सुधार या आर्थिक प्रोत्साहन पैकेज? अर्थव्यवस्था को पुनर्जीवित करने का सही रास्ता

जापान की तरह "खोया दशक"? विशेषज्ञों की चेतावनी: जर्मनी एक घातक गलती दोहरा रहा है

स्थिर अर्थव्यवस्था और अनिश्चित पूर्वानुमानों के मद्देनज़र, जर्मनी में संकट से बाहर निकलने के सही रास्ते को लेकर बहस फिर से तेज़ हो गई है: क्या अरबों डॉलर के आर्थिक प्रोत्साहन पैकेजों से अल्पावधि में माँग को बढ़ावा मिलेगा, या दूरगामी संरचनात्मक सुधार ही एकमात्र स्थायी समाधान हैं? जहाँ आर्थिक प्रोत्साहन कार्यक्रमों का उद्देश्य त्वरित समाधान के रूप में कार्य करना है, वहीं सुधारों का उद्देश्य दीर्घकालिक रूप से प्रतिस्पर्धात्मकता को मज़बूत करना है। लेकिन ये दृष्टिकोण, जिन्हें अक्सर विरोधाभासी माना जाता है, एक ही सिक्के के दो पहलू हैं।

विश्लेषण से पता चलता है कि सफलता की कुंजी किसी एक साधन के चुनाव में नहीं, बल्कि उनके बुद्धिमानीपूर्ण अंतर्क्रिया और सबसे बढ़कर, सही समय पर उनके क्रियान्वयन में निहित है। यदि संरचनात्मक सुधार गलत समय पर – गहरी मंदी के बीच – लागू किए जाते हैं, तो वे संकट को नाटकीय रूप से बढ़ा सकते हैं, जैसा कि ग्रीस के उदाहरण ने दर्दनाक रूप से प्रदर्शित किया है। दूसरी ओर, यदि ऋण-वित्तपोषित आर्थिक प्रोत्साहन कार्यक्रम संरचनात्मक आधार के बिना विफल हो जाते हैं, तो वे अक्सर अपने पीछे केवल एक अल्पकालिक क्षणिक चमक और ऋण का बढ़ता हुआ पहाड़ ही छोड़ जाते हैं। स्थिरीकरण, निवेश और उसके बाद के सुधार की एक सिद्ध तीन-चरणीय रणनीति दर्शाती है कि कैसे एक अर्थव्यवस्था को स्थायी रूप से पुनर्जीवित किया जा सकता है – एक ऐसा मॉडल जिससे जर्मनी वर्तमान में अतीत की गलतियों को दोहराने से बचने के लिए बहुत कुछ सीख सकता है।

एक स्थिर या गिरती अर्थव्यवस्था को पुनर्जीवित करने के लिए आर्थिक नीतिगत उपायों के इष्टतम समय और सही क्रम का प्रश्न दशकों से अर्थशास्त्रियों, राजनेताओं और आर्थिक विशेषज्ञों के लिए चिंता का विषय रहा है। मुख्य बहस एक ओर संरचनात्मक सुधारों की प्रभावशीलता और उचित समय के इर्द-गिर्द घूमती है, और दूसरी ओर आर्थिक प्रोत्साहन पैकेजों के इर्द-गिर्द घूमती है। हाल के वर्षों के अनुभव, विशेष रूप से 2008/2009 के वित्तीय बाजार संकट और जर्मन अर्थव्यवस्था की निरंतर संरचनात्मक कमज़ोरी के दौरान, यह दर्शाते हैं कि दोनों ही उपायों के अपने-अपने गुण हैं, लेकिन सही समय और सावधानीपूर्वक समन्वय से ही इनका पूरा प्रभाव प्राप्त हो सकता है।

