क्यों अमेरिकी क्लाउड अधिनियम यूरोप और बाकी दुनिया के लिए एक समस्या और जोखिम है: दूर -दूर के परिणामों के साथ एक कानून

क्यों अमेरिकी क्लाउड अधिनियम यूरोप और बाकी दुनिया के लिए एक समस्या और जोखिम है: दूर -दूर के परिणामों के साथ एक कानून

यह लेख 2018 से यूएस को स्पष्ट रूप से डेटा (क्लाउड) अधिनियम के कानून के उपयोग और वैश्विक डेटा संरक्षण, डेटा संप्रभुता और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के लिए इसके व्यापक परिणामों का विश्लेषण करता है। क्लाउड एसीटी के अधिकारी यूएस संचार और क्लाउड सेवा प्रदाताओं से डेटा के प्रकाशन को अधिकृत करते हैं जो कि यूएसए के बाहर डेटा-शामिल होने के भौतिक स्थान की परवाह किए बिना, कब्जे, देखभाल या नियंत्रण में हैं। यह अलौकिक रेंज मौलिक रूप से डेटा संरक्षण शासनों जैसे यूरोपीय संघ के सामान्य डेटा संरक्षण विनियमन (GDPR) के साथ, विशेष रूप से अंतर्राष्ट्रीय डेटा स्थानान्तरण (कला। 48 GDPR) के लिए अपने नियमों के साथ टकराता है।

विश्लेषण से पता चलता है कि क्लाउड अधिनियम विश्व स्तर पर ऑपरेटिंग कंपनियों के लिए काफी कानूनी अनिश्चितता बनाता है जो विरोधाभासी कानूनी आवश्यकताओं का सामना करते हैं। वह अमेरिकी प्रौद्योगिकी प्रदाताओं में ट्रस्ट को कम कर देता है और डेटा ट्रांसफर के लिए स्थापित तंत्र, एक ऐसी समस्या है जिसे यूरोपियन कोर्ट ऑफ जस्टिस के SCHREMS II निर्णय द्वारा कड़ा किया गया था। यूरोप के अलावा, कानून दुनिया भर में स्थानीय कानूनी प्रणालियों के साथ राज्य निगरानी, ​​आर्थिक जासूसी और संघर्षों के जोखिमों को वहन करता है।

बड़े अमेरिकी क्लाउड प्रदाताओं (AWS, Microsoft Azure, Google Cloud) पर वैश्विक निर्भरता विशेष रूप से उत्तरी अमेरिका और यूरोप में बहुत अधिक है। इसी समय, चीन और रूस जैसे देश मजबूत स्थानीय प्रदाताओं और सख्त विनियमन के साथ सील -डिजिटल पारिस्थितिक तंत्र विकसित कर रहे हैं, जो उनकी निर्भरता को कम करता है। GAIA-X और डेटा एक्ट जैसी पहल के साथ यूरोपीय संघ सहित अन्य राष्ट्रों और क्षेत्रों, जोखिम में कमी के लिए विभिन्न रणनीतियों का पीछा करते हैं, जो डेटा स्थानीयकरण कानूनों से लेकर स्थानीय विकल्पों को बढ़ावा देने के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ द्विपक्षीय समझौतों के लिए बातचीत के लिए हैं।

क्रॉस -बोर कानून प्रवर्तन में तेजी लाने की वैध आवश्यकता के बावजूद - सुस्ती पारंपरिक कानूनी सहायता प्रक्रिया के मद्देनजर क्लाउड अधिनियम की एक मुख्य चिंता - कई आलोचकों के दृष्टिकोण से कानून प्रभावी अपराध लड़ाई और मौलिक अधिकारों और राष्ट्रीय संप्रभुता के संरक्षण के बीच संतुलन अधिनियम को हल करता है। रिपोर्ट में कंपनियों और राजनीतिक निर्णय के लिए कार्रवाई के लिए सिफारिशों के साथ इस जटिल परिदृश्य को नेविगेट करने के लिए समाप्त किया गया है।

के लिए उपयुक्त:

• यूएस क्लाउड पर निर्भर करता है? क्लाउड के लिए जर्मनी का संघर्ष: AWS (अमेज़ॅन) और Azure (Microsoft) के साथ प्रतिस्पर्धा कैसे करें

यूएस क्लाउड एक्ट और यूरोपीय डेटा संप्रभुता पर इसके प्रभाव

एडवांसिंग डिजिटलीकरण और वैश्विक प्रदाताओं के क्लाउड इन्फ्रास्ट्रक्चर के लिए डेटा प्रोसेसिंग और स्टोरेज की संबद्ध बदलाव ने मौलिक रूप से बदल दिया है कि कैसे कंपनियां और सार्वजनिक प्रशासन अधिनियम। विशेष रूप से, ग्रेट यूएस हाइपर्सक्लर-अमज़ोन वेब सर्विसेज (AWS), Microsoft Azure और Google Cloud Platform (GCP) की सेवाएं कई देशों के डिजिटल इन्फ्रास्ट्रक्चर का एक अभिन्न अंग बन जाती हैं। यह विकास भारी दक्षता और नवाचार क्षमता को परेशान करता है, लेकिन साथ ही साथ डेटा सुरक्षा, डेटा सुरक्षा और राष्ट्रीय संप्रभुता के रखरखाव के लिए नई और जटिल चुनौतियां पैदा करती हैं।

इस समस्या का एक महत्वपूर्ण कड़ा करना मार्च 2018 में यूएस स्पष्ट रूप से वैध विदेशी विदेशी उपयोग डेटा (क्लाउड) अधिनियम को अपनाकर किया गया था। यह यूएस फेडरल एक्ट अमेरिकी कानून प्रवर्तन और खोजी अधिकारियों को व्यापक शक्तियों तक पहुंचने के लिए स्वीकार करता है जो अमेरिकी कंपनियों या अमेरिकी मुकदमों के तहत कंपनियों या कंपनियों द्वारा प्रबंधित हैं। मुख्य समस्या कानून की स्पष्ट अलौकिक पहुंच में निहित है: अमेरिकी अधिकारी डेटा के प्रकाशन का अनुरोध कर सकते हैं, भले ही वे संयुक्त राज्य अमेरिका के बाहर सर्वर पर हों।

यह कानूनी विनियमन अन्य देशों के स्थापित डेटा सुरक्षा व्यवस्थाओं के साथ प्रत्यक्ष और मौलिक संघर्षों की ओर जाता है, विशेष रूप से यूरोपीय संघ के सामान्य डेटा संरक्षण विनियमन (GDPR)। अंतर्राष्ट्रीय कानूनी सहायता प्रक्रियाओं के बाईपास के साथ अमेरिकी अधिकारियों द्वारा पहुंच की संभावना और सख्त यूरोपीय डेटा संरक्षण मानकों के अनुपालन के बिना संभावित रूप से राज्य निगरानी, ​​आर्थिक जासूसी और डिजिटल संप्रभुता को खोखला करने के बारे में महत्वपूर्ण चिंताओं को हल करता है। इसलिए क्लाउड अधिनियम को व्यापक रूप से समस्याग्रस्त माना जाता है और न केवल यूरोप में, बल्कि दुनिया भर में कंपनियों और नागरिकों के लिए जोखिम के रूप में।

यह लेख यूएस क्लाउड एक्ट और इसके वैश्विक प्रभावों का एक व्यापक और अच्छी तरह से विश्लेषण प्रदान करने के लक्ष्य को आगे बढ़ाता है। वह कानून के मुख्य तंत्र और उसके अलौकिक आयाम का विश्लेषण करता है। एक विशेष ध्यान यूरोपीय संघ के जीडीपीआर के साथ संघर्ष के लिए क्षमता की विस्तृत परीक्षा और यूरोपीय डेटा संप्रभुता के लिए परिणामी निहितार्थ पर है, यह भी विशेष रूप से Schrems II निर्णय के यूरोपियन कोर्ट ऑफ जस्टिस (ECJ) के मामले कानून के प्रकाश में है। इसके अलावा, यूरोप के बाहर के देशों के लिए जोखिम और संभावित नकारात्मक परिणामों की जांच की जाती है। रिपोर्ट यूएस क्लाउड प्रदाताओं पर निर्भरता के वैश्विक परिदृश्य को मैप करती है, उच्च और निम्न निर्भरता वाले क्षेत्रों की पहचान करती है और क्लाउड अधिनियम द्वारा बनाई गई चुनौतियों का प्रबंधन करने के लिए विभिन्न देशों का पीछा करने वाली रणनीतियों की तुलना करती है।

लेख की संरचना इस उद्देश्य का अनुसरण करती है: इस परिचय के बाद, कोर प्रावधान और क्लाउड एक्ट के एक्सट्रैट्रिटोरियल पहुंच को दूसरे अध्याय में विस्तार से समझाया गया है। तीसरा अध्याय क्लाउड एक्ट, जीडीपीआर और यूरोपीय डेटा संप्रभुता के बीच संघर्ष क्षेत्र के लिए समर्पित है। अध्याय चार यूरोप के बाहर वैश्विक जोखिमों और निहितार्थों की जांच करता है। पांचवां अध्याय यूएस क्लाउड प्रदाताओं पर वैश्विक निर्भरता को मैप करता है, जबकि छठा अध्याय राष्ट्रीय रणनीतियों और प्रतिक्रियाओं की तुलना क्लाउड एक्ट से करता है। परिणामों का एक संश्लेषण और एक निष्कर्ष सातवें अध्याय का निर्माण करता है, इसके बाद आठवें अध्याय में कार्रवाई के लिए सिफारिशें होती हैं।

यूएस क्लाउड एक्ट: कोर निर्धारण और अलौकिक पहुंच

डेटा (क्लाउड) अधिनियम का स्पष्ट कानूनन विदेशी उपयोग अमेरिकी अधिकारियों द्वारा सीमा पार डेटा पहुंच के क्षेत्र में महत्वपूर्ण कानून का प्रतिनिधित्व करता है। इसके प्रभावों को पूरी तरह से समझने के लिए, इसकी कानूनी नींव, इसके कामकाज और विशेष रूप से इसके अलौकिक दावों का एक सटीक विचार अपरिहार्य है।

कानूनी नींव और कार्यक्षमता

क्लाउड अधिनियम 23 मार्च, 2018 को एक व्यापक बजटीय कानून (समेकित विनियोग अधिनियम, 2018, सार्वजनिक कानून 115-141, डिवीजन वी) के हिस्से के रूप में जारी किया गया था और तुरंत लागू हुआ। यह पूरी तरह से नए कानूनी आधार का प्रतिनिधित्व नहीं करता है, लेकिन मुख्य रूप से मौजूदा कानूनों को बदलता है, विशेष रूप से 1986 से संग्रहीत संचार अधिनियम (SCA), जो इलेक्ट्रॉनिक संचार गोपनीयता अधिनियम (ECPA) का हिस्सा है। SCA उन शर्तों को नियंत्रित करता है जिनके तहत अमेरिकी अधिकारी संग्रहीत इलेक्ट्रॉनिक संचार डेटा का उपयोग कर सकते हैं जो सेवा प्रदाताओं द्वारा आयोजित किया जाता है।

क्लाउड एक्ट का मूल, 18 यूएससी § 2713 और, 2523 में संहिताबद्ध करता है, "इलेक्ट्रॉनिक संचार सेवाओं" (ईसीएस) और "रिमोट कम्प्यूटिंग सेवाओं" (आरसीएस) के प्रदाताओं को बाध्य करता है, जो संयुक्त राज्य अमेरिका के अधिकार क्षेत्र के अधीन हैं, बैकअप के आदेशों का पालन करने या इलेक्ट्रॉनिक संचार या अन्य जानकारी के बारे में और अन्य जानकारी के लिए। यह दायित्व प्रदाता के "कब्जे, हिरासत या नियंत्रण में" ("कब्जे, हिरासत, या नियंत्रण") में होने वाले डेटा पर लागू होता है। अमेरिकी क्षेत्राधिकार उन प्रदाताओं को भी रिकॉर्ड कर सकता है जिनके पास यूएसए में अपना मुख्यालय नहीं है, लेकिन, उदाहरण के लिए, व्यावसायिक संबंधों के माध्यम से, यूएसए में एक शाखा या यूएस ग्राहकों के साथ अनुबंधों का संयुक्त राज्य अमेरिका से पर्याप्त संबंध है।

क्लाउड अधिनियम लाने के लिए महत्वपूर्ण स्पष्टीकरण यह है कि यह दायित्व है कि इसे डेटा में सौंप दिया जाए, भले ही प्रश्न में डेटा संयुक्त राज्य अमेरिका के अंदर या बाहर संग्रहीत हो ("चाहे इस तरह के संचार, रिकॉर्ड, या अन्य जानकारी संयुक्त राज्य के भीतर स्थित हो")।

इस कानून के लिए ट्रिगर कानूनी विवाद यूनाइटेड स्टेट्स वी। माइक्रोसॉफ्ट कॉर्प (अक्सर "माइक्रोसॉफ्ट आयरलैंड केस" के रूप में संदर्भित) के लिए निर्णायक था। इस मामले में, Microsoft ने एक ग्राहक के FBI को ईमेल सौंपने से इनकार कर दिया, जो आयरलैंड में एक सर्वर पर इस आधार पर संग्रहीत किया गया था कि अमेरिकी युद्धों का कोई एक्सट्रैटेरिटोरियल प्रभाव नहीं था और एससीए यूएसए के बाहर डेटा पर लागू नहीं होता है। मामला सुप्रीम कोर्ट में पहुंचा, लेकिन क्लाउड एक्ट को अपनाकर अब ("मूट") नहीं बन गया, क्योंकि इसने सरकार के अर्थ में कानूनी सवाल का फैसला किया।

