यूरोपीय संघ आयोग और Google: प्रौद्योगिकी क्षेत्र में प्रतिस्पर्धा की विकृतियों के खिलाफ लड़ाई का एक क्रॉनिकल

ब्रसेल्स प्रभाव: Google विवाद वैश्विक तकनीकी विनियमन को कैसे आकार देता है

यूरोपीय संघ ने हाल के वर्षों में प्रौद्योगिकी क्षेत्र में प्रतिस्पर्धा की विकृतियों के खिलाफ एक निर्णायक लड़ाई का प्रबंधन किया है, जिसमें इंटरनेट दिग्गज Google पर विशेष ध्यान दिया गया है। इस संघर्ष के इतिहास ने हाल ही में एक अप्रत्याशित मोड़ लिया जब यूरोपीय संघ की अदालत (ईसीजी) ने खोज इंजन ऑपरेटर के खिलाफ एक अरब डॉलर का जुर्माना उठा लिया। यह कानूनी विवाद यूरोपीय प्रतिस्पर्धी हॉस्टल और डिजिटल युग पर हावी होने वाले बड़े प्रौद्योगिकी समूहों के बीच अधिक व्यापक चर्चा का हिस्सा है।

2019: Adsense पेनल्टी और आश्चर्यजनक मोड़

मार्च 2019 में, यूरोपीय आयोग ने ऑनलाइन खोजों के क्षेत्र में अपनी प्रमुख स्थिति के अनुचित शोषण के कारण Google के खिलाफ EUR 1.49 बिलियन का जुर्माना लगाया। तत्कालीन प्रतिस्पर्धी आयुक्त मार्गेथे वेस्टेगर ने कहा कि Google ने तृतीय-पक्ष वेबसाइटों पर प्रतिस्पर्धी संविदात्मक प्रतिबंधों के माध्यम से ऑनलाइन खोज उद्योग में अपने प्रभुत्व को समेकित किया था और इस तरह प्रतिस्पर्धी दबाव से खुद को संरक्षित किया। विशेष रूप से, यह खोज सेवा के लिए AdSense के बारे में था, जो वेबसाइटों के ऑपरेटरों को उनके प्रस्तावों में Google खोज मास्क को एकीकृत करने और विचार प्रदान करने में सक्षम बनाता है।

आयोग ने Google पर 2006 के बाद से खोज इंजन विज्ञापन के क्षेत्र में अपनी प्रमुख स्थिति को मजबूत करने का आरोप लगाया। इन खंडों के करीब निरीक्षण पर, आप तीन विशेष रूप से समस्याग्रस्त तत्वों में आते हैं: विशिष्टता खंड, प्लेसमेंट क्लॉज और प्री -एप्रोवल क्लॉज। इन अनुबंध घटकों ने प्रतिस्पर्धी सेवाओं को दिखाने के लिए वेबसाइट ऑपरेटर की संभावनाओं को प्रतिबंधित किया।

18 सितंबर, 2024 को आश्चर्यजनक मोड़ आया जब यूरोपीय संघ अदालत ने इस अविश्वास दंड को उठा लिया। लक्समबर्ग के न्यायाधीशों ने कहा कि यूरोपीय संघ आयोग ने पर्याप्त रूप से यह साबित नहीं किया था कि Google ने ड्यूटी पर खोज इंजन विज्ञापन में अपनी प्रमुख स्थिति का दुरुपयोग किया था "खोज के लिए adsense"। हालांकि अदालत ने यूरोपीय संघ आयोग के अधिकांश निष्कर्षों की पुष्टि की, लेकिन यह बताया गया कि Google ने विभिन्न विशेष खंडों का उपयोग किया था और आयोग ने पर्याप्त रूप से स्पष्ट नहीं किया कि कौन से समय के लिए क्लॉज़ का उपयोग किया गया था और किन बाजार प्रभावित हुए थे।