अरबों की मदद या कड़े सुधार? एक गलती अब जर्मनी को भारी पड़ सकती है

आर्थिक नीति हस्तक्षेप की नींव

अल्पकालिक स्थिरीकरण के रूप में आर्थिक नीति

आर्थिक प्रोत्साहन कार्यक्रमों का मुख्य उद्देश्य अल्पावधि में अर्थव्यवस्था को स्थिर करना और समग्र माँग को प्रोत्साहित करना है। ये विभिन्न माध्यमों से कार्य करते हैं: बुनियादी ढाँचे, शिक्षा और अन्य सार्वजनिक वस्तुओं में प्रत्यक्ष सरकारी निवेश के माध्यम से; व्यवसायों और परिवारों के लिए कर राहत के माध्यम से; और अल्पकालिक कार्य लाभ जैसे हस्तांतरण भुगतानों के माध्यम से। इनका सैद्धांतिक आधार कीन्सियन अर्थशास्त्र है, जो मानता है कि संकट के समय में सरकारी खर्च निजी माँग में गिरावट की भरपाई कर सकता है और गुणक प्रभावों के माध्यम से, मूल संसाधनों की तुलना में अधिक व्यापक आर्थिक प्रभाव प्राप्त कर सकता है।

अनुभवजन्य साक्ष्य इस धारणा की काफी हद तक पुष्टि करते हैं। अध्ययनों से पता चलता है कि मंदी के दौर में सार्वजनिक निवेश का राजकोषीय गुणक 2 से थोड़ा कम होता है, जिसका अर्थ है कि सरकारी निवेश व्यय का एक यूरो लगभग दो यूरो का अतिरिक्त सकल घरेलू उत्पाद उत्पन्न करता है। शुद्ध उपभोग प्रोत्साहनों की तुलना में निवेश उपाय विशेष रूप से प्रभावी साबित होते हैं, क्योंकि इनके अल्पकालिक और दीर्घकालिक, दोनों ही सकारात्मक प्रभाव हो सकते हैं।

दीर्घकालिक विकास रणनीति के रूप में संरचनात्मक सुधार

दूसरी ओर, संरचनात्मक सुधारों का उद्देश्य दीर्घकालिक रूप से अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता और विकास क्षमता में सुधार लाना होता है। इनमें विभिन्न क्षेत्रों में परिवर्तन शामिल हैं: लचीलापन और रोज़गार क्षमता बढ़ाने के लिए श्रम बाज़ार सुधार, प्रोत्साहन संरचनाओं में सुधार के लिए कर सुधार, मानव पूंजी को मज़बूत करने के लिए शिक्षा सुधार, और दीर्घकालिक वित्तीय व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए सामाजिक व्यवस्थाओं में सुधार। इनका मुख्य लक्ष्य आर्थिक दक्षता और उत्पादकता बढ़ाना और इस प्रकार सतत विकास की नींव रखना है।

संरचनात्मक सुधार आमतौर पर कुछ समय के अंतराल पर प्रभावी होते हैं और अल्पावधि में इनके नकारात्मक प्रभाव भी पड़ सकते हैं। ऐसा इसलिए है क्योंकि स्थापित संरचनाओं और संस्थानों में बदलाव शुरुआत में अनिश्चितता पैदा कर सकते हैं, जिससे निजी निवेश और उपभोग संबंधी निर्णय बाधित होते हैं। संरचनात्मक परिवर्तन होने पर लोग अपने खर्च कम कर देते हैं और नई परिस्थितियों के स्थिर होने तक प्रतीक्षा करते हैं।

गलत समय पर निर्णय लेने की समस्या

आर्थिक समस्याओं के प्रति संरचनात्मक प्रतिक्रिया की गलती

आर्थिक नीति की एक व्यापक भूल यह है कि आर्थिक कमज़ोरियों का मुकाबला मुख्यतः संरचनात्मक सुधारों से किया जाता है। जब कोई अर्थव्यवस्था मंदी या माँग में अल्पकालिक गिरावट के कारण कमज़ोर हो रही हो, तो संरचनात्मक सुधार उपयुक्त साधन नहीं होते। वास्तव में, ये व्यवसायों और परिवारों में अतिरिक्त अनिश्चितता पैदा करके समस्याओं को और भी बढ़ा सकते हैं। अनुभव बताते हैं कि मंदी के दौरान संरचनात्मक हस्तक्षेप आर्थिक हितधारकों के विश्वास को कमज़ोर करके और निवेश एवं उपभोग के प्रति और अनिच्छा पैदा करके पहले से ही तनावपूर्ण स्थिति को और बिगाड़ सकते हैं।

