औद्योगिक नीति के मामले में यूरोप दिशाहीन है: जहां एक ओर चीन रणनीतिक रूप से विश्व बाजार को नया आकार दे रहा है, वहीं यूरोप अभी भी इस बात पर बहस कर रहा है कि औद्योगिक नीति स्वीकार्य है या नहीं।

मुक्त बाजार का मिथक: चीन की मास्टर प्लान और यूरोप की खतरनाक निष्क्रियता

ड्राघी की चौंकाने वाली चेतावनी: क्या यूरोपीय उद्योग के पास अभी भी कोई मौका है?

वैश्विक आर्थिक प्रतिस्पर्धा एक नए, अथक दौर में प्रवेश कर चुकी है – और यूरोप के हमेशा के लिए पिछड़ जाने का खतरा मंडरा रहा है। जहाँ एक ओर चीन, अपनी रणनीतिक रूप से सुदृढ़ औद्योगिक नीति, व्यापक सरकारी समर्थन और स्पष्ट पंचवर्षीय योजनाओं के साथ, सौर ऊर्जा और विद्युत गतिशीलता जैसे प्रमुख क्षेत्रों में विश्व बाजार को नया आकार दे रहा है, वहीं यूरोपीय संघ खतरनाक संस्थागत गतिरोध में फंसा हुआ है। आंशिक रूप से अप्रचलित मुक्त व्यापार सिद्धांत से अंधा होकर और अंतहीन नौकरशाही बाधाओं से ग्रस्त होकर, महाद्वीप औद्योगिक नीति को व्यवहार में सक्रिय रूप से आकार देने के बजाय उसकी सैद्धांतिक वैधता पर बहस करना पसंद करता है। इसका कड़वा परिणाम यह है कि चीनी राज्य पूंजीवाद के साथ असममित प्रतिस्पर्धा में, मुक्त बाजार तेजी से एक कमजोर कड़ी साबित हो रहा है, जिसके कारण यूरोप को पहले ही लाखों नौकरियों का नुकसान हो चुका है। निम्नलिखित विश्लेषण निर्मम रूप से उजागर करता है कि दंडात्मक टैरिफ जैसे विशुद्ध रूप से रक्षात्मक उपाय अप्रभावी क्यों हैं और वास्तविक मूल समस्या चीन नहीं, बल्कि यूरोप की राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी है। यूरोपीय औद्योगिक पुनर्जागरण के अवसर की खिड़की हमेशा के लिए बंद होने से पहले, हमारी स्थान नीति के आमूल परिवर्तन का समय आ गया है।.

रणनीति की जगह नौकरशाही: कंपनियां यूरोप को व्यापारिक स्थान के रूप में क्यों नकार रही हैं?

हमारी अर्थव्यवस्था की कड़वी सच्चाई: टैरिफ अब हमें क्यों नहीं बचा सकते

यूरोप और चीन के बीच व्यापारिक संघर्ष पर अक्सर सार्वजनिक बहस में आपसी प्रतिरोध के मुद्दे के रूप में चर्चा की जाती है – टैरिफ के बदले टैरिफ, मुकदमों के बदले सब्सिडी, जवाबी टैरिफ के बदले प्रतिबंध। हालांकि, यह दृष्टिकोण वास्तविक मुद्दे को नजरअंदाज करता है: चीन वह संरचनात्मक समस्या नहीं है जिसे यूरोप को हल करना है। संरचनात्मक समस्या स्वयं यूरोप है। अधिक सटीक रूप से कहें तो: यह अपने औद्योगिक हितों का उसी निरंतरता के साथ प्रतिनिधित्व करने में गहरी अक्षमता या राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी है, जिस निरंतरता को अन्य आर्थिक क्षेत्र दशकों से सहजता से अपनाते आ रहे हैं।.