इस निर्णय का मतलब मामले का अंत नहीं है। यूरोपीय संघ के आयोग को अब चुनाव का सामना करना पड़ रहा है ताकि प्रश्न में भागों की फिर से जांच की जा सके और फिर एक प्रतिस्पर्धी जुर्माना लगाने या यूरोपियन कोर्ट ऑफ जस्टिस (ईसीजे) के समक्ष ईसीजी फैसले का मुकाबला करने के लिए फिर से फैसला किया जा सके। किसी भी मामले में, यह निर्णय Google के लिए एक महत्वपूर्ण चरण की जीत है, जिसका वजन विशेष रूप से Google शॉपिंग केस में हाल की हार के बाद है।

Google के खिलाफ पिछली कार्टेल प्रक्रियाएं

Adsense जुर्माना किसी भी तरह से Google और यूरोपीय प्रतिस्पर्धी झोपड़ियों के बीच पहला टकराव नहीं था। इसके बजाय, इसने तीसरे बड़े कार्टेल पेनल्टी का प्रतिनिधित्व किया जो यूरोपीय संघ के आयोग ने तीन साल के भीतर प्रौद्योगिकी दिग्गजों के खिलाफ लगाया था।

2017: Google शॉपिंग केस

पहला महत्वपूर्ण मामला Google की मूल्य तुलना सेवा Google शॉपिंग से संबंधित है। जून 2017 में, आयोग ने Google के खिलाफ 2.42 बिलियन यूरो का जुर्माना लगाया क्योंकि कंपनी ने खोज परिणामों में अपनी मूल्य तुलना सेवा पसंद की। समस्या का मूल यह था कि Google ने अपने एल्गोरिथ्म का उपयोग नहीं किया, जो Google खरीदारी के लिए प्रासंगिकता के बाद खोज परिणामों की रैंकिंग को परिभाषित करता है। इसके बजाय, उनकी स्वयं की सेवा के परिणामों को व्यवस्थित रूप से खोज परिणामों के शीर्ष पर रखा गया था, जबकि प्रतिस्पर्धी प्रस्ताव नीचे दिखाई दिए।

आयोग के अनुसार, इस प्रथा ने प्रतियोगियों का एक महत्वपूर्ण नुकसान उठाया और उपभोक्ताओं की पसंद को प्रतिबंधित कर दिया। Google ने तर्क दिया कि अपनी सेवा के लिए वरीयता उपयोगकर्ता के अनुभव को बेहतर बनाने के लिए एक रणनीति का हिस्सा थी, लेकिन आयोग को यह समझा नहीं जा सका।

यह विशेष रूप से उल्लेखनीय है कि यूरोपीय न्यायालय ने हाल ही में 10 सितंबर, 2024 को आयोग के फैसले की पुष्टि की। न्यायाधीशों ने इस दृष्टिकोण का समर्थन किया कि Google ने सामान्य खोज परिणामों के लिए सामान्य खोज परिणामों की तुलना में अपने स्वयं के मूल्य के परिणामों को प्राथमिकता देकर अपनी बाजार शक्ति का दुरुपयोग किया था।

2018: एंड्रॉइड केस

दूसरा बड़ा मामला Google के मोबाइल ऑपरेटिंग सिस्टम एंड्रॉइड के बारे में था, जो दुनिया भर में सभी मोबाइल इंटरनेट उपकरणों के लगभग 85 प्रतिशत तक चलता है। जुलाई 2018 में, यूरोपीय संघ आयोग ने इस ऑपरेटिंग सिस्टम में अवैध प्रथाओं के कारण Google के खिलाफ 4.34 बिलियन यूरो का रिकॉर्ड जुर्माना लगाया।