जर्मनी में 2000 के दशक के शुरुआती वर्षों में, जब आर्थिक कमज़ोरी के दौर में संरचनात्मक श्रम बाज़ार सुधार लागू किए गए थे, यह आंशिक रूप से देखा गया था। हालाँकि एजेंडा 2010 लंबी अवधि में सफल रहा, लेकिन इसने अल्पावधि में आर्थिक समस्याओं को और बढ़ा दिया क्योंकि इन सुधारों ने अनिश्चितता पैदा की और घरेलू माँग को कम कर दिया।

संरचनात्मक आधार के बिना आर्थिक प्रोत्साहन पैकेजों की सीमाएँ

इसके विपरीत, संरचनात्मक सुधारों के बिना या बाद में आर्थिक प्रोत्साहन पैकेज अपना पूरा प्रभाव नहीं दिखा पाते या केवल अल्पकालिक, क्षणिक प्रभाव ही दिखा पाते हैं। यदि किसी अर्थव्यवस्था की मूलभूत संरचनात्मक समस्याओं का समाधान नहीं किया जाता है, तो आर्थिक प्रोत्साहन जल्दी ही बेअसर हो जाता है। यह विशेष रूप से तब समस्याजनक होता है जब अर्थव्यवस्था न केवल चक्रीय उतार-चढ़ाव से बल्कि मूलभूत प्रतिस्पर्धी समस्याओं से भी ग्रस्त हो।

जर्मनी की वर्तमान स्थिति इस समस्या को दर्शाती है। घोषित बहु-अरब यूरो निवेश कार्यक्रमों के बावजूद, मध्यम अवधि की विकास संभावनाएँ मंद बनी हुई हैं क्योंकि उच्च ऊर्जा लागत, नौकरशाही, जनसांख्यिकीय परिवर्तन और डिजिटलीकरण की कमी जैसी संरचनात्मक समस्याओं का पर्याप्त समाधान नहीं किया जा रहा है। इसलिए अर्थशास्त्री चेतावनी देते हैं कि बुनियादी सुधारों के बिना, ऋण-वित्तपोषित आर्थिक प्रोत्साहन पैकेज केवल एक अस्थायी घटना हो सकती है।

आर्थिक नीति उपायों का सही क्रम

संकट प्रबंधन के लिए तीन-चरणीय रणनीति

आर्थिक संकटों का सफलतापूर्वक प्रबंधन करने के लिए उपायों के एक सावधानीपूर्वक समन्वित क्रम की आवश्यकता होती है, जिसे तीन चरणों में विभाजित किया जा सकता है। पहला चरण स्थिरीकरण पर केंद्रित है। आगे की आर्थिक मंदी को रोकने और विश्वास को स्थिर करने के लिए त्वरित आर्थिक हस्तक्षेप की आवश्यकता है। इस चरण में बैंक स्थिरीकरण, अल्पकालिक कार्य कार्यक्रम, प्रत्यक्ष व्यावसायिक सहायता और प्रारंभिक आर्थिक प्रोत्साहन जैसे उपाय शामिल हैं।

2008/2009 का वित्तीय बाज़ार संकट, शुरुआती सफल स्थिरीकरण चरण का एक उदाहरण है। जर्मनी ने व्यापक उपायों के साथ प्रतिक्रिया व्यक्त की: 400 अरब यूरो का वित्तीय बाज़ार स्थिरीकरण अधिनियम, 80 अरब यूरो से अधिक के दो आर्थिक प्रोत्साहन पैकेज, और अल्पकालिक कार्य लाभों का विस्तार। इन उपायों ने वित्तीय प्रणाली के पूर्ण पतन को रोका और आर्थिक मंदी को कम किया।

दूसरा चरण: पुनर्निर्माण और विकास आवेग

दूसरा चरण लक्षित निवेश और विकास प्रोत्साहनों के माध्यम से आर्थिक सुधार को प्रोत्साहित करने पर केंद्रित है। यहाँ, आर्थिक प्रोत्साहन कार्यक्रमों का न केवल अल्पकालिक प्रभाव होना चाहिए, बल्कि मध्यम अवधि में विकास की संभावनाएँ भी पैदा करनी चाहिए। बुनियादी ढाँचे, शिक्षा, अनुसंधान एवं विकास, और अर्थव्यवस्था के डिजिटल एवं पारिस्थितिक परिवर्तन में सार्वजनिक निवेश विशेष रूप से प्रभावी हैं।