कम से कम 1990 के दशक से, और 2015 में "मेड इन चाइना 2025" कार्यक्रम के शुभारंभ के बाद से इसमें और अधिक तीव्रता और व्यवस्थितता आई है, चीन ने प्रमुख क्षेत्रों में तकनीकी स्वतंत्रता और वैश्विक बाजार नेतृत्व के उद्देश्य से राज्य-समन्वित औद्योगिक नीति का अनुसरण किया है। यूरोपीय संघ, और विशेष रूप से जर्मनी, ने लंबे समय से एक पारंपरिक औद्योगिक नीति का विरोध किया है, जो वैचारिक रूप से मुक्त बाजार के सिद्धांत और इस उदारवादी धारणा से बंधी हुई है कि बाजार प्रक्रियाओं में राज्य का हस्तक्षेप स्वाभाविक रूप से अक्षम है। यह विरोधाभास—एक नियम-आधारित, बाजार-उन्मुख यूरोप रणनीतिक रूप से प्रबंधित राज्य पूंजीवाद के साथ प्रतिस्पर्धा कर रहा है—नया नहीं है। लेकिन इसने एक नया, खतरनाक आयाम ले लिया है।.

चीन का रणनीतिक तर्क: विकास एक राष्ट्रीय हित है

जो कोई भी चीन की आर्थिक नीति को विस्तारवादी या साम्राज्यवादी एजेंडे की अभिव्यक्ति समझकर गलत व्याख्या करता है, वह व्यवस्था के आंतरिक तर्क को गलत समझता है। चीन स्वयं भारी आर्थिक दबाव में है। रियल एस्टेट संकट, जो लंबे समय से विकास का एक इंजन रहा है, संरचनात्मक रूप से दूर नहीं हुआ है। घरेलू मांग स्थिर है, अर्थव्यवस्था अपस्फीति के कगार पर है, और अप्रैल 2026 में युवा बेरोजगारी दर 16.3 प्रतिशत थी - यह आंकड़ा लाखों युवाओं को पर्याप्त रोजगार के अवसरों से वंचित दर्शाता है। 2025 में चीनी अर्थव्यवस्था का विरोधाभास लगभग 875 अरब अमेरिकी डॉलर का रिकॉर्ड व्यापार अधिशेष था, जो घरेलू मांग में भारी गिरावट और उपभोक्ता कीमतों में कमी के साथ जुड़ा हुआ था।.

इस संदर्भ में, चीनी कंपनियों का आक्रामक निर्यात दृष्टिकोण सत्ता की लालसा का प्रदर्शन नहीं, बल्कि आर्थिक अस्तित्व बनाए रखने की रणनीति है। जो कंपनियां चीन के घरेलू बाज़ार में पर्याप्त बिक्री हासिल नहीं कर पा रही हैं, वे सरकारी प्रोत्साहन और सब्सिडी की मदद से अपनी अतिरिक्त उत्पादन क्षमता को कम करने के लिए अंतरराष्ट्रीय बाज़ार तलाश रही हैं। यह प्रवृत्ति इस्पात उद्योग के साथ-साथ सौर ऊर्जा क्षेत्र, बैटरी निर्माण और तेजी से विकसित हो रहे इलेक्ट्रिक वाहनों में भी दिखाई देती है। जून 2026 में, ओईसीडी ने स्पष्ट रूप से चीन से उत्पन्न होने वाले सब्सिडीयुक्त अतिउत्पादन के परिणामस्वरूप बिगड़ते वैश्विक इस्पात संकट की चेतावनी दी थी।.