आयोग ने Google के व्यवसाय मॉडल के कई पहलुओं पर आपत्ति जताई। प्रारंभ में, Google ने अपना ऑपरेटिंग सिस्टम डिवाइस निर्माताओं को मुफ्त में उपलब्ध कराया, लेकिन कुछ शर्तें बनाईं। पूरे Google प्रोग्राम पैकेज स्थापित करने का दायित्व विशेष रूप से समस्याग्रस्त था यदि निर्माता अपने उपकरणों को कुछ Google अनुप्रयोगों से लैस करना चाहते थे, विशेष रूप से क्रोम इंटरनेट ब्राउज़र में।

आयोग के अनुसार, इस अभ्यास ने Google को अपनी बाजार शक्ति को बढ़ाने के लिए प्रेरित किया और ग्राहकों के चयन और प्रतियोगिता दोनों को प्रतिबंधित कर दिया। Margrethe Vestager ने तर्क दिया कि ऑपरेटिंग सिस्टम ने Google के खोज इंजन के माध्यम से Android उपकरणों के मालिकों के पूरे इंटरनेट उपयोग को आगे बढ़ाने के लिए एक उपकरण के रूप में कार्य किया था और इस प्रकार अपने स्वयं के प्रभुत्व को सीमेंट किया।

2022 में, यूरोपीय संघ अदालत ने सजा को 4.125 बिलियन यूरो तक कम कर दिया, लेकिन अनिवार्य रूप से आयोग के तर्क की पुष्टि की। Google ने इस फैसले के खिलाफ एक अपील की, जो वर्तमान में यूरोपीय न्यायालय में अभी भी लंबित है।

Google पर एंटीट्रस्ट पेनल्टी के प्रभाव

पहली नज़र में, Google पर लगाए गए यूरोपीय संघ के आयोग को जुर्माना में आठ अरब यूरो प्रभावशाली लग सकते हैं। हालांकि, वे $ 280 बिलियन से अधिक के वार्षिक कारोबार वाले समूह के लिए एक अस्तित्वगत खतरा नहीं हैं।

फिर भी, कार्टेल प्रक्रियाओं का Google के व्यवसाय मॉडल पर ध्यान देने योग्य प्रभाव था। सभी तीन मामलों में, कंपनी को अपनी प्रथाओं में बदलाव करना था। Google शॉपिंग के मामले में, प्रतिस्पर्धी प्रस्तावों को खोज परिणामों में अधिक दिखाई दिया गया था। Android पर, Google ने डिवाइस निर्माताओं के लिए शर्तों को ढीला कर दिया और एप्लिकेशन इंस्टॉल करने के लिए अधिक लचीलेपन की अनुमति दी। और यहां तक ​​कि Adsense के मामले में, Google ने 2016 में आयोग के अंतिम निर्णय से पहले विवादास्पद संविदात्मक खंडों को हटा दिया या बदल दिया।

इन मजबूर समायोजन से पता चलता है कि दंडों की वित्तीय प्रबंधनता के बावजूद, कार्टेल प्रक्रियाओं का प्रौद्योगिकी दिग्गज की प्रौद्योगिकी प्रथाओं पर प्रभाव पड़ता है। आपने कुछ क्षेत्रों में प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने और उपभोक्ताओं की पसंद का विस्तार करने में योगदान दिया है।

प्रौद्योगिकी कंपनियों के विनियमन में यूरोपीय संघ आयोग की भूमिका

Google की विकृतियों के खिलाफ यूरोपीय संघ आयोग का संघर्ष बड़ी प्रौद्योगिकी कंपनियों को विनियमित करने के लिए एक व्यापक रणनीति का हिस्सा है। ब्रुसेल्स में, वर्षों से यह कुश्ती की गई है कि कैसे कुछ निगमों को डिजिटल अर्थव्यवस्था पर हावी होने और प्रतिस्पर्धा में बाधा डालने से रोका जाए।

