चीन का नया "राष्ट्रीय लक्ष्य" और हाइड्रोजन योजना: वह रणनीति जिसे यूरोप और जर्मनी पहले ही दो बार आपराधिक रूप से नजरअंदाज कर चुके हैं।

चीन का रणनीतिक हाइड्रोजन आक्रमण: एक नई निर्भरता का औद्योगिक नीति तर्क

जहाँ यूरोप अपने ऊर्जा परिवर्तन के विवरण पर बहस कर रहा है, वहीं चीन चुपचाप, लेकिन रणनीतिक रूप से, भविष्य के हरित हाइड्रोजन बाज़ार में औद्योगिक अधिग्रहण की योजना बना रहा है। यह कोई संयोग नहीं है, बल्कि एक ऐसी योजना का नतीजा है जो यूरोप को एक नई, गहरी निर्भरता में धकेलने का ख़तरा पैदा करती है - एक ऐसा जाल जिस पर अभी तक बहुतों का ध्यान भी नहीं गया है।

इस आक्रमण की पटकथा सर्वविदित और परखी हुई है। चीन इसे दो बार भारी सफलता के साथ आजमा चुका है: पहले फोटोवोल्टिक्स के साथ, जहाँ अब वैश्विक बाज़ार के 70% से ज़्यादा हिस्से पर उसका कब्ज़ा है, और फिर लिथियम-आयन बैटरियों के साथ, जहाँ उसने लगभग वैसा ही प्रभुत्व हासिल कर लिया है। पैटर्न हमेशा एक जैसा होता है: किसी तकनीक को रणनीतिक उद्योग घोषित कर दिया जाता है, राज्य द्वारा गारंटीकृत माँग से उत्पादन की मात्रा बहुत ज़्यादा हो जाती है, पैमाने की अर्थव्यवस्थाएँ लागत में भारी कमी लाती हैं, और अंततः, वैश्विक बाज़ार में नेतृत्व हासिल कर लिया जाता है जबकि यूरोपीय प्रतिस्पर्धी धराशायी हो जाते हैं।

अब यही परिदृश्य हाइड्रोजन के साथ भी दोहराया जा रहा है। चीन पहले से ही वैश्विक इलेक्ट्रोलाइज़र उत्पादन क्षमता – हरित हाइड्रोजन उत्पादन की प्रमुख तकनीक – पर लगभग 60% के साथ हावी है, और इसे अपने पश्चिमी प्रतिस्पर्धियों की तुलना में 50% तक सस्ता बनाता है। इस बीच, यूरोप संरचनात्मक रूप से कमज़ोर बना हुआ है। यह बाज़ार तंत्र पर निर्भर है, जबकि चीन राज्य शक्ति और गारंटीकृत खरीद मात्रा पर निर्भर है। यह आपूर्ति और माँग की महत्वपूर्ण मुर्गी-और-अंडा समस्या का राजनीतिक समाधान किए बिना महत्वाकांक्षी लक्ष्य निर्धारित करता है। इसका परिणाम निवेश के प्रति घातक अनिच्छा और पूरी तरह से पिछड़ जाने का जोखिम है।

यह लेख चीन के रणनीतिक तर्क का विश्लेषण करता है, जो राज्य-संचालित माँग पर आधारित है, और यूरोप की घातक ग़लतफ़हमी को उजागर करता है। यह सिर्फ़ एक ऊर्जा स्रोत से कहीं ज़्यादा है—यह एक पूरे महाद्वीप की औद्योगिक स्वायत्तता के बारे में है और यह भी कि क्या यूरोप भविष्य की दिशा एक तकनीकी नेता के रूप में तय करता है या चीन का एक सहायक। इस दिशा को उलटने का अवसर तेज़ी से ख़त्म हो रहा है।

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क्या यूरोप सो रहा है? चीन किस तरह अगली प्रमुख तकनीक पर कब्ज़ा कर रहा है?