आधुनिक आर्थिक नीति में परिवर्तनकारी तत्वों को अधिकाधिक शामिल किया जाना चाहिए। हरित आर्थिक प्रोत्साहन कार्यक्रम आर्थिक प्रोत्साहन को दीर्घकालिक परिवर्तनकारी लक्ष्यों के साथ जोड़ने का प्रयास करते हैं। हालाँकि, इस पर सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है, क्योंकि परिवर्तनकारी उपायों की समयावधि शुद्ध आर्थिक प्रोत्साहन से भिन्न हो सकती है।

तीसरा चरण: संरचनात्मक समेकन

तीसरा चरण दीर्घकालिक प्रतिस्पर्धात्मकता को मज़बूत करने के लिए संरचनात्मक सुधारों पर केंद्रित है। यह चरण तभी शुरू किया जाना चाहिए जब आर्थिक स्थिति स्थिर हो जाए और सुधार के शुरुआती संकेत दिखाई देने लगें। स्थिर या सुधरती आर्थिक स्थिति में संरचनात्मक सुधारों की सफलता की संभावनाएँ काफ़ी बेहतर होती हैं, क्योंकि ये पहले से ही तनावपूर्ण आर्थिक स्थिति को और बदतर नहीं बनाते।

जर्मनी में एजेंडा 2010 संरचनात्मक सुधारों के जोखिमों और दीर्घकालिक सफलताओं, दोनों को दर्शाता है। हालाँकि इन सुधारों ने अल्पावधि में आर्थिक कमज़ोरियों को और बढ़ा दिया, लेकिन उन्होंने बाद में "जर्मन रोज़गार चमत्कार" और जर्मन अर्थव्यवस्था की बेहतर प्रतिस्पर्धात्मकता की नींव रखी। बेरोज़गारी पाँच मिलियन से घटकर तीन मिलियन से कम हो गई, प्रतिस्पर्धात्मकता में उल्लेखनीय वृद्धि हुई और जर्मनी यूरोप का विकास इंजन बन गया।

B2B ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म - Xpert.Digital के साथ रणनीतिक योजना और समर्थन - छवि: Xpert.Digital

बिजनेस-टू-बिजनेस (बी2बी) ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म वैश्विक व्यापार गतिशीलता का एक महत्वपूर्ण हिस्सा बन गए हैं और इस प्रकार निर्यात और वैश्विक आर्थिक विकास के लिए एक प्रेरक शक्ति बन गए हैं। ये प्लेटफ़ॉर्म सभी आकार की कंपनियों, विशेष रूप से एसएमई - छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों - को महत्वपूर्ण लाभ प्रदान करते हैं, जिन्हें अक्सर जर्मन अर्थव्यवस्था की रीढ़ माना जाता है। ऐसी दुनिया में जहां डिजिटल प्रौद्योगिकियां तेजी से प्रमुख होती जा रही हैं, वैश्विक प्रतिस्पर्धा में सफलता के लिए अनुकूलन और एकीकृत करने की क्षमता महत्वपूर्ण है।

इसके बारे में यहां अधिक जानकारी:

• बिजनेस-टू-बिजनेस (बी2बी) ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म

सफल मॉडल और असफल दृष्टिकोण

जर्मनी: सफल अनुक्रमण से लेकर वर्तमान सुधार लंबित तक

जर्मनी आर्थिक नीति अनुक्रमण के सकारात्मक और नकारात्मक दोनों उदाहरण प्रस्तुत करता है। एजेंडा 2010 की सफलता अंततः इस तथ्य के कारण थी कि संरचनात्मक सुधार ऐसे समय में लागू किए गए जब अंतर्राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में सुधार शुरू हो रहा था। श्रम बाजार सुधारों, मध्यम वेतन वृद्धि और बेहतर अंतर्राष्ट्रीय मांग के संयोजन ने उल्लेखनीय उछाल लाया।

हालाँकि, अब यह स्पष्ट है कि जर्मनी ने एजेंडा 2010 के लाभों का बहुत लंबे समय तक आनंद लिया है और आगे के आवश्यक सुधारों में देरी की है। संरचनात्मक समस्याएँ वर्षों से बढ़ती जा रही हैं: ऊर्जा की उच्च लागत, बढ़ती नौकरशाही, जनसांख्यिकीय परिवर्तन, बुनियादी ढाँचे में निवेश का लंबित होना और डिजिटलीकरण का अभाव। साथ ही, वर्तमान नीति-निर्माता इन संरचनात्मक समस्याओं को मुख्य रूप से आर्थिक प्रोत्साहन पैकेजों के माध्यम से हल करने का प्रयास कर रहे हैं, जो उपायों की प्रभावशीलता को सीमित करता है।