इस लड़ाई में एक केंद्रीय व्यक्ति मार्गरेथे वेस्टेगर थे, जिन्होंने 2014 से 2019 तक यूरोपीय संघ की प्रतियोगिता आयुक्त के रूप में और बाद में एक यूरोप के लिए एक कार्यकारी उपाध्यक्ष के रूप में काम किया जो डिजिटल युग के लिए सुसज्जित था। इसके नेतृत्व में, आयोग ने न केवल Google के खिलाफ, बल्कि अन्य प्रौद्योगिकी दिग्गजों जैसे कि Apple, Amazon और Facebook (अब मेटा) के खिलाफ भी था। ध्यान तीन मुख्य क्षेत्रों पर था: प्रतिस्पर्धी व्यवहार, कर बाईपास और उपयोगकर्ताओं की गोपनीयता का दुरुपयोग।

जुर्माना लगाने के अलावा, यूरोपीय संघ ने बड़े ऑनलाइन प्लेटफार्मों के प्रभुत्व को शामिल करने के लिए नई कानूनी ढांचा शर्तों को भी बनाया है। विशेष रूप से उल्लेखनीय डिजिटल मार्केट्स एक्ट (डीएमए) है, जिसे 2022 में अपनाया गया था और 2023 से लागू किया गया है। इस कानून का उद्देश्य इतने -से -गेटिकर्स के अनुचित व्यावसायिक प्रथाओं को रोकना है - सबसे बड़ा और सबसे शक्तिशाली डिजिटल प्लेटफॉर्म - और डिजिटल क्षेत्र में प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देना।

डीएमए कुछ प्रथाओं को प्रतिबंधित करता है जिन्हें Google और अन्य कंपनियों के खिलाफ एंटीट्रस्ट प्रक्रियाओं में आयोग द्वारा समस्याग्रस्त के रूप में पहचाना गया था। इसमें अन्य बातों के अलावा, स्वयं की सेवाओं का आत्म -शराबी, अपनी स्वयं की प्रतिस्पर्धा के लिए वाणिज्यिक उपयोगकर्ताओं से डेटा का उपयोग और पूर्व -इनस्टॉल किए गए अनुप्रयोगों की अनइंस्टॉलमेंट की रोकथाम शामिल है।

यूरोपीय संघ कार्टेल नीति की आलोचना

हालांकि, प्रौद्योगिकी कंपनियों के लिए यूरोपीय संघ की आक्रामक विरोधी नीति ने भी आलोचना की है। कुछ का तर्क है कि यूरोप नवाचार के लिए शत्रुतापूर्ण है और अत्यधिक विनियमन घोड़ों की तकनीकी प्रगति है। अन्य लोग मुख्य रूप से अमेरिकी कंपनियों के खिलाफ उपायों में एक छिपे हुए संरक्षणवाद को देखते हैं।

Google ने ही बार -बार आयोग के फैसलों का चुनाव किया है और तर्क दिया है कि उनकी प्रथाओं ने प्रतियोगिता को बढ़ावा दिया, अक्षम नहीं किया। एंड्रॉइड पेनल्टी की छाप के बाद, Google के एक प्रवक्ता ने कहा कि एंड्रॉइड ने सभी के लिए अधिक विकल्प बनाया। कंपनी के दृष्टिकोण से, मुफ्त सेवाएं और उत्पाद उपभोक्ताओं के लिए एक लाभ हैं, न कि एक प्रमुख स्थिति का दुरुपयोग।

हालांकि, यूरोपीय संघ की राजनीति के समर्थक यह प्रतिस्थापित करते हैं कि बड़ी प्रौद्योगिकी कंपनियां अपनी विशाल बाजार शक्ति के कारण विशेष जिम्मेदारी के अधीन हैं। वे तर्क देते हैं कि बाजार केवल तभी कुशलता से काम कर सकते हैं जब एक निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा की गारंटी दी जाती है और यह कि आयोग अपने हस्तक्षेपों के माध्यम से इस निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा को ठीक से बचाता है।