अक्टूबर 2025 में चीन की कम्युनिस्ट पार्टी की 20वीं केंद्रीय समिति के चौथे पूर्ण अधिवेशन में लिया गया निर्णय किसी तकनीकी उद्योग पत्रिका में छपा एक फुटनोट नहीं था। यह एक सुनियोजित रणनीति की शुरुआत थी जिसने हाइड्रोजन को भविष्य के उद्योग का दर्जा दिलाया और इस प्रकार वर्तमान दशक की सबसे महत्वाकांक्षी औद्योगिक नीति परियोजनाओं में से एक का संकेत दिया। इसके बाद जो कुछ भी हो रहा है वह कोई तात्कालिक योजना नहीं है, बल्कि एक ऐसी रणनीति है जिसे चीन पहले ही दो बार सफलतापूर्वक लागू कर चुका है। यूरोप के लिए सवाल यह नहीं है कि चीन जीतेगा या नहीं। सवाल यह है कि क्या यूरोप यह समझ भी पाएगा कि क्या हो रहा है, इससे पहले कि रास्ता पूरी तरह से तय हो जाए।

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इस फैसले के ऐतिहासिक संदर्भ को केवल उन दो उद्योगों में चीन के दृष्टिकोण को समझकर ही समझा जा सकता है जिन्होंने पश्चिम को इतना भयभीत कर रखा है। फोटोवोल्टिक प्रणालियों के साथ, यह सब 2006 में औपचारिक रूप से इसी तरह के संकल्प के साथ शुरू हुआ था। उस समय, यह कोई आश्चर्य की बात नहीं थी। किसी ने भी यह अनुमान नहीं लगाया था कि दो दशक बाद, दुनिया भर के सभी सौर मॉड्यूलों का 70 प्रतिशत से अधिक चीन में निर्मित होगा। लिथियम-आयन बैटरियों के साथ भी यही पैटर्न अपनाया गया। 2010 में एक रणनीतिक उद्योग का दर्जा प्राप्त और 2015 में "मेड इन चाइना 2025" में बाध्यकारी कोटा के साथ और अधिक परिभाषित, चीन अब दुनिया भर में सभी सेलों का दो-तिहाई से अधिक उत्पादन करता है। ये सफलताएँ राज्य की योजना के बावजूद नहीं, बल्कि उसके कारण प्राप्त हुईं। और योजनाएँ इतनी सटीक थीं कि यूरोपीय कंपनियाँ, पीछे मुड़कर देखने पर, केवल अविश्वास में अपना सिर हिला सकती हैं कि वे औद्योगिक सुनामी का पूर्वानुमान लगाने में विफल रहीं।

हाइड्रोजन क्षेत्र भी ठीक उसी शुरुआती बिंदु पर है। चीन पहले से ही लगभग 60 प्रतिशत के साथ वैश्विक इलेक्ट्रोलिसिस क्षमता पर हावी है, और आने वाले वर्षों में व्यवस्थित सरकारी समर्थन से यह अपनी स्थिति और भी बढ़ाएगा। चीन की हरित हाइड्रोजन उत्पादन क्षमता लगातार दोगुनी हो रही है। 2024 में, चीन लगभग 1,25,000 टन प्रति वर्ष हरित हाइड्रोजन उत्पादन क्षमता तक पहुँच जाएगा, जो कुल वैश्विक उत्पादन क्षमता के आधे के बराबर है। शेष विश्व की संयुक्त क्षमता भी लगभग 1,25,000 टन थी। यह असमानता बाज़ार की दक्षताओं का नहीं, बल्कि सरकारी तंत्र का परिणाम है।

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नियंत्रित मांग का चक्र

चीनी सरकार अपने क्षारीय इलेक्ट्रोलाइज़र सिस्टम के व्यापक विस्तार के माध्यम से उत्पादन लागत को नियंत्रित करती है। एक चीनी क्षारीय इलेक्ट्रोलाइज़र की कीमत अब उसके यूरोपीय या अमेरिकी समकक्षों की तुलना में लगभग एक तिहाई है। यह लागत नेतृत्व बेहतर तकनीक का परिणाम नहीं है, बल्कि बड़े पैमाने पर उत्पादन, मानकीकृत विनिर्माण प्रक्रियाओं, सस्ते श्रम और लक्षित सब्सिडी का संयोजन है। चीन इस लागत नेतृत्व को तब तक बनाए रखेगा जब तक वह उत्पादन की मात्रा को नियंत्रित करता है। और वह सरकारी निर्देशों के माध्यम से मात्रा को नियंत्रित करता है।

