मोनरो सिद्धांत: 1823 से ट्रम्प युग तक – अमेरिकी वर्चस्ववादी राजनीति का एक आर्थिक विश्लेषण

वर्चस्व का लक्ष्य: औपचारिक शासन के बिना अग्रणी प्रभाव स्थापित करना – अन्य राज्य औपचारिक रूप से स्वतंत्र रहते हैं लेकिन वर्चस्वशाली देश की ओर उन्मुख होते हैं।

एक महाशक्ति प्रत्यक्ष शासन के बजाय प्रभाव के माध्यम से शासन करती है।

1823 में, अमेरिकी राष्ट्रपति जेम्स मोनरो ने एक सिद्धांत की घोषणा की, जिसमें आधिकारिक तौर पर युवा लैटिन अमेरिकी गणराज्यों को पुराने यूरोपीय राजतंत्रों से सुरक्षा प्रदान करने का वादा किया गया था। लेकिन "स्वतंत्रता" के जोशीले नारों और "अमेरिका अमेरिकियों के लिए" के नारे के पीछे, शुरू से ही एक स्पष्ट और कठोर रणनीति छिपी थी: अपनी आर्थिक प्रभुत्व को सुरक्षित करना।

यूरोप में पवित्र गठबंधन के विरुद्ध एक रक्षात्मक गढ़ के रूप में परिकल्पित मोनरो सिद्धांत, दो शताब्दियों में भू-राजनीतिक शक्ति प्रदर्शन के एक आक्रामक साधन में परिवर्तित हो गया है। 19वीं शताब्दी के क्षेत्रीय विस्तार से लेकर शीत युद्ध की "डॉलर कूटनीति" और सीआईए के हस्तक्षेपों तक, और ट्रम्प युग की संरक्षणवादी "अमेरिका प्रथम" नीतियों तक, मोनरो सिद्धांत ने लगातार एक ही उद्देश्य की पूर्ति की है: कच्चे माल तक पहुंच को वैध बनाना, रणनीतिक व्यापार मार्गों पर नियंत्रण और पश्चिमी गोलार्ध पर राजनीतिक प्रभुत्व स्थापित करना।

यह गहन विश्लेषण कूटनीतिक परिदृश्यों की पड़ताल करता है और अमेरिका को "संरक्षक" मानने की धारणा को ध्वस्त करता है। यह बताता है कि कैसे आर्थिक मजबूरियाँ वाशिंगटन की विदेश नीति को प्रभावित करती हैं, अमेरिका अब लैटिन अमेरिका में चीनी प्रतिस्पर्धा से क्यों डरता है, और इस वर्चस्व की दीर्घकालिक लागत न केवल वैश्विक दक्षिण बल्कि स्वयं अमेरिका पर भी क्यों भारी पड़ेगी। जानिए कैसे 200 साल पुराना सिद्धांत आज भी विश्व व्यवस्था को आकार दे रहा है—और क्यों यह बहुध्रुवीय दुनिया में विफल होने की कगार पर है।

उत्पत्ति और ऐतिहासिक विकास: एक साम्राज्यवादी सिद्धांत का जन्म

मोनरो सिद्धांत 2 दिसंबर, 1823 को प्रतिपादित किया गया था, जब अमेरिकी राष्ट्रपति जेम्स मोनरो ने कांग्रेस को अपना वार्षिक स्टेट ऑफ द यूनियन भाषण दिया था। इस ऐतिहासिक भाषण में, उन्होंने विदेश नीति के उन सिद्धांतों को रेखांकित किया, जिन्होंने अगले दो शताब्दियों तक अमेरिकी महाद्वीपीय नीति को आकार दिया। हालांकि, इस सिद्धांत को स्वयं मोनरो ने विकसित नहीं किया था, बल्कि तत्कालीन विदेश मंत्री जॉन क्विंसी एडम्स ने इसकी परिकल्पना की थी। एडम्स ने शुरू में ही यह पहचान लिया था कि संयुक्त राज्य अमेरिका को एक ऐसी भू-राजनीतिक स्थिति की आवश्यकता है जो यूरोपीय शक्तियों को पश्चिमी गोलार्ध से दूर रखे और उसकी अपनी विस्तारवादी नीतियों को वैधता प्रदान करे।

इसके उदय का ऐतिहासिक संदर्भ जटिल था। नेपोलियन पर विजय के बाद, प्रमुख यूरोपीय शक्तियों ने पवित्र गठबंधन का गठन किया था, जो ऑस्ट्रिया, प्रशिया और रूस के नेतृत्व में विजयी निरंकुश राजतंत्रों का एक गठबंधन था। इस गठबंधन का उद्देश्य यूरोप में उदारवादी और क्रांतिकारी आंदोलनों को दबाना और राजशाही व्यवस्था को बहाल करना था। वाशिंगटन को इस बात की गहरी चिंता थी कि ये शक्तियां लैटिन अमेरिका में भी हस्तक्षेप कर सकती हैं, जहां स्पेन के खिलाफ स्वतंत्रता संग्राम अभी-अभी सफलतापूर्वक समाप्त हुआ था। दक्षिण और मध्य अमेरिका में नवगठित गणतांत्रिक राज्यों को यूरोपीय हस्तक्षेप के माध्यम से राजशाही व्यवस्था की बहाली के लिए संभावित लक्ष्य के रूप में देखा जा रहा था।

