Google ने 2018 में करों की तुलना में EU जुर्माने में अधिक भुगतान किया
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पर प्रकाशित: 12 फरवरी, 2019 / अद्यतन से: 23 अप्रैल, 2025 - लेखक: कोनराड वोल्फेंस्टीन
यूरोपीय संघ के पैसे की हानि 2018: अर्थव्यवस्था के लिए एक मिसाल
Google की कर रणनीति और यूरोपीय संघ के प्रतिबंध: प्रौद्योगिकी दिग्गजों के विनियमन का एक व्यापक विश्लेषण
यूरोपीय संघ ने हाल के वर्षों में संयुक्त राज्य अमेरिका से प्रमुख प्रौद्योगिकी समूहों के लिए एक निर्णायक प्रतिवाद के रूप में खुद को तैनात किया है। वर्ष 2018 विशेष रूप से उल्लेखनीय था, जिसमें Google-या अधिक सटीक रूप से उनकी मूल कंपनी अल्फाबेट-हड दुनिया भर में कर भुगतान की तुलना में यूरोपीय संघ के पैसे पर अधिक पैसा खर्च करने के लिए। यह असंतुलन बहुराष्ट्रीय निगमों के लाभ -कर -कर अनुकूलन रणनीतियों और यूरोपीय आयोग के उद्देश्य के बीच तनाव को दर्शाता है ताकि उचित प्रतिस्पर्धी स्थितियों और पर्याप्त कर योगदान को सुनिश्चित किया जा सके। Google के खिलाफ रिकॉर्ड दंड डिजिटल नियामक इतिहास में एक मोड़ बिंदु को चिह्नित करता है और प्रौद्योगिकी दिग्गजों की व्यावसायिक प्रथाओं के साथ एक मिसाल का प्रतिनिधित्व करता है, जो पूरे उद्योग के लिए दूर -दूर तक परिणाम लाता है।
प्रौद्योगिकी दिग्गजों के खिलाफ यूरोपीय संघ कार्टेल प्रक्रियाओं का विकास
प्रौद्योगिकी क्षेत्र में यूरोपीय संघ के विनियमन की शुरुआत
प्रौद्योगिकी कंपनियों के खिलाफ यूरोपीय संघ कार्टेल प्रक्रिया का इतिहास Google के साथ भी शुरू नहीं हुआ था। 21 वीं सदी की शुरुआत में, Microsoft को यूरोपीय प्रतिस्पर्धी रखवाले द्वारा लक्षित किया गया था। तत्कालीन प्रतिस्पर्धी आयुक्त नीली क्रोस के तहत यूरोपीय आयोग ने विंडोज ऑपरेटिंग सिस्टम और इंटरनेट एक्सप्लोरर के संबंध में अपनी प्रमुख स्थिति के कारण सॉफ्टवेयर दिग्गज पर कड़ी नज़र रखी। 2004 में, आयोग ने Microsoft के खिलाफ 497 मिलियन यूरो का जुर्माना लगाया और कंपनी को पूर्व -इनस्टॉल्ड मीडिया प्लेयर के बिना अपने ऑपरेटिंग सिस्टम के एक संस्करण की पेशकश करने के लिए कहा।
यूरोपीय संघ और माइक्रोसॉफ्ट के बीच इन शुरुआती विवादों ने बाद में, प्रौद्योगिकी समूहों के अधिक गहन विनियमन के लिए नींव रखी। यूरोपीय संघ आयोग ने खुद को डिजिटल अर्थव्यवस्था के क्षेत्र में एक प्रमुख नियामक प्राधिकरण के रूप में स्थापित किया, इससे पहले कि अन्य क्षेत्रों ने समान रूप से काम किया। इन उपायों की सफलता ने आयोग को जटिल डिजिटल व्यापार मॉडल के मूल्यांकन में अपनी विशेषज्ञता को गहरा करने और एक नियामक ढांचा विकसित करने में सक्षम बनाया जो बाद में अन्य प्रौद्योगिकी कंपनियों पर लागू किया जा सकता है।
यूरोपीय संघ के कार्टेल प्राधिकरण के साथ Google की बढ़ती समस्याएं
यूरोपीय बाजार पर Google के बढ़ते प्रभुत्व के साथ, यूरोपीय संघ की प्रतियोगिता के रखवाले का ध्यान स्थानांतरित कर दिया गया था। 2014 में यूरोपीय संघ की प्रतियोगिता आयुक्त के पद संभालने वाले मार्गरेथे वेस्टेजर के नेतृत्व में, आयोग ने Google के खिलाफ अपनी जांच को तेज कर दिया। डेनिश राजनेता जल्दी से बड़ी प्रौद्योगिकी कंपनियों को विनियमित करने के लिए अपने अदम्य दृष्टिकोण के लिए जाने जाते थे और अभूतपूर्व जुर्माना लगाने से नहीं कतराते थे।
