पर प्रकाशित: 23 जून, 2025 / अपडेट से: 23 जून, 2025 - लेखक: कोनराड वोल्फेंस्टीन
नाटो देशों ने ऐतिहासिक उन्नयन को सहमत किया: द वे टू द फाइव प्रतिशत लक्ष्य-छवि: Xpert.digital
सरकार की सलाहकार लागत विस्फोट - नए नंबर चौंकाने वाला विकास दिखाते हैं
हेग में शिखर सम्मेलन के सामने ऐतिहासिक समझौता
1949 में स्थापित होने के बाद से नॉर्थ अटलांटिक एलायंस सबसे महत्वपूर्ण परिवर्तनों में से एक है। हाग में नाटो शिखर सम्मेलन से कुछ समय पहले, सभी 32 सदस्य राज्यों ने अपने रक्षा खर्च को बढ़ाने के लिए सहमति व्यक्त की है। यह निर्णय यूरोपीय सुरक्षा वास्तुकला में एक मौलिक परिवर्तन का प्रतीक है और शीत युद्ध के अंत के बाद से सबसे बड़ी उन्नयन पहल का प्रतिनिधित्व करता है।
नया लक्ष्य प्रदान करता है कि प्रत्येक नाटो सदस्य को 2035 तक रक्षा-प्रासंगिक खर्चों के लिए अपने सकल घरेलू उत्पाद का कम से कम पांच प्रतिशत खर्च करना चाहिए। पिछले दो प्रतिशत लक्ष्य की तुलना में यह दोहरीकरण यूरोप में बदले हुए खतरे की स्थिति और गठबंधन के भीतर अधिक समान लोड वितरण के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका की निरंतर मांगों का सीधा जवाब है।
हेग में आधिकारिक नाटो शिखर सम्मेलन से कुछ दिन पहले, जो 24 जून और 25 जून, 2025 को होता है, नाटो राज्यों ने रक्षा खर्च के लिए एक नए लक्ष्य पर सहमति व्यक्त की। समझौते को एक लिखित निर्णय की प्रक्रिया के हिस्से के रूप में प्राप्त किया गया था, जो रविवार, 22 जून, 2025 को पूरा हुआ था।
इसलिए निर्णय एक प्रमुख सम्मेलन के दौरान नहीं किया गया था, लेकिन पहले से ही एक बहुपक्षीय मतदान प्रक्रिया द्वारा अग्रिम रूप से, जिसमें सभी 32 सदस्य राज्यों ने अनुमोदित किया था। हेग में नाटो शिखर सम्मेलन के समापन के लिए नए आउटपुट लक्ष्य की औपचारिक स्वीकृति की योजना बनाई गई है, जहां राज्य और सरकार के प्रमुख आधिकारिक तौर पर निर्णयों की पुष्टि करेंगे।
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नए रक्षा लक्ष्य की संरचना
विभिन्न राष्ट्रीय स्थितियों और प्राथमिकताओं को ध्यान में रखने के लिए महत्वाकांक्षी पांच प्रतिशत लक्ष्य रणनीतिक रूप से दो घटकों में विभाजित है। कम से कम 3.5 प्रतिशत जीडीपी का उपयोग क्लासिक सैन्य खर्च जैसे कि आर्मामेंट्स, सिपाही वेतन और सैन्य उपकरणों के लिए किया जाना है। शेष 1.5 प्रतिशत का उपयोग रक्षा -प्रासंगिक बुनियादी ढांचे और विस्तारित सुरक्षा उपायों के लिए किया जा सकता है।
यह लचीली संरचना सदस्य राज्यों, टैंक-संगत पुलों में निवेश, सैन्य रूप से उपयोग करने योग्य रेलवे लाइनें, विस्तारित बंदरगाह, साइबर रक्षा प्रणालियों और आतंकवाद से निपटने के उपायों को सक्षम बनाती है। रक्षा खर्च की परिभाषा का यह विस्तार आधुनिक वास्तविकता को दर्शाता है, जिसमें सुरक्षा पारंपरिक सैन्य खतरों से कहीं अधिक है और इसमें हाइब्रिड युद्ध, साइबर हमले और विषम खतरे शामिल हैं।
ऐतिहासिक संदर्भ: दो प्रतिशत नियम से लेकर पांच प्रतिशत लक्ष्य तक