चीन की 2026 से 2030 तक की अवधि के लिए 15वीं पंचवर्षीय योजना इसी दृष्टिकोण को आगे बढ़ाती है और तकनीकी संप्रभुता पर स्पष्ट रूप से ध्यान केंद्रित करती है – अर्थात्, सेमीकंडक्टर, क्वांटम कंप्यूटिंग, कृत्रिम बुद्धिमत्ता और हरित ऊर्जा प्रौद्योगिकियों जैसे क्षेत्रों में विदेशी प्रौद्योगिकी के स्थान पर घरेलू विकास को बढ़ावा देना। राज्य इसे कठोर केंद्रीय नियोजन के माध्यम से निर्देशित नहीं करता है, बल्कि पर्यवेक्षकों द्वारा वर्णित "नियंत्रित प्रतिस्पर्धा" के माध्यम से करता है: राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को नियंत्रित प्रतिस्पर्धी स्थितियों में एक-दूसरे के विरुद्ध खड़ा किया जाता है, जिससे राज्य के नियंत्रण को छोड़े बिना दक्षता में वृद्धि होती है। इस तर्क में, बाजार अपने आप में एक लक्ष्य नहीं हैं, बल्कि राज्य के विकास लक्ष्यों की पूर्ति के साधन हैं।.

यूरोप का जवाब: निर्णय लेने के बजाय बहस करना

लंबे समय तक, यूरोप ने इस चुनौती का सामना संस्थागत गतिरोध के रूप में किया। औद्योगिक नीति की वैधता को लेकर चल रही नियामक बहस ने जर्मनी और यूरोपीय संघ के कुछ हिस्सों में गतिरोध पैदा कर दिया। दशकों तक, राज्य के हस्तक्षेप को पुरानी आर्थिक नीतिगत गलतियों की वापसी के रूप में देखा गया। यूरोपीय संघ के राज्य सहायता नियम, जिन्हें आंतरिक बाजार में प्रतिस्पर्धा की विकृतियों के खिलाफ एक मजबूत सुरक्षा कवच के रूप में बनाया गया था, बाहरी सब्सिडी की लहरों के प्रति समन्वित औद्योगिक नीतिगत प्रतिक्रियाओं में एक संरचनात्मक बाधा साबित हुए।.

इस स्थिति का वैचारिक विरोधाभास उल्लेखनीय है: दशकों तक, औद्योगिक नीति से बचने का औचित्य इस तर्क से दिया जाता रहा कि मुक्त बाज़ार राज्य के हस्तक्षेप से कहीं अधिक कुशल होते हैं। अब यह स्पष्ट हो गया है कि मुक्त व्यापार में इस विश्वास का परिणाम एक ऐसी प्रतिस्पर्धा है जिसमें रणनीतिक रूप से प्रबंधित राज्य पूंजीवाद व्यवस्थित रूप से बाज़ार हिस्सेदारी हासिल कर रहा है – और बाज़ार दक्षता के बहाने यूरोपीय कंपनियों को असुरक्षित छोड़ रहा है। मुक्त बाज़ार रणनीतिक बाज़ार के सामने प्रतिस्पर्धा करने में बहुत कमज़ोर साबित हो रहा है।.

इस अहसास के दबाव में आकर यूरोपीय आयोग ने अपनी आर्थिक नीति की दिशा में बदलाव करना शुरू कर दिया। सितंबर 2024 की ड्रैगी रिपोर्ट—जो 300 से अधिक पृष्ठों की थी और जिसे मारियो ड्रैगी ने स्वयं लिखा था—ने यूरोप की संरचनात्मक प्रतिस्पर्धात्मक कमजोरी का स्पष्ट रूप से विश्लेषण किया और नवाचार, बुनियादी ढांचे और रणनीतिक औद्योगिक क्षेत्रों में व्यापक निवेश की सिफारिश की। रिपोर्ट में ऐसे व्यापक उपायों की मांग की गई जिसे कई लोगों ने यूरोपीय आर्थिक नीति में एक बड़ा बदलाव माना। मार्च 2026 में, यूरोपीय आयोग ने औद्योगिक त्वरक अधिनियम प्रस्तुत किया—एक ऐसा कानून जिसका उद्देश्य सार्वजनिक खरीद और वित्तपोषण कार्यक्रमों के लिए "मेड इन ईयू" की अनिवार्यता लागू करना और रणनीतिक क्षेत्रों में मजबूत आपूर्ति श्रृंखलाओं का निर्माण करना था। हालांकि, विडंबना यह है कि चीन ने बहुत पहले ही कार्रवाई कर ली है, जबकि यूरोप अभी भी उन शर्तों को परिभाषित कर रहा है जिनके तहत उसे कार्रवाई करने की अनुमति दी जा सकती है।.