जल्दबाजी में उठाए गए कदमों के बजाय सुधारों का मिश्रण: जर्मनी अपनी प्रतिस्पर्धात्मकता कैसे बचा रहा है

ग्रीस: गलत व्यवस्था के खतरे

ग्रीस आर्थिक नीतिगत उपायों के गलत क्रम की समस्या को दर्शाता है। ट्रोइका द्वारा मांगे गए संरचनात्मक सुधारों को एक गहरी मंदी के दौरान लागू किया गया, जिससे आर्थिक समस्याएँ और भी गंभीर हो गईं। पहले से ही सिकुड़ती अर्थव्यवस्था में मितव्ययिता कार्यक्रमों ने घटती माँग, बढ़ती बेरोज़गारी और सरकारी राजस्व में और भी गिरावट के एक दुष्चक्र को जन्म दिया।

ग्रीस का अनुभव दर्शाता है कि पर्याप्त आर्थिक सुरक्षा के बिना संरचनात्मक सुधार प्रतिकूल परिणाम दे सकते हैं। कठोर मितव्ययिता उपायों और संरचनात्मक हस्तक्षेपों के साथ-साथ सामाजिक और आर्थिक लागतों को सीमित करने के लिए आर्थिक प्रोत्साहन उपाय भी किए जाने चाहिए थे। इसके बजाय, राजकोषीय सुदृढ़ीकरण और संरचनात्मक सुधारों पर एकतरफ़ा ध्यान केंद्रित करने से वर्षों तक मंदी और सामाजिक अव्यवस्था फैली।

दोनों दृष्टिकोणों का एकीकरण

प्रतिस्थापन के बजाय पूरकता

आधुनिक आर्थिक नीति में यह बात तेज़ी से स्वीकार की जा रही है कि आर्थिक प्रोत्साहन पैकेजों और संरचनात्मक सुधारों को विकल्प के रूप में नहीं, बल्कि पूरक के रूप में देखा जाना चाहिए। सफल आर्थिक नीति के लिए दोनों दृष्टिकोणों का बुद्धिमानीपूर्ण संयोजन आवश्यक है, जिसमें समय और अनुक्रम अत्यंत महत्वपूर्ण हैं।

आर्थिक प्रोत्साहन पैकेज आवश्यक आर्थिक ढाँचा तैयार करते हैं जिसके तहत संरचनात्मक सुधारों को सफलतापूर्वक लागू किया जा सकता है। ये पैकेज माँग को स्थिर करते हैं, रोज़गार को संरक्षित करते हैं और विश्वास का निर्माण करते हैं। साथ ही, इनमें पहले से ही ऐसे परिवर्तनकारी तत्व शामिल हो सकते हैं जो संरचनात्मक परिवर्तन की ओर संक्रमण को सुगम बनाते हैं। संरचनात्मक सुधार, बदले में, यह सुनिश्चित करते हैं कि आर्थिक प्रोत्साहन उपायों द्वारा उत्पन्न प्रोत्साहन का प्रभाव स्थायी हो, न कि केवल अस्थायी।

सुधार अनुक्रम की राजनीतिक अर्थव्यवस्था

आर्थिक नीतिगत उपायों के अनुक्रम में राजनीतिक व्यवहार्यता एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। आर्थिक प्रोत्साहन पैकेजों को राजनीतिक रूप से लागू करना आमतौर पर आसान होता है क्योंकि वे सकारात्मक अल्पकालिक प्रभाव का वादा करते हैं और व्यापक समर्थन प्राप्त करते हैं। दूसरी ओर, संरचनात्मक सुधार राजनीतिक रूप से अधिक कठिन होते हैं क्योंकि वे अक्सर दीर्घकालिक लाभों पर अल्पकालिक लागत लगाते हैं और कुछ समूहों पर बोझ डाल सकते हैं।