इस विकास के पीछे का राजनीतिक तंत्र लगभग गणितीय परिशुद्धता के साथ काम करता है। राष्ट्रीय वित्तपोषण कार्यक्रम लागू किए जाते हैं। प्रांतीय पहल तुरंत लागू की जाती हैं। बाध्यकारी विकास लक्ष्य लागू किए जाते हैं, सीधे प्रतिबंधों के रूप में नहीं, बल्कि माँग और उत्पादन के लिए कोटा के रूप में। रासायनिक उद्योग को 2030 तक अपने हाइड्रोजन का एक निश्चित प्रतिशत नवीकरणीय स्रोतों से प्राप्त करना आवश्यक है। इस्पात उत्पादकों को भी इसी तरह के दायित्वों का सामना करना पड़ता है। रिफाइनरियों को कोटा दिया जाता है। यह समान बाज़ार अवसर नहीं है; यह माँग की राजनीतिक गारंटी है। जब राज्य माँग की गारंटी देता है, तो आपूर्ति दिन-ब-दिन बढ़ती रहती है। निजी पूँजीपतियों को बस यह हिसाब लगाना होता है: अगर माँग सुरक्षित है, तो निवेश सार्थक है।

फोटोवोल्टिक्स की सफलता का यही राज़ था। "गोल्डन सन" जैसे कार्यक्रमों ने न केवल सब्सिडी की गारंटी दी, बल्कि उन्हें फीड-इन टैरिफ से भी जोड़ा, जिससे एक स्थिर व्यावसायिक मॉडल का निर्माण हुआ। माँग कृत्रिम थी, लेकिन उसकी गारंटी थी। निजी कंपनियाँ इस उद्योग में आईं, क्षमताएँ बढ़ाई गईं, और लागत में कमी न केवल तकनीकी सफलताओं से, बल्कि पैमाने की अर्थव्यवस्थाओं से भी आई। दस वर्षों के भीतर, न केवल उद्योग स्थापित हो गया, बल्कि चीन वैश्विक स्तर पर अग्रणी बन गया। बैटरियों के साथ भी यही हुआ। इलेक्ट्रिक वाहनों के लिए कोटा लागू किया गया, स्थानीय मूल्यवर्धित नियम कड़े किए गए, और एक दशक के भीतर, चीनी कंपनियों ने वैश्विक लिथियम-आयन सेल उत्पादन के दो-तिहाई से ज़्यादा पर नियंत्रण कर लिया। यूरोपीय देखते रहे। कुछ ने विस्तार करने की कोशिश की, असफल रहीं, पीछे हट गईं, या उनका अधिग्रहण कर लिया गया। फोटोवाट जैसी सौर कंपनियाँ, जो कभी फ्रांसीसी नवाचार का प्रतीक थीं, चीनी बहुतायत से घिरी होने के कारण केवल सरकारी समर्थन से ही बची रहीं। यूरोपीय सौर उद्योग ध्वस्त हो गया। आज, यूरोपीय संघ में स्थापित 95 प्रतिशत से ज़्यादा सौर मॉड्यूल आयातित हैं। तकनीकी संप्रभुता खत्म हो गई है।

यदि यूरोप ने अपनी कार्य-प्रणाली में आमूलचूल परिवर्तन नहीं किया तो हाइड्रोजन के साथ भी यही होगा।

औद्योगिक नीति के एक उपकरण के रूप में मांग

हाइड्रोजन की मूल समस्या तकनीक नहीं है। तकनीक तो मौजूद है। समस्या आपूर्ति और माँग के बीच मुर्गी या अंडा विरोधाभास है। बिना गारंटी वाली माँग के, कोई भी उद्यमी उत्पादन क्षमता में निवेश नहीं करेगा। उत्पादन क्षमता के बिना, हाइड्रोजन की कीमतें वाजिब नहीं होंगी। और बिना वाजिब हाइड्रोजन कीमतों के, अच्छे इरादों के बावजूद भी माँग नहीं बढ़ेगी। यूरोप बाज़ार तंत्र के ज़रिए इस समस्या का समाधान ढूँढ रहा है। चीन इसे राज्य शक्ति के ज़रिए हल कर रहा है।

चीनी प्रांतों को हरित हाइड्रोजन के उपयोग के लिए कोटा निर्धारित करने का निर्देश दिया गया है। कुछ उत्तर-पश्चिमी प्रांतों में, औद्योगिक अनुबंधों के माध्यम से हाइड्रोजन उपयोग कोटा लागू किया जाता है। सरकारी उद्यमों को प्रायोगिक मात्रा में हाइड्रोजन खरीदने के लिए बाध्य किया जाता है। यह कोई प्रोत्साहन नहीं है; यह एक आदेश है। और यह आदेश निवेश को बढ़ावा देता है क्योंकि राज्य राजस्व की गारंटी देता है। यह उन क्षेत्रों में विशेष रूप से प्रभावी होगा जो पहले से ही हाइड्रोजन का उपयोग करते हैं। अमोनिया संश्लेषण में दुनिया भर में हर साल लगभग दस मिलियन टन हाइड्रोजन की खपत होती है। मेथनॉल उत्पादन में भी इतनी ही मात्रा में हाइड्रोजन की खपत होती है। चीन में, यह क्षेत्र राज्य-निर्देशित या राज्य-नियंत्रित है। यदि राज्य यह निर्णय लेता है कि यह हाइड्रोजन हरित होना चाहिए, तो हरित हाइड्रोजन के लिए तुरंत एक बाजार तैयार हो जाएगा। यह कोई सिद्धांत नहीं है; यह चीन का सिद्ध व्यवहार है।