Google के खिलाफ पहली बड़ी सजा जून 2017 में हुई। यूरोपीय संघ के आयोग ने Google खरीदारी के संबंध में प्रतिस्पर्धी व्यवहार के विपरीत व्यवहार के कारण 2.4 बिलियन यूरो का जुर्माना लगाया। जांच से पता चला था कि Google ने खोज परिणामों में अपने स्वयं के मूल्य तुलना प्लेटफॉर्म को व्यवस्थित रूप से वंचित कर दिया और व्यवस्थित रूप से प्रतिस्पर्धी सेवाओं को वंचित कर दिया। आयोग इस निष्कर्ष पर पहुंचा कि Google ने इंटरनेट खोज के क्षेत्र में अपनी प्रमुख स्थिति का दुरुपयोग किया ताकि दूसरे बाजार में अवैध लाभ प्राप्त किया जा सके - मूल्य तुलना सेवाओं के लिए।
लेकिन यह केवल खोज इंजन दिग्गज के खिलाफ दंडों की एक श्रृंखला की शुरुआत थी। जुलाई 2018 में, यूरोपीय संघ आयोग द्वारा लगाए गए जुर्माना का पालन किया गया: एंड्रॉइड ऑपरेटिंग सिस्टम के संबंध में विपरीत प्रथाओं के लिए 4.3 बिलियन यूरो। आयोग ने पाया कि Google ने अपनी प्रमुख स्थिति को मजबूत करने के लिए Android उपकरणों और मोबाइल फोन नेटवर्क ऑपरेटरों पर अवैध प्रतिबंध लगाए थे। इसमें Google खोज और क्रोम ब्राउज़र के साथ -साथ वैकल्पिक एंड्रॉइड संस्करणों के विकास पर प्रतिबंध भी शामिल करने का दायित्व शामिल था।
2018 का रिकॉर्ड दंड और उनके वित्तीय प्रभाव
तुलना में एंड्रॉइड पेनल्टी का आयाम
एंड्रॉइड के संबंध में Google की प्रथाओं के लिए 4.3 बिलियन यूरो (लगभग $ 5.1 बिलियन) का जुर्माना यूरोपीय संघ आयोग से पहले से लगाए गए हर प्रतियोगिता दंड से अधिक था। तुलना के लिए: 2009 से इंटेल के खिलाफ पहले का रिकॉर्ड दंड 1.06 बिलियन यूरो था। Google के खिलाफ लगाए गए अनुमोदन की राशि ने न केवल पाए गए उल्लंघनों की गंभीरता को प्रतिबिंबित किया, बल्कि कंपनी के आर्थिक आकार और वित्तीय प्रदर्शन को भी।
यह विशेष रूप से उल्लेखनीय है कि 2018 में Google के लिए जुर्माना कुल आयकरों से बड़ा था जो कंपनी को दुनिया भर में भुगतान करना था। यह समूह की आर्थिक शक्ति और उसके कर योगदान के बीच विसंगति को दर्शाता है। जबकि Google ने अरबों मुनाफे को उत्पन्न किया, कंपनी कुशल अंतरराष्ट्रीय कर डिजाइन के माध्यम से अपने कर बोझ को काफी कम करने में सक्षम थी - एक ऐसी घटना जिसे न केवल Google बल्कि कई बहुराष्ट्रीय प्रौद्योगिकी कंपनियों पर देखा जा सकता है।
Google की कर रणनीतियाँ और उनकी आलोचना
Google की प्रभावी कर दर 2018 में उल्लेखनीय रूप से कम 12 प्रतिशत तक गिर गई। यह आंशिक रूप से ट्रम्प प्रशासन द्वारा शुरू किए गए "टैक्स कट्स एंड जॉब्स एक्ट" के कारण था, जिसने संयुक्त राज्य अमेरिका में निगम कर को काफी कम कर दिया था। लेकिन इस कर सुधार से पहले भी, Google ने अपने वैश्विक नियंत्रण संरचना को अनुकूलित किया था ताकि कम -कम देशों में महत्वपूर्ण लाभ बुक किया गया।
आयरिश "डच सैंडविच के साथ डबल आयरिश" मॉडल लंबे समय तक Google और अन्य प्रौद्योगिकी कंपनियों के लिए एक पसंदीदा कर अनुकूलन प्रक्रिया थी। इस जटिल प्रणाली ने आयरलैंड और नीदरलैंड के माध्यम से यूरोप से लाभ को बरमुदास में स्थानांतरित करना संभव बना दिया, जहां कोई निगम कर नहीं है। यद्यपि यह अभ्यास कानूनी था, इसकी तेजी से आलोचना की गई क्योंकि इससे उन देशों में उनके कर के बोझ को कम करना संभव हो गया, जिसमें उन्होंने वास्तव में व्यापार किया और मुनाफा कमाया।
भारी जुर्माना के बावजूद, Google 2018 में $ 30.7 बिलियन रिकॉर्ड करने में सक्षम था। यह कंपनी की अपार लाभप्रदता को दर्शाता है और इस सवाल को उठाता है कि क्या अरबों में भी अरबों में दंड प्रौद्योगिकी दिग्गजों के व्यवहार को बदलने के लिए पर्याप्त हैं। कई आलोचकों के लिए, जुर्माना, जितना अधिक वे दिखाई दे सकते हैं, केवल परिचालन लागत थे कि कंपनी अपने बुनियादी व्यापार मॉडल को बदले बिना आसानी से अवशोषित कर सकती है।