औद्योगिक नीति की विफलता के एक उत्कृष्ट उदाहरण के रूप में सौर क्षेत्र।

सौर ऊर्जा क्षेत्र शायद यूरोप में औद्योगिक नीति की नासमझी से होने वाले गंभीर और संभावित रूप से दीर्घकालिक नुकसान का सबसे स्पष्ट उदाहरण है। उद्योग विशेषज्ञों के अनुसार, चीन ने न केवल सौर ऊर्जा क्षेत्र में सब्सिडी दी है और कीमतें कम की हैं, बल्कि उसने व्यवस्थित रूप से पेटेंट अधिकारों का उल्लंघन किया है और लक्षित डंपिंग के माध्यम से यूरोपीय मॉड्यूल निर्माताओं को बाजार से बाहर कर दिया है। इसका परिणाम यह हुआ है कि यूरोपीय मॉड्यूल उत्पादन में 250,000 से अधिक नौकरियां खत्म हो गई हैं - जिनमें से एक महत्वपूर्ण हिस्सा अकेले जर्मनी में है। 2026 तक, जर्मनी में आयात किए जाने वाले 88 प्रतिशत फोटोवोल्टिक मॉड्यूल चीन से आएंगे।.

इतिहास की विडंबना यह है कि नवीकरणीय ऊर्जा का विस्तार, जिसे यूरोपीय जलवायु नीति का एक प्रमुख लक्ष्य माना जाता है और नवीकरणीय ऊर्जा स्रोत अधिनियम (ईईजी) द्वारा बड़े पैमाने पर सब्सिडी दी जाती है, ने चीनी सौर उद्योग को सह-वित्तपोषित किया – जबकि इसके यूरोपीय प्रतिस्पर्धी विफल हो गए। यूरोपीय सौर निर्माताओं के लिए यह दोहरी हार थी: उन्होंने अपना घरेलू बाजार खो दिया और करों के माध्यम से अप्रत्यक्ष रूप से चीनी बाजार के प्रभुत्व की स्थापना में योगदान दिया।.

जिम्मेदार राजनीतिक दलों द्वारा ऑटोमोटिव क्षेत्र में चीन की विस्तारवादी रणनीति को लंबे समय तक गंभीरता से न लेने और सौर ऊर्जा संकट को एक संरचनात्मक चेतावनी के रूप में न समझने के कारण स्थिति और भी बिगड़ गई। यूरोपीय संघ आयोग ने अक्टूबर 2024 में ही चीन से आने वाले इलेक्ट्रिक वाहनों पर अंतिम प्रतिपूरक टैरिफ लगाया – तब तक चीनी बाजार यूरोपीय ऑटोमोटिव उद्योग पर काफी हद तक हावी हो चुका था। जर्मनी में इस कदम पर भी काफी संदेह व्यक्त किया गया, क्योंकि कई निर्माताओं को डर था कि चीनी जवाबी टैरिफ उनके निर्यात कारोबार को नुकसान पहुंचा सकते हैं – यह दुविधा दर्शाती है कि जर्मन अर्थव्यवस्था चीनी बाजार पर कितनी गहराई से निर्भर है।.