नाटो रक्षा खर्च का विकास बदलते भू -राजनीतिक वास्तविकताओं को दर्शाता है। मूल दो प्रतिशत लक्ष्य पहली बार 2002 में प्राग में नाटो शिखर सम्मेलन में नए सदस्य राज्यों के लिए एक दिशानिर्देश के रूप में स्थापित किया गया था। उस समय, पूर्वी यूरोपीय परिग्रहण उम्मीदवारों को विशेष रूप से गठबंधन मानकों को पूरा करने के लिए अपने रक्षा कौशल को मजबूत करना चाहिए।
दो प्रतिशत लक्ष्य की औपचारिक स्थिरता 2014 में वेल्स में शिखर सम्मेलन में हुई, क्रीमिया के रूसी एनेक्सेशन और पूर्वी यूक्रेन में संघर्ष के प्रकोप के तुरंत बाद। फिर भी, इन घटनाओं ने यह स्पष्ट किया कि यूरोपीय सुरक्षा नियम दबाव में थे और रक्षा प्रयासों में वृद्धि की आवश्यकता थी।
यह दिलचस्प है कि दो प्रतिशत लक्ष्य को कभी भी कानूनी रूप से बाध्यकारी दायित्व के रूप में तैयार नहीं किया गया था, लेकिन एक दिशानिर्देश के रूप में, जिसमें सदस्य राज्यों को "स्थानांतरित" करना चाहिए। यह जानबूझकर नरम शब्दांकन को विभिन्न राष्ट्रीय परिस्थितियों और राजनीतिक वास्तविकताओं को ध्यान में रखना चाहिए, लेकिन यह भी मतलब है कि कई देश वर्षों तक लक्ष्य तक नहीं पहुंचे।
रक्षा में जर्मनी का बदलाव
जर्मनी के लिए, नया पांच प्रतिशत लक्ष्य एक विशेष रूप से नाटकीय परिवर्तन है। देश केवल 2024 में पहली बार 90.6 बिलियन यूरो के अनुमानित रक्षा खर्च के साथ दो प्रतिशत लक्ष्य तक पहुंच गया, जो जीडीपी के 2.12 प्रतिशत के हिस्से से मेल खाता है। यह वृद्धि केवल 100 बिलियन यूरो विशेष संपत्ति के माध्यम से संभव थी, जो यूक्रेन पर रूसी हमले के बाद स्थापित की गई थी।
चांसलर फ्रेडरिक मेरज़ ने नई चुनौती के आयामों को स्पष्ट कर दिया है: जर्मन जीडीपी का प्रत्येक प्रतिशत बिंदु वर्तमान में अतिरिक्त रक्षा खर्च में लगभग 45 बिलियन यूरो से मेल खाता है। पांच प्रतिशत लक्ष्य की स्थिति में, जर्मनी को 466 बिलियन यूरो के पूरे संघीय बजट के रक्षा-लगभग आधे के लिए लगभग 225 बिलियन यूरो खर्च करना होगा।
ये विशाल रकम नियोजित सैन्यकरण के दायरे को दर्शाती है। जर्मनी को अपने रक्षा खर्च को दोगुना करना होगा, जिसके लिए बजट संरचना में मौलिक परिवर्तनों की आवश्यकता होगी और संभवतः कर नीति में भी।
यूरोपीय नेता और स्ट्रगलर
नाटो के भीतर रक्षा खर्च का वर्तमान वितरण पहले से ही सदस्य राज्यों के बीच महत्वपूर्ण अंतर दिखाता है। पोलैंड जीडीपी के 4.12 प्रतिशत के साथ सूची का नेतृत्व करता है और इसलिए पहले से ही नए पांच प्रतिशत लक्ष्य के करीब है। देश ने जानबूझकर "यूरोप में सबसे मजबूत देश शक्ति" बनने का फैसला किया है और 2035 तक वर्तमान 150,000 से 300,000 सैनिकों से अपने सशस्त्र बलों का विस्तार करने की योजना बनाई है।
एस्टोनिया जीडीपी के 3.43 प्रतिशत के साथ अनुसरण करता है और यहां तक कि यूएसए से अधिक है, जो 3.38 प्रतिशत है। पूर्वी नाटो के सदस्यों के ये उच्च खर्च रूस के लिए उनकी भौगोलिक निकटता और परिणामस्वरूप खतरे की धारणा को दर्शाते हैं।