व्यापक चित्र: यूरोपीय संघ बनाम प्रौद्योगिकियां
Apple मामला और आयरिश कर भुगतान
Google एकमात्र प्रौद्योगिकी कंपनी नहीं थी जिसे यूरोपीय संघ आयोग द्वारा लक्षित किया गया था। अगस्त 2016 में, आयोग ने फैसला किया कि Apple को आयरलैंड को कर भुगतान में 13 बिलियन यूरो बनाना था। जांच से पता चला कि आयरलैंड ने यूरोपीय संघ की सब्सिडी का उल्लंघन करने वाले वर्षों में कंपनी को अनुचित कर लाभ प्रदान किया था। इन कर लाभों ने Apple को यूरोप में उत्पन्न होने वाले मुनाफे के लिए एक प्रभावी कर दर का भुगतान करने में सक्षम बनाया, जो 2003 में 1 प्रतिशत से घटकर 2014 में 0.005 प्रतिशत हो गया।
विडंबना यह है कि आयरिश सरकार शुरू में इस अतिरिक्त भुगतान को स्वीकार नहीं करना चाहती थी और, Apple के साथ मिलकर, निर्णय के खिलाफ एक अपील की। यह असामान्य कदम उन जटिल आर्थिक और राजनीतिक हितों को दिखाता है जो बहुराष्ट्रीय कंपनियों पर कर लगाने में भूमिका निभाते हैं। अपनी कम कर दरों और लाभप्रद कर नियमों के कारण, आयरलैंड ने कई अंतरराष्ट्रीय प्रौद्योगिकी कंपनियों को आकर्षित किया था और उन्हें डर था कि एक सख्त कर अभ्यास इन निवेशकों को डरा सकता है। फिर भी, आयरलैंड को आखिरकार पैसे इकट्ठा करने और इसे एक ट्रस्ट खाते में रखने के लिए मजबूर किया गया, जबकि कानूनी विवाद जारी रहा।
डिजिटल बाजारों को विनियमित करने के लिए यूरोपीय संघ की रणनीति
Google, Apple और अन्य प्रौद्योगिकी कंपनियों के खिलाफ यूरोपीय संघ के आयोग के उपाय डिजिटल बाजारों को विनियमित करने के लिए एक व्यापक रणनीति का हिस्सा हैं। आयोग ने माना है कि पारंपरिक प्रतिस्पर्धा नियम हमेशा डिजिटल अर्थव्यवस्था की विशिष्ट चुनौतियों का सामना करने के लिए पर्याप्त नहीं होते हैं। डिजिटल प्लेटफार्मों की विशेष विशेषताएं-जैसे नेटवर्क प्रभावों के रूप में, एक प्रतिस्पर्धी कारक के रूप में डेटा का महत्व और "विजेता-ले-ऑल" बाजारों की ओर प्रवृत्ति नए नियामक दृष्टिकोणों की आवश्यकता होती है।
प्रमुख कार्टेल निर्णयों के बाद के वर्षों में, यूरोपीय संघ ने अपने नियामक प्रयासों को तेज किया और नई विधायी पहल शुरू की। डिजिटल मार्केट्स एक्ट (DMA) और डिजिटल सर्विसेज एक्ट (DSA) डिजिटल प्लेटफार्मों के नियमन के लिए एक व्यापक ढांचे का प्रतिनिधित्व करते हैं। डीएमए का उद्देश्य बड़े ऑनलाइन प्लेटफार्मों से अनुचित व्यावसायिक प्रथाओं को रोकना है, जबकि डीएसए अवैध सामग्री से निपटने के लिए सख्त नियम प्रदान करता है, विज्ञापन में अधिक पारदर्शिता और उपयोगकर्ताओं के मौलिक अधिकारों की बेहतर सुरक्षा।
ये नए नियामक दृष्टिकोण पारंपरिक एंटीट्रस्ट प्रक्रियाओं से परे जाते हैं और डिजिटल बाजारों में संरचनात्मक समस्याओं से निपटने का प्रयास करते हैं। वे इस ज्ञान को दर्शाते हैं कि डिजिटल अर्थव्यवस्था में निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करने के लिए अकेले जुर्माना अकेले पर्याप्त नहीं है।
प्रौद्योगिकी कंपनियों की प्रतिक्रियाएं और उनके व्यवसाय मॉडल पर प्रभाव
यूरोपीय संघ के दंड के अनुसार Google की अनुकूलन रणनीतियाँ
बड़े पैमाने पर जुर्माना के बाद, Google को आगे के प्रतिबंधों से बचने के लिए अपनी व्यावसायिक प्रथाओं को अनुकूलित करने के लिए मजबूर किया गया था। Google शॉपिंग के संबंध में, कंपनी ने एक नई नीलामी प्रणाली पेश की, जिसने प्रतिस्पर्धी मूल्य तुलना सेवाओं को खोज परिणामों के एक अलग खरीदारी क्षेत्र में प्रदर्शित होने का अवसर दिया। हालाँकि, इस समाधान की प्रतियोगियों द्वारा आलोचना की गई थी क्योंकि यह अभी भी Google खरीदारी को पसंद करता है और प्रतियोगियों को प्लेसमेंट के लिए भुगतान करने के लिए मजबूर करता है, जबकि Google अतिरिक्त लागतों के बिना अपनी सेवाओं की पेशकश कर सकता है।