प्रति वर्ष कई मिलियन टन हरित हाइड्रोजन की गारंटीकृत मांग एक व्यवहार्य व्यावसायिक मॉडल का निर्माण करती है। यह कंपनियों को इलेक्ट्रोलिसिस क्षमता निर्माण के लिए प्रोत्साहित करती है। यह हाइड्रोजन परिवहन अवसंरचना में निवेश को उचित ठहराती है। यह संपूर्ण मूल्य श्रृंखला में संकेत भेजती है। इलेक्ट्रोलाइज़र के लिए पुर्जे बनाने वाली कंपनियाँ कारखानों की योजना बना सकती हैं। कर्मचारियों को प्रशिक्षित किया जाता है। आपूर्ति श्रृंखलाओं को स्थिर किया जाता है। सीखने का प्रभाव शुरू हो जाता है। हर हज़ार टन के साथ, लागत कम होती जाती है। दस हज़ार टन के साथ, यह और भी तेज़ी से घटती है। दस लाख टन के साथ, लागत में उल्लेखनीय कमी आती है। यह लागत में कमी केवल इंजीनियरिंग का परिणाम नहीं है, बल्कि स्केलिंग का परिणाम है। और केवल राज्य ही स्केलिंग की गारंटी दे सकता है, क्योंकि केवल राज्य ही बिना जोखिम के मांग पैदा कर सकता है।

यह वह खेल का मैदान है जिस पर चीन खेलता है। दूसरी ओर, यूरोप एक अलग खेल खेलता है।

यूरोप की संरचनात्मक कायरता

यूरोपीय संघ ने महत्वाकांक्षी लक्ष्य निर्धारित किए हैं। 2030 तक, 40 गीगावाट इलेक्ट्रोलिसिस क्षमता स्थापित की जानी है, जिससे प्रति वर्ष लगभग एक करोड़ टन हरित हाइड्रोजन का उत्पादन हो सकेगा। सैद्धांतिक रूप से, यह आँकड़ा कागज़ पर सम्मानजनक लगता है। लेकिन वास्तव में, यह एक भ्रम है।

वर्तमान स्थिति भयावह है। अभी तक, पूरे यूरोपीय संघ में केवल लगभग 2.8 गीगावाट नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता निर्माणाधीन है। यह 2030 तक आवश्यक 10 गीगावाट से कम है; यह वर्तमान लक्ष्यों को पूरा करने के लिए आवश्यक क्षमता का आधा भी नहीं है। और इस 2.8 गीगावाट का 94 प्रतिशत केवल आठ देशों में केंद्रित है। जर्मनी लगभग एक गीगावाट के साथ सबसे आगे है, जो प्रतिबद्धता का एक सम्मानजनक संकेत है, लेकिन मात्रात्मक रूप से सच्ची स्वतंत्रता प्राप्त करने के लिए आवश्यक क्षमता से बहुत दूर है। शेष यूरोप चुप है। पोलैंड, स्पेन, इटली, फ्रांस: हर जगह, अप्रयुक्त क्षमता। फिर भी इन देशों के पास महत्वपूर्ण लाभ हैं। स्पेन में पवन ऊर्जा की अपार क्षमता है। फ्रांस में परमाणु ऊर्जा है। लेकिन समन्वित मांग के बिना, बाध्यकारी कोटा के बिना, स्पष्ट निवेश संकेतों के बिना, यह क्षमता व्यर्थ रह जाती है।