यह जोर देना महत्वपूर्ण है कि, अमेरिकी सरकार और सहायक संगठनों के अनुसार, क्लाउड अधिनियम बड़े पैमाने पर निगरानी या मनमानी डेटा एक्सेस के लिए लाइसेंस नहीं है। एक्सेस व्यवस्था (आमतौर पर "संभावित कारणों", या सबपोनस के आधार पर वारंट) को अमेरिकी कानून के कानून के नियम को पूरा करना जारी रखना चाहिए, विशिष्ट होना चाहिए और न्यायिक नियंत्रण के अधीन होना चाहिए। वे उन डेटा तक सीमित हैं जो विशिष्ट आपराधिक जांच ("गंभीर अपराध, आतंकवाद सहित") के संबंध में प्रासंगिक हो सकते हैं। इसके अलावा, क्लाउड अधिनियम स्पष्ट रूप से प्रदाताओं के लिए डेटा को समझने के लिए कोई दायित्व नहीं बनाता है यदि वे केवल उन्हें एन्क्रिप्टेड रूप में रखते हैं और कुंजियों को नियंत्रित नहीं करते हैं।

अलौकिक आवेदन और अधिकार क्षेत्र का दावा

क्लाउड एक्ट का केंद्रीय और सबसे विवादास्पद नवाचार यूएस एक्सेस व्यवस्थाओं की एक्सट्रैट्रोरिटोरियल पहुंच का वैधानिक एंकरिंग है। कानून यह स्पष्ट करता है कि डेटा के भौतिक स्थान की परवाह किए बिना अमेरिकी अधिकार क्षेत्र के तहत प्रदाताओं के लिए डेटा को आत्मसमर्पण करने का दायित्व है।

यह स्थिति स्थापित कानूनी सिद्धांत पर आधारित है कि एक ऐसा राज्य जो अपने अधिकार क्षेत्र के अधीनस्थ है, जानकारी को आत्मसमर्पण करने के लिए जानकारी को बाध्य कर सकता है, जो इसके नियंत्रण में है, भले ही यह जानकारी विदेश में संग्रहीत हो। क्लाउड अधिनियम विशेष रूप से SCA के संदर्भ में इलेक्ट्रॉनिक संचार डेटा के लिए इस सिद्धांत को कोड करता है।

यह ठीक है कि अलौकिक पहुंच के लिए यह एकतरफा दावा अंतर्राष्ट्रीय चिंता और कानूनी संघर्षों का मुख्य स्रोत है, विशेष रूप से यूरोपीय संघ और इसके सामान्य डेटा संरक्षण विनियमन (GDPR) के संबंध में। यह अन्य देशों की संप्रभुता के साथ एक हस्तक्षेप के रूप में और स्थापित अंतर्राष्ट्रीय कानूनी सहायता प्रक्रियाओं के संभावित परिधि के रूप में माना जाता है।

कानूनी सहायता समझौतों के विकल्प के रूप में कार्यकारी समझौते

अमेरिकी व्यवस्थाओं की अलौकिक पहुंच को स्पष्ट करने के अलावा, क्लाउड अधिनियम एक दूसरे महत्वपूर्ण तंत्र का परिचय देता है: यह अमेरिकी कार्यकारी (अध्यक्ष या सरकार), द्विपक्षीय समझौतों, तथाकथित "कार्यकारी समझौतों" को "योग्य" विदेशी सरकारों के साथ अधिकृत करता है।

इस समझौते का घोषित लक्ष्य गंभीर अपराधों ("गंभीर अपराध, आतंकवाद सहित") के लिए आपराधिक अभियोजन के लिए क्रॉस -बोर डेटा एक्सेस को तेज करना और बनाना है। उन्हें पारंपरिक कानूनी सहायता समझौतों (आपसी कानूनी सहायता संधियों, एमएलएटी) के लिए एक विकल्प या जोड़ की पेशकश करनी चाहिए, जिनकी प्रक्रियाओं को अक्सर डिजिटल अपराध की गति के साथ बनाए रखने के लिए बहुत धीमी और नौकरशाही के रूप में आलोचना की जाती है।

इन कार्यकारी सहमत होने का मुख्य तंत्र कानूनी बाधाओं ("कानून का संघर्ष" या "कानूनी प्रतिबंध") को खत्म करना है, जो प्रदाताओं को भागीदार देश की वैध व्यवस्था का पालन करने के लिए रोक सकता है। विशेष रूप से, इस तरह का एक समझौता, उदाहरण के लिए, एक अमेरिकी प्रदाता को यूनाइटेड किंगडम से एक आदेश को पूरा करने की अनुमति देता है, बिना यूएस कानून (जैसे कि प्रकटीकरण पर एससीए प्रतिबंध), और इसके विपरीत। प्रत्येक देश के अधिकारी इस प्रकार दूसरे देश में प्रदाता से डेटा का अनुरोध करने के लिए अपनी राष्ट्रीय प्रक्रियाओं का उपयोग कर सकते हैं।

हालांकि, संयुक्त राज्य अमेरिका केवल ऐसे समझौतों का समापन कर सकता है, जिन्हें "योग्य" माना जाता है। इसके लिए शर्त अमेरिकी अटॉर्नी जनरल (न्याय मंत्री) और राज्य सचिव (विदेश मंत्री) द्वारा कांग्रेस की तुलना में एक प्रमाणीकरण है कि प्रश्न में भागीदार देश में गोपनीयता और बुर्जुआ स्वतंत्रता के लिए मजबूत सामग्री और प्रक्रियात्मक सुरक्षात्मक तंत्र हैं। भागीदार देश को कानून के शासन, गैर -निष्ठा और डेटा सुरक्षा का सम्मान करना चाहिए।

अब तक, संयुक्त राज्य अमेरिका ने यूनाइटेड किंगडम (2019 में हस्ताक्षरित, अक्टूबर 2022 के बाद से) और ऑस्ट्रेलिया (दिसंबर 2021 पर हस्ताक्षरित) के साथ इस तरह के कार्यकारी समझौते पूरा कर लिए हैं। 2019 में यूरोपीय संघ के साथ बातचीत की घोषणा की गई थी और यह चल रहा है, लेकिन जटिल कानूनी स्थिति (GDPR, SCHREMS II) और 27 सदस्य राज्यों की भागीदारी के कारण मुश्किल है।

इन समझौतों के लिए महत्वपूर्ण सुरक्षा उपाय क्लाउड एक्ट में ही प्रदान किए जाते हैं: ऐसे आदेश जो इस तरह के समझौते के तहत हैं, उन्हें अमेरिकी लोगों (नागरिकों या निरंतर रहने वाले लोगों) या संयुक्त राज्य अमेरिका में ऐसे लोगों को लक्षित नहीं करना चाहिए। आपको विशिष्ट होना चाहिए (उदाहरण के लिए, एक विशिष्ट व्यक्ति, एक खाते को लक्षित करना) और स्वतंत्र समीक्षा या पर्यवेक्षण (जैसे एक डिश द्वारा) के अधीन है।

प्रदाताओं के लिए घोषणा विकल्प

क्लाउड एक्ट स्पष्ट रूप से एक तंत्र के लिए प्रदान करता है जिसके साथ प्रदाता कुछ शर्तों के तहत अमेरिकी पहुंच व्यवस्था कर सकते हैं (तथाकथित "गति को कम करने या संशोधित करने के लिए गति")। यह अधिकार मौजूद है यदि प्रदाता "यथोचित विश्वास करता है" ("यथोचित विश्वास") कि दो संचयी स्थितियां पूरी होती हैं:

• प्रभावित ग्राहक या ग्राहक एक अमेरिकी व्यक्ति नहीं है और संयुक्त राज्य अमेरिका में कोई निवास नहीं है।
• आवश्यक प्रकटीकरण एक "भौतिक जोखिम" पैदा करेगा जो प्रदाता "योग्य विदेशी सरकार" के कानूनों का उल्लंघन करता है। एक "योग्य विदेशी सरकार" वह है जिसके साथ संयुक्त राज्य अमेरिका ने क्लाउड एक्ट के हिस्से के रूप में एक कार्यकारी आमानी पूरा किया है।

यदि प्रदाता ऐसी प्रतियोगिता प्रस्तुत करता है, तो जिम्मेदार अमेरिकी अदालत आदेश को बदल सकती है या रद्द कर सकती है। हालांकि, यह केवल तभी होता है जब अदालत यह निर्धारित करती है कि (ए) प्रकटीकरण वास्तव में योग्य विदेशी राज्य (बी) के कानून का उल्लंघन करेगा (बी) "न्यायपालिका के हितों" ("न्याय के हित") की चुनाव लड़ने के लिए, और (सी) न्यायपालिका के हितों को "परिस्थितियों के कुल" को ध्यान में रखते हुए, "परिस्थितियों की कुलता" की आवश्यकता है।

"न्यायपालिका के हितों" की आवश्यकता के आकलन के लिए, कानून उन विशिष्ट कारकों को सूचीबद्ध करता है जिन्हें अदालत को तौलना चाहिए ("सामुदायिक विश्लेषण")। इसमें अन्य बातों के अलावा, संयुक्त राज्य अमेरिका और विदेशी सरकार के हित, संभावना और प्रकार की सजा है जो प्रदाता को विदेशों में, संबंधित व्यक्ति के कनेक्शन और संयुक्त राज्य अमेरिका और विदेशों में प्रदाता के कनेक्शन, खरीद के लिए सूचना और उपलब्धता के लिए उपलब्धता के महत्व और उपलब्धता के लिए शामिल होगी।

हालांकि, यह कानूनी विनियमन उनकी व्यावहारिक प्रभावशीलता के बारे में सवाल उठाता है। योग्य विदेशी सरकारों (यानी कार्यकारी समझौते वाले लोग) के साथ कानूनी संघर्षों पर प्रतियोगिता के लिए स्पष्ट कारण का ध्यान उन प्रदाताओं की स्थिति को कमजोर कर सकता है जो इस तरह के समझौते के बिना देशों के कानूनों पर भरोसा करना चाहते हैं, जैसे कि यूरोपीय संघ-यूएस समझौतों के बिना वर्तमान स्थिति में यूरोपीय संघ के जीडीपीआर। इसका उपयोग अंतरराष्ट्रीय शिष्टाचार के सामान्य सिद्धांतों और हितों के संतुलन ("सामान्य कानून प्रतिबद्ध") पर भरोसा करने के लिए किया जाना बाकी है, लेकिन विशिष्ट कानूनी तंत्र करीब है। यह अमेरिकी अदालतों को गैर-लाभकारी राज्यों के कानूनों के साथ संघर्ष को मापने के लिए कम वजन या प्रतियोगिता प्रक्रिया को कम स्पष्ट रूप से परिभाषित के रूप में मानने के लिए लुभाता है।

इसके अलावा, प्रतियोगिता की संभावना की व्यावहारिक प्रासंगिकता आम तौर पर सीमित है। सबूत का बोझ प्रदाता के साथ है, जो यह साबित करना होगा कि वह "यथोचित विश्वास करता है" कि शर्तें पूरी हो गई हैं। यहां तक ​​कि अगर एक कानूनी संघर्ष का प्रदर्शन किया जाता है, तो अदालत आदेश को रद्द कर सकती है, लेकिन यह नहीं है। यह निर्णय अनिश्चित कानूनी शर्तों जैसे कि "न्यायपालिका के हितों" और "परिस्थितियों की संपूर्णता" जैसे अनिश्चितकालीन कानूनी शब्दों पर आधारित है, जो अदालत को विवेक की एक विस्तृत श्रृंखला देते हैं। एक जोखिम है कि अमेरिकी हित, विशेष रूप से कानून प्रवर्तन या सुरक्षा मुद्दों में, विदेशी डेटा सुरक्षा हितों की तुलना में व्यवस्थित रूप से अधिक भारित होते हैं, खासकर अगर कोई द्विपक्षीय समझौता नहीं है जो औपचारिक रूप से इन हितों को पहचानता है। यूरोपीय डेटा संरक्षण समिति (EDSA) इसलिए इस तंत्र को संदेहवादी देखती है और इस बात पर जोर देती है कि यह केवल एक तरीका है, किसी भी दायित्व की पेशकश नहीं करता है, और इसलिए यूरोपीय संघ के नागरिकों के अधिकारों के लिए पर्याप्त सुरक्षा नहीं है।

के लिए उपयुक्त:

• यूएसए पर डिजिटल निर्भरता: क्लाउड डोमिनेंस, विकृत ट्रेडिंग बैलेंस शीट और लॉक-इन इफेक्ट्स

संघर्ष क्षेत्र: क्लाउड अधिनियम बनाम ईयू जीडीपीआर और डेटा संप्रभुता

यूएस क्लाउड एक्ट की अलौकिक पहुंच और अमेरिकी अधिकारियों के लिए एसोसिएटेड एक्सेस पॉवर्स यूरोपीय संघ के डेटा सुरक्षा शासन के साथ काफी तनाव और प्रत्यक्ष कानूनी संघर्षों को जन्म देते हैं, विशेष रूप से सामान्य डेटा संरक्षण विनियमन (GDPR) में। ये संघर्ष यूरोपीय संघ के डेटा संरक्षण कानून के मुख्य सिद्धांतों की चिंता करते हैं और डेटा संप्रभुता के बारे में मौलिक प्रश्न उठाते हैं।

जीडीपीआर (कला। 6, कला। 48) के साथ सीधी टकराव

मौलिक संघर्ष इस तथ्य से उत्पन्न होता है कि क्लाउड एसीटी अधिकारियों ने यूरोपीय संघ के नागरिकों से यूरोपीय संघ के लिए व्यक्तिगत डेटा को शामिल करने में सक्षम बनाया है, जो कि यूएसए तक यूरोपीय संघ तक, जीडीपीआर में प्रदान किए गए डेटा प्रोसेसिंग या अंतर्राष्ट्रीय डेटा हस्तांतरण के लिए कानूनी आधार के आधार पर आवश्यक है।