Android के मामले में, Google ने घोषणा की कि यूरोप में Android उपकरणों के निर्माता अपने ऐप्स के उपयोग के लिए लाइसेंस शुल्क की गणना करते हैं यदि आप Google सेवाओं जैसे कि Google खोज और Chrome के बिना Play Store जैसे Google सेवाओं की पेशकश करने का निर्णय लेते हैं। इस नए लाइसेंस मॉडल को यूरोपीय संघ आयोग द्वारा आलोचना की गई सेवाओं के बंडलिंग को तोड़ने वाला था, लेकिन यह भी गंभीर रूप से देखा गया था, क्योंकि यह अक्सर निर्माताओं के लिए Google सेवाओं के बिना करने के लिए अनाकर्षक था।
इसके अलावा, Google ने ब्रसेल्स में अपनी पैरवी में काफी वृद्धि की। कंपनी ने लॉबीवाद के लिए अपने खर्चों को बढ़ाया और अपने हितों का प्रतिनिधित्व करने के लिए शादी का भोजन किया। उसी समय, Google ने यूरोप में निवेश की घोषणा करके अपनी छवि को बेहतर बनाने की कोशिश की, जिसमें आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस के लिए नए डेटा सेंटर और अनुसंधान संस्थान शामिल हैं।
अन्य प्रौद्योगिकी कंपनियों पर प्रभाव
Google के खिलाफ एंटीट्रस्ट प्रक्रियाओं का संपूर्ण प्रौद्योगिकी उद्योग पर प्रभाव पड़ा। अन्य बड़े प्लेटफार्मों जैसे अमेज़ॅन, फेसबुक (अब मेटा) और ऐप्पल ने समान दंड से बचने के लिए अपने स्वयं के व्यावसायिक प्रथाओं की जांच और अनुकूलन करना शुरू कर दिया। उदाहरण के लिए, अमेज़ॅन ने यूरोपीय संघ आयोग द्वारा एक जांच शुरू करने के बाद अपने बाज़ार पर डीलरों के लिए अपने नियमों और शर्तों में बदलाव की घोषणा की।
फेसबुक को उनके डेटा संग्रह प्रथाओं और व्हाट्सएप और इंस्टाग्राम जैसी विभिन्न सेवाओं के एकीकरण पर अध्ययन के साथ सामना किया गया था। कंपनी ने अपने डेटा सुरक्षा दिशानिर्देशों और प्रयासों के समायोजन के साथ अधिक पारदर्शिता के साथ प्रतिक्रिया की। फिर भी, फेसबुक बिजनेस मॉडल के बारे में बुनियादी प्रश्न, जो व्यापक डेटा संग्रह और व्यक्तिगत विज्ञापनों पर आधारित है, अनसुलझे रहे।
प्रौद्योगिकी कंपनियों की प्रतिक्रियाओं ने एक पैटर्न दिखाया: जबकि वे तत्काल नियामक दबाव को कम करने के लिए विशिष्ट प्रथाओं को अनुकूलित करने के लिए तैयार थे, उन्होंने अपने व्यवसाय मॉडल में मौलिक परिवर्तनों से परहेज किया। इसने नियामक अधिकारियों और प्रौद्योगिकी कंपनियों के बीच एक चल रहे कैट-एंड-माउस गेम का नेतृत्व किया, जिसमें कंपनियां अपने प्रमुख बाजार की स्थिति को बनाए रखने के लिए नए तरीकों की तलाश कर रही थीं, जबकि औपचारिक रूप से नियामक आवश्यकताओं को पूरा करते थे।
प्रौद्योगिकी नियंत्रण का वैश्विक आयाम
प्रौद्योगिकी कंपनियों के नियमन पर ट्रान्साटलांटिक संघर्ष
अमेरिकी प्रौद्योगिकी कंपनियों के खिलाफ यूरोपीय संघ कार्टेल प्रक्रिया ने यूरोप और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच काफी तनाव पैदा कर दिया। अमेरिकी आयोग ने विशेष रूप से राष्ट्रपति ट्रम्प के तहत अमेरिकी सरकार की तेजी से आलोचना की, और इस पर अमेरिकी कंपनियों के साथ भेदभाव करने का आरोप लगाया। तत्कालीन अमेरिकी राष्ट्रपति अब तक गए थे कि यूरोपीय संघ को खुदरा क्षेत्र में संयुक्त राज्य अमेरिका का लाभ उठाने के लिए स्थापित किया गया था और यूरोपीय सामानों पर टैरिफ जैसे काउंटरमेशर्स को धमकी दी थी।