इस सिद्धांत को कई मुख्य सिद्धांतों में संक्षेपित किया गया था। पहला, संयुक्त राज्य अमेरिका ने घोषणा की कि वह यूरोपीय शक्तियों द्वारा अमेरिकी महाद्वीप के किसी भी और उपनिवेशीकरण को अवांछित हस्तक्षेप मानेगा। दूसरा, संयुक्त राज्य अमेरिका ने यूरोप के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करने या अमेरिका में मौजूद यूरोपीय उपनिवेशों पर हमला न करने का वादा किया। तीसरा, संयुक्त राज्य अमेरिका ने दावा किया कि पश्चिमी गोलार्ध एक अलग क्षेत्र है, जो यूरोपीय प्रभाव से मुक्त है। यद्यपि "अमेरिका अमेरिकियों के लिए" वाक्यांश बाद में गढ़ा गया, इसने सिद्धांत के सार को सटीक रूप से व्यक्त किया।

इस भू-राजनीतिक रणनीति के पीछे कई आर्थिक कारण थे। पहला, अमेरिका नव स्वतंत्र लैटिन अमेरिकी राज्यों के साथ नए व्यापारिक अवसर तलाश रहा था। स्वतंत्रता से पहले पूर्व स्पेनिश उपनिवेशों के साथ व्यापार अपेक्षाकृत कम था, जो कुल अमेरिकी व्यापार का दो प्रतिशत से भी कम था। फिर भी, अमेरिकी व्यापारियों और राजनेताओं को उम्मीद थी कि स्वतंत्रता के बाद यह स्थिति बदलेगी। दूसरा, क्षेत्रीय विस्तार और कच्चे माल तक पहुंच सुरक्षित करना महत्वपूर्ण था। अमेरिका पश्चिम की ओर विस्तार कर रहा था और रूस और ग्रेट ब्रिटेन जैसी अन्य प्रमुख शक्तियों से प्रतिस्पर्धा करने के लिए उसे स्पष्ट सीमाओं और प्रभाव क्षेत्रों की आवश्यकता थी। अमेरिका के उत्तर-पश्चिमी क्षेत्रों को फर, मछली पकड़ने के अधिकार और एशिया के लिए एक महत्वपूर्ण व्यापार मार्ग माना जाता था।

इस सिद्धांत की घोषणा के बाद शुरुआती दशकों में यह काफी हद तक अप्रभावी रहा। संयुक्त राज्य अमेरिका के पास अपने दावों को लागू करने के लिए पर्याप्त सैन्य शक्ति नहीं थी। जब 1833 में अंग्रेजों ने फ़ॉकलैंड द्वीप समूह पर आक्रमण किया, तो संयुक्त राज्य अमेरिका हस्तक्षेप करने में असमर्थ था। 1845 में राष्ट्रपति जेम्स पोल्क के नेतृत्व में ही इस सिद्धांत का सक्रिय रूप से उपयोग अमेरिकी विस्तारवादी लक्ष्यों को आगे बढ़ाने के लिए किया गया। पोल्क ने टेक्सास और ओरेगन के विलय को उचित ठहराने और कैलिफ़ोर्निया में ब्रिटिश महत्वाकांक्षाओं का मुकाबला करने के लिए मोनरो सिद्धांत का सहारा लिया, जो उस समय भी मेक्सिको का हिस्सा था। इसके परिणामस्वरूप हुए मैक्सिकन-अमेरिकी युद्ध में अमेरिका का काफी क्षेत्रीय विस्तार हुआ, जिसमें न्यू मेक्सिको, कैलिफ़ोर्निया, यूटा, नेवादा, एरिज़ोना और व्योमिंग के कुछ हिस्से शामिल थे।

आर्थिक उद्देश्य और भू-राजनीतिक बाधाएँ: सिद्धांत के पीछे छिपा अदृश्य हाथ

मोनरो सिद्धांत की आर्थिक बुनियाद आधिकारिक बयानबाजी से कहीं अधिक जटिल थी। हालांकि इस सिद्धांत को गणतंत्रवादी सिद्धांतों और यूरोपीय प्रभाव से लैटिन अमेरिका की स्वतंत्रता की रक्षा के रूप में प्रस्तुत किया गया था, लेकिन इसके मूल में मुख्य रूप से आर्थिक हित निहित थे। संयुक्त राज्य अमेरिका स्वयं को एक उभरती हुई आर्थिक शक्ति के रूप में देखता था जिसे स्थापित यूरोपीय औपनिवेशिक शक्तियों के साथ दीर्घकालिक प्रतिस्पर्धा करने के लिए अपने प्रभाव क्षेत्र की रक्षा और विस्तार करना आवश्यक था।

नए बाज़ारों की खोज एक अहम पहलू था। उत्तरी राज्यों में औद्योगीकरण तेज़ी से आगे बढ़ रहा था, और अमेरिकी अर्थव्यवस्था को अपने उत्पादों के लिए कच्चे माल और बाज़ारों दोनों की ज़रूरत थी। लैटिन अमेरिका इसके लिए आदर्श प्रतीत होता था। इस क्षेत्र में तांबा, चांदी, टिन, कॉफी, चीनी और बाद में तेल जैसे समृद्ध संसाधन मौजूद थे। हालांकि, अमेरिकी कंपनियों और निवेशकों को ब्रिटिश, फ्रांसीसी और जर्मन हितों से प्रतिस्पर्धा करनी पड़ी, जिनके पहले से ही स्थापित आर्थिक संबंध थे। मोनरो सिद्धांत ने इस प्रतिस्पर्धा को अमेरिकी कंपनियों के पक्ष में मोड़ने के लिए एक राजनीतिक साधन के रूप में काम किया।