अनुच्छेद 48 जीडीपीआर के साथ संघर्ष विशेष रूप से प्रासंगिक है ('ट्रांसमिशन या खुलासे जो संघ कानून के तहत अनुमति नहीं है')। यह लेख यह निर्धारित करता है कि किसी तीसरे देश के अदालतों या प्रशासनिक अधिकारियों के फैसले जो व्यक्तिगत डेटा को प्रसारित करने या प्रकट करने के लिए एक जिम्मेदार या ऑर्डर प्रोसेसर को उपकृत करते हैं, केवल मान्यता प्राप्त या लागू करने योग्य होते हैं यदि वे अंतर्राष्ट्रीय कानून पर आधारित होते हैं - जैसे कि एक कानूनी सहायता (एमएलएटी) - जो अनुरोध करने वाले तीसरे देश (यहां यूएसए) और एक सदस्य राज्य के बीच बल में है। इस तरह के अंतरराष्ट्रीय समझौते से वैध किए बिना क्लाउड अधिनियम पर आधारित एक व्यवस्था इस स्थिति को पूरा नहीं करती है। GDPR के दृष्टिकोण से, यह हस्तांतरण के लिए वैध कानूनी आधार नहीं है।

इसके अलावा, अनुच्छेद 6 GDPR के अनुसार वैध कानूनी आधार पर ऐसा कोई ट्रांसमिशन नहीं है, जो व्यक्तिगत डेटा के प्रसंस्करण (ट्रांसमिशन सहित) की वैधता के लिए शर्तों को परिभाषित करता है। यूरोपीय डेटा संरक्षण समिति (EDSA) और यूरोपीय डेटा संरक्षण अधिकारी (EDSB) ने अपने संयुक्त मूल्यांकन में यह स्पष्ट किया कि सामान्य कानूनी आधार यहां लागू नहीं होते हैं:

• कला। 6 (1) (सी) जीडीपीआर (एक कानूनी दायित्व की पूर्ति): यह कानूनी आधार लागू नहीं है क्योंकि "कानूनी दायित्व" क्लाउड अधिनियम से आता है, अर्थात, तीसरे राज्य के कानून से, और कानून या सदस्य राज्य के अधिकार से नहीं, जैसा कि कला द्वारा आवश्यक है। 6 (3) जीडीपीआर। केवल एक अपवाद होगा जब अमेरिकी व्यवस्था को एक एमएलएटी द्वारा यूरोपीय संघ के कानून में लंगर डाला गया था।
• कला। 6 (1) (ई) जीडीपीआर (जनहित में किसी कार्य की धारणा): यह कानूनी आधार भी नियमों का नियम है, क्योंकि कार्य (यहां अमेरिकी व्यवस्था का अनुपालन) संघ कानून में या सदस्य राज्य के अधिकार में निर्धारित नहीं है।
• कला। 6 (1) (एफ) जीडीपीआर (वैध हितों को बनाए रखना): एक प्रदाता को अमेरिकी कानून के तहत प्रतिबंधों से बचने के लिए क्लाउड अधिनियम आदेश के अनुपालन में एक वैध रुचि हो सकती है। हालांकि, ईडीएसए/ईडीएसबी के अनुसार, इस रुचि को नियमित रूप से हितों या मौलिक अधिकारों और डेटा विषयों के मौलिक स्वतंत्रता (उनके डेटा की सुरक्षा) द्वारा भविष्यवाणी की जाती है। अधिकारियों का तर्क है कि प्रभावित लोगों को अन्यथा यूरोपीय संघ के मौलिक अधिकार चार्टा (विशेष रूप से प्रभावी कानूनी उपायों, कला। 47) के अधिकार के अनुसार उनकी सुरक्षा को लूट लिया जा सकता है।
• कला। 6 (1) (डी) जीडीपीआर (महत्वपूर्ण हितों की सुरक्षा): यह कानूनी आधार सैद्धांतिक रूप से बहुत ही सीमित रूप से सीमित असाधारण मामलों में लागू हो सकता है, उदाहरण के लिए यदि डेटा को किसी व्यक्ति के शरीर और जीवन के लिए तत्काल खतरे को रोकने के लिए आवश्यक है। हालांकि, यह कानून प्रवर्तन उपायों के संदर्भ में नियमित डेटा व्यय के लिए एक आधार प्रदान नहीं करता है।

कानूनी मानदंडों की यह टक्कर उन प्रदाताओं के लिए एक अविभाज्य संघर्ष पैदा करती है जो अमेरिकी क्षेत्राधिकार (और इस प्रकार क्लाउड अधिनियम) और यूरोपीय संघ के कानून (GDPR) दोनों के अधीन हैं। एमएलएटी आधार के बिना क्लाउड एक्ट की व्यवस्था का पालन करें, जीडीपीआर का उल्लंघन करें और उच्च जुर्माना (वैश्विक वार्षिक बिक्री का 4% तक) और नागरिक कानून के मुकदमे का उल्लंघन करें। यदि आप GDPR का हवाला देते हुए प्रकाशित करने से इनकार करते हैं, तो अमेरिकी कानून के तहत जोखिम प्रतिबंध।

EDSA/EDSB और कानूनी अनिश्चितता द्वारा मूल्यांकन

EDSA और EDSB में समन्वित यूरोपीय डेटा संरक्षण पर्यवेक्षी अधिकारियों ने इस संघर्ष की स्थिति पर एक स्पष्ट स्थान बनाया है। जुलाई 2019 के अपने संयुक्त कानूनी मूल्यांकन में, वे इस निष्कर्ष पर पहुंचे कि क्लाउड अधिनियम इस तरह से यूएसए को व्यक्तिगत डेटा के प्रसारण के लिए जीडीपीआर के अनुसार पर्याप्त कानूनी आधार नहीं है।

वे इस बात पर जोर देते हैं कि जो प्रदाता यूरोपीय संघ के कानून के अधीन हैं, वे क्लाउड अधिनियम के अनुसार एक प्रत्यक्ष व्यवस्था के आधार पर केवल अमेरिकी अधिकारियों को व्यक्तिगत डेटा प्रसारित नहीं कर सकते हैं। इस तरह के ट्रांसमिशन को केवल तभी अनुमति दी जाती है जब यह एक मान्यता प्राप्त अंतर्राष्ट्रीय समझौते पर आधारित हो, आमतौर पर यूरोपीय संघ-यूएस एमएलएटी या एक सदस्य राज्य और यूएसए के बीच द्विपक्षीय एमएलएटी पर आधारित होता है। एमएलएटी प्रक्रिया कानून के आवश्यक नियम और अनुरोधित राज्य के न्यायिक अधिकारियों के एकीकरण की गारंटी देती है।

क्लाउड एक्ट में प्रदाताओं के लिए संभावना एक व्यवस्था ("मोशन टू क्वैश") के लिए ईडीएसए और ईडीएसबी द्वारा एक अपर्याप्त सुरक्षात्मक तंत्र के रूप में मूल्यांकन किया जाता है। वे बताते हैं कि यह केवल प्रदाता के लिए एक विकल्प है, न कि एक दायित्व है, और यह कि अमेरिकी अदालत के समक्ष इस तरह की प्रक्रिया का परिणाम अनिश्चित है और यूरोपीय संघ के नागरिकों की सुरक्षा की गारंटी नहीं देता है जो यूरोपीय संघ के मानकों के अनुसार है।

प्रासंगिक यूरोपीय डेटा संरक्षण अधिकारियों का यह स्पष्ट रवैया उन कंपनियों के लिए कानूनी अनिश्चितता को तंग करता है जो हमें क्लाउड सेवाओं का उपयोग या प्रदान करते हैं। आपको इस तथ्य के बारे में पता होना चाहिए कि ऐसी सेवाओं का उपयोग संभावित रूप से नहीं है, यदि प्रदाता यह गारंटी नहीं दे सकता है कि वह GDPR का उल्लंघन करते समय क्लाउड एक्ट व्यवस्था के आधार पर डेटा प्रकाशित नहीं करता है।

Schrems II और अमेरिकी निगरानी कानूनों के निहितार्थ

क्लाउड एक्ट की समस्या को संयुक्त राज्य अमेरिका में डेटा ट्रांसफर और वहां के निगरानी कानूनों के बारे में व्यापक बहस के संदर्भ में देखा जाना चाहिए, जिसने 16 जुलाई, 2020 के ईसीजे के Schrems II निर्णय से एक नया आयाम हासिल किया है।

इस फैसले में, ईसीजे ने यूरोपीय संघ-यूएस गोपनीयता शील्ड समझौते को अमान्य घोषित किया। इसका मुख्य कारण यूएस इंटेलिजेंस सर्विसेज की दूरगामी शक्तियां थीं (विशेष रूप से विदेशी खुफिया निगरानी एक्ट-फिसा-एंड एक्जीक्यूटिव ऑर्डर 12333 की धारा 702 के अनुसार) यूरोपीय संघ के नागरिकों से व्यक्तिगत डेटा तक पहुंचने के लिए जो यूएसए में प्रेषित हैं। ईसीजे ने पाया कि ये एक्सेस विकल्प जरूरत और आनुपातिकता में यूरोपीय संघ के मौलिक अधिकारों के चार्ट की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं और यूरोपीय संघ के नागरिक संयुक्त राज्य अमेरिका में इस तरह की पहुंच के खिलाफ प्रभावी कानूनी सुरक्षा के लिए उपलब्ध नहीं हैं।

यद्यपि क्लाउड अधिनियम औपचारिक रूप से कानून प्रवर्तन का एक साधन है न कि खुफिया निगरानी में, यह Schrems II द्वारा उठाए गए चिंताओं को बढ़ाता है। यह अमेरिकी अधिकारियों द्वारा डेटा के लिए एक्सट्रैटेरिटोरियल पहुंच के लिए एक और कानूनी तंत्र स्थापित करता है। एक यूरोपीय दृष्टिकोण से, यह तंत्र (जब तक कि यह एक एमएलएटी या भविष्य पर आधारित नहीं है, एक पर्याप्त समझौते के रूप में) यूरोपीय संघ के कानून (कला। 48 जीडीपीआर) में कानून के आवश्यक नियम को भी याद कर रहा है। निगरानी कानूनों (FISA 702, EO 12333) और क्लाउड एक्ट (कानून प्रवर्तन) से एक्सेस अधिकारों का संयोजन डेटा के लिए दूरगामी राज्य एक्सेस विकल्पों की एक समग्र तस्वीर बनाता है जो अमेरिकी प्रदाताओं द्वारा विश्व स्तर पर संग्रहीत किया जाता है।

यह अन्य हस्तांतरण तंत्रों के उपयोग पर सीधा प्रभाव डालता है जैसे कि मानक अनुबंध खंड (मानक संविदात्मक खंड, एससीसी)। SCHREMS II निर्णय डेटा निर्यातकों को व्यक्तिगत मामलों में तीसरे देशों जैसे तीसरे देशों में स्थानांतरण के लिए SCCs का उपयोग करते समय जांचने के लिए बाध्य करता है कि क्या लक्ष्य देश का अधिकार और अभ्यास सुरक्षा का एक स्तर सुनिश्चित करता है जो यूरोपीय संघ में "अनिवार्य रूप से समान" है। यदि नहीं, तो सुरक्षा में किसी भी अंतराल को बंद करने के लिए अतिरिक्त उपाय (पूरक उपाय) किए जाने चाहिए। एफआईएसए धारा 702 और क्लाउड अधिनियम जैसे कानूनों का अस्तित्व कंपनियों के लिए यह साबित करना बेहद मुश्किल बनाता है कि अमेरिकी कानून इस तरह के एक समान स्तर की सुरक्षा प्रदान करता है। यह यूएस क्लाउड सेवाओं के दक्षिणपंथी उपयोग को यूरोपीय संघ से व्यक्तिगत डेटा के प्रसंस्करण के लिए काफी अधिक कठिन बनाता है। क्लाउड एक्ट Schrems II समस्या के एक एम्पलीफायर की तरह दिखता है, क्योंकि यह वैधानिक अमेरिकी एक्सेस विकल्पों के स्पेक्ट्रम का विस्तार करता है और सुरक्षा स्तर के "महत्वपूर्ण तुल्यता" के लिए तर्क को और कम करता है।

यूरोपीय डेटा संप्रभुता और ट्रस्ट की हानि का नुकसान

विशुद्ध रूप से कानूनी संघर्षों के अलावा, क्लाउड अधिनियम को व्यापक रूप से यूरोप की डिजिटल संप्रभुता के लिए खतरा माना जाता है। डेटा संप्रभुता अपने डेटा को नियंत्रित करने के लिए राज्यों, संगठनों या व्यक्तियों के अधिकार और क्षमता का वर्णन करती है, खासकर जहां इसे संग्रहीत किया जा सकता है, यह कैसे प्रक्रिया कर सकता है और इसे कौन एक्सेस कर सकता है। क्लाउड अधिनियम एक विदेशी शक्ति (संयुक्त राज्य अमेरिका) को संभावित रूप से यूरोपीय क्षेत्र पर संग्रहीत डेटा तक पहुंचने या यूरोपीय नागरिकों और कंपनियों से आने वाले डेटा तक पहुंचने की अनुमति देकर इस सिद्धांत को कम करता है, बशर्ते कि यह डेटा अमेरिकी कानूनी के तहत एक प्रदाता द्वारा प्रबंधित किया जाता है।

इस तरह की पहुंच की संभावना जो यूरोपीय प्रक्रियाओं (जैसे एमएलएटी) के अनुपालन के बिना हो सकती है और डेटा या कंपनियों के ज्ञान या अधिसूचना के बिना, जिन्हें दिया जा सकता है या सूचित किया जा सकता है, यूएस प्रौद्योगिकी प्रदाताओं में विश्वास का एक महत्वपूर्ण नुकसान हो सकता है। यह अविश्वास न केवल जीडीपीआर के अर्थ के भीतर व्यक्तिगत डेटा की सुरक्षा को प्रभावित करता है, बल्कि संवेदनशील कंपनी डेटा की सुरक्षा तक भी फैलता है, जैसे कि व्यावसायिक रहस्य, अनुसंधान और विकास डेटा, वित्तीय जानकारी और बौद्धिक संपदा। व्यावसायिक जासूसी की चिंता या सरकारी पहुंच के माध्यम से प्रतिस्पर्धी जानकारी की अवांछित जल निकासी एक आवश्यक कारक है जो कंपनियों को अमेरिकी प्रदाताओं के लिए विकल्पों की खोज करने या अतिरिक्त सुरक्षात्मक उपाय करने का कारण बनता है।

यूरोपीय संघ के उत्तर: डेटा अधिनियम और GAIA-X (स्थिति और चुनौतियां)