पैमाने के दूसरे छोर पर स्पेन जैसे देश हैं जो अपने सकल घरेलू उत्पाद के दो प्रतिशत से कम के साथ प्रकाश के निचले हिस्से को बनाते हैं। पेड्रो सैंचेज़ के तहत स्पेनिश सरकार ने पांच प्रतिशत लक्ष्य को "अनुचित" और "काउंटरप्रोडक्टिव" के रूप में वर्णित किया और एक अपवाद के लिए बुलाया। इस रवैये ने समझौते में देरी की और अंत में एक अर्थ समाधान पाया कि लक्ष्य को थोड़ा कमजोर कर दिया।
ट्रम्प की भूमिका और अमेरिकी हित
उच्च यूरोपीय रक्षा खर्च के लिए डोनाल्ड ट्रम्प की मांग नई नहीं है, लेकिन व्हाइट हाउस में अपनी वापसी के माध्यम से नई आग्रह प्राप्त किया है। पहले से ही अपने पहले कार्यकाल के दौरान उन्होंने यूरोपीय सहयोगियों के योगदान की आलोचना की और उनके विचार में अपर्याप्त थे और यहां तक कि नाटो से बाहर निकलने की धमकी भी दी।
ट्रम्प का तर्क एक साधारण तर्क का अनुसरण करता है: संयुक्त राज्य अमेरिका यूरोप की रक्षा करता है, लेकिन यूरोप संयुक्त राज्य अमेरिका की रक्षा नहीं करता है। यह दृश्य अमेरिकी विदेश नीति में एक मौलिक परिवर्तन को दर्शाता है, जो ट्रान्साटलांटिक गठबंधन के भीतर अधिक समान लोड वितरण के लिए प्रयास करता है।
रक्षा व्यय के लिए सकल घरेलू उत्पाद के पांच प्रतिशत की मांग उल्लेखनीय है, क्योंकि संयुक्त राज्य अमेरिका ही इस मूल्य तक नहीं पहुंचता है। हालांकि, ट्रम्प ने इस आपत्ति को अलग कर दिया और इस बात पर जोर दिया कि संयुक्त राज्य अमेरिका के पास अपने सहयोगियों की तुलना में वैश्विक सुरक्षा के लिए अधिक जिम्मेदारी है।
सुरक्षा और रक्षा के लिए हब - सलाह और जानकारी
सुरक्षा और रक्षा के लिए हब - छवि: Xpert.digital
सुरक्षा और रक्षा के लिए हब यूरोपीय सुरक्षा और रक्षा नीति में अपनी भूमिका को मजबूत करने में कंपनियों और संगठनों को प्रभावी ढंग से समर्थन करने के लिए अच्छी तरह से स्थापित सलाह और वर्तमान जानकारी प्रदान करता है। एसएमई कनेक्ट वर्किंग ग्रुप के निकट संबंध में, वह विशेष रूप से छोटी और मध्यम -सुस्त कंपनियों (एसएमई) को बढ़ावा देता है जो रक्षा के क्षेत्र में अपनी अभिनव शक्ति और प्रतिस्पर्धा का विस्तार करना चाहते हैं। संपर्क के एक केंद्रीय बिंदु के रूप में, हब एसएमई और यूरोपीय रक्षा रणनीति के बीच एक निर्णायक पुल बनाता है।
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हाइब्रिड वारफेयर: साइबर हमले अब नाटो एलायंस केस को ट्रिगर क्यों कर सकते हैं
अपग्रेड के एक प्रेरक बल के रूप में रूस
फरवरी 2022 से यूक्रेन के खिलाफ रूसी हमले के युद्ध ने मौलिक रूप से यूरोपीय सुरक्षा परिदृश्य को बदल दिया है। नाटो को शीत युद्ध के अंत के बाद से सबसे बड़े सैन्य खतरे का सामना करना पड़ता है और उसके अनुसार प्रतिक्रिया दी गई है। गुप्त सेवा आकलन यह मानते हैं कि चल रहे युद्ध के बावजूद, रूस कुछ वर्षों में नाटो राज्य के साथ संघर्ष के लिए तैयार हो सकता है।