ऊर्जा की कीमतें, नौकरशाही और प्रतिस्पर्धात्मक आधार का क्षरण

औद्योगिक नीति में निष्क्रियता के अलावा, यूरोप को संरचनात्मक प्रतिस्पर्धात्मक कमियों का भी सामना करना पड़ रहा है, जो काफी हद तक स्वयं द्वारा उत्पन्न हैं। जर्मनी में औद्योगिक उपभोक्ताओं के लिए ऊर्जा की कीमतें विश्व में सबसे अधिक हैं। अप्रैल 2026 में, छोटे और मध्यम आकार की औद्योगिक कंपनियों के लिए बिजली की औसत कीमत 16.7 सेंट प्रति किलोवाट-घंटा थी - यह कीमत ऊर्जा-गहन उत्पादन प्रक्रियाओं को चीन, अमेरिका या अन्य ऊर्जा उत्पादक क्षेत्रों की तुलना में काफी कम आकर्षक बनाती है। जर्मन सरकार ने 2026 से औद्योगिक बिजली पर सब्सिडी लागू करके एक प्रारंभिक कदम उठाया, लेकिन विशेषज्ञ इसे संरचनात्मक समाधान के बजाय केवल नुकसान की भरपाई के रूप में देखते हैं।.

यूरोपीय संघ का ग्रीन डील, जो कागज़ पर एक औद्योगिक नीति की परिकल्पना को दर्शाता है, व्यवहार में कई क्षेत्रों में यूरोपीय उद्योग की प्रतिस्पर्धात्मकता को मजबूत करने के बजाय कमजोर कर रहा है। कड़े जलवायु नियम, बढ़ते CO₂ शुल्क और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर अभूतपूर्व नियमों की सघनता ने निवेश निर्णयों को प्रभावित किया है। हाइडे में नॉर्थवोल्ट परियोजना, जिसे यूरोपीय बैटरी सेल उत्पादन के लिए एक प्रमुख परियोजना के रूप में योजनाबद्ध किया गया था, महत्वाकांक्षी औद्योगिक नीति लक्ष्यों को आर्थिक वास्तविकता में बदलने की कठिनाइयों का एक उदाहरण है। यूरोप में रणनीतिक भविष्य के उद्योगों में निवेश करने के इच्छुक किसी भी व्यक्ति को अनुमोदन प्रक्रियाओं, राज्य सहायता प्रतिबंधों और नियामक अनिश्चितता के एक जटिल जाल का सामना करना पड़ता है, जो अन्यत्र देखने को नहीं मिलता।.

तुलना से स्थिति स्पष्ट हो जाती है: चीन अपनी पंचवर्षीय योजना के साथ स्पष्ट तकनीकी प्राथमिकताएँ निर्धारित करता है और उनके कार्यान्वयन के लिए सरकारी संसाधनों को जुटाता है। वहीं, अमेरिका ने मुद्रास्फीति नियंत्रण अधिनियम के तहत 370 अरब डॉलर का पुनर्औद्योगीकरण कार्यक्रम शुरू किया है। यूरोप में इस पर विचार-विमर्श जारी है। निवेश वहीं जाता है जहाँ योजना बनाने की निश्चितता और आर्थिक परिस्थितियाँ सबसे आकर्षक होती हैं – और निवेश के लिए यह प्रतिस्पर्धा वास्तविक है।.

व्यापार विकास, बिक्री और विपणन में चीन में हमारी विशेषज्ञता - चित्र: Xpert.Digital

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गलत मोर्चा: रक्षा बनाम निर्माण

यूरोपीय बहस में लिए गए वैचारिक विकल्प मूलभूत गलतफहमी को उजागर करते हैं। जब राजनीतिक नेता और टिप्पणीकार "जवाबी हमले," "रक्षात्मक उपाय," या "चीन के खिलाफ लड़ाई" की बात करते हैं, तो यह भाषा यूरोप को प्रतिक्रियात्मक स्थिति में फंसा देती है। रणनीतिक त्रुटि यह है कि जो केवल अपना बचाव करते हैं, वे पीछे हटने का प्रबंधन करते हैं—वे भविष्य को आकार नहीं देते।.