लागत ही सबसे अहम मुद्दा है। यूरोप में इलेक्ट्रोलिसिस के ज़रिए ग्रीन हाइड्रोजन के उत्पादन की लागत ग्रिड बिजली का इस्तेमाल करके लगभग 5.60 से 7.80 डॉलर प्रति किलोग्राम और सीधे नवीकरणीय ऊर्जा का इस्तेमाल करके लगभग 4.90 से 7.80 डॉलर प्रति किलोग्राम है। चीन में, ग्रिड बिजली का इस्तेमाल करके यह लागत 4.20 से 5.20 डॉलर और नवीकरणीय ऊर्जा का इस्तेमाल करके 3.70 से 5.20 डॉलर प्रति किलोग्राम है। यह लागत में लगभग 30 से 50 प्रतिशत का अंतर दर्शाता है। यह अंतर नगण्य नहीं है; यह महत्वपूर्ण है। इतने मार्जिन के साथ, ग्रीन हाइड्रोजन यूरोपीय कंपनियों के लिए प्रतिस्पर्धी नहीं है। उद्योग अपने लाभ मार्जिन को कम किए बिना इसे नहीं खरीद सकते।

समस्या तकनीकी नहीं, बल्कि ऊर्जा से जुड़ी है। यूरोप में बिजली की लागत ज़्यादा है। नवीकरणीय ऊर्जा की लागत ज़्यादा है। पूंजीगत लागत ज़्यादा है। और सबसे बढ़कर, अनिश्चितता है। अगर जर्मनी में कोई उद्यमी इलेक्ट्रोलिसिस प्लांट में निवेश करना चाहता है, तो उसे गणित का ज्ञान होना ज़रूरी है। उसे यह जानना होगा: क्या पाँच साल, दस साल में मैं अपना निवेश वापस पा लूँगा? आज जवाब है: शायद। शायद नहीं। यह बिजली की कीमतों, तकनीकी विकास, प्रतिस्पर्धा और सब्सिडी पर निर्भर करता है, जिनकी आज कोई गारंटी नहीं है। यह अनिश्चितता निवेश के लिए घातक है।

चीन में तो यह अनिश्चितता है ही नहीं। चीनी उद्यमी जानते हैं: सरकार ने ये माँग कोटा तय कर रखा है। ये कोटा बाध्यकारी हैं। जो भी हाइड्रोजन का उत्पादन करता है, वह इसे निश्चित ग्राहकों को निश्चित कीमतों पर बेचता है। अनिश्चितता दूर हो जाती है। निवेश का फैसला सीधा हो जाता है। यही वजह है कि चीनी कंपनियाँ तेज़ी से निवेश कर रही हैं, जबकि यूरोपीय कंपनियाँ हिचकिचा रही हैं।

इस समस्या पर यूरोपीय प्रतिक्रिया अब तक आधी-अधूरी रही है। अक्टूबर 2025 में, जर्मनी ने 2026 में हाइड्रोजन परियोजनाओं के लिए छह अरब यूरो की घोषणा की। यह तब तक प्रभावशाली लगता है जब तक आप इसे परिप्रेक्ष्य में न रखें। यूरोपीय लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, एक दशक में कई सौ अरब यूरो का निवेश आवश्यक होगा। जर्मनी में प्रति वर्ष छह अरब यूरो एक शुरुआत है, कोई रणनीति नहीं। "हाइड्रोजन त्वरण अधिनियम" की भी घोषणा की गई है, जिसका उद्देश्य अनुमोदन प्रक्रियाओं में तेज़ी लाना है। यह समझ में आता है, लेकिन यह मूल समस्या का समाधान नहीं करता: कंपनियाँ निवेश नहीं करना चाहतीं क्योंकि माँग की कोई गारंटी नहीं है। जब माँग ही न हो, तो प्रक्रियाओं में तेज़ी लाना, एक ऐसी सड़क पर तेज़ रफ़्तार से कार चलाने जैसा है जो मौजूद ही न हो।

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मांग के बिना विनियमन

यूरोपीय संघ की भी एक बुनियादी समस्या है। वह विनियमन के ज़रिए हरित हाइड्रोजन को लागू करने की कोशिश कर रहा है। नवीकरणीय ऊर्जा निर्देश में कोटा तय किया गया है। यह नेकनीयती से किया गया है, लेकिन समस्या इसे लागू करने की है। रासायनिक और रिफाइनरी क्षेत्र की कई यूरोपीय कंपनियाँ ज़्यादा महंगे हाइड्रोजन उत्पाद आयात करके कोटा पूरा कर सकती हैं। इसका मतलब है कि कोटा तो पूरा हो जाता है, लेकिन यूरोपीय हरित हाइड्रोजन की माँग पूरी नहीं होती। चरम मामलों में, यूरोप तीसरे देशों से मेथनॉल और अमोनिया का आयात करता है, जहाँ इनका उत्पादन हरित हाइड्रोजन का इस्तेमाल करके सस्ते में किया जाता है। यह कोई औद्योगिक रणनीति नहीं है; यह आत्म-विनाश है।