इस खतरे का विश्लेषण दशकों से नाटो के सबसे बड़े उन्नयन कार्यक्रम को जन्म दिया है। एलायंस ने सैन्य कौशल के लिए नए लक्ष्यों पर फैसला किया है जो हर सदस्य राज्य को सटीक रूप से निर्दिष्ट करता है, जिसे साझा निवारक और रक्षा में योगदान करना चाहिए।
जर्मनी के लिए, इसका मतलब यह है कि बुंडेसवेहर को अपने कर्मचारियों को 50,000 से 60,000 अतिरिक्त सैनिकों तक बढ़ाना होगा। यह विशाल स्टाफिंग नई रक्षा योजनाओं के दूर -दूर के परिणामों का एक उदाहरण है।
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खतरों और हाइब्रिड युद्ध के नए रूप
आधुनिक सुरक्षा परिदृश्य में उन नए रूपों की विशेषता है जो पारंपरिक सैन्य हमलों से परे हैं। हाइब्रिड वारफेयर लोकतांत्रिक समाजों की स्थिरता को कम करने के लिए सैन्य, आर्थिक, राजनीतिक और तकनीकी साधनों को जोड़ती है।
महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे पर साइबर हमले, राजनीतिक प्रक्रियाओं को प्रभावित करने के लिए विघटन अभियान और आर्थिक दबाव आधुनिक संघर्ष प्रबंधन के केंद्रीय तत्व बन गए हैं। इन घटनाक्रमों को रक्षा की पारंपरिक समझ के विस्तार की आवश्यकता होती है और रक्षा खर्च में साइबर सुरक्षा और सूचना रक्षा को शामिल करने का औचित्य साबित होता है।
नाटो ने तदनुसार अपनी रणनीति को समायोजित किया है और स्पष्ट किया है कि एक महत्वपूर्ण सीमा से अधिक हाइब्रिड हमले भी अनुच्छेद 5 के अनुसार गठबंधन के मामले को ट्रिगर कर सकते हैं। रक्षा अवधारणा का यह विस्तार रक्षा खर्च की नई संरचना में भी परिलक्षित होता है, जिसमें स्पष्ट रूप से साइबर रक्षा और संबंधित क्षेत्रों में निवेश शामिल है।
एक समानांतर विकास के रूप में यूरोपीय रक्षा एकीकरण
यूरोपीय रक्षा एकीकरण भी नाटो अपग्रेड के समानांतर विकसित हो रहा है। निरंतर संरचित सहयोग (PESCO) 2017 में एक यूरोपीय रक्षा संघ के रास्ते में एक मील के पत्थर के रूप में स्थापित किया गया था और अब इसमें 60 से अधिक संयुक्त परियोजनाएं शामिल हैं।
PESCO यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों को रक्षा खर्च, योजना और सामंजस्य के क्षेत्रों में बाध्यकारी दायित्वों में प्रवेश करने में सक्षम बनाता है। रक्षा सहयोग का यह यूरोपीय आयाम नाटो संरचनाओं का पूरक है और लंबे समय में एक "यूरोपीय सेना" का नेतृत्व कर सकता है, जिसे "सैन्य शेंगेन" कहा जाता है।
यूरोपीय रक्षा कौशल का विकास भी अधिक यूरोपीय व्यक्तिगत जिम्मेदारी के लिए अमेरिकी मांगों का जवाब है। जबकि नाटो ट्रान्साटलांटिक कनेक्शन को मजबूत करता है, पेसको यूरोप का उद्देश्य अमेरिकी समर्थन की परवाह किए बिना अभिनय करने में सक्षम रहने में सक्षम है।
यूक्रेन और एकजुटता की सीमाएँ
बड़े पैमाने पर उन्नयन के बावजूद, यूक्रेन के लिए समर्थन नाटो के भीतर एक विवादास्पद विषय बना हुआ है। एलियांज ने यूक्रेन के लिए एक परिग्रहण परिप्रेक्ष्य खोला है, लेकिन इसे सख्त परिस्थितियों से जोड़ा है। औपचारिक निमंत्रण दिए जाने से पहले लोकतंत्र और सुरक्षा क्षेत्र के क्षेत्र में विशिष्ट सुधारों की आवश्यकता होती है।