चीन की रणनीतिक सोच अलग है। यह प्रतिशोध के बारे में नहीं सोचती, बल्कि इस बात पर ध्यान केंद्रित करती है कि किस प्रकार से प्रतिस्पर्धा को इस तरह से ढाला जाए कि वह अपने आप वांछित दिशा में आगे बढ़े। जहां यूरोपीय बहसें शुल्क और सब्सिडी-विरोधी उपायों के इर्द-गिर्द घूमती हैं, वहीं चीन नए अंतरराष्ट्रीय साझेदारियां बना रहा है, कच्चे माल तक पहुंच सुनिश्चित कर रहा है, तकनीकी मानक विकसित कर रहा है और अपनी कंपनियों को वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं में स्थापित कर रहा है - अक्सर उन देशों में जो यूरोप के लिए सुलभ होते। इसका परिणाम संरचनात्मक प्रभुत्व है, जिसे शुल्क केवल धीमा कर सकते हैं, उलट नहीं सकते।.

उदाहरण के लिए, चीनी इलेक्ट्रिक कारों पर लगाए गए शुल्क संरचनात्मक समस्या का समाधान नहीं करते। इनसे आयात महंगा तो हो जाता है, लेकिन यूरोप में उत्पादन क्षमता नहीं बढ़ती। अगर चीन से आयात कम होता है, तो यह मानने का पर्याप्त कारण है कि यूरोप के बाहर के अन्य उत्पादन केंद्र इस कमी को पूरा कर देंगे – और यूरोप में एक भी औद्योगिक रोज़गार पैदा नहीं होगा। इससे भी बुरी बात यह है कि दंडात्मक शुल्क मुद्रास्फीति बढ़ा सकते हैं, निर्यात क्षमता को कमज़ोर कर सकते हैं और प्रतिस्पर्धात्मक दबाव की कमी के कारण नवाचार के स्तर को भी गिरा सकते हैं। संरक्षणवाद उत्पादों को बेहतर नहीं बनाता – यह केवल उन्हें सुधार की आवश्यकता से बचाता है।.

यूरोप को वास्तव में क्या चाहिए: एक सक्रिय स्थान नीति

अधिक सार्थक प्रश्न यह नहीं है कि यूरोप चीन के विरुद्ध क्या कर सकता है? बल्कि अधिक सार्थक प्रश्न यह है कि यूरोप को अपने लिए क्या करना चाहिए?

एक गंभीर यूरोपीय औद्योगिक नीति को एक साथ कई स्तरों पर ध्यान देना होगा। सबसे पहले, इसके लिए तकनीकी विशेषज्ञता की व्यवस्थित सुरक्षा आवश्यक है। ऊर्जा उत्पादन, सेमीकंडक्टर निर्माण, बैटरी उत्पादन या संचार अवसंरचना जैसी रणनीतिक महत्व की प्रौद्योगिकियों को बिना निगरानी के तीसरे पक्ष को हस्तांतरित नहीं किया जाना चाहिए। इसका अर्थ आत्मनिर्भरता नहीं है, बल्कि प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पर निरंतर नियंत्रण, स्थानीय सामग्री संबंधी विवेकपूर्ण आवश्यकताएं और जहां आवश्यक हो, संवेदनशील क्षेत्रों में निर्यात प्रतिबंध लगाना है। चीन लंबे समय से इन उपायों का सहजता से उपयोग करता आ रहा है। इसलिए, पारस्परिक रूप से इनका उपयोग करना उचित होगा।.

दूसरे, अनुसंधान और विकास में बड़े पैमाने पर सार्वजनिक निवेश की आवश्यकता है। यूरोप की तुलनात्मक शक्ति सस्ते सामानों के बड़े पैमाने पर उत्पादन में नहीं है - चीन इन सामानों की आपूर्ति सस्ते दामों पर कर सकता है और करता रहेगा। यूरोप की शक्ति जटिल, ज्ञान-आधारित उत्पादों और प्रक्रियाओं के विकास, इंजीनियरिंग विशेषज्ञता, सटीक प्रौद्योगिकी और औद्योगिक पारिस्थितिकी तंत्रों के समन्वय की क्षमता में निहित है। इन शक्तियों को निष्क्रिय रूप से प्रबंधित करने के बजाय सक्रिय रूप से विकसित और संरक्षित किया जाना चाहिए।.