डिजिटलीकरण की चुनौतियों और गैर -यूरोपीय प्रौद्योगिकी प्रदाताओं के प्रभुत्व के जवाब में, यूरोपीय संघ ने डिजिटल संप्रभुता को मजबूत करने और डेटा से निपटने में अपने स्वयं के यूरोपीय तरीके को परिभाषित करने के लिए विभिन्न पहल शुरू की। दो केंद्रीय बिल्डिंग ब्लॉक डेटा एक्ट और GAIA-X पहल हैं।

यूरोपीय संघ डेटा अधिनियम, जो दिसंबर 2023 में आधिकारिक जर्नल में प्रकाशित हुआ था और 12 सितंबर, 2025 से लागू होगा, जिसका उद्देश्य डेटा उद्योग में निष्पक्षता बढ़ाना और डेटा की पहुंच और उपयोग में सुधार करना है, विशेष रूप से औद्योगिक डेटा। इसका उद्देश्य नवाचार को बढ़ावा देना और डेटा की उपलब्धता बढ़ाना है। विशेष रूप से, नेटवर्क उत्पादों (जैसे IoT डिवाइस, स्मार्ट मशीन) के उपयोगकर्ताओं का डेटा अधिनियम इन उपकरणों द्वारा उत्पन्न डेटा पर अधिक नियंत्रण देता है और विभिन्न क्लाउड प्रदाताओं के बीच परिवर्तन की सुविधा देता है, उदाहरण के लिए, प्रदाताओं को बदलने के लिए बाधाओं को कम करके और अनुचित संविदात्मक क्लॉज़ को प्रतिबंधित करता है। तीसरे देश के अधिकारियों के अवैध डेटा ट्रांसमिशन आवश्यकताओं के खिलाफ सुरक्षात्मक उपायों के प्रावधानों को भी क्लाउड अधिनियम के संदर्भ में प्रासंगिक प्रदान करना चाहिए और इस प्रकार यूरोपीय संघ के डेटा सम्मेलन को मजबूत करना चाहिए।

2019 में शुरू की गई GAIA-X पहल, एक फेड, सुरक्षित और संप्रभु यूरोपीय डेटा बुनियादी ढांचे को बनाने के महत्वाकांक्षी लक्ष्य का पीछा करती है। Gaia-X का उद्देश्य एक पारिस्थितिकी तंत्र स्थापित करना है जिसमें यूरोपीय मूल्यों और मानकों-पारदर्शिता, खुलेपन, सुरक्षा, अंतर-संप्रभुता और डेटा संप्रभुता के अनुसार डेटा साझा और संसाधित किया जा सकता है। यह प्रमुख हाइपरस्केलर्स के विकल्प की पेशकश करने और गैर -यूरोपियन प्रदाताओं पर निर्भरता को कम करने के लिए कहा जाता है।

हालांकि, GAIA-X अभी भी कार्यान्वयन ("रैंप-अप चरण") के शुरुआती चरण में है और महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करता है। ऑटोमोटिव उद्योग के लिए कैटेना-एक्स जैसे पहले पायलट प्रोजेक्ट्स और एप्लिकेशन के मामले हैं या जापान जैसे भागीदार देशों में टेस्ट बेड, लेकिन अभी भी बाजार में प्रवेश की एक विस्तृत श्रृंखला है। बाधाओं में फेडरेटेड दृष्टिकोण की तकनीकी जटिलता शामिल है, विभिन्न प्रदाताओं के बीच वास्तविक अंतर को सुनिश्चित करना, GAIA-X एसोसिएशन (प्रायोजन संगठन) के भीतर शासन के प्रश्न और धीमी गति से गोद लेने, विशेष रूप से स्वास्थ्य सेवा जैसे अत्यधिक विनियमित क्षेत्रों में। इस बात की भी आलोचना की गई थी कि एक विशुद्ध रूप से यूरोपीय बादल की मूल दृष्टि को गैया-एक्स एसोसिएशन में बड़े अमेरिकी हाइपरस्केल्स के एकीकरण से पानी पिलाया गया था और यह परियोजना अत्यधिक नौकरशाही से पीड़ित थी। वर्तमान में यह संभावना नहीं है कि GAIA-X AWS, Azure और GCP के साथ एक सीधी प्रतिस्पर्धा का निर्माण कर सकता है। विशिष्ट यूरोपीय डेटा रूम (डेटा स्पेस) के लिए मानकों और विश्वास के लिए ढांचे के कारण इसका महत्व अधिक हो सकता है।

हालांकि, ये यूरोपीय पहल भी रणनीतिक असंगति को प्रकट करती है। एक ओर, GAIA-X और डेटा अधिनियम अमेरिकी प्रदाताओं पर निर्भरता को कम करने और यूरोप में डेटा पर नियंत्रण को मजबूत करने का प्रयास करते हैं। दूसरी ओर, यूरोपीय आयोग संयुक्त राज्य अमेरिका के समानांतर में एक कार्यकारी के बारे में बातचीत करता है, जो क्लाउड अधिनियम के हिस्से के रूप में सहमत है। इस तरह का एक समझौता होगा, अगर यह हुआ, तो कुछ शर्तों के तहत अमेरिकी अधिकारियों द्वारा प्रत्यक्ष डेटा एक्सेस को वैध बनाएं और संभावित रूप से सरल-आई। ई। वास्तव में वह तंत्र जो मूल रूप से संप्रभुता की चिंताओं को ट्रिगर करता है। यह एक ही समय में डिजिटल स्वायत्तता के लिए यूरोपीय संघ की दुविधा को दर्शाता है और अपने स्वयं के उच्च डेटा सुरक्षा सिद्धांतों (विशेष रूप से Schrems II निर्णय और कला। 48 GDPR) से आवश्यकताओं का खुलासा किए बिना, आपराधिक अभियोजन में संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ व्यावहारिक सहयोग को एक कुशल आधार पर डालने के लिए। इस वोल्टेज का विघटन भविष्य के ट्रान्साटलांटिक डेटा नीति के लिए एक केंद्रीय चुनौती है।

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वैश्विक जोखिम और यूरोप के बाहर निहितार्थ

क्लाउड एक्ट द्वारा उठाई गई समस्याएं संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोप के बीच संबंध तक सीमित नहीं हैं। कानून में दुनिया भर के देशों और क्षेत्रों पर संभावित रूप से प्रभाव पड़ता है, विशेष रूप से राज्य की निगरानी, ​​आर्थिक जासूसी, स्थानीय कानूनों के साथ संघर्ष और वैश्विक डिजिटल बुनियादी ढांचे में सामान्य विश्वास के संबंध में।

राज्य निगरानी और बुर्जुआ स्वतंत्रता

शुरुआत से, क्लाउड एक्ट ने इलेक्ट्रॉनिक फ्रंटियर फाउंडेशन (EFF) और अमेरिकन सिविल लिबर्टीज यूनियन (ACLU) जैसे नागरिक अधिकार संगठनों की आलोचना को आकर्षित किया है। आलोचना का एक मुख्य बिंदु यह है कि कानून संभावित रूप से अनुचित राज्य खोजों और बरामदगी के खिलाफ सुरक्षात्मक तंत्र को कम करता है (अमेरिकी नागरिकों के लिए अमेरिकी संविधान के 4 वें अतिरिक्त लेख में लंगर डाला गया)। विशेष रूप से, कार्यकारी समझौतों के माध्यम से द्विपक्षीय नियम बनाने की संभावना जो विदेशी अधिकारियों द्वारा यूएसए में डेटा के लिए प्रत्यक्ष डेटा एक्सेस को सक्षम करती है और संभवतः अमेरिकी व्यंजनों द्वारा सामान्य न्यायिक नियंत्रण से निपटती है, समस्याग्रस्त माना जाता है। इसके अलावा, एक डेटा अनुरोध से प्रभावित लोगों को जरूरी नहीं कि क्लाउड अधिनियम के तहत पहुंच के बारे में सूचित किया जाए, जो कानूनी उपायों की धारणा के लिए संभावनाओं को सीमित करता है।

संयुक्त राज्य अमेरिका के बाहर के लोगों के लिए, अमेरिकी संविधान से सुरक्षा वैसे भी कम है। क्लाउड एक्ट अमेरिकी अधिकारियों के लिए अमेरिकी प्रदाताओं में संग्रहीत अपने डेटा तक पहुंचना आसान बनाता है, चाहे वह स्थान की परवाह किए बिना। यह संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा राज्य निगरानी के विस्तार के बारे में दुनिया भर में डर को दूर करता है। इस बात की चिंता है कि क्लाउड एक्ट का तंत्र, विशेष रूप से कार्यकारी सहमत, अन्य राज्यों के लिए एक मॉडल के रूप में काम कर सकता है, यहां तक ​​कि कानून के निचले नियम और बुर्जुआ स्वतंत्रता के कम स्पष्ट संरक्षण वाले। चीन के राष्ट्रीय खुफिया कानून के समानांतर, जिसे चीनी अधिकारियों ने भी कंपनियों से डेटा के लिए उपयोग अधिकार प्रदान किया था, पहले ही तैयार हो चुका है। यह बढ़ी हुई राज्य निगरानी और डिजिटल संचार के नियंत्रण की ओर वैश्विक रुझानों को बढ़ावा दे सकता है।

आर्थिक जासूसी और बौद्धिक संपदा की सुरक्षा

क्लाउड अधिनियम के तहत पहुंच शक्तियां निजी व्यक्तियों से संचार सामग्री या मेटाडेटा तक सीमित नहीं हैं। आप संभावित रूप से यूएस क्लाउड प्रदाताओं द्वारा संग्रहीत अत्यधिक संवेदनशील कंपनी डेटा भी रिकॉर्ड कर सकते हैं। इसमें व्यावसायिक रहस्य, वित्तीय डेटा, ग्राहक डेटाबेस, प्रोटोटाइप, अनुसंधान और विकास डेटा के साथ -साथ अन्य बौद्धिक संपदा (बौद्धिक संपदा, आईपी) शामिल हैं।

यहां तक ​​कि अगर क्लाउड अधिनियम का समझाया उद्देश्य गंभीर अपराध का मुकाबला करना है, तो एक चिंता है कि दूरगामी पहुंच विकल्पों का दुरुपयोग किया जा सकता है, उदाहरण के लिए अमेरिकी कंपनियों के पक्ष में व्यापार जासूसी के उद्देश्यों के लिए या रणनीतिक आर्थिक लाभ प्राप्त करने के लिए। एक विदेशी सरकार की शक्ति द्वारा इस तरह की पहुंच की केवल संभावना दुनिया भर में कंपनियों के विश्वास को अपने महत्वपूर्ण डेटा की सुरक्षा और गोपनीयता में कम कर देती है यदि वे अमेरिकी प्रदाताओं के साथ झूठ बोलते हैं। यह जोखिम कई कंपनियों के लिए यूएस क्लाउड सेवाओं के उपयोग में एक महत्वपूर्ण नुकसान है, विशेष रूप से प्रौद्योगिकी-गहन या सुरक्षा-महत्वपूर्ण उद्योगों में।

स्थानीय कानूनी प्रणालियों के साथ संघर्ष

यूरोपीय संघ के जीडीपीआर के मामले के समान, क्लाउड अधिनियम का अलौकिक दावा डेटा सुरक्षा कानूनों, गोपनीयता दायित्वों या कई अन्य देशों के अन्य कानूनी प्रावधानों से भी टकरा सकता है। वैश्विक क्लाउड प्रदाता, विशेष रूप से मुख्यालय या संयुक्त राज्य अमेरिका में मजबूत उपस्थिति वाले, इसलिए संभावित रूप से विरोधाभासी कानूनी दायित्वों के एक नेटवर्क के संपर्क में हैं।

अपने स्वयं के डेटा सुरक्षा व्यवस्था वाले देशों के उदाहरण जो क्लाउड एक्ट के साथ संघर्ष में संभावित हैं, वे कई हैं:

• स्विट्जरलैंड: संशोधित संघीय कानून ऑन डेटा प्रोटेक्शन (REVFADP) दृढ़ता से GDPR पर आधारित है और इसमें अंतर्राष्ट्रीय डेटा ट्रांसफर के लिए नियम भी शामिल हैं जिन्हें लक्ष्य देश में पर्याप्त सुरक्षा की आवश्यकता होती है।
• ब्राज़ील: लेई गेराल डे प्रोटेएको डे डैडोस पेसोएस (एलजीपीडी) में भी एक्सट्रैटेरिटोरियल इफेक्ट्स और विषय हैं, जो ब्राजील के नागरिकों के लिए डेटा का प्रसंस्करण सख्त नियमों को शामिल करते हैं, जिसमें अंतर्राष्ट्रीय स्थानान्तरण शामिल हैं।
• भारत: डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण अधिनियम (DPDP अधिनियम, जिसे अक्सर अभी भी PDPB के रूप में संदर्भित किया जाता है) में डेटा ट्रांसफर पर प्रावधान भी शामिल हैं और कुछ "महत्वपूर्ण" डेटा के लिए स्थानीयकरण आवश्यकताएं प्रदान कर सकते हैं।
• चीन: साइबर सुरक्षा कानून (CSL) और व्यक्तिगत सूचना संरक्षण कानून (PIPPL) डेटा सुरक्षा और क्रॉस -बोर ट्रांसफर के लिए सख्त नियम देखते हैं और इसमें डेटा स्थानीयकरण आवश्यकताएं शामिल हैं।
• रूस: फेडरेशन लॉ नंबर 152 "व्यक्तिगत डेटा के बारे में" रूस (डेटा स्थानीयकरण) में सर्वरों पर रूसी नागरिकों से व्यक्तिगत डेटा का भंडारण निर्धारित करता है।

ये उदाहरण यह स्पष्ट करते हैं कि क्लाउड अधिनियम न केवल संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोपीय संघ के बीच एक द्विपक्षीय समस्या है, बल्कि डिजिटल अंतरिक्ष में अंतर्राष्ट्रीय कानूनी प्रणालियों के सुसंगतता के लिए एक वैश्विक चुनौती भी है।