यह आरक्षित रवैया एक अप्रत्याशित रूसी प्रतिक्रिया के बारे में चिंताओं को दर्शाता है। यूक्रेन में शामिल होने वाला एक नाटो स्वचालित रूप से गठबंधन के मामले को युद्ध-अग्रणी देश में विस्तारित करेगा और नाटो और रूस के बीच सीधा टकराव पैदा कर सकता है।
शिखर सम्मेलन की अंतिम घोषणा में यूक्रेन के लिए सतर्क समर्थन नाटो एकजुटता की सीमा और भू -राजनीतिक स्थिति की जटिलता को दर्शाता है। जबकि गठबंधन अपने स्वयं के बचाव के लिए अरबों खर्च करने के लिए तैयार है, हमला किए गए पड़ोसी के लिए विशिष्ट मदद सीमित है।
आर्थिक और सामाजिक चुनौतियां
पांच प्रतिशत लक्ष्य के कार्यान्वयन से बड़े पैमाने पर आर्थिक और सामाजिक परिवर्तन होंगे। जर्मनी को अपने रक्षा खर्च को वर्तमान में लगभग 90 बिलियन यूरो से 225 बिलियन यूरो से बढ़ाना होगा - सालाना 135 बिलियन यूरो की वृद्धि।
ये विशाल रकम संबद्धता और सामाजिक प्राथमिकताओं के बारे में सवाल उठाते हैं। आलोचकों ने समाज के एक सैन्यीकरण की चेतावनी दी है और डर है कि रक्षा व्यय को वित्त करने के लिए सामाजिक व्यय को छोटा किया जाना चाहिए। स्पेनिश सरकार ने तर्क दिया कि उच्च सैन्य खर्च "हमारे कल्याणकारी राज्य और हमारे विश्वदृष्टि के साथ असंगत था"।
दूसरी ओर, समर्थकों का तर्क है कि लोकतांत्रिक समाज की नींव की रक्षा के लिए रक्षा में निवेश आवश्यक है। रक्षा लागत अंततः एक युद्ध की लागत या एक अधिनायकवादी शक्ति प्रस्तुत करने से कम है।
सुरक्षा नीति का एक नया युग
पांच प्रतिशत लक्ष्य पर समझौता यूरोपीय सुरक्षा नीति में एक नए युग की शुरुआत का प्रतीक है। नाटो शीत युद्ध के एक रक्षा गठबंधन से एक व्यापक सुरक्षा संगठन में बदल रहा है जो 21 वीं सदी की चुनौतियों के लिए तैयार है।
बड़े पैमाने पर अपग्रेड सत्ता के भू -राजनीतिक संतुलन को बदल देगा और एक नई हथियारों की दौड़ का कारण बन सकता है। रूस से पश्चिमी आयुध पर प्रतिक्रिया करने की उम्मीद है, जिससे तनाव को और बढ़ सकता है।
इसी समय, बचाव की बढ़ी हुई इच्छा भी मजबूत यूरोपीय स्वतंत्रता और अधिक समान ट्रान्साटलांटिक लोड डिवीजन के लिए अवसर प्रदान करती है। यूरोप अमेरिकी सुरक्षा गारंटी से खुद को मुक्त कर सकता है और वैश्विक सुरक्षा वास्तुकला में एक समान भागीदार बन सकता है।
2035 तक पांच प्रतिशत लक्ष्य का कार्यान्वयन आने वाले वर्षों की सबसे बड़ी राजनीतिक और आर्थिक चुनौतियों में से एक होगा। इस पहल की सफलता या विफलता यूरोपीय सुरक्षा के भविष्य और ट्रान्साटलांटिक संबंधों की स्थिरता के लिए निर्णायक होगी।
बड़े पैमाने पर उन्नयन के लिए नाटो देशों के ऐतिहासिक निर्णय से पता चलता है कि "शांति लाभांश" का युग अंततः शीत युद्ध के अंत के बाद खत्म हो गया है। यूरोप एक सुरक्षा नीति पर लौटता है जो सैन्य ताकत और इसका बचाव करने की इच्छा की विशेषता है। यह विकास आने वाले वर्षों में महाद्वीप के राजनीतिक और सामाजिक परिदृश्य को मौलिक रूप से आकार देगा।
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