तीसरा, ऊर्जा और नौकरशाही की संरचनात्मक कमियों को गंभीरता से दूर किया जाना चाहिए। औद्योगिक बिजली की कीमत जो अस्थायी हो और राजनीतिक बहुमत पर निर्भर हो, दीर्घकालिक निवेश निर्णयों के लिए विश्वसनीय आधार नहीं है। ऊर्जा लागत एक ठोस प्रतिस्पर्धी कारक है, कोई अमूर्त अवधारणा नहीं। यूरोप में ऊर्जा-गहन उद्योगों को बनाए रखने के इच्छुक किसी भी व्यक्ति को नवीकरणीय ऊर्जा क्षमताओं के विस्तार, बाजार सुधारों और ऊर्जा आपूर्ति के यूरोपीय समन्वय के माध्यम से ऊर्जा को स्थायी रूप से प्रतिस्पर्धी बनाना होगा।.

चौथा, एक सुसंगत यूरोपीय खरीद नीति एक शक्तिशाली साधन साबित हो सकती है। औद्योगिक त्वरक अधिनियम सार्वजनिक अनुबंधों और वित्तपोषण कार्यक्रमों के लिए "मेड इन ईयू" अनिवार्यताओं को लागू करके इस समस्या का सटीक समाधान करता है। 45 करोड़ उपभोक्ताओं वाला एक एकल यूरोपीय बाजार, यदि रणनीतिक रूप से उपयोग किया जाए, तो एक बहुत बड़ा साधन है। सार्वजनिक खरीद यूरोपीय उत्पादों की मांग पैदा कर सकती है और निवेश के ऐसे संकेत दे सकती है जो निजी पूंजी को आकर्षित करें। चीन दशकों से ऐसा कर रहा है और यह कारगर साबित हुआ है।.

साझेदारी का प्रश्न: न तो भोलापन और न ही व्यामोह

कही गई बातों से यह निष्कर्ष निकालना गलत होगा कि यूरोप को चीन को शत्रु समझना चाहिए। चीन यूरोप का सबसे महत्वपूर्ण व्यापारिक साझेदार है – और 2025 में, यह एक बार फिर जर्मनी का सबसे महत्वपूर्ण व्यापारिक साझेदार बन गया। आर्थिक निर्भरता इतनी गहरी है कि अलगाववादी नीति न केवल अव्यावहारिक होगी बल्कि प्रतिकूल भी साबित होगी। चीन के नेतृत्व ने स्वयं सितंबर 2025 में डब्ल्यूटीओ के विकासशील देश के विशेषाधिकारों को त्यागकर यह संकेत दिया कि वह वैश्विक व्यापार प्रणाली में एक पूर्ण रूप से समान भागीदार के रूप में खुद को देखता है – एक ऐसा बयान जो दायित्वों को भी दर्शाता है।.

चीन के साथ साझेदारी संभव है – लेकिन केवल अपने हितों का लगातार प्रतिनिधित्व करने के आधार पर। वार्ताकारों को अपनी ताकत दिखानी होगी। एक यूरोपीय व्यापार नीति जो पारस्परिक खुलेपन पर जोर देती है, निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा की मांग करती है और डब्ल्यूटीओ उल्लंघनों पर लगातार मुकदमा चलाती है, चीन पर हमला नहीं है – बल्कि यह एक मजबूत साझेदारी की पूर्व शर्त है। असमान पक्षों के बीच साझेदारी, साझेदारी नहीं होती; वे निर्भरता होती हैं।.