अंतर्राष्ट्रीय डेटा ट्रांसफर पर प्रभाव और अमेरिकी प्रौद्योगिकी प्रदाताओं में विश्वास

क्लाउड एक्ट के अस्तित्व और संबंधित अनिश्चितताओं और कानूनी संघर्षों का अंतर्राष्ट्रीय डेटा हस्तांतरण तंत्र और अमेरिकी प्रौद्योगिकी प्रदाताओं में सामान्य ट्रस्ट पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है।

कानून ट्रांसअटलांटिक डेटा ट्रैफ़िक के लिए स्थापित उपकरणों में विश्वास के कटाव में योगदान देता है, जैसे कि पूर्व यूरोपीय संघ-यूएस गोपनीयता शील्ड या वर्तमान में भारी उपयोग किए जाने वाले मानक अनुबंध खंड (एससीसी)। जैसा कि SCHREMS II के संदर्भ में बताया गया है, क्लाउड एक्ट जटिल है कि संयुक्त राज्य अमेरिका में व्यक्तिगत डेटा के लिए यूरोपीय संघ का कानून "अनिवार्य रूप से समकक्ष" सुरक्षा स्तर है।

यह दुनिया भर में कंपनियों को यूएस क्लाउड सेवाओं का उपयोग करते समय जोखिमों का पुनर्मूल्यांकन करने के लिए मजबूर करता है। आपको यह जांचना होगा कि क्या आप अपने स्थानीय डेटा सुरक्षा कानूनों का अनुपालन सुनिश्चित कर सकते हैं यदि आपके पास अमेरिकी प्रदाताओं को प्रेषित डेटा है या यह उनके द्वारा संसाधित किया गया है। यह तेजी से वैकल्पिक समाधानों की परीक्षा की ओर जाता है, जैसे कि स्थानीय या क्षेत्रीय क्लाउड प्रदाताओं का उपयोग जो अमेरिकी क्षेत्राधिकार के अधीन नहीं हैं, या अतिरिक्त तकनीकी और संगठनात्मक सुरक्षात्मक उपायों को लागू करने के लिए (जैसे कि अपने स्वयं के प्रमुख प्रबंधन के साथ एंड-टू-एंड एन्क्रिप्शन, डेटा छद्मकरण या कुछ डेटा प्रकारों के लिए सख्त डेटा स्थानीयकरण) के साथ।

क्लाउड अधिनियम और अन्य देशों के समान कानूनों और परिणामस्वरूप सुरक्षात्मक उपायों द्वारा बनाई गई कानूनी अनिश्चितता भी इंटरनेट के "बाल्कनाइजेशन" की ओर एक प्रवृत्ति बढ़ा सकती है। यह राष्ट्रीय या क्षेत्रीय सीमाओं के साथ वैश्विक डिजिटल अंतरिक्ष का एक बढ़ता विखंडन है, जिसमें सख्त डेटा स्थानीयकरण आवश्यकताओं, विभिन्न तकनीकी मानकों और कठिन क्रॉस -बोर डेटा प्रवाह की विशेषता है। क्लाउड अधिनियम यहां अधिक डिजिटल संप्रभुता की ओर इस वैश्विक प्रवृत्ति के लिए एक आवश्यक ड्राइवर के रूप में कार्य करता है। एकतरफा द्वारा, डेटा के लिए एक्सट्रैटेरिटोरियल एक्सेस को एंकर करके और इस प्रकार संभावित रूप से अन्य राज्यों की कानूनी प्रणालियों को स्थानांतरित करने के लिए, वे काउंटर -रिएक्शन को भड़काते हैं। ये डेटा स्थानीयकरण कानूनों के रूप में खुद को प्रकट करते हैं, स्थानीय क्लाउड पारिस्थितिकी तंत्र के राज्य वित्त पोषण और राष्ट्रीय डेटा स्थानान्तरण को कसते हैं। क्लाउड अधिनियम इस प्रकार तेजी से, संभवतः अनजाने में, एक खुले, विश्व स्तर पर नेटवर्क डेटा स्पेस से अधिक राष्ट्रीय या क्षेत्रीय नियंत्रित डिजिटल क्षेत्रों के लिए एक विकास को तेज करता है।

के लिए उपयुक्त:

• यूरोपीय कंपनियों के लिए एक रणनीतिक विकल्प के रूप में स्वतंत्र एआई प्लेटफार्म

अमेरिकी क्लाउड प्रदाताओं पर वैश्विक निर्भरता का मानचित्रण

क्लाउड एक्ट के दायरे का आकलन करने में सक्षम होने के लिए, वैश्विक बाजार के शेयरों की समझ और बड़े यूएस क्लाउड प्रदाताओं-अमाज़ोन वेब सेवाओं (AWS), Microsoft Azure और Google Cloud प्लेटफ़ॉर्म (GCP) -IS पर परिणामी निर्भरताएं आवश्यक हैं। इन अभिनेताओं का बाजार प्रभुत्व यह निर्धारित करता है कि दुनिया भर में कितनी कंपनियां और संगठन संभावित रूप से क्लाउड कृत्यों को प्रभावित कर सकते हैं।

यूएस हाइपरस्केलर्स के मार्केट शेयर (AWS, Azure, GCP)

कई बाजार विश्लेषण क्लाउड इन्फ्रास्ट्रक्चर सर्विसेज (इन्फ्रास्ट्रक्चर-ए-ए-सर्विस, आईएएएस और प्लेटफ़ॉर्म-ए-ए-सर्विस, पीएएएस) के लिए वैश्विक बाजार में तीन बड़े अमेरिकी हाइपरस्केल्स के भारी प्रभुत्व की पुष्टि करते हैं। साथ में, AWS, Microsoft Azure और GCP 2023 के अंत में और 2025 की शुरुआत में (बाजार के स्रोत और सटीक परिभाषा के आधार पर) ने इस सेगमेंट में वैश्विक बिक्री के लगभग 66% से 70% की हिस्सेदारी को नियंत्रित किया।

चौथी तिमाही 2024 के लिए अनुमानित बाजार के शेयरों को संक्षेप में प्रस्तुत किया जा सकता है (विभिन्न स्रोतों के डेटा के आधार पर, सटीक संख्या थोड़ी भिन्न हो सकती है, लेकिन प्रवृत्ति सुसंगत है):

• अमेज़ॅन वेब सर्विसेज (AWS): लगभग। 30-33%। AWS अभी भी स्पष्ट बाजार नेता है, जिसकी क्लाउड कंप्यूटिंग में अग्रणी भूमिका एक निरंतर लीड सुनिश्चित करती है। हालांकि, हाल के वर्षों में बाजार में हिस्सेदारी में ठहराव या यहां तक ​​कि मामूली गिरावट की ओर थोड़ी सी प्रवृत्ति है, जबकि प्रतियोगिता पकड़ती है।
• Microsoft Azure: लगभग। 21-24%। Azure ने खुद को एक मजबूत नंबर दो के रूप में स्थापित किया है और लगातार विकास किया है, अक्सर अन्य Microsoft उत्पादों के साथ एकीकरण द्वारा संचालित होता है और कंपनी के क्षेत्र में एक मजबूत स्थिति होती है।
• Google क्लाउड प्लेटफ़ॉर्म (GCP): लगभग। 11-12%। GCP नंबर तीन है और यह भी महत्वपूर्ण वृद्धि दिखाता है, यद्यपि छोटे आधार से। Google बाजार के शेयरों को प्राप्त करने के लिए एआई और डेटा विश्लेषण जैसे क्षेत्रों में दृढ़ता से निवेश करता है।

इन तीन दिग्गजों के अलावा, अन्य प्रासंगिक अभिनेता हैं, जिनके बाजार के शेयर काफी कम हैं। इसमें अलीबाबा क्लाउड शामिल है, जो विश्व स्तर पर लगभग 4% पर एक छोटी भूमिका निभाता है, लेकिन चीन में क्लाउड बाजार पर हावी है। वैश्विक या क्षेत्रीय प्राथमिकताओं वाले अन्य प्रदाताओं में आईबीएम, सेल्सफोर्स, ओरेकल, टेन्सेंट क्लाउड और हुआवेई क्लाउड (दोनों चीन में मजबूत) और विशेष प्रदाता शामिल हैं।

निम्नलिखित तालिका 2024 /2025 की शुरुआत में 2024 के अंत के लिए अग्रणी क्लाउड इन्फ्रास्ट्रक्चर प्रदाताओं (IAAS / PAA) के अनुमानित वैश्विक बाजार शेयरों को संक्षेप में प्रस्तुत करती है और यूएस Hyprees के प्रभुत्व को दर्शाती है:

अनुमानित ग्लोबल क्लाउड मार्केट शेयर (IAAS/PAAS) Q4 2024/प्रारंभिक 2025

2024 की चौथी तिमाही में और 2025 की शुरुआत में IAAS/Paa के लिए वैश्विक क्लाउड मार्केट का वर्तमान डेटा अमेरिकी हाइपरस्केल्स का स्पष्ट प्रभुत्व दिखाता है। AWS का दावा है कि 30 से 33 प्रतिशत के साथ सबसे बड़ी बाजार हिस्सेदारी है, जिससे थोड़ा घटते प्रवृत्ति के लिए एक स्थिर देखा जा सकता है। Microsoft Azure 21 से 24 प्रतिशत के साथ अनुसरण करता है और आगे की वृद्धि को सूचीबद्ध करता है। Google क्लाउड प्लेटफ़ॉर्म (GCP) सकारात्मक विकास की प्रवृत्ति के साथ 11 से 12 प्रतिशत बाजार को सुरक्षित करता है। चीनी प्रदाता अलीबाबा क्लाउड में लगभग 4 प्रतिशत की स्थिर वैश्विक बाजार हिस्सेदारी है। IBM, Oracle, Tencent और Huawei सहित अन्य प्रदाता, विभिन्न विकास रुझानों के साथ बाजार के 27 से 34 प्रतिशत साझा करते हैं। यूएस हाइपरस्केलर की समग्र स्थिति उल्लेखनीय है, जो एक साथ वैश्विक क्लाउड बाजार के लगभग 62 से 69 प्रतिशत को नियंत्रित करती है और मामूली वृद्धि दर्ज करती है।

ये संख्या तीन प्रमुख अमेरिकी प्रदाताओं पर काफी वैश्विक निर्भरता को रेखांकित करती है। इसलिए वैश्विक क्लाउड इन्फ्रास्ट्रक्चर में से अधिकांश संभावित रूप से क्लाउड अधिनियम के अधिकार क्षेत्र के अधीन है।

उच्च निर्भरता वाले क्षेत्र/देश

यूएस क्लाउड प्रदाताओं पर निर्भरता भौगोलिक रूप से अलग है, लेकिन कई महत्वपूर्ण आर्थिक क्षेत्रों में बहुत अधिक है:

• उत्तरी अमेरिका (विशेष रूप से यूएसए और कनाडा): हाइपरस्केलर के घर के रूप में और उच्चतम बादल पैठ के साथ, निर्भरता यहां स्वाभाविक रूप से सबसे बड़ी है। AWS की संयुक्त राज्य अमेरिका में विशेष रूप से मजबूत बाजार की स्थिति है। कनाडा भी क्लाउड और एआई में उच्च निवेश भी दिखाता है, अक्सर अमेरिकी प्लेटफार्मों के माध्यम से।
• यूरोप: GDPR और क्लाउड एक्ट के बारे में चिंताओं के बावजूद, यूरोप में AWS, Azure और GCP पर निर्भरता बहुत अधिक है। महाद्वीप पर आपकी संयुक्त बाजार हिस्सेदारी 70%से अधिक है। दिलचस्प बात यह है कि कुछ यूरोपीय देशों में जैसे नीदरलैंड (कथित तौर पर 67%बाजार हिस्सेदारी), पोलैंड (49%) और जापान (49%) में, यहां तक ​​कि जापान (49%) में भी, यहां तक ​​कि एक विश्लेषण के अनुसार AWS से आगे लगता है। जर्मनी, यूनाइटेड किंगडम और फ्रांस जैसी बड़ी यूरोपीय अर्थव्यवस्थाएं क्लाउड टेक्नोलॉजीज और आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस में बड़े पैमाने पर निवेश करती हैं, जिसमें यूएस प्लेटफॉर्म एक केंद्रीय भूमिका निभाते हैं। उच्च बाजार निर्भरता और डिजिटल संप्रभुता के लिए राजनीतिक प्रयास के बीच यह विसंगति तनाव के एक केंद्रीय क्षेत्र का प्रतिनिधित्व करती है।
• भारत: भारतीय क्लाउड मार्केट एक उच्च विकास की गतिशीलता और अमेरिकी प्रदाताओं पर एक मजबूत निर्भरता दिखाता है, जिससे बाजार की संरचना संयुक्त राज्य अमेरिका में होती है: ADURE (लगभग 35%) और GCP (लगभग 13%) से पहले AWS (लगभग 52%)। इसी समय, डिजिटलीकरण के लिए एक मजबूत राजनीतिक इच्छाशक्ति है और डेटा को स्थानीय बनाने के लिए तेजी से प्रयास, विशेष रूप से संवेदनशील डेटा जैसे कि वित्तीय डेटा के लिए। यह लंबी अवधि में स्थानीय प्रदाताओं के विकास को बढ़ावा दे सकता है।
• लैटिन अमेरिका: ब्राजील जैसे देशों में क्लाउड का उपयोग बढ़ता है, लेकिन वैश्विक अमेरिकी खिलाड़ियों पर भी दृढ़ता से हावी है। AWS इस क्षेत्र में सक्रिय रूप से विस्तार कर रहा है, उदाहरण के लिए मेक्सिको में एक नए क्षेत्र के साथ। स्थानीय डेटा संरक्षण कानून जैसे कि ब्राजीलियाई एलजीपीडी और विशिष्ट डेटा स्थानीयकरण आवश्यकताएं, उदाहरण के लिए, वित्तीय क्षेत्र में, बाजार की गतिशीलता को प्रभावित कर सकते हैं, लेकिन अब तक मूल निर्भरता को नहीं बदल रहे हैं।
• ऑस्ट्रेलिया: संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ एक करीबी राजनीतिक और आर्थिक बंधन के साथ एक तकनीकी रूप से विकसित देश के रूप में, ऑस्ट्रेलिया में एक उच्च बादल गोद लेना है। संयुक्त राज्य अमेरिका और ऑस्ट्रेलिया के बीच एक क्लाउड अधिनियम कार्यकारी सहमत का अस्तित्व अमेरिकी पहुंच तंत्र की स्वीकृति को इंगित करता है और अमेरिकी प्रदाताओं पर एक उच्च निर्भरता का सुझाव देता है।
• अन्य क्षेत्र (जैसे अफ्रीका, दक्षिण पूर्व एशिया के कुछ हिस्सों): बादल बाजार केवल कई विकासशील और उभरते देशों में निर्माण कर रहे हैं। अक्सर वैश्विक अमेरिकी प्रदाता भी उनके पैमाने के लाभ और उनके तकनीकी लाभ के कारण यहां हावी होते हैं। इसी समय, वियतनाम या इंडोनेशिया शो के उदाहरण के रूप में, इन क्षेत्रों में डिजिटल संप्रभुता और डेटा स्थानीयकरण के प्रयास भी बढ़ जाते हैं।

