महीनों में पारित किया जा सकता है, ब्रुसेल्स में पारित होने में वर्षों लग जाते हैं। यह केवल कार्यकुशलता में कमी नहीं है, बल्कि रणनीतिक क्षमता में भी कमी है। आज की तेज़ गति वाली दुनिया में, त्वरित निर्णय लेने की क्षमता एक संपत्ति है, न कि व्यर्थता।.

संस्थागत सुधारों का अभाव कोई आकस्मिक चूक नहीं है। यह फ्रांस, जर्मनी और पोलैंड जैसे महत्वपूर्ण राष्ट्रीय कर्ताओं की अपनी राष्ट्रीय शक्ति को बनाए रखने की इच्छा का परिणाम है। फ्रांस नहीं चाहता कि ब्रसेल्स विदेश नीति को निर्देशित करे। जर्मनी नहीं चाहता कि ब्रसेल्स राजकोषीय नीति को निर्देशित करे। पोलैंड नहीं चाहता कि ब्रसेल्स न्यायिक प्रणालियों को निर्देशित करे। राष्ट्रीय दृष्टिकोण से यह बात समझ में आती है, लेकिन यूरोपीय स्तर पर यह मूलभूत रूप से गतिरोध पैदा करती है।.

यूरोपीय केंद्रीय बैंक एक ऐसी संस्था का उदाहरण है जो अपेक्षाकृत स्पष्ट जनादेश और उद्देश्यों पर आम सहमति के कारण कार्य करती है। हालांकि, ईसीबी भी अपनी संस्थागत संरचनाओं से सीमित है। यह मौद्रिक नीति का संचालन कर सकता है, लेकिन संरचनात्मक सुधारों को लागू नहीं कर सकता। यह यूरोपीय राजकोषीय संघ का निर्माण नहीं कर सकता। यह ऊर्जा समस्याओं का समाधान नहीं कर सकता।.

यूरोपीय आयोग नियामक शक्ति के माध्यम से इसकी भरपाई करने का प्रयास करता है। यूरोपीय सामान्य डेटा संरक्षण विनियमन (जीडीपीआर) इस बात का एक उदाहरण है कि यूरोपीय नियामक शक्ति को वैश्विक स्तर पर कैसे लागू किया जा सकता है। हरित ऊर्जा परिवर्तन संबंधी निर्देश भी यूरोपीय नियामक शक्ति के उदाहरण हैं। हालांकि, इस नियामक शक्ति का एक नकारात्मक पहलू भी है: यह उद्यमिता को अधिक कठिन बनाता है, पूंजी आवंटन की लचीलता को कम करता है और नवाचार को बाधित कर सकता है।.

एक यूरोपीय उद्यमी जो एक नए व्यापार मॉडल का परीक्षण करना चाहता है, उसे यूरोपीय डेटा संरक्षण कानूनों, यूरोपीय व्यावसायिक सुरक्षा कानूनों और यूरोपीय पर्यावरण कानूनों से जूझना पड़ता है। यह अपने आप में गलत नहीं है - ये कानून अक्सर महत्वपूर्ण उद्देश्यों की पूर्ति करते हैं - लेकिन इसका यह भी अर्थ है कि उद्यमिता की लागत अमेरिका की तुलना में अधिक है, जहां नियामक वातावरण कम प्रतिबंधात्मक है।.

अगर कोई ठोस कदम नहीं उठाया गया तो भविष्य में क्या होगा?

अगले पांच से दस वर्षों के परिदृश्य नाटकीय नहीं हैं। यूरोप का पतन नहीं होगा। यह हाशिए पर रहने वाला देश नहीं बनेगा। सैन्य रूप से इस पर किसी का प्रभुत्व नहीं होगा। लेकिन यह धीरे-धीरे घटती समृद्धि वाला महाद्वीप बन सकता है। एक समृद्ध, स्थिर, लेकिन गतिहीन महाद्वीप, जो तकनीकी रूप से अधिक उन्नत और रणनीतिक रूप से अधिक आक्रामक शक्तियों के सामने लगातार अपना महत्व और प्रभाव खोता रहेगा।.

जर्मनी उच्च गुणवत्ता वाले उत्पादों का निर्यात जारी रखेगा, लेकिन अमेरिका और चीन के मुकाबले उसकी बाजार हिस्सेदारी कम हो जाएगी। फ्रांस उच्च मानकों को बनाए रखेगा, लेकिन खंडित रूप से राष्ट्रीय प्रतिरोध का सामना करता रहेगा। इटली विश्व स्तर पर प्रशंसित डिजाइनों का उत्पादन जारी रखेगा, लेकिन उसे दीर्घकालिक वित्तीय समस्याओं से जूझना पड़ेगा। स्पेन अन्य दक्षिणी यूरोपीय देशों की तुलना में अधिक स्थिर रहेगा, लेकिन जनसांख्यिकीय चुनौतियों से पार पाने के लिए आवश्यक गतिशील विकास की कमी रहेगी।.

साथ ही, अमेरिका और चीन अपनी सापेक्षिक स्थिति को और मजबूत करेंगे। कृत्रिम बुद्धिमत्ता और जैव प्रौद्योगिकी में अमेरिका का दबदबा बना रहेगा। यह उद्यम पूंजी और उद्यमशीलता को आकर्षित करता रहेगा। यदि ट्रंप की औद्योगिक नीतियां लागू होती हैं, तो अमेरिका को कुछ क्षेत्रों में उत्पादन में गिरावट का सामना भी करना पड़ सकता है - यह आर्थिक रूप से तर्कसंगत नहीं होगा, बल्कि वर्चस्व बनाए रखने के लिए राजनीतिक रूप से आवश्यक होगा।.