इसलिए, सफल सुधार नीतियाँ अक्सर संकट के समय को संरचनात्मक परिवर्तन के लिए "अवसर की खिड़की" के रूप में उपयोग करती हैं। संकट के समय, जनता की सुधार के प्रति इच्छाशक्ति बढ़ जाती है क्योंकि यथास्थिति को अब और टिकाऊ नहीं माना जाता। साथ ही, आर्थिक प्रोत्साहन पैकेज संरचनात्मक सुधारों की सामाजिक लागत को कम कर सकते हैं और इस प्रकार उनकी राजनीतिक स्वीकृति बढ़ा सकते हैं।

जर्मन अर्थव्यवस्था की विशिष्ट चुनौतियाँ

वर्तमान समस्याओं का निदान

जर्मन अर्थव्यवस्था संरचनात्मक कमज़ोरी के दौर से गुज़र रही है जो मुख्यतः एक चक्रीय समस्या के रूप में प्रकट नहीं होती। समस्याएँ विविध और गहरी हैं: कॉर्पोरेट निवेश में गिरावट, ऊर्जा की ऊँची लागत, बढ़ती नौकरशाही, जनसांख्यिकीय परिवर्तन, डिजिटलीकरण में देरी और नवाचार में गिरावट। साथ ही, भू-राजनीतिक तनाव, आपूर्ति श्रृंखला की समस्याएँ और बदलते व्यापार संबंध जैसे बाहरी कारक भी भूमिका निभा रहे हैं।

जर्मन सरकार ने अरबों डॉलर के निवेश कार्यक्रमों के साथ प्रतिक्रिया व्यक्त की है, लेकिन संरचनात्मक सुधारों की ज़रूरत को पर्याप्त रूप से संबोधित किए बिना। विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है कि संरचनात्मक सुधारों के बिना ये निवेश विफल हो सकते हैं और जर्मनी को स्थायी रूप से गतिरोध से बाहर नहीं निकाल पाएंगे।

आवश्यक सुधार क्षेत्र

जर्मनी को एक व्यापक संरचनात्मक सुधार दृष्टिकोण की आवश्यकता है जो विभिन्न क्षेत्रों को शामिल करे। श्रम बाजार में सुधार लचीलापन बढ़ाने और जनसांख्यिकीय परिवर्तन से निपटने के लिए आवश्यक हैं। श्रम लागत में और वृद्धि को रोकने के लिए गैर-मजदूरी श्रम लागत को स्थिर किया जाना चाहिए। श्रम बाजार की गतिशीलता बढ़ाने के लिए उच्च योग्यता प्राप्त श्रमिकों के लिए रोजगार सुरक्षा में ढील दी जा सकती है।

निवेश प्रोत्साहनों को मज़बूत करने के लिए कर और शुल्क प्रणाली में सुधार ज़रूरी हैं। अंतर्राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए कॉर्पोरेट कर का बोझ कम किया जाना चाहिए। साथ ही, मूल्यह्रास विकल्पों में सुधार किया जाना चाहिए और अनुसंधान निधि का विस्तार किया जाना चाहिए।

लोक प्रशासन को मूलभूत आधुनिकीकरण और डिजिटलीकरण की आवश्यकता है। नियोजन और अनुमोदन प्रक्रियाओं में तेजी लानी होगी, नौकरशाही का बोझ कम करना होगा और प्रशासनिक दक्षता बढ़ानी होगी। तभी नियोजित बुनियादी ढाँचे में निवेश को समय पर लागू किया जा सकेगा।

अंतर्राष्ट्रीय पाठ और सर्वोत्तम अभ्यास

सफल सुधार मॉडल

कई देशों ने आर्थिक नीति अनुक्रमण के सफल मॉडल विकसित किए हैं। नॉर्डिक देशों, खासकर डेनमार्क और स्वीडन ने 1990 के दशक में संरचनात्मक श्रम बाजार सुधारों को एक मजबूत सामाजिक सुरक्षा जाल और सक्रिय श्रम बाजार नीतियों के साथ जोड़ा। इन "फ्लेक्सिक्योरिटी" मॉडलों ने सामाजिक सुरक्षा से समझौता किए बिना श्रम बाजार के लचीलेपन को बढ़ाना संभव बनाया।