उत्तरी अमेरिकी महाद्वीप के पश्चिम और दक्षिण-पश्चिम में स्थित प्रभाव क्षेत्र भी आर्थिक विकास के प्रमुख कारक थे। संयुक्त राज्य अमेरिका ने व्यवस्थित रूप से पश्चिम की ओर विस्तार किया और रणनीतिक बंदरगाहों, व्यापार मार्गों और कच्चे माल के स्रोतों पर नियंत्रण अत्यंत महत्वपूर्ण था। 1819 में जॉन क्विंसी एडम्स और स्पेनिश दूत लुइस डी ओनिस के बीच हुई अंतरमहाद्वीपीय संधि की वार्ता ने न केवल अमेरिका और स्पेनिश अमेरिका के बीच सीमा का निर्धारण किया, बल्कि अप्रत्यक्ष रूप से प्रभाव क्षेत्रों को भी परिभाषित किया। इस प्रकार अमेरिका ने प्रशांत महासागर तक पहुंच सुरक्षित कर ली और प्रशांत क्षेत्र में एक शक्तिशाली शक्ति के रूप में अपनी भावी भूमिका की नींव रखी।

इस सिद्धांत के निर्माण में ब्रिटेन की भूमिका अस्पष्ट थी। अगस्त 1823 में, ग्रेट ब्रिटेन ने यूरोपीय शक्तियों को लैटिन अमेरिका में हस्तक्षेप करने से रोकने के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका को एक संयुक्त घोषणा का प्रस्ताव दिया। ब्रिटिशों के इस क्षेत्र में अपने आर्थिक हित थे और वे लैटिन अमेरिकी बाजारों तक अपनी पहुंच सुरक्षित रखना चाहते थे। हालांकि, जॉन क्विंसी एडम्स ने ब्रिटिश-अमेरिकी गठबंधन को अस्वीकार कर दिया और एकतरफा अमेरिकी घोषणा का समर्थन किया। यह निर्णय रणनीतिक रूप से दूरदर्शी था, क्योंकि इससे संयुक्त राज्य अमेरिका को ब्रिटिशों पर निर्भर हुए बिना पश्चिमी गोलार्ध में नेतृत्व का दावा करने का अवसर मिला।

19वीं शताब्दी के दौरान आर्थिक हित लगातार प्रबल होते गए। संयुक्त राज्य अमेरिका एक रक्षात्मक शक्ति से विस्तारवादी शक्ति में परिवर्तित हो गया। मूल सिद्धांत, जिसका उद्देश्य अभी भी यूरोपीय हस्तक्षेपों को रोकना था, धीरे-धीरे व्यापक होता गया। 1848 और 1870 में, गैर-हस्तांतरण का सिद्धांत जोड़ा गया, जिसने औपनिवेशिक क्षेत्रों को अन्य शक्तियों को हस्तांतरित करने पर रोक लगा दी। इस विस्तार ने अमेरिकी आर्थिक हितों की रक्षा की और यूरोपीय शक्तियों को अपने उपनिवेशों को अन्य यूरोपीय देशों को बेचने या हस्तांतरित करने से रोका, जिससे अमेरिका की स्थिति कमजोर हो सकती थी।

19वीं सदी के उत्तरार्ध के आर्थिक संकटों ने इस सिद्धांत को और अधिक प्रभावी बनाने में योगदान दिया। 1893 के आर्थिक संकट और उसके बाद आई आर्थिक मंदी ने विस्तारवादी समाधानों की खोज को जन्म दिया। संयुक्त राज्य अमेरिका ने अपने अधिशेष उत्पादन के लिए नए बाज़ार और अपनी पूंजी के लिए निवेश के अवसर तलाशने शुरू किए। लैटिन अमेरिका एक उपयुक्त विकल्प के रूप में सामने आया, लेकिन यूरोपीय शक्तियों की इस क्षेत्र में पहले से ही मजबूत आर्थिक स्थिति थी। अब मोनरो सिद्धांत का उपयोग अधिक सक्रिय और आक्रामक नीति को औचित्य सिद्ध करने के लिए किया जाने लगा।

19वीं और 20वीं शताब्दी में व्यावहारिक अनुप्रयोग: सिद्धांत से सैन्य वास्तविकता तक

मोनरो सिद्धांत का व्यावहारिक अनुप्रयोग 19वीं शताब्दी के दौरान एक मात्र सैद्धांतिक अवधारणा से विकसित होकर अमेरिकी विदेश नीति का एक सक्रिय साधन बन गया। 1823 के बाद के शुरुआती दशकों में संयुक्त राज्य अमेरिका की स्थिति कुछ हद तक कमजोर रही। अमेरिकी नौसेना अपने दावों को लागू करने में असमर्थ थी, और यूरोपीय शक्तियों ने इस सिद्धांत को लगभग अनदेखा कर दिया। 1833 में फ़ॉकलैंड द्वीप समूह पर ब्रिटिश कब्ज़े ने स्पष्ट रूप से प्रदर्शित किया कि सैन्य शक्ति के बिना, यह सिद्धांत मात्र कागज़ी शेर था।