इन तनावों ने प्रतिस्पर्धा और विनियमन के संबंध में विभिन्न दर्शन को चित्रित किया। जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका ने पारंपरिक रूप से प्रौद्योगिकी कंपनियों के नियमन पर ध्यान केंद्रित किया और नवाचारों और आर्थिक विकास पर ध्यान केंद्रित किया, यूरोपीय संघ ने अधिक उपभोक्ता संरक्षण, डेटा संरक्षण और निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा पर जोर दिया। इन विभिन्न दृष्टिकोणों को जनता की राय में भी परिलक्षित किया गया था: जबकि यूरोप में सर्वेक्षणों ने प्रौद्योगिकी कंपनियों के सख्त नियमों के लिए व्यापक समर्थन दिखाया, संयुक्त राज्य अमेरिका में रवैया महत्वाकांक्षी था।
फिर भी, यूएसए में पुनर्विचार शुरू हुआ। डेमोक्रेटिक और रिपब्लिकन दोनों राजनेताओं ने बड़ी प्रौद्योगिकी कंपनियों की बाजार शक्ति को अधिक गंभीर रूप से देखना शुरू कर दिया। बोली प्रशासन ने प्रौद्योगिकी कंपनियों को विनियमित करने और इस क्षेत्र में यूरोपीय भागीदारों के साथ सहयोग करने के लिए एक मजबूत इच्छा का संकेत दिया।
डिजिटल करों का अंतर्राष्ट्रीय समन्वय
एंटीट्रस्ट प्रक्रियाओं के समानांतर, प्रौद्योगिकी कंपनियों के उचित कराधान के बारे में एक अंतरराष्ट्रीय बहस विकसित हुई। चूंकि डिजिटल व्यापार मॉडल ने कम -कम देशों में मुनाफे को आसानी से स्थानांतरित करना संभव बना दिया, इसलिए कई देशों ने अपने डिजिटल करों को पेश करना शुरू कर दिया। फ्रांस 2019 में बड़ी इंटरनेट कंपनियों की स्थानीय बिक्री पर 3% का कर जुटाने वाले पहले देशों में से एक था, जिसके कारण अमेरिकी टैरिफ के साथ धमकी दी गई।
एक खंडित दृष्टिकोण से बचने के लिए, आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (OECD) और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर समन्वित समाधान पर G20 वार्ता शुरू हुई। 2021 में, 136 देशों ने अंततः एक ऐतिहासिक समझौते पर सहमति व्यक्त की: बहुराष्ट्रीय कंपनियों के लिए 15% का एक वैश्विक न्यूनतम कर और कर अधिकारों को वितरित करने के लिए एक नया विनियमन जो देशों को बड़ी बहुराष्ट्रीय कंपनियों के मुनाफे के कर भाग में सक्षम बनाता है, भले ही वे शारीरिक रूप से मौजूद हों।
इस समझौते ने अंतर्राष्ट्रीय कर नीति में एक महत्वपूर्ण मोड़ को चिह्नित किया और कुछ चिंताओं को संबोधित किया जो Google जैसी कंपनियों के कम कर भुगतान द्वारा उठाए गए थे। फिर भी, कार्यान्वयन में चुनौतियां थीं, और समझौते की सफलता इस बात पर निर्भर करती है कि व्यक्तिगत देशों द्वारा इसे लगातार कैसे लागू किया जाता है।
2018 से विकास: नई चुनौतियां और नियामक दृष्टिकोण
यूरोपीय संघ कार्टेल प्रक्रिया की निरंतरता
यूरोपीय संघ ने 2018 के बाद Google और अन्य प्रौद्योगिकी कंपनियों के खिलाफ अपनी अविश्वास प्रक्रियाओं को जारी रखा। मार्च 2019 में, यूरोपीय संघ आयोग ने ऑनलाइन विज्ञापन के क्षेत्र में विपरीत प्रथाओं के कारण Google के खिलाफ 1.49 बिलियन यूरो का एक और जुर्माना लगाया। जांच से पता चला कि Google ने तीसरे पक्षों की वेबसाइटों के साथ अनुबंधों में प्रतिबंधात्मक खंडों को पेश करके अपनी प्रमुख स्थिति का दुरुपयोग किया था, जो इन वेबसाइटों पर विज्ञापन स्विच करने से प्रतिस्पर्धी विज्ञापन सेवाओं को रोकते थे।
इस तीसरे बड़े जुर्माना के साथ, Google के खिलाफ दंड ने केवल तीन वर्षों के भीतर 8.2 बिलियन यूरो का प्रभावशाली राशि हासिल की। इन बड़े पैमाने पर वित्तीय प्रतिबंधों के बावजूद, Google की बुनियादी बाजार की स्थिति काफी हद तक अछूती रही। कंपनी ऑनलाइन खोज, मोबाइल ऑपरेटिंग सिस्टम लैंडस्केप और डिजिटल विज्ञापन बाजार में प्रमुख खिलाड़ी बनी रही।