अपनी मौजूदा समस्याओं के बावजूद, चीन तकनीकी विकास के प्रयासों को तेज करने की कोशिश करेगा। सेमीकंडक्टर, कृत्रिम बुद्धिमत्ता और क्वांटम कंप्यूटिंग में भारी सरकारी निवेश के साथ, चीन अमेरिका पर अपनी तकनीकी निर्भरता को कम करने का प्रयास करेगा। यह महंगा होगा, शायद उतना कारगर न हो, लेकिन संभव है।.

कई अप्रत्याशित परिस्थितियाँ भी हैं। ताइवान को लेकर युद्ध छिड़ने से सब कुछ बदल जाएगा। चीन का अनियंत्रित पतन वैश्विक व्यवस्था को अस्थिर कर देगा। अमेरिका का नाटकीय राजकोषीय पतन असंभव नहीं, बल्कि असंभावित है। नाटो के किसी सदस्य देश के विरुद्ध रूस के दुस्साहस से शुरू हुआ एक बड़ा यूरोपीय सुरक्षा युद्ध नाटकीय परिवर्तन लाने को मजबूर कर देगा।.

लेकिन एक "आधारभूत" परिदृश्य में, जहां ये चरम घटनाएं नहीं होती हैं, यूरोप का भविष्य किसी आपदा जैसा नहीं दिखता, बल्कि एक दीर्घकालिक, आत्म-पुष्टि करने वाली सापेक्ष गिरावट जैसा दिखता है।.

पक्षाघात पर विजय: असहज सत्य

यूरोप की समस्याएं असाध्य नहीं हैं। हालांकि, इनके लिए ठोस कदम उठाने की आवश्यकता है, और ठोस कदम उठाना राजनीतिक रूप से कठिन है। यूरोप को संस्थागत सुधारों को लागू करने की आवश्यकता है। इसका अर्थ है विदेश नीति में योग्य बहुमत मतदान प्रणाली लागू करना, व्यक्तिगत देशों की वीटो शक्ति को सीमित करना और त्वरित निर्णय प्रक्रिया को सक्षम बनाना।.

यूरोप को अपने रक्षा उद्योग को मजबूत और एकीकृत करने की आवश्यकता है। इसके लिए औद्योगिक स्थानों और नौकरियों के संबंध में कठिन राष्ट्रीय बहसें छेड़नी होंगी। इसका अर्थ है कि फ्रांसीसी, जर्मन और स्पेनिश कंपनियों को सहयोग करना होगा या एकीकरण करना होगा। यह राजनीतिक रूप से चुनौतीपूर्ण है।.

यूरोप को अनुसंधान एवं विकास में, विशेष रूप से कृत्रिम बुद्धिमत्ता और सेमीकंडक्टर के क्षेत्र में, भारी निवेश करने की आवश्यकता होगी। इसमें पैसा लगेगा और वित्तीय सहयोग की आवश्यकता होगी। इसके लिए जर्मनी जैसे वित्तीय रूप से रूढ़िवादी देशों को संयुक्त यूरोपीय ऋण स्वीकार करने के लिए तैयार होना होगा। यह राजनीतिक रूप से विवादास्पद है।.

यूरोप को अपने श्रम बाजार को अधिक लचीला बनाने की आवश्यकता है। इसका अर्थ है नौकरी की सुरक्षा कम करना, सामूहिक सौदेबाजी के दायरे को घटाना और नौकरशाही की बाधाओं को कम करना। श्रमिकों, यूनियनों और वामपंथी दलों की ओर से इसका कड़ा विरोध होगा। यह एक जटिल राजनीतिक संघर्ष है।.

यूरोप को अपने ऊर्जा बुनियादी ढांचे में बदलाव लाने की जरूरत है। इसका मतलब है नवीकरणीय ऊर्जा, भंडारण प्रौद्योगिकियों और हाइड्रोजन बुनियादी ढांचे में बड़े पैमाने पर निवेश करना। यह महंगा है और इसमें दशकों लग जाएंगे।.

ये बातें असंभव नहीं हैं। तकनीकी रूप से भी ये अव्यवहार्य नहीं हैं। लेकिन इनके लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति के एक ऐसे स्तर की आवश्यकता है जिसे यूरोपीय लोकतंत्र वर्तमान में जुटाने में सक्षम नहीं दिखते हैं।.

यूरोप में असली समस्या यही है। समस्या यह नहीं है कि समाधान अज्ञात है। समस्या यह है कि समाधान की लागत बहुत अधिक है और इसका बोझ उन समूहों पर पड़ेगा जिनके पास इसे रोकने की राजनीतिक शक्ति है।.

और इस तरह यूरोप अपनी मौजूदा स्थिति में फंसा हुआ है। न तो पतन की ओर, न ही संकट की ओर, बल्कि संरचनात्मक गतिरोध और संस्थागत अक्षमताओं के कारण लगातार खराब प्रदर्शन की ओर, जिनका समाधान करना कठिन है। यही वह खतरा है जिसे नाटकीय गिरावट से भी पहचानना कहीं अधिक मुश्किल है।.

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