मोनरो सिद्धांत का पहली बार सक्रिय रूप से विस्तारवादी उद्देश्यों के लिए उपयोग राष्ट्रपति जेम्स पोल्क के शासनकाल में 1845 में हुआ था। पोल्क ने टेक्सास और ओरेगन के विलय को उचित ठहराने के लिए मोनरो सिद्धांत का इस्तेमाल किया। उन्होंने तर्क दिया कि संयुक्त राज्य अमेरिका को अपने प्रभाव क्षेत्र को अपनी प्राकृतिक सीमाओं तक विस्तारित करने और यूरोपीय हस्तक्षेप को रोकने का अधिकार है। इस नीति के परिणामस्वरूप हुआ मैक्सिकन-अमेरिकी युद्ध, सिद्धांत की इस नई व्याख्या का प्रत्यक्ष परिणाम था। संयुक्त राज्य अमेरिका ने न केवल टेक्सास पर विजय प्राप्त की, बल्कि न्यू मैक्सिको, कैलिफोर्निया और अन्य क्षेत्रों पर भी कब्जा कर लिया जो बाद में यूटा, नेवादा, एरिज़ोना और व्योमिंग के कुछ हिस्सों के राज्य बने।

19वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में इसके और भी अनुप्रयोग देखने को मिले। 1895 में, संयुक्त राज्य अमेरिका ने वेनेजुएला और ब्रिटिश गुयाना के बीच सीमा विवाद में ग्रेट ब्रिटेन पर दबाव डालने के लिए इस सिद्धांत का उपयोग किया। मोनरो सिद्धांत का हवाला देते हुए, अमेरिकी सरकार ने लंदन को बातचीत के लिए बाध्य किया और दावा किया कि अमेरिका महाद्वीप का वर्चस्वशाली देश है और अपने प्रभाव क्षेत्र में किसी भी प्रकार के हस्तक्षेप को बर्दाश्त नहीं करेगा। यह एक महत्वपूर्ण मोड़ था, क्योंकि विश्व की सबसे शक्तिशाली शक्ति होने के नाते ग्रेट ब्रिटेन ने अमेरिका की स्थिति को स्वीकार कर लिया।

सबसे महत्वपूर्ण घटनाक्रम 1904 में रूजवेल्ट कोरोलरी के साथ सामने आया। राष्ट्रपति थियोडोर रूजवेल्ट ने घोषणा की कि यदि दक्षिण अमेरिकी राज्य लगातार अव्यवस्था और कुप्रबंधन का प्रदर्शन करते हैं तो संयुक्त राज्य अमेरिका चुप नहीं बैठेगा। विदेशी शक्तियों को हस्तक्षेप का बहाना न देने के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका को अंतर्राष्ट्रीय पुलिसकर्मी की भूमिका निभाने के लिए बाध्य होना पड़ा। इस घोषणा ने मोनरो सिद्धांत को रक्षात्मक सिद्धांत से आक्रामक सिद्धांत में बदल दिया। संयुक्त राज्य अमेरिका ने अब अपने दक्षिणी पड़ोसियों के आंतरिक मामलों में एकतरफा हस्तक्षेप करने का अधिकार जताया।

इसके व्यावहारिक परिणाम दूरगामी थे। संयुक्त राज्य अमेरिका ने बार-बार कैरिबियाई और मध्य अमेरिका में हस्तक्षेप किया। अमेरिकी सेना क्यूबा, ​​निकारागुआ, हैती और डोमिनिकन गणराज्य में तैनात थी, जहाँ उन्होंने कठपुतली सरकारें स्थापित कीं और इन देशों की आर्थिक नीतियों को नियंत्रित किया। कई यूरोपीय राज्यों द्वारा ऋण वसूली के लिए युद्धपोतों के साथ हस्तक्षेप करने के बाद, 1905 में डोमिनिकन गणराज्य को सीधे अमेरिकी वित्तीय नियंत्रण में रखा गया। मोनरो सिद्धांत ने इन हस्तक्षेपों को उचित ठहराया, जो अक्सर दशकों तक चले और प्रभावित राज्यों की संप्रभुता को गंभीर रूप से प्रतिबंधित कर दिया।

प्रथम विश्व युद्ध ने मोनरो सिद्धांत के अनुप्रयोग में एक और महत्वपूर्ण मोड़ लाया। राष्ट्रपति वुडरो विल्सन ने इस सिद्धांत का उपयोग करते हुए संयुक्त राज्य अमेरिका को पश्चिमी गोलार्ध में नैतिक नेता के रूप में स्थापित किया। विल्सन द्वारा 1918 में प्रस्तुत चौदह सूत्रीय नीति में मोनरो सिद्धांत को एक नई विश्व व्यवस्था की नींव के रूप में निहित किया गया था। संयुक्त राज्य अमेरिका ने अब केवल लैटिन अमेरिका में हस्तक्षेप नहीं किया, बल्कि वैश्विक नेतृत्व की भूमिका का दावा किया। यह सिद्धांत एक व्यापक दृष्टिकोण का हिस्सा बन गया जिसमें संयुक्त राज्य अमेरिका ने लोकतंत्र और मुक्त व्यापार के संरक्षक के रूप में कार्य किया।

दो विश्वयुद्धों के बीच के काल में कैरिबियाई और मध्य अमेरिका में इस सिद्धांत का प्रयोग बढ़ गया। संयुक्त राज्य अमेरिका ने निकारागुआ, हैती और डोमिनिकन गणराज्य में राजनीतिक अस्थिरता और यूरोपीय हस्तक्षेप के खतरे को रोकने के लिए हस्तक्षेप किया। हालांकि, ये हस्तक्षेप मुख्य रूप से अमेरिकी आर्थिक हितों की रक्षा के लिए किए गए थे, विशेष रूप से यूनाइटेड फ्रूट कंपनी और अन्य अमेरिकी निगमों के, जिनका इस क्षेत्र में विशाल भूभाग और बुनियादी ढांचे पर नियंत्रण था। यह सिद्धांत एक ऐसी नीति का बहाना बन गया जिसे अक्सर डॉलर कूटनीति कहा जाता है, जिसमें आर्थिक हित और राजनीतिक नियंत्रण साथ-साथ चलते थे।