1997/98 के एशियाई वित्तीय संकट के बाद, दक्षिण कोरिया एक और सफल उदाहरण प्रस्तुत करता है। इस देश ने शुरुआत में स्थिरता के लिए भारी अंतरराष्ट्रीय वित्तीय सहायता को वित्तीय क्षेत्र, श्रम बाज़ार और कॉर्पोरेट प्रशासन में दूरगामी संरचनात्मक सुधारों के साथ जोड़ा। सही क्रम और निरंतर कार्यान्वयन के परिणामस्वरूप तेज़ी से सुधार हुआ और प्रतिस्पर्धात्मकता में दीर्घकालिक सुधार हुआ।

असफल प्रयास एक चेतावनी के रूप में

असफल सुधारवादी उपायों के अनुभव महत्वपूर्ण सबक देते हैं। 1990 के दशक में, जापान ने वर्षों तक संरचनात्मक समस्याओं को मुख्य रूप से आर्थिक प्रोत्साहन पैकेजों के ज़रिए हल करने की कोशिश की, लेकिन आवश्यक संरचनात्मक सुधारों पर ध्यान नहीं दिया। इसके परिणामस्वरूप कम विकास दर और बढ़ते कर्ज का एक "खोया हुआ दशक" सामने आया।

इसी तरह के जोखिम उन अन्य अर्थव्यवस्थाओं के लिए भी ख़तरा हैं जो संरचनात्मक समस्याओं का समाधान किए बिना ऋण-वित्तपोषित प्रोत्साहन कार्यक्रमों पर बहुत अधिक निर्भर हैं। अनुभव बताता है कि सुधारों के बिना, प्रोत्साहन उपायों की प्रभावशीलता कम हो जाती है और संरचनात्मक समस्याएँ और भी बदतर हो सकती हैं।

इष्टतम अनुक्रमण के लिए कार्यान्वयन रणनीतियाँ

चरण-उपयुक्त उपायों के पैकेज

एक सफल आर्थिक नीति रणनीति के लिए चरण-उपयुक्त उपायों के पैकेज विकसित करना आवश्यक है जिनमें चक्रीय और संरचनात्मक दोनों तत्व शामिल हों। स्थिरीकरण चरण के दौरान, चक्रीय उपायों का बोलबाला होना चाहिए, लेकिन उनमें पहले से ही संरचनात्मक तत्व शामिल होने चाहिए जो आगामी सुधारों के लिए ज़मीन तैयार करें।

उदाहरण के लिए, निवेश कार्यक्रमों को उन क्षेत्रों पर केंद्रित किया जा सकता है जो एक साथ आर्थिक प्रोत्साहन प्रदान करते हैं और संरचनात्मक सुधार लाते हैं। डिजिटल बुनियादी ढाँचे, शिक्षा, अनुसंधान एवं विकास, और पारिस्थितिक परिवर्तन में निवेश से दोनों लक्ष्यों को एक साथ प्राप्त किया जा सकता है।

संचार और अपेक्षा प्रबंधन

आर्थिक नीति की रणनीति का संप्रेषण उसकी सफलता में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। व्यवसायों और परिवारों को यह समझना होगा कि वर्तमान नीति एक व्यापक रणनीति का हिस्सा है जिसमें संरचनात्मक परिवर्तन भी शामिल हैं। केवल इसी तरह सकारात्मक अपेक्षा प्रभाव पैदा किए जा सकते हैं जो उपायों की प्रभावशीलता को सुदृढ़ करते हैं।

साथ ही, यह वास्तविक रूप से बताना ज़रूरी है कि संरचनात्मक बदलावों में समय लगता है और अल्पावधि में इनके नकारात्मक प्रभाव भी हो सकते हैं। दीर्घकालिक सुधार प्रक्रियाओं के लिए राजनीतिक समर्थन हासिल करने हेतु अपेक्षा प्रबंधन अत्यंत महत्वपूर्ण है।

निगरानी और अनुकूली समायोजन

सफल आर्थिक नीति के लिए उपायों के प्रभाव की निरंतर निगरानी और तदनुसार रणनीति को अनुकूलित करने की इच्छाशक्ति आवश्यक है। यदि यह स्पष्ट हो जाता है कि आर्थिक प्रोत्साहन उपायों से अपेक्षित प्रभाव प्राप्त नहीं हो रहा है या संरचनात्मक सुधारों के अप्रत्याशित रूप से नकारात्मक प्रभाव पड़ रहे हैं, तो नीति निर्माताओं को लचीले ढंग से प्रतिक्रिया देने में सक्षम होना चाहिए।