उसी समय, यूरोपीय संघ आयोग ने अन्य प्रौद्योगिकी कंपनियों के लिए अपनी जांच का विस्तार किया। अमेज़ॅन को उनकी दोहरी भूमिका के लिए एक प्लेटफ़ॉर्म ऑपरेटर और डीलर के रूप में जांच की गई थी, और ऐप स्टोर्स और प्रतिस्पर्धी संगीत स्ट्रीमिंग सेवाओं के उपचार के कारण ऐप्पल के खिलाफ कार्यवाही शुरू की गई थी। फेसबुक को उनके डेटा संग्रह प्रथाओं और संभावित प्रतियोगियों को अपनाने के कारण लक्षित किया गया था।
जुर्माना से संरचनात्मक समाधान तक
Google के खिलाफ एंटीट्रस्ट प्रक्रियाओं के साथ अनुभव ने नियामक अधिकारियों के ज्ञान का नेतृत्व किया: जबकि जुर्माना पिछले उल्लंघनों को मंजूरी देने के लिए एक महत्वपूर्ण साधन हो सकता है, वे कंपनियों के व्यवहार को निरंतर रूप से बदलने या डिजिटल बाजारों में संरचनात्मक प्रतिस्पर्धी समस्याओं को हल करने के लिए पर्याप्त नहीं हो सकते हैं।
इस अंतर्दृष्टि ने यूरोपीय संघ के नियामक नीति में एक बदलाव का नेतृत्व किया। बाद के प्रतिबंधों पर विशेष रूप से भरोसा करने के बजाय, यूरोपीय संघ ने अधिक सक्रिय और संरचनात्मक दृष्टिकोणों को आगे बढ़ाना शुरू किया। डिजिटल मार्केट्स एक्ट (DMA), जिसे 2022 में अपनाया गया था, ने इस परिवर्तन को चिह्नित किया। डीएमए तथाकथित "गेटकीपर"-लार्ज ऑनलाइन प्लेटफार्मों की पहचान करता है जो कंपनियों और उपभोक्ताओं के बीच एक गोलकीपर के रूप में कार्य करते हैं और उन्हें विशेष दायित्वों और निषिद्ध के लिए विषय देते हैं।
इन दायित्वों में सेल्फ -प्रोपोसल पर प्रतिबंध शामिल है, तीसरे -पार्टी सेवाओं के साथ इंटरऑपरेबिलिटी का दायित्व और एक्सप्रेस सहमति के बिना विभिन्न सेवाओं से उपयोगकर्ता डेटा के संयोजन पर प्रतिबंध। डीएमए के उल्लंघन से एक कंपनी के वैश्विक वार्षिक कारोबार के 10% तक का जुर्माना हो सकता है, और व्यावसायिक क्षेत्रों के असंतुलन जैसे संरचनात्मक उपायों के लिए भी बार -बार उल्लंघन के मामले में।
इसी समय, डिजिटल सर्विसेज एक्ट (डीएसए) ने अवैध सामग्री के लिए ऑनलाइन प्लेटफार्मों की जिम्मेदारी को मजबूत किया और पारदर्शिता की आवश्यकताओं में वृद्धि की। ये नए नियामक फ्रेम एक अधिक व्यापक दृष्टिकोण हैं जो पारंपरिक एंटीट्रस्ट प्रक्रियाओं से परे जाता है और एक निष्पक्ष डिजिटल बाजार के लिए मूल बातें बनाने की कोशिश करता है।
उपभोक्ताओं और डिजिटल अर्थव्यवस्था पर प्रभाव
अधिक विकल्प और पारदर्शिता?
यूरोपीय संघ कार्टेल प्रक्रिया और नए नियामक ढांचे का एक घोषित लक्ष्य उपभोक्ताओं को अधिक विकल्प प्रदान करना और प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देना था। हालाँकि, इस लक्ष्य को किस हद तक हासिल किया गया है, इसका सवाल जटिल है। कुछ क्षेत्रों में सकारात्मक घटनाक्रम देखे जा सकते हैं: Google खरीदारी के लिए समायोजन ने खोज परिणामों में वैकल्पिक मूल्य तुलना सेवाओं की अधिक उपस्थिति का नेतृत्व किया, और एंड्रॉइड में सैद्धांतिक रूप से सक्षम निर्माताओं में परिवर्तन Google Apps के बिना उपकरणों की पेशकश करने के लिए।
फिर भी, मूल बाजार की गतिशीलता काफी हद तक अपरिवर्तित रही। मजबूत नेटवर्क प्रभाव और बड़ी प्रौद्योगिकी कंपनियों के व्यापक संसाधनों ने नए प्रतियोगियों के लिए महत्वपूर्ण बाजार शेयर हासिल करना मुश्किल बना दिया। उपभोक्ताओं ने अच्छी तरह से ज्ञात और स्थापित सेवाओं का उपयोग करना जारी रखा, भले ही विकल्प उपलब्ध थे। एकीकृत पारिस्थितिक तंत्र की सुविधा ने अक्सर नए, संभवतः अधिक नवीन प्रस्तावों में रुचि को पछाड़ दिया।