द्वितीय विश्व युद्ध और शीत युद्ध ने मोनरो सिद्धांत को एक बार फिर बदल दिया। सोवियत संघ को अब पश्चिमी गोलार्ध के लिए सबसे बड़ा खतरा माना जाने लगा। इस सिद्धांत ने लैटिन अमेरिका में एक व्यापक सुरक्षा व्यवस्था के औचित्य का काम किया। 1948 में अमेरिकी राज्यों के संगठन (ओएएस) की स्थापना इस क्षेत्र को अमेरिकी नेतृत्व में एकजुट करने और साम्यवादी प्रभाव को रोकने का एक प्रयास था। अमेरिका ने लैटिन अमेरिका में सैन्य शासनों का तब तक समर्थन किया जब तक वे साम्यवाद-विरोधी थे और अमेरिकी हितों की रक्षा करते थे।

1962 का क्यूबा मिसाइल संकट इस नीति की पराकाष्ठा थी। जब सोवियत संघ ने क्यूबा में परमाणु मिसाइलें तैनात कीं, तो संयुक्त राज्य अमेरिका ने अपनी नाकाबंदी और सैन्य बल के खतरे को वैधता प्रदान करने के लिए मोनरो सिद्धांत का सहारा लिया। राष्ट्रपति जॉन एफ. कैनेडी ने तर्क दिया कि पश्चिमी गोलार्ध में सोवियत परमाणु मिसाइलों की तैनाती एक अस्वीकार्य खतरा है और महाद्वीप की अग्रणी शक्ति होने के नाते, संयुक्त राज्य अमेरिका को इसे रोकने का अधिकार और कर्तव्य है। सोवियत मिसाइलों की वापसी के साथ संकट समाप्त हो गया, लेकिन यह सिद्धांत अब संयुक्त राज्य अमेरिका की साम्यवाद-विरोधी सुरक्षा नीति में मजबूती से स्थापित हो चुका था।

1970 और 1980 के दशकों में हस्तक्षेप और भी बढ़ गए। चिली में, अमेरिका ने लोकतांत्रिक रूप से चुने गए राष्ट्रपति सल्वाडोर अलेंदे के खिलाफ 1973 के सैन्य तख्तापलट का समर्थन किया क्योंकि उनकी समाजवादी नीतियों को अमेरिकी आर्थिक हितों के लिए खतरा माना जाता था। निकारागुआ में, अमेरिका ने सैंडिनिस्टा सरकार के खिलाफ लड़ाई लड़ी, और अल साल्वाडोर में, उसने वामपंथी विद्रोहियों के खिलाफ सरकार का समर्थन किया। इस सिद्धांत ने इन हस्तक्षेपों को उचित ठहराया, जिसके परिणामस्वरूप अक्सर बड़े पैमाने पर मानवाधिकारों का उल्लंघन हुआ और क्षेत्र में लोकतंत्र कमजोर हुआ।

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आधुनिक व्याख्याएँ और ट्रम्प युग: एकतरफा संरक्षणवाद की ओर वापसी

राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के नेतृत्व में मोनरो सिद्धांत की आधुनिक व्याख्या अमेरिकी विदेश नीति की एकतरफा और संरक्षणवादी समझ की ओर वापसी का संकेत देती है। ट्रम्प ने इस सिद्धांत को स्पष्ट रूप से पुनर्जीवित किया और इसे लैटिन अमेरिका और विश्व के प्रति अपनी नीतियों के लिए एक रूपरेखा के रूप में इस्तेमाल किया। कई भाषणों में उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि अमेरिका पश्चिमी गोलार्ध में अपने हितों की रक्षा करेगा और अन्य शक्तियों, विशेष रूप से चीन के हस्तक्षेप को बर्दाश्त नहीं करेगा। यह बयानबाजी केवल एक ऐतिहासिक संदर्भ नहीं है, बल्कि एक व्यापक रणनीति का हिस्सा है जो वैश्विक स्तर पर अमेरिका की भूमिका को पुनर्परिभाषित कर रही है।

आधुनिक मोनरो सिद्धांत के आर्थिक पहलू स्पष्ट हैं। ट्रंप ने बार-बार यह बात उठाई है कि लैटिन अमेरिका में चीन का प्रभाव बहुत बढ़ गया है और अमेरिका को इसे पलटना होगा। इस क्षेत्र में बुनियादी ढांचे, खनन और कृषि में चीन के निवेश को अमेरिकी आर्थिक हितों के लिए खतरा माना जाता है। अमेरिका चीन पर कर्ज के जाल वाली कूटनीति और अनुचित व्यापार प्रथाओं के माध्यम से लैटिन अमेरिकी देशों को आश्रित बनाने का आरोप लगाता है। यह सिद्धांत चीन के साथ घनिष्ठ संबंध रखने वाली लैटिन अमेरिकी सरकारों पर व्यापार प्रतिबंध, शुल्क और राजनीतिक दबाव का औचित्य साबित करता है।