यूरोपीय संघ कार्टेल नीति के वैश्विक प्रभाव

यूरोपीय संघ के कार्टेल के फैसलों का यूरोप की सीमाओं से परे प्रभाव पड़ता है। चूंकि कई प्रौद्योगिकी कंपनियां विश्व स्तर पर कार्य करती हैं, इसलिए यूरोप में उनके व्यापार मॉडल में बदलाव अक्सर वैश्विक समायोजन के लिए नेतृत्व करते हैं। इसे "ब्रुसेल्स इफेक्ट" के रूप में संदर्भित किया जाता है-यूरोपीय संघ के अपने नियमों के माध्यम से वैश्विक मानकों को निर्धारित करने की क्षमता।

इसके अलावा, यूरोपीय उपायों ने दुनिया के अन्य हिस्सों में अविश्वास अधिकारियों को भी प्रेरित किया। संयुक्त राज्य अमेरिका में, प्रौद्योगिकी कंपनियों के नियमन में आरक्षित लंबे समय के लिए, हाल के वर्षों में मूड बदल गया है। संघीय व्यापार आयोग और न्याय मंत्रालय दोनों ने Google, अमेज़ॅन, Apple और Facebook के खिलाफ जांच शुरू की है। ऑस्ट्रेलिया, जापान और दक्षिण कोरिया जैसे देशों में भी इसी तरह की पहल शुरू की गई थी।

एंटीट्रस्ट नीति में यह वैश्विक अभिसरण इंगित करता है कि यूरोपीय संघ द्वारा शुरू की गई बहस को तेजी से उचित चिंताओं के रूप में माना जाता है जो राजनीतिक और भौगोलिक सीमाओं में प्रासंगिक हैं।

Google और यूरोपीय संघ के बीच तर्क का भविष्य

Adsense पेनल्टी को रद्द करने के लिए ECG का निर्णय Google और यूरोपीय संघ के बीच दीर्घकालिक चर्चा में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर है, लेकिन इसका मतलब किसी भी तरह से संघर्ष का अंत नहीं है। नोएर लॉ फर्म, नोट्स के पार्टनर सारा ब्लेज़ेक के रूप में, अदालत यह स्पष्ट करती है कि बिग टेक के मामले में भी, इसके स्वयं के कोई मानक नहीं हैं। आयोग को सभी प्रासंगिक परिस्थितियों को ध्यान में रखना चाहिए और ठीक से काम करना चाहिए।

फिर भी, यह उम्मीद की जा सकती है कि आयोग बड़ी प्रौद्योगिकी कंपनियों के खिलाफ अपने टकराव के पाठ्यक्रम को पकड़ लेगा। डिजिटल मार्केट्स अधिनियम इसे नए उपकरण प्रदान करता है जो पारंपरिक एंटीट्रस्ट कानून से परे जाते हैं और संभावित विकृतियों के खिलाफ निवारक कार्रवाई करते हैं।

Google और अन्य प्रौद्योगिकी कंपनियों के लिए, इसका मतलब है कि उन्हें अभी भी यूरोप में एक सख्त नियामक पर्यवेक्षण से निपटना है। यूरोपीय आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए आपको अपने व्यवसाय मॉडल को और भी अधिक समायोजित करना पड़ सकता है।

यूरोपीय संघ के लिए चुनौती एक नियामक ढांचा बनाना है जो निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा और एक तरफ उपभोक्ताओं के अधिकारों की रक्षा करता है, लेकिन नवाचार और विकास के लिए जगह भी छोड़ देता है। Google मामलों में निर्णय बताते हैं कि यह एक कठिन संतुलन अधिनियम है जिसमें निरंतर समीक्षा और अनुकूलन की आवश्यकता होती है।