पारदर्शिता के संबंध में, हालांकि, स्पष्ट प्रगति हुई थी। यूरोपीय संघ के नियमों ने प्लेटफार्मों को अपने व्यवसाय प्रथाओं का खुलासा करने और अपने एल्गोरिदम को अधिक पारदर्शी बनाने के लिए मजबूर किया। उपभोक्ताओं को इस बारे में अधिक जानकारी मिली कि उनके डेटा का उपयोग कैसे किया जाता है और व्यक्तिगत विज्ञापन कैसे काम करते हैं। इससे बढ़ी हुई पारदर्शिता ने उपभोक्ताओं की स्थिति को मजबूत किया और अधिक सूचित निर्णय लेना संभव बना दिया।
डिजिटल अर्थव्यवस्था में नवाचार और प्रतिस्पर्धा
अक्सर व्यक्त की गई चिंता यह थी कि अत्यधिक विनियमन नवाचार और यूरोपीय कंपनियों की प्रतिस्पर्धा को बाधित कर सकता है। आलोचकों ने तर्क दिया कि सख्त नियम यूरोपीय स्टार्टअप को नुकसान पहुंचा सकते हैं और यूरोप में डिजिटल क्षेत्र के विकास को धीमा कर सकते हैं।
हालांकि, इन चिंताओं का अनुभवजन्य साक्ष्य मिश्रित है। एक ओर, कुछ यूरोपीय प्रौद्योगिकी स्टार्टअप प्रमुख प्लेटफार्मों के खिलाफ उपायों से लाभान्वित हुए और अपने बाजार की स्थिति को मजबूत करने में सक्षम थे। कुछ क्षेत्रों में, यूरोपीय संघ के नियमों ने वही प्रतिस्पर्धी परिस्थितियां बनाईं, जिन्होंने छोटी कंपनियों को बड़े प्लेटफार्मों से बाहर किए बिना प्रतिस्पर्धा करने में सक्षम बनाया।
दूसरी ओर, यूरोप संयुक्त राज्य अमेरिका और चीन की तुलना में वैश्विक प्रौद्योगिकी कंपनियों के उत्पादन में रहा। इसके कारण विविध हैं और नियामक प्रश्नों से परे हैं: खंडित बाजार, जोखिम पूंजी और सांस्कृतिक अंतर तक पहुंच में कठिनाइयाँ भी एक भूमिका निभाती हैं। फिर भी, यूरोप ने वित्तीय प्रौद्योगिकी, स्वास्थ्य प्रौद्योगिकी और कॉर्पोरेट सॉफ्टवेयर जैसे कुछ आला क्षेत्रों में एक मजबूत स्थिति विकसित की।
यूरोपीय संघ के लिए चुनौती एक नियामक दृष्टिकोण खोजने के लिए है जो उपभोक्ताओं की रक्षा करता है और नवाचार का दम घुटने के बिना निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देता है। अधिक हाल के नियामक दृष्टिकोणों में इंटरऑपरेबिलिटी और डेटा गतिशीलता पर ध्यान एक आशाजनक मार्ग हो सकता है, क्योंकि यह सीधे बिखरने के बिना प्रतिस्पर्धा को सक्षम बनाता है।
यूरोप से यूएसए तक: प्रौद्योगिकी विनियमन के लिए वैश्विक प्रस्थान
प्रौद्योगिकी विनियमन का भविष्य
Google और अन्य प्रौद्योगिकी कंपनियों के साथ अनुभव ने डिजिटल बाजारों को विनियमित करने के लिए अधिक व्यापक और व्यवस्थित दृष्टिकोण के लिए आधार निर्धारित किया है। डीएमए और डीएसए के साथ, यूरोपीय संघ ने एक नियामक ढांचा बनाया है जो विशेष रूप से डिजिटल प्लेटफार्मों की चुनौतियों के अनुरूप है। इन फ्रेमवर्क कार्यों से दुनिया के अन्य हिस्सों में समान पहल के लिए एक मॉडल के रूप में काम करने की उम्मीद है।
संयुक्त राज्य अमेरिका में, सख्त विनियमन की ओर भी एक बदलाव है। बीआईडी प्रशासन ने प्रमुख पदों पर प्रसिद्ध प्रौद्योगिकी आलोचकों को नियुक्त किया है और प्रमुख पदों के खिलाफ कार्य करने के लिए एक मजबूत इच्छा का संकेत दिया है। प्रौद्योगिकी कंपनियों को विनियमित करने के लिए विभिन्न विधायी प्रस्तावों के लिए अमेरिकी कांग्रेस में क्रॉस-पार्टी समर्थन भी है।
डिजिटल बाजारों के मजबूत विनियमन की ओर एक प्रवृत्ति दुनिया भर में देखी गई है। ऑस्ट्रेलिया, दक्षिण कोरिया और भारत जैसे देशों ने बड़े प्रौद्योगिकी प्लेटफार्मों की शक्ति को शामिल करने के लिए अपनी पहल की है। यह वैश्विक आंदोलन इंगित करता है कि बड़े पैमाने पर अनियमित डिजिटल विस्तार का युग समाप्त हो जाता है और एक नया चरण शुरू होता है, जिसमें प्रौद्योगिकी कंपनियों को अधिक जटिल और मांग वाले नियामक आवश्यकताओं का सामना करना पड़ेगा।
डिजिटल कंपनियों के कराधान के लिए सतत समाधान