इसके आधुनिक अनुप्रयोग का एक प्रमुख तत्व प्रवासन नीति है। ट्रंप ने मोनरो सिद्धांत को लैटिन अमेरिका से अवैध आप्रवासन के मुद्दे से जोड़ा। उन्होंने तर्क दिया कि अमेरिका को मध्य अमेरिकी सरकारों को प्रवासन रोकने के लिए बाध्य करने का अधिकार है और यदि आवश्यक हो, तो अमेरिका सैन्य हस्तक्षेप कर सकता है या व्यापक आर्थिक प्रतिबंध लगा सकता है। यह नीति एक नए प्रकार की निर्भरता को जन्म देती है, जिसमें लैटिन अमेरिकी देशों को अपनी आर्थिक और सामाजिक आवश्यकताओं के बजाय अमेरिकी प्रवासन हितों को प्राथमिकता देने के लिए मजबूर होना पड़ता है।

यूरोप के साथ संबंधों में भी बदलाव आया है। ट्रंप प्रशासन ने ट्रांसअटलांटिक गठबंधन को कम महत्व दिया और इस बात पर जोर दिया कि अमेरिका यूरोपीय सहयोगियों से स्वतंत्र होकर अपने हितों की रक्षा करेगा। यह रुख मोनरो सिद्धांत के अनुरूप है, जिसका मूल उद्देश्य यूरोप को अमेरिका से अलग रखना था। ट्रंप ने बार-बार यूरोप पर अपनी रक्षा में पर्याप्त योगदान न देने का आरोप लगाया और नाटो पर सवाल उठाए। इस नीति से पश्चिमी गोलार्ध की परिभाषा में बदलाव आया है, जिसमें यूरोप को बाहर कर दिया गया है और अमेरिका एक पृथक वर्चस्ववादी के रूप में उभरा है।

ट्रम्प युग की व्यापार नीति मोनरो सिद्धांत को दर्शाती है। अमेरिका ने द्विपक्षीय व्यापार समझौतों को प्राथमिकता दी है और ट्रांस-पैसिफिक पार्टनरशिप (टीपीपी) जैसे बहुपक्षीय समझौतों से खुद को अलग कर लिया है। यह सिद्धांत अमेरिकी उद्योगों की सुरक्षा और लैटिन अमेरिकी बाजारों तक पहुंच सुनिश्चित करने के उद्देश्य से अपनाए गए संरक्षणवादी उपायों को औचित्य प्रदान करता है। अमेरिका अपनी मजबूत स्थिति से बातचीत करता है और अपनी मांगें पूरी न होने पर आर्थिक परिणामों की धमकी देता है।

आर्थिक विश्लेषण और प्रणालीगत आलोचना: आधिपत्य की छिपी हुई लागतें

मोनरो सिद्धांत के आर्थिक विश्लेषण से पता चलता है कि लैटिन अमेरिका में अमेरिकी वर्चस्व की दीर्घकालिक लागतें अल्पकालिक लाभों से कहीं अधिक हैं। इस सिद्धांत के कारण ऐसी संरचना बनी है जिसमें लैटिन अमेरिकी अर्थव्यवस्थाएँ अमेरिका पर निर्भर हैं और स्वतंत्र औद्योगिक विकास करने में असमर्थ रही हैं। अमेरिका ने इस क्षेत्र को कच्चे माल के स्रोत और अमेरिकी उत्पादों के बाज़ार के रूप में इस्तेमाल किया है, लेकिन स्थानीय उद्योगों के विकास में व्यवस्थित रूप से बाधा डाली गई है।

व्यापार संरचना में महत्वपूर्ण असंतुलन दिखाई देता है। अमेरिका इस क्षेत्र को मशीनरी, इलेक्ट्रॉनिक्स और सेवाओं जैसे उच्च मूल्य वाले निर्मित सामान निर्यात करता है, जबकि कच्चा माल और कृषि उत्पाद आयात करता है। यह व्यापार संबंध असंतुलित है और इसके परिणामस्वरूप अमेरिका के पक्ष में भुगतान संतुलन में लगातार असंतुलन बना रहता है। लैटिन अमेरिकी देशों को अपनी मुद्राओं को डॉलर से जोड़ना पड़ता है या डॉलर में ऋण लेना पड़ता है, जिससे वे अमेरिकी मौद्रिक नीति से बंध जाते हैं।

निवेश का प्रवाह भी एकतरफा है। अमेरिकी कंपनियां खनन उद्योगों, कृषि और सेवाओं में निवेश करती हैं, लेकिन स्थानीय प्रौद्योगिकी या बुनियादी ढांचे के विकास में कम। लाभ का बड़ा हिस्सा अमेरिका वापस चला जाता है, जबकि पर्यावरणीय लागत और सामाजिक परिणाम मेजबान देशों में ही रह जाते हैं। यह संरचना लैटिन अमेरिकी अर्थव्यवस्थाओं के हाशिए पर चले जाने का कारण बनती है, जिससे वे विकसित औद्योगिक राष्ट्रों के स्तर तक पहुंचने में असमर्थ हो जाती हैं।

1980 के दशक का ऋण संकट इसी संरचना का प्रत्यक्ष परिणाम था। लैटिन अमेरिकी देशों ने अपने विकास के लिए डॉलर में भारी मात्रा में ऋण लिया था। जब 1979 में अमेरिकी फेडरल रिजर्व ने ब्याज दरों में भारी वृद्धि की, तो यह ऋण चुकाना असंभव हो गया। अमेरिका ने इस संकट का उपयोग क्षेत्र को और अधिक खोलने और संरचनात्मक समायोजन कार्यक्रम लागू करने के लिए किया, जिससे अमेरिकी कंपनियों को निजीकरण योग्य सरकारी उद्यमों तक पहुंच प्राप्त हुई। संप्रभु राज्यों की आर्थिक नीतियों में इस हस्तक्षेप को मोनरो सिद्धांत द्वारा उचित ठहराया गया।