एक विशेष रूप से समस्याग्रस्त मुद्दा उत्पादन क्षमता और मांग वाले स्थानों के बीच स्थानिक बेमेल है। यूरोप के सर्वोत्तम पवन और सौर ऊर्जा संसाधन स्कैंडिनेविया, आइबेरिया और उत्तरी सागर क्षेत्र में स्थित हैं। हाइड्रोजन उपभोक्ता पारंपरिक रूप से राइनलैंड-वेस्टफेलिया, बेल्जियम, नीदरलैंड और पोलैंड में केंद्रित हैं। इसके लिए लंबी दूरी पर बड़े पैमाने पर बुनियादी ढांचे में निवेश की आवश्यकता होती है, एक ऐसी जटिलता जिसे चीन केंद्रीकृत योजना के माध्यम से अधिक आसानी से प्रबंधित करता है।

तकनीकी दायरा: एक खिड़की बंद हो जाती है।

आज, अवसर की एक खिड़की अभी भी मौजूद है, लेकिन यह अगले दो-तीन सालों में बंद हो जाएगी। हाइड्रोजन बाज़ार अभी नया है। तकनीकें अभी स्थापित नहीं हुई हैं। मानक अभी भी विकसित हो रहे हैं। इलेक्ट्रोलाइज़र तकनीक में बदलाव जारी रहेगा। जो लोग अभी निवेश करते हैं, जो अभी उत्पादन बढ़ाते हैं, जो अभी माँग को बढ़ावा देते हैं, वे अपनी क्षमताएँ विकसित कर सकते हैं। जो लोग इंतज़ार करेंगे, वे दस साल बाद फिर से तकनीक का आयात करेंगे।

इलेक्ट्रोलाइज़र तकनीक का प्रश्न यहाँ विशेष रूप से प्रासंगिक है। चीन वर्तमान में क्षारीय इलेक्ट्रोलाइज़र में अग्रणी है। यह एक परिपक्व तकनीक है, और चीन ने बड़े पैमाने पर उत्पादन के माध्यम से भारी लागत लाभ प्राप्त किया है। यूरोपीय और अमेरिकी ताकतें PEM इलेक्ट्रोलिसिस में निहित हैं, जो एक प्रोटॉन एक्सचेंज मेम्ब्रेन तकनीक है जो उच्च शुद्धता उत्पन्न करती है, आंतरायिक ऊर्जा स्रोतों को बेहतर ढंग से संभालती है, और उन्नत अनुप्रयोगों के लिए बेहतर अनुकूल है। यहाँ, अमेरिका और यूरोप अभी भी तकनीकी रूप से अग्रणी हैं। लेकिन यह बढ़त हमेशा नहीं रहेगी। चीन विशेष रूप से PEM इलेक्ट्रोलिसिस में निवेश कर रहा है और इस अंतर को पाट देगा। दो, तीन, या चार वर्षों में, PEM इलेक्ट्रोलिसिस चीन में भी सस्ता हो जाएगा। तब यह तकनीकी लाभ भी समाप्त हो जाएगा।

क्षारीय इलेक्ट्रोलाइज़र तकनीक अगले दशक में हाइड्रोजन उत्पादन की रीढ़ बनेगी। और इस तकनीक में चीन का पूर्ण प्रभुत्व होगा। आज क्षारीय इलेक्ट्रोलाइज़र का उपयोग करके निर्मित एक परियोजना चीनी आपूर्ति श्रृंखलाओं को सुरक्षित करती है। कंपनी चीनी आपूर्तिकर्ताओं पर निर्भर हो जाती है। यह केवल लागत का मुद्दा नहीं है; यह जोखिम संरचना का मुद्दा भी है। यूरोपीय इलेक्ट्रोलाइज़र निर्माण में आज निवेश इस निर्भरता को कम कर सकता है। कल निवेश बहुत देर से होगा।