कम निर्भरता और वैकल्पिक पारिस्थितिक तंत्र (चीन, रूस) वाले देश

अमेरिकी हाइपरस्केलर्स पर व्यापक निर्भरता के विपरीत, विशेष रूप से स्वतंत्र डिजिटल पारिस्थितिक तंत्र विकसित हुए हैं, विशेष रूप से चीन और रूस में, जो स्थानीय प्रदाताओं द्वारा हावी हैं।

• चीन: चीनी बादल बाजार दुनिया में दूसरा सबसे बड़ा है, लेकिन यह भारी विनियमित है और विदेशी प्रदाताओं के लिए उपयोग करना मुश्किल है। प्रभुत्व घरेलू प्रौद्योगिकी समूहों के साथ स्पष्ट रूप से है: अलीबाबा क्लाउड के पास लगभग 36%की बाजार हिस्सेदारी है, इसके बाद हुआवेई क्लाउड लगभग के साथ है। लगभग 19% और टेन्सेंट क्लाउड लगभग के साथ। 15-16% (स्टैंड Q2/Q3 2024)। AWS या Azure जैसे अमेरिकी प्रदाता केवल चीनी मुख्य भूमि बाजार पर एक अधीनस्थ भूमिका निभाते हैं। यह विकास सख्त राज्य विनियमन द्वारा वित्त पोषित है, विशेष रूप से साइबर सुरक्षा कानून (CSL) और व्यक्तिगत सूचना संरक्षण कानून (PIPL), जो अन्य चीजों के अलावा, डेटा स्थानीयकरण आवश्यकताओं को निर्धारित करते हैं और क्रॉस -बोर डेटा प्रवाह पर विचार करते हैं। चीन कृत्रिम बुद्धिमत्ता के क्षेत्र में अपनी महत्वाकांक्षी रणनीति भी करता है जो घरेलू क्लाउड प्रदाताओं की क्षमताओं पर निर्माण करता है।
• रूस: चीन के समान, अन्य कारणों (विशेष रूप से पश्चिमी प्रतिबंधों और डिजिटल संप्रभुता को बढ़ावा देने के लिए एक सक्रिय राज्य राजनीति) के लिए, रूस में पश्चिमी प्रौद्योगिकी प्रदाताओं की बढ़ती डिकॉउलिंग हुई है। रूसी क्लाउड मार्केट में स्थानीय प्रदाताओं का वर्चस्व है, जो सभी यैंडेक्स क्लाउड से ऊपर है, लेकिन Sbercloud (अब संभवतः नाम, उदाहरण के लिए, नाम में, जैसे कि Cloud.ru), VK क्लाउड और राज्य-नियंत्रित दूरसंचार समूह रोस्टेलकॉम जैसे प्रदाता एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। रूसी डेटा प्रोटेक्शन एक्ट (Föderales Law No. 152) रूसी नागरिकों से व्यक्तिगत डेटा के लिए एक सख्त डेटा स्थानीयकरण को निर्धारित करता है, जिससे विदेशी क्लाउड सेवाओं का उपयोग करना और स्थानीय प्रदाताओं को बढ़ावा देना मुश्किल हो जाता है। यैंडेक्स क्लाउड स्पष्ट रूप से इन स्थानीय कानूनों के अनुपालन के साथ विज्ञापन करता है ताकि अंतरराष्ट्रीय कंपनियों को आकर्षित किया जा सके जो रूसी बाजार पर काम करना चाहते हैं। "रूसी महासंघ की डिजिटल अर्थव्यवस्था" और "गोस्टेक" प्लेटफॉर्म जैसे राज्य कार्यक्रम भी अधिकारियों और कंपनियों द्वारा घरेलू क्लाउड समाधान के उपयोग को बढ़ावा देते हैं।
• यूरोपीय संघ (संभावित बनाम वास्तविकता): यूरोपीय संघ एक विशेष स्थिति में है। एक ओर, अमेरिकी प्रदाताओं पर निर्भरता को कम करने और अपनी डिजिटल संप्रभुता का निर्माण करने के लिए स्पष्ट राजनीतिक प्रयास हैं। Gaia-X और विधायी कार्य जैसी पहल इस दिशा में डेटा अधिनियम का लक्ष्य है। कई यूरोपीय क्लाउड प्रदाता भी हैं (जैसे कि ओवक्लाउड, ड्यूश टेलीकॉम/टी-सिस्टम, आयनोस)। दूसरी ओर, यूरोप में यूएस हाइपरस्केल्स की वास्तविक बाजार पैठ, जैसा कि ऊपर दिखाया गया है, बहुत अधिक है। अब तक, यूरोपीय विकल्प तुलनीय बाजार शेयरों को प्राप्त करने में सक्षम नहीं हैं, जो अक्सर पैमाने पर नुकसान और अमेरिका के प्रस्तावों की तकनीकी परिपक्वता के लिए जिम्मेदार होते हैं। यूरोपीय संघ इस प्रकार मजबूत राजनीतिक इच्छाशक्ति के साथ उच्च निर्भरता का क्षेत्र बना हुआ है।

इन उदाहरणों से पता चलता है कि अमेरिकी हाइपरस्केलर्स पर कम निर्भरता संभव है, लेकिन ज्यादातर मजबूत राज्य विनियमन के संयोजन पर आधारित हैं, घरेलू उद्योगों के लक्षित प्रचार और कभी -कभी राजनीतिक रूप से प्रेरित बाजार शटडाउन भी।

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क्लाउड एक्ट के लिए राष्ट्रीय रणनीतियाँ और प्रतिक्रियाएँ

डेटा सुरक्षा, संप्रभुता और कानूनी निश्चितता के लिए यूएस क्लाउड एक्ट चुनौतियों के मद्देनजर, राज्यों ने संबंधित जोखिमों का प्रबंधन करने और अपने हितों की रक्षा करने के लिए दुनिया भर में विभिन्न रणनीतियों का विकास किया है। ये रणनीतियाँ नियामक उपायों से लेकर तकनीकी दृष्टिकोण तक अंतर्राष्ट्रीय वार्ताओं तक हैं।

राष्ट्रीय दृष्टिकोणों की तुलना

कई बुनियादी दृष्टिकोण देखे जा सकते हैं, जो अक्सर संयुक्त होते हैं:

• डेटा स्थानीयकरण: सबसे प्रत्यक्ष प्रतिक्रियाओं में से एक कानून की शुरूआत है जो उस कुछ प्रकार के डेटा को निर्धारित करती है - अक्सर व्यक्तिगत डेटा या गंभीर रूप से वर्गीकृत जानकारी के रूप में - राष्ट्रीय सीमाओं के भीतर शारीरिक रूप से संग्रहीत और शारीरिक रूप से संसाधित होना चाहिए। इसके प्रमुख उदाहरण रूस के संघीय कानून संख्या 152, चीन के साथ साइबर सुरक्षा कानून और PIPPL और आंशिक रूप से भारत (विशेष रूप से भुगतान डेटा के लिए) के साथ हैं। वियतनाम और इंडोनेशिया जैसे देश भी इस तरह के दृष्टिकोण का पीछा करते हैं। रूपांकनों विविध हैं: राष्ट्रीय संप्रभुता को मजबूत करना और डेटा पर नियंत्रण, विदेशी शक्तियों तक कठिन पहुंच के माध्यम से राष्ट्रीय सुरक्षा में सुधार, लेकिन घरेलू आईटी उद्योग को बढ़ावा देने के लिए आर्थिक संरक्षणवाद भी। तकनीकी रूप से और आर्थिक रूप से, हालांकि, सख्त डेटा स्थानीयकरण अक्सर अक्षम होता है क्योंकि यह विश्व स्तर पर वितरित क्लाउड आर्किटेक्चर (जैसे स्केलेबिलिटी, रिडंडेंसी, लागत दक्षता) के फायदों को कम करता है और कंपनियों के लिए उच्च लागत की ओर जाता है। इस तरह के प्रतिबंध वाले देशों की संख्या में हाल के वर्षों में काफी वृद्धि हुई है।
• अपने स्वयं के विनियमन और अंतर्राष्ट्रीय मानकों को मजबूत करना: कई देश उच्च सुरक्षात्मक मानकों को स्थापित करने और अंतर्राष्ट्रीय डेटा स्थानान्तरण के लिए स्थितियों को स्पष्ट रूप से विनियमित करने के लिए अपने स्वयं के डेटा संरक्षण कानून को मजबूत करने पर भरोसा करते हैं। GDPR के साथ यूरोपीय संघ यहाँ एक अग्रणी है। अन्य देशों ने अपने कानूनों का पालन या आधुनिकीकरण किया है, जो अक्सर GDPR पर आधारित हैं, जैसे कि स्विट्जरलैंड (RevFADP), ब्राजील (LGPD), यूनाइटेड किंगडम (यूके जीडीपीआर) या कनाडा (पिपेडा)। यूरोप के साथ डेटा प्रवाह को सुविधाजनक बनाने के लिए इसका उद्देश्य अक्सर यूरोपीय संघ द्वारा "डेटा सुरक्षा के उचित स्तर" के साथ एक देश के रूप में मान्यता प्राप्त है। इसी समय, ये कानून किसी के अपने नागरिकों के अधिकारों की रक्षा करने और एक कानूनी ढांचा बनाने के लिए काम करते हैं, जो संभावित रूप से संघर्ष की स्थिति में क्लाउड अधिनियम जैसे कानूनों के साथ मुखर हो सकता है।
• स्थानीय/क्षेत्रीय प्रदाताओं और पारिस्थितिक तंत्र को बढ़ावा देना: एक अन्य दृष्टिकोण प्रमुख अमेरिकी हाइपरस्केलर्स के लिए विकल्प बनाने और तकनीकी निर्भरता को कम करने के लिए घरेलू या क्षेत्रीय क्लाउड प्रदाताओं और डिजिटल पारिस्थितिक तंत्रों की सक्रिय औद्योगिक नीति निधि है। यूरोपीय संघ की पहल Gaia-X इसका एक उदाहरण है, भले ही आपकी सफलता अब तक सीमित हो। चीन और रूस में, यह दृष्टिकोण, मजबूत विनियमन के साथ संयुक्त, अधिक सफल है और स्थानीय प्रदाताओं द्वारा हावी बाजारों का नेतृत्व किया है। चुनौती यह है कि स्थानीय प्रदाता अक्सर समान पैमाने के प्रभाव, एक ही निवेश की मात्रा या अमेरिकी दिग्गजों के समान वैश्विक रेंज प्राप्त नहीं करते हैं।
• अंतर्राष्ट्रीय समझौतों का उपयोग (कार्यकारी समझौते बनाम एमएलएटी): राज्य अंतरराष्ट्रीय समझौतों के माध्यम से कानून प्रवर्तन के हिस्से के रूप में डेटा एक्सेस को विनियमित करने का प्रयास कर सकते हैं। क्लाउड अधिनियम स्वयं कार्यकारी समझौतों का तंत्र प्रदान करता है। यूनाइटेड किंगडम और ऑस्ट्रेलिया जैसे देशों ने इस पथ को चुना है और संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ द्विपक्षीय समझौतों को बंद कर दिया है, जो कुछ शर्तों के तहत एक त्वरित, प्रत्यक्ष डेटा एक्सेस को सक्षम करना चाहिए। ये समझौते अक्सर धीमी पारंपरिक कानूनी सहायता प्रक्रियाओं (एमएलएटी) की तुलना में दक्षता लाभ का वादा करते हैं। हालांकि, अन्य देशों या क्षेत्र, जैसे कि यूरोपीय संघ, इस तरह के एक समझौते को समाप्त करने में संकोच करते हैं, अन्य बातों के अलावा, अपने स्वयं के उच्च डेटा सुरक्षा मानकों (GDPR, SCHREMS II) के साथ संगतता के बारे में चिंताओं के कारण। वे मुख्य रूप से स्थापित एमएलएटी प्रक्रिया पर भरोसा करना जारी रखते हैं, जो अनुरोधित राज्य के न्यायिक अधिकारियों के एक मजबूत एकीकरण के लिए प्रदान करता है, भले ही इसे अक्षम माना जाए। इन रास्तों के बीच की पसंद कानून प्रवर्तन में दक्षता और मौलिक अधिकारों और संप्रभुता के संरक्षण के बीच एक संतुलन अधिनियम का प्रतिनिधित्व करती है।
• कंपनियों द्वारा तकनीकी और संगठनात्मक उपाय (TOMs): राज्य की रणनीतियों के बावजूद, कंपनियां क्लाउड अधिनियम के जोखिमों को कम करने के लिए उपाय करती हैं। इसमें मजबूत एन्क्रिप्शन विधियों का उपयोग शामिल है, आदर्श रूप से क्रिप्टोग्राफिक कुंजियों का उपयोग करके ग्राहक के एकमात्र नियंत्रण के तहत (अपनी खुद की कुंजी-बायोक लाएं, अपनी खुद की कुंजी-ह्योक को पकड़ें), भंडारण स्थान का सावधानीपूर्वक चयन (जैसे यूरोपीय संघ के भीतर डेटा सेंटर), स्ट्रिक्ट एक्सेस कंट्रोल का कार्यान्वयन, द डूड्यूमाइजेशन या एनिमेशन तकनीक के साथ हाइब्रिड क्लाउड आर्किटेक्चर का कार्यान्वयन, जिसमें विशेष रूप से संवेदनशील डेटा आपके स्वयं के डेटा सेंटर (ऑन-प्रिमाइसेस) में रहता है।