सामाजिक लागतें बहुत अधिक हैं। लैटिन अमेरिका में सैन्य शासनों को अमेरिकी समर्थन ने हजारों लोगों की जान ले ली है और दशकों तक लोकतांत्रिक विकास को बाधित किया है। अमेरिकी वर्चस्व से बढ़ी आर्थिक असमानताएं व्यापक गरीबी, पलायन और सामाजिक तनाव का कारण बनती हैं। अमेरिका सस्ते श्रम और कच्चे माल से लाभ कमाता है, जबकि लैटिन अमेरिका के लोग इसके दुष्परिणाम भुगतते हैं।

ट्रम्प के शासनकाल में इस सिद्धांत के आधुनिक अनुप्रयोग से ये समस्याएं और भी बढ़ जाती हैं। प्रवासन और व्यापार घाटे पर ध्यान केंद्रित करने से लैटिन अमेरिका में आर्थिक समस्याओं के संरचनात्मक कारणों की अनदेखी होती है। आर्थिक प्रतिबंधों और सैन्य हस्तक्षेप की धमकियां अनिश्चितता पैदा करती हैं और दीर्घकालिक निवेश को हतोत्साहित करती हैं। अलगाववाद की मांग से क्षेत्र के लिए व्यापारिक स्थितियां बिगड़ती हैं और आर्थिक निर्भरता बढ़ती है।

इस नीति ने अमेरिकी अर्थव्यवस्था को भी नुकसान पहुंचाया है। सैन्य और राजनीतिक नियंत्रण पर ज़ोर देने से इस क्षेत्र के आर्थिक विकास की उपेक्षा हुई है। स्थिर और समृद्ध व्यापारिक साझेदार बनाने के बजाय, अमेरिका ने अस्थिरता और गरीबी को बढ़ावा दिया है, जिसके परिणामस्वरूप प्रवासन और सुरक्षा संबंधी समस्याएं उत्पन्न हुई हैं। सीमा सुरक्षा, सैन्य अभियानों और विकास सहायता की दीर्घकालिक लागत कच्चे माल की उपलब्धता से मिलने वाले अल्पकालिक लाभों से कहीं अधिक है।

बहुध्रुवीय दुनिया में वर्चस्व का भविष्य

मोनरो सिद्धांत ने दो शताब्दियों से अमेरिकी विदेश नीति को आकार दिया है और एकतरफा कार्रवाई और सैन्य हस्तक्षेपों के औचित्य के रूप में कार्य करता रहा है। अपनी स्थापना से ही, यह सिद्धांत स्वतंत्रता और स्वाधीनता की रक्षा के बहाने आर्थिक और भू-राजनीतिक नियंत्रण का एक साधन रहा है। ऐतिहासिक घटनाक्रम से पता चलता है कि संयुक्त राज्य अमेरिका ने अपने आर्थिक हितों को खतरे में महसूस करते हुए इस सिद्धांत का सबसे अधिक उपयोग किया है।

आधुनिक चुनौतियाँ जटिल हैं। लैटिन अमेरिका में चीन की भूमिका प्रतिस्पर्धा का एक नया रूप प्रस्तुत करती है, जो आर्थिक है और सैन्य प्रतिस्पर्धा से कम प्रभावित है। चीन बुनियादी ढांचे में निवेश कर रहा है और बिना किसी राजनीतिक शर्त के ऋण प्रदान कर रहा है। यह रणनीति राजनीतिक दबाव और सैन्य धमकियों के अमेरिकी मिश्रण से कहीं अधिक सफल है। अमेरिका को यह समझना होगा कि मोनरो सिद्धांत, अपने ऐतिहासिक स्वरूप में, अब कारगर नहीं है। लैटिन अमेरिकी देश संप्रभु राज्य हैं जो कई प्रकार की साझेदारियाँ चाहते हैं और अब अमेरिकी नियंत्रण के अधीन नहीं रहना चाहते।

इस सिद्धांत का आर्थिक तर्क भी पुराना हो चुका है। वैश्वीकृत दुनिया में, द्विपक्षीय व्यापार संबंध क्षेत्रीय सहयोग और एकीकरण से कम महत्वपूर्ण हैं। अमेरिका को स्थिर और समृद्ध पड़ोसियों से अधिक लाभ होता है, बजाय आश्रित और अस्थिर उपग्रह राज्यों के। एक नई रणनीति पारस्परिक लाभ, संप्रभुता के सम्मान और वास्तविक आर्थिक विकास पर आधारित होनी चाहिए। ट्रंप युग की वर्तमान बयानबाजी, जो धमकियों और अलगाववाद पर आधारित है, प्रतिकूल है और अंततः अमेरिकी हितों को नुकसान पहुंचाती है।

अंतर-अटलांटिक संबंध एक और महत्वपूर्ण कारक हैं। मूल मोनरो सिद्धांत का उद्देश्य यूरोप को अमेरिका से अलग रखना था। आधुनिक संस्करण यूरोप और अमेरिका को विभाजित करने और दोनों को कमजोर करने की धमकी देता है। चीन और रूस जैसी उभरती शक्तियों वाले विश्व में, एक मजबूत अंतर-अटलांटिक गठबंधन पहले से कहीं अधिक महत्वपूर्ण है। एकतरफा नीतियों की ओर लौटने से पश्चिमी देशों की समग्र स्थिति कमजोर होती है और एक बहुध्रुवीय विश्व का निर्माण होता है जिसमें अमेरिका अब प्रमुख शक्ति नहीं रह जाता।