डिजिटल अर्थव्यवस्था के लिए संघर्ष का व्यापक महत्व

Google और यूरोपीय संघ आयोग के बीच चर्चा डिजिटल अर्थव्यवस्था की प्रकृति और इस क्षेत्र में विनियमन की उचित भूमिका के बारे में मौलिक प्रश्न उठाती है। डिजिटल बाजारों में विशेष गुण होते हैं जो उन्हें पारंपरिक बाजारों से अलग करते हैं, जैसे कि नेटवर्क प्रभाव जो बाजार की शक्ति की एकाग्रता, या प्रतिस्पर्धी कारक के रूप में डेटा की केंद्रीय भूमिका को जन्म दे सकते हैं।

ये विशेष विशेषताएं चुनौतियों के लिए अविश्वास कानून के पारंपरिक उपकरणों को प्रस्तुत करती हैं। यूरोपीय संघ ने पारंपरिक एंटीट्रस्ट प्रक्रियाओं और नए नियामक दृष्टिकोणों जैसे डिजिटल मार्केट्स अधिनियम के संयोजन के साथ इस पर प्रतिक्रिया व्यक्त की। हालांकि, Google केस से पता चलता है कि यह दृष्टिकोण बिना किसी कठिनाई के नहीं है और अदालतें सुधारात्मक के रूप में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं।

कंपनियों के लिए, विशेष रूप से स्टार्ट-अप और मध्यम आकार की कंपनियां जो डिजिटल क्षेत्र में काम करती हैं, Google जैसे द्वारपालों का विनियमन नए अवसर पैदा करता है। यदि प्रमुख प्लेटफार्मों को उनके बाजार की शक्ति का दुरुपयोग करने से रोका जाता है, तो इससे अधिक खुले और गतिशील डिजिटल पारिस्थितिकी तंत्र हो सकता है।

यूरोप की डिजिटल अर्थव्यवस्था में निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा के लिए संघर्ष

Google के खिलाफ यूरोपीय संघ के कार्टेल की कार्यवाही का इतिहास वैश्विक प्रौद्योगिकी कंपनियों की बढ़ती बाजार शक्ति और उचित प्रतिस्पर्धा और उपभोक्ताओं की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए नियामक अधिकारियों के प्रयास के बीच अधिक संघर्ष को दर्शाता है। Adsense के मामले में ECG का सबसे हालिया निर्णय यह दर्शाता है कि यह संघर्ष जटिल है और कोई भी सरल समाधान प्रदान नहीं करता है।

1.49 बिलियन यूरो की सजा, जिसे शुरू में लगाया गया था और बाद में उठा लिया गया था, झड़पों के एक बड़े पैटर्न का हिस्सा है जिसमें Google शॉपिंग और एंड्रॉइड भी शामिल है। साथ में, इन मामलों ने न केवल महत्वपूर्ण वित्तीय दंड का नेतृत्व किया, बल्कि Google की व्यावसायिक प्रथाओं में बदलाव और डिजिटल मार्केट्स अधिनियम जैसे नए नियामक ढांचे के विकास के लिए भी।

जबकि यूरोपीय संघ आयोग बड़ी प्रौद्योगिकी कंपनियों की बाजार शक्ति को शामिल करने के अपने प्रयासों को जारी रखता है, इन कंपनियों को अपने व्यवसाय मॉडल को अनुकूलित करना होगा और यूरोपीय नियमों के अनुसार काम करने के नए तरीके खोजना होगा। इसी समय, नियामक अधिकारियों को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि उनके उपाय नवाचार या अनजाने में उपभोक्ताओं को नुकसान नहीं पहुंचाते हैं।

इन मामलों में यूरोपीय अदालतों के निर्णय एक संतुलन खोजने और यह सुनिश्चित करने में मदद करते हैं कि विनियमन एक ठोस कानूनी आधार पर है। वे हमें याद दिलाते हैं कि प्रतियोगिता की सुरक्षा एक चल रही प्रक्रिया है जिसमें निरंतर अनुकूलन और समीक्षा की आवश्यकता होती है, विशेष रूप से तेजी से विकसित होने वाली डिजिटल अर्थव्यवस्था में।

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