प्रौद्योगिकी कंपनियों के बड़े पैमाने पर मुनाफे और उनके तुलनात्मक रूप से कम कर भुगतान के बीच विसंगति एक महत्वपूर्ण राजनीतिक मुद्दा है। 15% का वैश्विक न्यूनतम कर महत्वपूर्ण प्रगति का प्रतिनिधित्व करता है, लेकिन इसकी प्रभावशीलता शामिल सभी देशों के लगातार कार्यान्वयन पर निर्भर करती है।
इसके अलावा, कर डिजिटल गतिविधियों के लिए नए दृष्टिकोण विकसित किए जा रहे हैं। इनका उद्देश्य करों को बढ़ाना है जहां जोड़ा गया मूल्य वास्तव में होता है - यानी जहां उपयोगकर्ता सेवाओं का उपयोग करते हैं और डेटा उत्पन्न करते हैं - और न केवल जहां कंपनियां औपचारिक रूप से आधारित हैं। इस तरह के दृष्टिकोण प्रौद्योगिकी कंपनियों को उन देशों में सार्वजनिक वित्त में अधिक उपयुक्त योगदान देने में मदद कर सकते हैं जिनमें वे काम करते हैं।
चुनौती एक कर प्रणाली को विकसित करना है जो अत्यधिक नौकरशाही बाधाओं या अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संबंधों को बोझिल किए बिना उचित, पारदर्शी और लागू करने योग्य है। इसके लिए अंतर्राष्ट्रीय समन्वय और डिजिटल अर्थव्यवस्था की वास्तविकताओं के लिए पारंपरिक कर अवधारणाओं को अनुकूलित करने की इच्छा की आवश्यकता है।
नवाचार और नियंत्रण के बीच: अनुपालन की बढ़ती भूमिका
Google के खिलाफ एंटीट्रस्ट प्रक्रियाएं और परिणामी रिकॉर्ड शुल्क प्रौद्योगिकी विनियमन के इतिहास में एक महत्वपूर्ण मोड़ को चिह्नित करते हैं। उन्होंने वैश्विक प्रौद्योगिकी कंपनियों की आर्थिक शक्ति और मौजूदा नियामक ढांचे के बीच असंतुलन का वर्णन किया। तथ्य यह है कि Google ने करों की तुलना में 2018 में यूरोपीय संघ के पैसे के लिए अधिक खर्च किया है, इस असंतुलन के लिए एक संक्षिप्त प्रतीक है।
Google के साथ अनुभव ने नियामक अधिकारियों, कंपनियों और समाज के लिए महत्वपूर्ण शिक्षाओं को समग्र रूप से लाया है। उन्होंने दिखाया है कि बाद के प्रतिबंध महत्वपूर्ण हैं, लेकिन डिजिटल बाजारों में संरचनात्मक समस्याओं को हल करने के लिए पर्याप्त नहीं हो सकते हैं। उन्होंने डिजिटल प्लेटफार्मों को विनियमित करने के लिए अधिक सक्रिय और समग्र दृष्टिकोण की आवश्यकता की है जो प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देता है, उपभोक्ताओं की रक्षा करता है और साथ ही साथ नवाचार को सक्षम बनाता है।
कंपनियों के लिए, ये मामले नियामक अनुपालन के बढ़ते महत्व और सामाजिक अपेक्षाओं के अनुरूप व्यवसाय मॉडल विकसित करने की आवश्यकता का वर्णन करते हैं। जिस समय प्रौद्योगिकी कंपनियां काफी हद तक नियामक प्रतिबंधों से मुक्त कार्य करने में सक्षम थीं, वह खत्म हो गई है।
समग्र रूप से समाज के लिए, ये विकास प्रौद्योगिकी की भूमिका और बड़ी प्रौद्योगिकी कंपनियों की शक्ति पर एक मजबूत सार्वजनिक बहस के महत्व को रेखांकित करते हैं। वे इस बारे में मौलिक प्रश्न उठाते हैं कि हम डिजिटल अर्थव्यवस्था को इस तरह से कैसे डिजाइन कर सकते हैं कि यह न केवल आर्थिक रूप से कुशल है, बल्कि निष्पक्ष, समावेशी और लोकतांत्रिक भी है।
Google और यूरोपीय संघ के धन के नुकसान का इतिहास इसलिए न केवल एंटीट्रस्ट कानून और कर नीति के बारे में एक कहानी है, बल्कि इस बारे में बड़े कथा में एक अध्याय भी है कि कैसे समाज एक तरह से तकनीकी परिवर्तन का प्रबंधन करने का प्रयास करते हैं जो सामान्य मूल्यों और लक्ष्यों को बढ़ावा देता है। इस संबंध में, यह डिजिटल भविष्य को आकार देने के हमारे सामूहिक प्रयास में एक महत्वपूर्ण मील के पत्थर का प्रतिनिधित्व करता है।
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