केस स्टडीज: ईयू, स्विट्जरलैंड, ब्राजील, चीन, रूस

इन रणनीतियों के उपयोग को ठोस देश के उदाहरणों में चित्रित किया जा सकता है:

• EU: एक बहु -ट्रैक दृष्टिकोण का पीछा करता है। आधार मजबूत विनियमन (GDPR, डेटा अधिनियम) बनाता है। Gaia-X जैसी पहल को संप्रभुता को मजबूत करना चाहिए, लेकिन चुनौतियों के साथ लड़ना होगा। उसी समय, एक क्लाउड अधिनियम पर बातचीत संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ सहमत हैं, जो संप्रभुता के दावे और सहयोग की आवश्यकता के बीच की महत्वाकांक्षा को दर्शाता है। अमेरिकी प्रदाताओं पर उच्च निर्भरता बनी हुई है।
• स्विट्जरलैंड: आपका डेटा प्रोटेक्शन लॉ (REVFADP) GDPR पर आधारित है और अंतर्राष्ट्रीय स्थानान्तरण (पर्याप्तता संकल्प, SCCs) के लिए समान तंत्र का उपयोग करता है। Schrems II के जवाब में, स्विट्जरलैंड ने यूएसए (स्विस-यूएस डेटा गोपनीयता ढांचे) के साथ अपना स्वयं का समझौता लागू किया। फिर भी, क्लाउड एक्ट का मूल जोखिम बनी हुई है क्योंकि स्विस कंपनियां जो अमेरिकी सेवाओं का उपयोग करती हैं, वे संभावित रूप से प्रभावित होती हैं।
• ब्राज़ील: एलजीपीडी के साथ, एक व्यापक डेटा संरक्षण कानून एक एक्सट्रैटेरिटोरियल प्रभाव के साथ एक स्वतंत्र डेटा संरक्षण प्राधिकरण (एएनपीडी) बनाया और स्थापित किया है। अंतर्राष्ट्रीय स्थानान्तरण और क्लाउड सेवाओं के उपयोग के लिए विशिष्ट नियम हैं, विशेष रूप से विनियमित वित्तीय क्षेत्र में। सटीक व्याख्या और प्रवर्तन, भी क्लाउड अधिनियम जैसे कानूनों के साथ संघर्ष के संबंध में, अभी भी विकास के अधीन है।
• चीन: लगातार राज्य नियंत्रण, सख्त डेटा स्थानीयकरण और एक अलग घरेलू बाजार के प्रचार पर निर्भर करता है जो राष्ट्रीय चैंपियन का प्रभुत्व है। डेटा संरक्षण (PIPL के अर्थ में) राज्य नियंत्रण और राष्ट्रीय सुरक्षा भी कार्य करता है।
• रूस: सख्त डेटा स्थानीयकरण, घरेलू प्रदाताओं को बढ़ावा देने और पश्चिम से बढ़ते तकनीकी डिकूपिंग के माध्यम से डिजिटल संप्रभुता की एक समान रणनीति का पीछा करता है, जो भू -राजनीतिक कारकों द्वारा प्रबलित है।

तकनीकी और संगठनात्मक कंपनियों के उपाय

उन कंपनियों के लिए जो यूएस क्लाउड सेवाओं का उपयोग करते हैं या विश्व स्तर पर कार्य करते हैं, मजबूत तकनीकी और संगठनात्मक उपायों का कार्यान्वयन जोखिम न्यूनतमकरण के लिए महत्वपूर्ण है। इसमे शामिल है:

• पारदर्शिता और जोखिम मूल्यांकन: डेटा की संवेदनशीलता और पहुंच के संभावित प्रभावों का मूल्यांकन करने के लिए, अधिकार क्षेत्र के जोखिम और पूरी तरह से जोखिम विश्लेषण (डेटा ट्रांसफर इम्पैक्ट असेसमेंट - टीआईए) के कार्यान्वयन के माध्यम से ग्राहकों के साथ सक्रिय संचार।
• प्रदाताओं का सावधानीपूर्वक चयन: अमेरिकी प्रदाताओं, विशेष रूप से यूरोपीय या स्थानीय प्रदाताओं के लिए विकल्पों की जांच जो अमेरिकी न्यायपालिका के अधीन नहीं हैं। प्रदाताओं के अनुपालन प्रतिबद्धताओं और सुरक्षा आर्किटेक्चर का मूल्यांकन।
• एन्क्रिप्शन और कुंजी प्रबंधन: डेटा के लिए मजबूत एन्क्रिप्शन का उपयोग "आराम पर" और "पारगमन में"। क्रिप्टोग्राफिक कुंजियों पर नियंत्रित करना महत्वपूर्ण है। केवल अगर ग्राहक विशेष रूप से कुंजी का प्रबंधन करता है (HYOK) वह प्रभावी रूप से प्रदाता द्वारा पहुंच को रोक सकता है (और इस प्रकार संभावित रूप से अमेरिकी अधिकारियों द्वारा)। समाधान जिसमें प्रदाता कुंजियों का प्रबंधन करता है (अपनी खुद की कुंजी लाएं - BYOK यहां भ्रामक हो सकता है), पूर्ण सुरक्षा प्रदान न करें। हालांकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि क्लाउड में सक्रिय प्रसंस्करण के लिए डेटा को अक्सर रैम में डिक्रिप्ड करना पड़ता है, जो एक संभावित एक्सेस विंडो का प्रतिनिधित्व करता है।
• एक्सेस कंट्रोल एंड गवर्नेंस: सख्त पहचान और एक्सेस मैनेजमेंट (IAM) के कार्यान्वयन को डेटा तक पहुंच को पूरी तरह से आवश्यक तक सीमित करने के लिए दिशानिर्देश। कुछ न्यायालयों (जैसे यूएसए) के कर्मियों द्वारा पहुंच को तकनीकी रूप से और संगठनात्मक रूप से रोका जा सकता है या नहीं।
• हाइब्रिड और मल्टी-क्लाउड रणनीतियाँ: विशेष रूप से संवेदनशील डेटा और वर्कलोड में एक निजी क्लाउड या ऑन-प्रिमाइसेस इन्फ्रास्ट्रक्चर में शिफ्ट करें, जबकि कम महत्वपूर्ण अनुप्रयोग सार्वजनिक क्लाउड में रहते हैं। यह विभेदित जोखिम नियंत्रण को सक्षम करता है।
• कानूनी संरचना: कुछ मामलों में, विभिन्न न्यायालयों में कानूनी रूप से अलग -अलग सहायक कंपनियों की नींव को अन्य क्षेत्रों में डेटा के माध्यम से अमेरिकी मातृ कंपनी के "नियंत्रण" के माध्यम से तोड़ने के लिए विचार किया जा सकता है। हालांकि, यह जटिल है और सावधानीपूर्वक कानूनी डिजाइन की आवश्यकता है।
• पूछताछ की प्रतिक्रिया: अधिकारियों से निपटने के लिए स्पष्ट आंतरिक प्रक्रियाओं का विकास। इसमें अनुरोध की वैधता और आदेशों को लड़ने की इच्छा की जांच करना शामिल है यदि वे स्थानीय कानूनों (जैसे GDPR) के साथ संघर्ष में हैं।

हालांकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि तकनीकी और संगठनात्मक उपाय उनकी सीमा तक पहुंचते हैं। जब तक एक कंपनी जो अमेरिकी क्षेत्राधिकार के अधीन है, तब तक अंततः "कब्जे, हिरासत, या नियंत्रण" के पास क्लाउड अधिनियम के अनुसार प्रकाशन का मूल कानूनी जोखिम है। यहां तक ​​कि मजबूत एन्क्रिप्शन से बचा जा सकता है यदि प्रदाता को कुंजी प्रकाशित करने के लिए मजबूर किया जा सकता है या प्रबंधन स्तर तक पहुंच है। एक विशुद्ध रूप से तकनीकी समाधान संप्रभु दावों की कानूनी समस्या को पूरी तरह से समाप्त नहीं कर सकता है।

निम्न तालिका विभिन्न राष्ट्रीय रणनीतियों का एक तुलनात्मक अवलोकन प्रदान करती है:

बादल जोखिमों को कम करने के लिए राष्ट्रीय रणनीतियों की तुलना

दुनिया भर में विभिन्न देशों और क्षेत्रों ने यूएस क्लाउड अधिनियम के जोखिमों से निपटने के लिए विभिन्न रणनीतिक दृष्टिकोण विकसित किए हैं। डेटा सोलोकेशन रणनीति, जैसे कि यह चीन, रूस में आंशिक रूप से भारत और वियतनाम में अभ्यास किया जाता है, जर्मनी में डेटा के सख्त भंडारण को निर्धारित करता है। यद्यपि यह राष्ट्रीय नियंत्रण और संप्रभुता को बढ़ाता है और स्थानीय उद्योग को बढ़ावा देता है, लेकिन अक्सर अक्षम, महंगा और अभिनव साबित होता है और वैश्विक सेवाओं तक पहुंच प्रदान करता है।

जीडीपीआर के साथ यूरोपीय संघ, एफएडीपी के साथ स्विट्जरलैंड, एलजीपीडी के साथ ब्राजील और यूके जीडीपीआर के साथ ग्रेट ब्रिटेन, दूसरी ओर, उच्च डेटा सुरक्षा मानकों के साथ अपने स्वयं के नियमों को मजबूत करने पर ध्यान केंद्रित करता है, अंतरराष्ट्रीय डेटा ट्रांसफर और मजबूत पर्यवेक्षी अधिकारियों के लिए स्पष्ट नियम। यह रणनीति नागरिकों के अधिकारों की रक्षा करती है और संघर्ष के मामलों के लिए एक कानूनी ढांचा बनाती है, लेकिन बुनियादी क्षेत्राधिकार संघर्ष को सीधे हल नहीं करती है और उच्च अनुपालन आवश्यकताओं के साथ कंपनियों को बोझ देती है।

कुछ क्षेत्र सक्रिय रूप से स्थानीय प्रदाताओं और डिजिटल पारिस्थितिक तंत्रों को बढ़ावा देते हैं, जैसे कि GAIA X प्रोजेक्ट या चीन और रूस के साथ यूरोपीय संघ अपनी औद्योगिक नीति के साथ। ये उपाय विदेशी प्रदाताओं पर निर्भरता को कम करते हैं और तकनीकी संप्रभुता को मजबूत करते हैं, लेकिन अक्सर बड़े अंतरराष्ट्रीय प्रदाताओं के प्रति सीमित प्रतिस्पर्धा के साथ जुड़े होते हैं और लंबे और लागत -संविदा साबित हुए हैं।

ग्रेट ब्रिटेन और ऑस्ट्रेलिया ने यूएसए के साथ क्लाउड एक्ट के हिस्से के रूप में कार्यकारी समझौतों को बंद कर दिया है, जबकि यूरोपीय संघ अभी भी बातचीत में है। ये द्विपक्षीय समझौते कानून प्रवर्तन अधिकारियों के लिए त्वरित डेटा एक्सेस को सक्षम करते हैं और प्रदाताओं के लिए कानूनी निश्चितता पैदा करते हैं, लेकिन राष्ट्रीय सुरक्षा मानकों को संभाल सकते हैं और डेटा तक अमेरिकी पहुंच को वैध कर सकते हैं।

कई देश पारंपरिक एमएलएटी प्रक्रिया (पारस्परिक कानूनी सहायता संधि) का स्पष्ट रूप से पालन करते हैं, जो कानून के मजबूत नियम के साथ कानूनी सहायता प्रक्रियाएं प्रदान करता है, लेकिन डिजिटल साक्ष्य के लिए धीमी, नौकरशाही और अप्रभावी माना जाता है।

दुनिया भर में कंपनियां तकनीकी और संगठनात्मक उपायों जैसे कि होल्ड-योर-डाउन कुंजी एन्क्रिप्शन, सख्त एक्सेस कंट्रोल, हाइब्रिड क्लाउड सॉल्यूशंस और व्यापक जोखिम विश्लेषणों को भी लागू करती हैं। ये उपाय जोखिमों को कम कर सकते हैं और अनुपालन प्रदर्शित कर सकते हैं, लेकिन अक्सर बुनियादी कानूनी समस्या को हल नहीं करते हैं और कार्यान्वयन में जटिल और संभावित रूप से महंगा होते हैं।

के लिए उपयुक्त:

• सभी कंपनी मामलों के लिए एक स्वतंत्र और क्रॉस-डेटा स्रोत-वाइड एआई प्लेटफॉर्म का एआई एकीकरण

दूर -दूर के परिणामों के साथ एक समस्याग्रस्त कानून

यूएस क्लाउड एक्ट और इसके वैश्विक प्रभावों के विश्लेषण से कानूनी संघर्षों, तकनीकी निर्भरता, भू -राजनीतिक तनाव और रणनीतिक प्रतिक्रियाओं के एक जटिल नेटवर्क का पता चलता है। कानून, हालांकि डिजिटल युग में अधिक कुशल आपराधिक अभियोजन के समझने योग्य लक्ष्य के साथ, अपने वर्तमान रूप में है, अत्यधिक समस्याग्रस्त साबित होता है और दुनिया भर में व्यक्तियों, कंपनियों और देशों के लिए काफी जोखिम उठाता है।

क्लाउड अधिनियम की मुख्य समस्याओं का सारांश

केंद्रीय आलोचना और समस्या क्षेत्रों को निम्नानुसार संक्षेपित किया जा सकता है:

• राष्ट्रीय संप्रभुता और कानूनी प्रणालियों के साथ टकराव: क्लाउड अधिनियम का स्पष्ट अलौकिक दावा, जिसे अमेरिकी अधिकारियों ने भंडारण स्थान की परवाह किए बिना डेटा तक पहुंच प्रदान की, मौलिक रूप से अन्य देशों और उनके कानूनी प्रणालियों की संप्रभु समझ से टकराता है। यह विशेष रूप से यूरोपीय संघ के जीडीपीआर के साथ संघर्ष में स्पष्ट हो जाता है, विशेष अनुच्छेद 48 में, जो विदेशी अधिकारियों की मान्यता पर बनाता है।
• कानूनी अनिश्चितता और "कानूनों का संघर्ष": वैश्विक कंपनियों, विशेष रूप से क्लाउड प्रदाताओं के लिए, कानून काफी कानूनी अनिश्चितता बनाता है। वे खुद को संभावित रूप से विरोधाभासी कानूनी दायित्वों को देखते हैं- एक तरफ, एक तरफ, दूसरी ओर, दूसरी ओर, दूसरी ओर, उस देश की डेटा सुरक्षा या गोपनीयता कानून जिसमें डेटा संग्रहीत किया जाता है या उसके नागरिक प्रभावित होते हैं। यह दोनों पक्षों पर संभावित प्रतिबंधों के साथ दुविधा की ओर जाता है।
• विश्वास का क्षरण: क्लाउड अधिनियम अमेरिकी प्रौद्योगिकी प्रदाताओं में विश्वास को काफी कम करता है। स्थानीय प्रक्रियाओं को दरकिनार करके या प्रभावित लोगों के ज्ञान के बिना, अमेरिकी अधिकारियों द्वारा पहुंच की संभावना, डेटा की सुरक्षा और गोपनीयता के बारे में अविश्वास को बढ़ाती है। यह व्यक्तिगत डेटा और संवेदनशील कंपनी की जानकारी दोनों पर लागू होता है और अमेरिकी निगरानी कानूनों (SCHREMS II मुद्दों) के बारे में समानांतर चिंताओं से प्रबलित है।
• कानून प्रवर्तन से परे जोखिम: हालांकि घोषित उद्देश्य गंभीर अपराध का मुकाबला करना है, लेकिन राज्य निगरानी या आर्थिक जासूसी के उद्देश्यों के लिए पहुंच अधिकारों के दुरुपयोग के बारे में चिंताएं हैं। इन जोखिमों को नियंत्रित करना मुश्किल है और विश्वास के नुकसान में योगदान करना।
• वैश्विक विखंडन का प्रचार: क्लाउड अधिनियम का एकतरफा दृष्टिकोण डिजिटल अंतरिक्ष में वैश्विक विखंडन प्रवृत्ति के लिए एक उत्प्रेरक के रूप में कार्य करता है। यह डेटा स्थानीयकरण कानूनों और राष्ट्रीय डिजिटल पारिस्थितिक तंत्रों के प्रचार के रूप में काउंटर -रिएक्शन को भड़काता है, जो इंटरनेट के "बाल्कनाइजेशन" को प्रोत्साहित करता है और मुक्त वैश्विक डेटा प्रवाह में बाधा डालता है।

वैश्विक निर्भरता परिदृश्य का अवलोकन

बाजार के शेयरों का विश्लेषण तीन बड़े अमेरिकी क्लाउड हाइपरस्केलर्स AWS, Microsoft Azure और GCP पर बड़े पैमाने पर वैश्विक निर्भरता को दर्शाता है। विशेष रूप से उत्तरी अमेरिका और यूरोप में, वे क्लाउड इन्फ्रास्ट्रक्चर सेवाओं के लिए बाजार के दो तिहाई से अधिक नियंत्रण करते हैं। यह उच्च एकाग्रता क्लाउड अधिनियम के लिए एक विस्तृत संभावित हमले क्षेत्र बनाता है।

इसके विपरीत, चीन और रूस जैसे देश, जिन्होंने मजबूत राज्य विनियमन, घरेलू प्रदाताओं को बढ़ावा देने और बाजार के शटल के माध्यम से बड़े पैमाने पर स्वतंत्र डिजिटल पारिस्थितिकी तंत्र की स्थापना की है। वे प्रदर्शित करते हैं कि कम निर्भरता संभव है, हालांकि अक्सर सीमित वैश्विक कनेक्टिविटी और संभावित रूप से पसंद की स्वतंत्रता की कीमत पर।

यूरोपीय संघ एक महत्वाकांक्षी स्थिति में है: एक तरफ, अमेरिकी प्रदाताओं पर बहुत अधिक तथ्यात्मक निर्भरता है, दूसरी ओर डिजिटल संप्रभुता को मजबूत करने और विकल्पों को बढ़ावा देने के लिए एक मजबूत राजनीतिक इच्छाशक्ति और ठोस पहल (GAIA-X, डेटा अधिनियम) है। हालांकि, इन प्रयासों की सफलता अभी भी अनिश्चित है।

भविष्य के विकास पर आउटलुक

क्लाउड एक्ट और इसी तरह के विकास द्वारा शुरू किए गए रुझान जारी रहना चाहिए:

• डेटा स्थानीयकरण कानूनों का प्रसार संभवतः बढ़ेगा, क्योंकि अधिक से अधिक देश अपने क्षेत्र पर डेटा का नियंत्रण रखने की कोशिश कर रहे हैं।
• क्षेत्रीय या राष्ट्रीय क्लाउड विकल्प बनाने के प्रयास जारी रहेगा, भले ही स्थापित हाइपरस्केलर्स के साथ प्रतिस्पर्धा में सफलता मुश्किल है। Gaia-X जैसी पहल डेटा रूम के लिए मानकीकरण ढांचे में विकसित हो सकती है।
• डेटा एक्सेस को सुविधाजनक बनाने के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका से रणनीतिक भागीदारों के साथ आगे के कार्यकारी समझौतों को पूरा करने की कोशिश की जाएगी। यूरोपीय संघ के साथ बातचीत जटिल है।
• अंतर्राष्ट्रीय डेटा ट्रांसफर के बारे में कानूनी विवाद, विशेष रूप से Schrems II और इसके उत्तराधिकारी नियमों (जैसे यूरोपीय संघ-यूएस डेटा गोपनीयता ढांचे) के संदर्भ में जारी रहेगा। संयुक्त राज्य अमेरिका में "सुरक्षा के पर्याप्त स्तर" का सवाल वायरल है।
• कंपनियों के लिए, जोखिम में कमी (एन्क्रिप्शन, हाइब्रिड मॉडल आदि) के लिए मजबूत अनुपालन रणनीतियों और तकनीकी समाधानों का विकास और कार्यान्वयन इस जटिल वातावरण में कार्य करने में सक्षम होने के लिए तेजी से महत्वपूर्ण होता जा रहा है।

निष्कर्ष में, यह माना जाना चाहिए कि क्लाउड अधिनियम एक वास्तविक समस्या को संबोधित करता है: डिजिटल युग में सीमाओं पर संग्रहीत किए जाने वाले साक्ष्य तक पहुंचने में सक्षम होने के लिए कानून प्रवर्तन अधिकारियों की आवश्यकता है। पारंपरिक एमएलएटी विधियां अक्सर बहुत धीमी और अक्षम होती हैं। हालांकि, प्रत्येक स्थायी समाधान को डेटा संरक्षण और गोपनीयता के साथ -साथ राज्यों की संप्रभुता के मौलिक अधिकारों के साथ कानून प्रवर्तन के लिए इस वैध आवश्यकता को समेटने का एक तरीका खोजना होगा। क्लाउड एक्ट अपने वर्तमान रूप में कई अंतरराष्ट्रीय पर्यवेक्षकों और प्रभावित लोगों के दृष्टिकोण से इस संतुलन अधिनियम के साथ न्याय नहीं करता है। यह एक यूएस-केंद्रित समाधान का प्रतिनिधित्व करता है जो पर्याप्त रूप से अन्य देशों की चिंताओं और कानूनी प्रणालियों को ध्यान में नहीं रखता है और इस प्रकार हल की तुलना में अधिक समस्याएं पैदा करता है। कानूनी प्रणालियों और मजबूत मौलिक अधिकारों की गारंटी के लिए पारस्परिक सम्मान के आधार पर एक अंतरराष्ट्रीय स्तर पर समन्वित समाधान एक जरूरी काम है।

कार्यवाही हेतु सिफ़ारिशें

क्लाउड एक्ट और इसके वैश्विक प्रभावों के विश्लेषण से यूरोपीय कंपनियों और संगठनों के साथ -साथ राजनीतिक निर्णय लेने वालों के लिए कार्रवाई के लिए ठोस सिफारिशें होती हैं।

यूरोपीय कंपनियों और संगठनों के लिए:

• व्यापक जोखिम विश्लेषण का कार्यान्वयन: कंपनियों को यूएस क्लाउड प्रदाताओं पर अपनी निर्भरता का व्यवस्थित रूप से मूल्यांकन करना चाहिए। इसमें संवेदनशीलता के आधार पर संसाधित डेटा का वर्गीकरण और अमेरिकी अधिकारियों द्वारा डेटा एक्सेस की स्थिति में संभावित जोखिमों का विश्लेषण शामिल है। Schrems II के संदर्भ में आवश्यक डेटा ट्रांसफर परिणाम (TIAs) का कार्यान्वयन आवश्यक है।
• क्लाउड प्रदाताओं का सावधानीपूर्वक चयन: सक्रिय यूरोपीय या अन्य गैर-अमेरिकी क्लाउड प्रदाताओं की जांच करने के लिए यह सलाह दी जाती है कि वे अमेरिकी न्यायपालिका के अधीन नहीं हैं। क्लाउड अधिनियम अनुरोधों, उनके तकनीकी सुरक्षा उपायों और उनके अनुपालन प्रमाणपत्रों के बारे में उनकी संविदात्मक प्रतिबद्धताओं के आधार पर प्रदाताओं का मूल्यांकन किया जाना चाहिए।
• मजबूत अनुबंध डिजाइन: क्लाउड प्रदाताओं के साथ अनुबंधों में अनुच्छेद 28 जीडीपीआर के अनुसार डेटा प्रोसेसिंग, स्टोरेज स्थानों, सुरक्षा उपायों और अधिकारियों से निपटने के लिए स्पष्ट नियम शामिल होने चाहिए।
• मजबूत तकनीकी उपायों का कार्यान्वयन: एंड-टू-एंड एन्क्रिप्शन का उपयोग, जिसमें क्रिप्टोग्राफिक कुंजियाँ विशेष रूप से ग्राहक के नियंत्रण में रहती हैं (अपने स्वयं के की-ह्योक को पकड़ें), एक महत्वपूर्ण सुरक्षात्मक उपाय है। सख्त पहुंच नियंत्रण (पहचान और पहुंच प्रबंधन) और, जहां समझदार, छद्म नाम या अनाम तकनीकों को लागू किया जाना चाहिए।
• हाइब्रिड या मल्टी-क्लाउड रणनीतियों का उपयोग: विशेष रूप से संवेदनशील डेटा के लिए, निजी बादलों या ऑन-प्रिमाइसेस इन्फ्रास्ट्रक्चर का उपयोग उपयोगी हो सकता है, जबकि कम महत्वपूर्ण कार्यभार सार्वजनिक क्लाउड में रह सकते हैं। यह विभेदित जोखिम नियंत्रण को सक्षम करता है।
• विशिष्ट कानूनी सलाह का अवलोकन करना: जटिल और लगातार विकसित होने वाली कानूनी स्थिति को देखते हुए, विशिष्ट जोखिमों के आकलन और एक स्थायी अनुपालन रणनीति के विकास पर विशेष कानूनी सलाह का संग्रह आवश्यक है।

राजनीतिक निर्णय के लिए -मेकर्स (विशेष रूप से यूरोपीय संघ में):

• यूरोपीय डिजिटल संप्रभुता को मजबूत करना: GAIA-X जैसी पहल का लगातार प्रचार और प्रतिस्पर्धी यूरोपीय क्लाउड प्रदाताओं की संरचना का समर्थन वास्तविक तकनीकी विकल्प बनाने और निर्भरता को कम करने के लिए आवश्यक है। डेटा अधिनियम का उपयोग उचित बाजार की स्थिति और डेटा पर नियंत्रण सुनिश्चित करने के लिए किया जाना चाहिए।
• अंतर्राष्ट्रीय वार्ताओं में स्पष्ट रवैया: एक संभावित यूरोपीय संघ-यूएस क्लाउड सक्रिय समझौते पर बातचीत में, यह सुनिश्चित किया जाना चाहिए कि उच्च यूरोपीय डेटा संरक्षण मानकों (जीडीपीआर, यूरोपीय संघ के मौलिक अधिकार चार्टा, श्रम्स II से आवश्यकताएं) प्रतिबंध के बिना बने रहें। इसमें प्रभावित लोगों के लिए कानून के शासन, आनुपातिकता, पारदर्शिता और प्रभावी कानूनी सुरक्षा के लिए मजबूत गारंटी शामिल है। स्थापित कानूनी सहायता प्रक्रियाओं (एमएलएटी) या समकक्ष सुरक्षात्मक तंत्र की प्राथमिकता को लंगर डाला जाना चाहिए।
• वैश्विक मानकों को बढ़ावा देना: अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर, यूरोपीय संघ को कानून के शासन के आधार पर अधिकारियों द्वारा क्रॉस -बोर डेटा एक्सेस के लिए समन्वित नियमों और मानकों के विकास के लिए काम करना चाहिए, मौलिक अधिकारों के लिए सम्मान और राष्ट्रीय कानूनी प्रणालियों के लिए पारस्परिक सम्मान।
• अर्थव्यवस्था के लिए शिक्षा और समर्थन: राजनीतिक निर्णय लेने वालों और पर्यवेक्षी अधिकारियों को क्लाउड अधिनियम और अंतर्राष्ट्रीय डेटा स्थानान्तरण से निपटने में जोखिमों और अनुपालन उपायों के कार्यान्वयन का मूल्यांकन करने में मदद करने के लिए कंपनियों के लिए स्पष्ट दिशानिर्देश और व्यावहारिक समर्थन प्रदान करना चाहिए।

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