इलेक्ट्रोलाइज़र के लिए चीन की रणनीति उसी पैटर्न पर आधारित है जिसे उसने सौर सेल के साथ निखारा था। चीनी सौर निर्माता केवल इलेक्ट्रोलाइज़र निर्माता ही नहीं हैं; वे इलेक्ट्रोलिसिस के क्षेत्र में भी विविधता ला रहे हैं। दुनिया के सबसे बड़े सौर निर्माताओं में से एक, लॉन्गी ग्रीन एनर्जी, लंबे समय से हाइड्रोजन उत्पादन में भी सक्रिय है। इससे ऊर्ध्वाधर एकीकरण होता है, लागत कम होती है और तालमेल बनता है। यूरोपीय सौर निर्माता? अब शायद ही कोई बचा हो। वे बाज़ार से बहुत पहले ही गायब हो चुके हैं। चीन में पहले से ही ऊर्ध्वाधर एकीकरण वाली दिग्गज कंपनियाँ मौजूद हैं, ऐसे में यूरोपीय इलेक्ट्रोलाइज़र उद्योग का निर्माण करना कई गुना ज़्यादा मुश्किल है।

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रणनीतिक अड़चन के रूप में बुनियादी ढाँचा

एक और भी सूक्ष्म, लेकिन कम महत्वपूर्ण नहीं, समस्या बुनियादी ढाँचे की है। हाइड्रोजन का परिवहन मुश्किल है। यह अणु छोटा होता है, धातु की पाइपलाइनों में छेद कर देता है, और इसे आसानी से टैंक ट्रकों में नहीं भरा जा सकता। इसे या तो संपीड़ित करना पड़ता है, जिसकी लागत बहुत ज़्यादा होती है, या तरल रूप में परिवहन करना पड़ता है, जिसके लिए अत्यधिक शीतलन की आवश्यकता होती है। या फिर इसे अमोनिया या मेथनॉल जैसे व्युत्पन्न पदार्थों में परिवर्तित किया जाता है, जिससे ऊर्जा की हानि होती है।

इस बुनियादी ढाँचे के मामले में चीन के पास एक निर्णायक बढ़त है: उत्पादन और माँग का भौगोलिक संकेंद्रण। हाइड्रोजन के प्रमुख उत्पादक उत्तर-पश्चिमी प्रांतों में उभरेंगे, जहाँ नवीकरणीय ऊर्जा स्रोत प्रचुर मात्रा में हैं। प्रमुख उपभोक्ता पूर्व और उत्तर-पूर्व में स्थित हैं। चीन हाइड्रोजन पाइपलाइनों का निर्माण कर रहा है, लेकिन वैकल्पिक बुनियादी ढाँचा भी बना रहा है। अमोनिया पाइपलाइनों का निर्माण कार्य चल रहा है। राज्य क्षेत्र इसका केंद्रीय समन्वय कर सकता है, पाइपलाइन मार्ग निर्धारित कर सकता है और निवेश की योजना बना सकता है। निजी क्षेत्र के लिए यह समन्वय का एक दुःस्वप्न है, लेकिन एक केंद्रीकृत राज्य के लिए यह एक सामान्य कार्य है।

यूरोप इसके विपरीत समस्या का सामना कर रहा है। सर्वोत्तम पवन ऊर्जा संसाधन स्कैंडिनेविया और उत्तरी सागर क्षेत्र में हैं। सर्वोत्तम सौर ऊर्जा संसाधन दक्षिणी यूरोप में हैं। हाइड्रोजन उद्योग जर्मनी, नीदरलैंड और बेल्जियम में स्थित है। हाइड्रोजन की आवश्यकता वाले ऊर्जा-गहन उद्योग राइनलैंड-वेस्टफेलिया, पोलैंड और पूर्वी यूरोप में केंद्रित हैं। इसका मतलब है कि हाइड्रोजन को लंबी दूरी तक ले जाना होगा। यह महंगा है। यह बुनियादी ढाँचे पर भी निर्भर करता है। नियोजित "यूरोपीय हाइड्रोजन बैकबोन" में 2040 तक लगभग 50,000 किलोमीटर पाइपलाइनें शामिल करने का लक्ष्य है, जिनमें से लगभग 60 प्रतिशत मौजूदा बुनियादी ढाँचे का पुनर्निर्माण और 40 प्रतिशत नए निर्माण होंगे। यह डेढ़ दशक में फैले 80 से 143 अरब यूरो के निवेश का प्रतिनिधित्व करता है। पूरे यूरोप में प्रति वर्ष दस अरब यूरो, एक ऐसे बुनियादी ढाँचे के लिए जो स्वयं हाइड्रोजन परमाणु भी उत्पन्न नहीं करता है।