इसके लिए निगरानी और मूल्यांकन के लिए उपयुक्त संस्थागत क्षमताओं के विकास के साथ-साथ परिस्थितियों में परिवर्तन होने पर अलोकप्रिय सुधार करने की राजनीतिक इच्छाशक्ति की भी आवश्यकता है।

सही क्रम: आर्थिक प्रोत्साहन पैकेज और सुधार एक साथ क्यों होने चाहिए

विश्लेषण स्पष्ट रूप से दर्शाता है कि न तो आर्थिक प्रोत्साहन पैकेज और न ही संरचनात्मक सुधार अकेले एक स्थिर अर्थव्यवस्था को स्थायी रूप से पुनर्जीवित करने के लिए पर्याप्त हैं। सफलता दोनों दृष्टिकोणों के सही क्रम और बुद्धिमानीपूर्ण संयोजन पर निर्भर करती है। संरचनात्मक आधार के बिना आर्थिक प्रोत्साहन पैकेज क्षणिक प्रभाव पैदा करते हैं, जबकि संरचनात्मक सुधार आर्थिक रूप से कठिन समय में समस्याओं को और बढ़ा सकते हैं।

इष्टतम रणनीति तीन-चरणीय दृष्टिकोण का अनुसरण करती है: पहला, आर्थिक प्रोत्साहन उपायों के माध्यम से स्थिरीकरण, फिर परिवर्तनकारी निवेशों के माध्यम से विकास को प्रोत्साहन, और अंत में, दीर्घकालिक प्रतिस्पर्धात्मकता को मज़बूत करने के लिए संरचनात्मक समेकन। समय का चुनाव महत्वपूर्ण है: संरचनात्मक सुधारों को आर्थिक स्थिति के स्थिर होने के बाद ही लागू किया जाना चाहिए।

जर्मनी के लिए, इसका मतलब है कि स्थायी प्रभाव प्राप्त करने के लिए मौजूदा निवेश कार्यक्रमों के साथ व्यापक संरचनात्मक सुधारों को भी शामिल किया जाना चाहिए। श्रम बाजार, कर प्रणाली, लोक प्रशासन और शिक्षा को मौलिक आधुनिकीकरण की आवश्यकता है। इन संरचनात्मक परिवर्तनों के बिना, अरबों यूरो के निवेश के खत्म होने का खतरा है, और जर्मनी कई वर्षों तक गतिरोध में रह सकता है।

अंतर्राष्ट्रीय अनुभव हमें सिखाता है कि सफल अर्थव्यवस्थाएँ वे होती हैं जो सही सुधारों को समय पर लागू करती हैं। एजेंडा 2010 के साथ, जर्मनी पहले ही सफल संरचनात्मक सुधारों की अपनी क्षमता साबित कर चुका है। अब इन अनुभवों का लाभ उठाकर 21वीं सदी की चुनौतियों के लिए एक नया सुधार एजेंडा विकसित करना ज़रूरी है।

☑️ हमारी व्यावसायिक भाषा अंग्रेजी या जर्मन है

☑️ नया: आपकी राष्ट्रीय भाषा में पत्राचार!

Konrad Wolfenstein

मुझे निजी सलाहकार के रूप में आपकी और मेरी टीम की सेवा करने में खुशी होगी।

संपर्क फ़ॉर्म भरकर मुझसे संपर्क कर सकते हैं +49 89 89 674 804 (म्यूनिख) पर कॉल कर सकते हैं । मेरा ईमेल पता है: वोल्फेंस्टीन ∂ xpert.digital

मैं हमारी संयुक्त परियोजना की प्रतीक्षा कर रहा हूं।

☑️ रणनीति, परामर्श, योजना और कार्यान्वयन में एसएमई का समर्थन

☑️ डिजिटल रणनीति और डिजिटलीकरण का निर्माण या पुनर्संरेखण

☑️ अंतर्राष्ट्रीय बिक्री प्रक्रियाओं का विस्तार और अनुकूलन

☑️ वैश्विक और डिजिटल B2B ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म

☑️ पायनियर बिजनेस डेवलपमेंट/मार्केटिंग/पीआर/व्यापार मेले