अमेरिकी वर्चस्व का भविष्य उसकी अनुकूलन क्षमता पर निर्भर करता है। मोनरो सिद्धांत, नियंत्रण के एकतरफा साधन के रूप में, अप्रचलित हो चुका है। पश्चिमी गोलार्ध में अमेरिकी नेतृत्व की एक नई दृष्टि साझेदारी, आर्थिक एकीकरण और साझा मूल्यों पर आधारित होनी चाहिए। जलवायु परिवर्तन, प्रवासन और वैश्विक आर्थिक संकट जैसी 21वीं सदी की चुनौतियों के लिए सहयोगात्मक समाधानों की आवश्यकता है, न कि एकतरफा धमकियों की।

मोनरो सिद्धांत का ऐतिहासिक रिकॉर्ड मिला-जुला है। जहाँ एक ओर इसने अमेरिका को महाद्वीपीय महाशक्ति का दर्जा दिलाया और यूरोपीय औपनिवेशिक शक्तियों को लैटिन अमेरिका में प्रभाव डालने से रोका, वहीं दूसरी ओर इस क्षेत्र को भारी कीमत चुकानी पड़ी। इस सिद्धांत के कारण एक ऐसी असमानता पैदा हुई है जिसमें अमेरिका व्यापार और निवेश का लाभ उठाता है, जबकि लैटिन अमेरिका अस्थिरता, अल्पविकास और निर्भरता से ग्रस्त रह जाता है। ट्रंप के नेतृत्व में इसका आधुनिक संस्करण विकास और सहयोग के बजाय धमकियों और दबाव पर निर्भर होकर इन असमानताओं को और भी बढ़ा सकता है।

वैश्वीकृत दुनिया में इस सिद्धांत का आर्थिक तर्क अब मान्य नहीं रह गया है। दीर्घकाल में, अमेरिका को आश्रित और गरीब पड़ोसी देशों की तुलना में समृद्ध और स्थिर पड़ोसियों से अधिक लाभ होता है। एक नई रणनीति को केवल कच्चे माल तक पहुंच पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय लैटिन अमेरिका में बुनियादी ढांचे, शिक्षा और प्रौद्योगिकी में निवेश को बढ़ावा देना होगा। इसे असमान संबंधों को मजबूत करने के बजाय दोनों पक्षों को सशक्त बनाने वाले निष्पक्ष व्यापार समझौतों का अनुसरण करना होगा। इसे सीमाओं को सख्त करने और सरकारों को लोगों को रोकने के लिए मजबूर करने के बजाय आर्थिक अवसर पैदा करके प्रवासन के मूल कारण का समाधान करना होगा।

भू-राजनीतिक परिदृश्य में आमूल-चूल परिवर्तन आ चुका है। चीन लैटिन अमेरिका में सैन्य धमकियों के बजाय निवेश और व्यापार के माध्यम से अपनी उपस्थिति दर्ज करा रहा है। अमेरिका के यूरोपीय सहयोगी अमेरिकी एकतरफा नीतियों से असंतुष्ट हैं और अपने अलग रास्ते तलाश रहे हैं। रूस पश्चिम में व्याप्त विभाजन का लाभ उठाकर अपनी स्थिति मजबूत कर रहा है। इस बहुध्रुवीय विश्व में, मोनरो सिद्धांत अपने ऐतिहासिक स्वरूप में कायम नहीं रह सकता। अमेरिका को यह निर्णय लेना होगा कि वह एक पृथक वर्चस्ववादी बनकर रहना चाहता है या पश्चिमी गोलार्ध की सहयोगात्मक व्यवस्था में अग्रणी भूमिका निभाना चाहता है।

अटलांटिक पार का गठबंधन पश्चिमी स्थिरता का एक प्रमुख स्तंभ है। मोनरो सिद्धांत, जिसका मूल उद्देश्य यूरोप को अमेरिका से अलग करना था, अब उलट देना चाहिए। लैटिन अमेरिका में लोकतंत्र, मानवाधिकार और आर्थिक विकास को बढ़ावा देने में अमेरिका और यूरोप के साझा हित हैं। अमेरिकी बाज़ार शक्ति को यूरोपीय मूल्यों और विकास सहायता के साथ मिलाकर बनाई गई संयुक्त रणनीति, अमेरिका की एकतरफा कार्रवाइयों से कहीं अधिक सफल होगी। ट्रंप प्रशासन की वर्तमान नीतियां, जो यूरोप को साझेदार के बजाय प्रतिद्वंद्वी के रूप में देखती हैं, पश्चिमी देशों की समग्र स्थिति को कमजोर करती हैं।

पश्चिमी गोलार्ध में अमेरिकी नेतृत्व का भविष्य मोनरो सिद्धांत से आगे बढ़ने की तत्परता पर निर्भर करता है। एक नया सिद्धांत पारस्परिक सम्मान, संप्रभुता और साझा हितों पर आधारित होना चाहिए। इसमें अतीत की गलतियों को स्वीकार करना और एक साझा भविष्य की परिकल्पना विकसित करना आवश्यक होगा। 21वीं सदी की चुनौतियों के लिए साम्राज्यवादी अभिमान नहीं, बल्कि कुशल कूटनीति, आर्थिक विवेक और वास्तविक साझेदारी की आवश्यकता है। मोनरो सिद्धांत ने अपना उद्देश्य पूरा कर लिया है, लेकिन अब उसका समय समाप्त हो चुका है। अब समानता और साझा समृद्धि पर आधारित अमेरिकी-लैटिन अमेरिकी संबंधों के एक नए युग का समय है।

Konrad Wolfenstein

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