जर्मनी और यूरोप के पास काफी प्रभाव है जिसका वे शायद ही कभी उपयोग करते हैं। यूरोपीय एकल बाजार चीनी कंपनियों के लिए बेहद आकर्षक और रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण है - बिक्री बाजार के रूप में, प्रौद्योगिकी के स्रोत के रूप में और प्रतिष्ठा बनाने के मंच के रूप में। यह क्षमता एक ऐसा सौदेबाजी का हथियार है जिसका यूरोप को बुद्धिमानी से उपयोग करना चाहिए: धमकी के रूप में नहीं, बल्कि पारस्परिक लाभ के स्वाभाविक आधार के रूप में। बाजार पहुंच के बदले बाजार पहुंच। दोनों पक्षों पर कानून का शासन। प्रौद्योगिकी संरक्षण एक साझा मानदंड के रूप में।.

असली विफलता: राजनीतिक संस्कृति का प्रश्न

आर्थिक नीति पर होने वाली बहस के पीछे एक गहरी समस्या छिपी है जिसे हल करना सब्सिडी की कमी या राज्य सहायता कानून की कमी से कहीं अधिक कठिन है: एक यूरोपीय, लेकिन विशेष रूप से जर्मन, राजनीतिक संस्कृति जो संरचनात्मक रूप से आम सहमति और यथास्थिति बनाए रखने की ओर उन्मुख है - और जो केवल अत्यधिक दबाव में ही आमूल-चूल परिवर्तन करती है, यदि करती भी है तो।.

चेतावनी तो अनेकों बार दी गई थीं और समय रहते ही मिल गई थीं। ड्रैगी ने उन्हें समेकित किया और संस्थागत वैधता प्रदान की। लेकिन निदान और उपचार के बीच एक खतरनाक खाई बनी हुई है – जो बजट संबंधी बहसों, गठबंधन समझौतों और संस्थागत अधिकार क्षेत्र के सवालों से भरी हुई है। जहां एक ओर चीन 2026 में अपनी 15वीं पंचवर्षीय योजना लागू कर रहा है और दूसरी ओर जर्मनी औद्योगिक बिजली मूल्य निर्धारण पर बहस कर रहा है जो केवल 2028 तक ही मान्य है, वहीं समय तेजी से बीत रहा है।.

यूरोप को अपने आप से जो केंद्रीय प्रश्न पूछना चाहिए, वह कोई तकनीकी प्रश्न नहीं है। यह एक राजनीतिक और रणनीतिक प्रश्न है जो यूरोपीय आत्म-समझ की बुनियाद से जुड़ा है: क्या यूरोप अपने औद्योगिक हितों को उसी जोश के साथ आगे बढ़ाने के लिए तैयार है, जिस जोश के साथ अन्य आर्थिक क्षेत्र उन्हें स्वाभाविक मानते हैं? क्या यूरोप वैश्विक प्रतिस्पर्धा के नियमों को उनके वास्तविक स्वरूप में समझने के लिए तैयार है - न कि वैचारिक रूप से वांछित स्वरूप में? और क्या यूरोप एक सुसंगत औद्योगिक नीति के लिए आवश्यक राजनीतिक ऊर्जा जुटाने के लिए तैयार है, बजाय इसके कि वह मुक्त व्यापार की परिचित बयानबाजी में उलझा रहे, जबकि अन्य बाजार भागीदार रणनीतिक रूप से अपने लाभ के लिए इस मुक्त व्यापार का शोषण कर रहे हैं?

इन सवालों के जवाब अभी भी मौजूद हैं। लेकिन एक ठोस जवाब मिलने का समय अब ​​कम होता जा रहा है। जो लोग मूल्य सृजन, तकनीकी विशेषज्ञता और औद्योगिक नौकरियों को खो देंगे, वे इन्हें बहस के माध्यम से वापस नहीं पा सकेंगे। वे इन्हें निर्णयों के माध्यम से और फिर वर्षों और दशकों तक लगातार उनके कार्यान्वयन के माध्यम से प्राप्त करेंगे, उस दीर्घकालिक दृष्टिकोण के साथ जो चीन ने हमेशा प्रदर्शित किया है।.

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