पाइपलाइन के ज़रिए 1,000 किलोमीटर से ज़्यादा लंबी परिवहन लागत लगभग 0.11 से 0.21 यूरो प्रति किलोग्राम है। यह सुनने में कम लग सकता है, लेकिन हाइड्रोजन की कीमत 5 से 7 यूरो प्रति किलोग्राम होने के कारण, जैसा कि आजकल यूरोप में आम है, परिवहन कुल कीमत का लगभग 3 से 4 प्रतिशत होता है। हालाँकि, अगर आप हाइड्रोजन के संपीड़न, भंडारण और स्थानीय वितरण की लागत जोड़ दें, तो बुनियादी ढाँचा आसानी से कीमत का एक-चौथाई हिस्सा हो सकता है। इसका मतलब यह है कि स्कैंडिनेविया का कोई यूरोपीय हाइड्रोजन उत्पादक जो जर्मनी तक हाइड्रोजन पहुँचाना चाहता है, उसे परिवहन, भंडारण और वितरण के लिए अपने उत्पादन मूल्य में 15 से 25 प्रतिशत की वृद्धि करनी होगी। यह उन्हें स्थानीय रूप से उत्पादित हाइड्रोजन के मुकाबले अप्रतिस्पर्धी बनाता है। यह उन्हें चीनी हाइड्रोजन के मुकाबले भी अप्रतिस्पर्धी बनाता है, जिसकी उत्पादन लागत काफ़ी कम है।

बुनियादी ढाँचे की विषमता यूरोप की हाइड्रोजन रणनीति की मूक हत्यारा है। जहाँ चीन भौगोलिक दृष्टि से योजना बना सकता है, वहीं यूरोप को महाद्वीपीय दूरियों के बावजूद समन्वय करना होगा। यह असंभव नहीं है, लेकिन यह महंगा, समय लेने वाला और असुरक्षित है। किसी एक देश में रुकावट पूरे परिवहन गलियारों को ठप कर सकती है। किसी एक देश में निवेश में देरी दूसरे देशों की परियोजनाओं को पटरी से उतार सकती है। समन्वय का जोखिम बहुत ज़्यादा है। चीन का केंद्रीकृत ढाँचा यहाँ न केवल आर्थिक रूप से, बल्कि राजनीतिक रूप से भी एक लाभ है।

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आपूर्ति श्रृंखलाएँ और संरचनात्मक निर्भरता जाल

हाइड्रोजन के मामले में विशेष रूप से प्रासंगिक है इसके उत्पादन के लिए आपूर्ति श्रृंखलाओं का प्रश्न। हाइड्रोजन इलेक्ट्रोलिसिस संयंत्र केवल एक इलेक्ट्रोलाइज़र नहीं है। यह एक जटिल प्रणाली है जिसमें एक इलेक्ट्रोलाइज़र, ट्रांसफार्मर, सुरक्षा प्रणालियाँ, नियंत्रण इलेक्ट्रॉनिक्स, भंडारण प्रणालियाँ और संपीड़न इकाइयाँ शामिल हैं। इनमें से प्रत्येक घटक दुनिया में कहीं न कहीं निर्मित होता है। और आज, वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में पाँच वर्षों के व्यवधान के बाद, ये घटक एक रणनीतिक मुद्दा बन गए हैं।

चीन को इस मामले में एक संरचनात्मक बढ़त हासिल है: वह दुनिया की 85 प्रतिशत लिथियम-आयन बैटरी कोशिकाओं का उत्पादन करता है। यह विशेषज्ञता, विनिर्माण क्षमता और आपूर्ति श्रृंखला की जानकारी में तब्दील हो जाता है। एक बैटरी कारखाना और एक हाइड्रोजन इलेक्ट्रोलिसिस संयंत्र एक जैसे नहीं हैं, लेकिन विद्युत इंजीनियरिंग, नियंत्रण और प्रबंधन प्रणालियों, और सामग्री विज्ञान में तालमेल है। चीनी बैटरी निर्माता हाइड्रोजन उत्पादन की ओर बढ़ रहे हैं। यह ऊर्ध्वाधर एकीकरण है।

यह यूरोप के लिए एक दुःस्वप्न है। यूरोपीय बैटरी उद्योग पहले से ही चीनी प्रतिद्वंद्वियों से मुकाबला करने के लिए संघर्ष कर रहा है। टेस्ला बर्लिन के पास ग्रुएनहाइडे में घरेलू तकनीक का उपयोग करके बैटरी बनाती है। लेकिन यह टेस्ला है, कोई यूरोपीय कंपनी नहीं। पारंपरिक यूरोपीय वाहन निर्माताओं ने अपने बैटरी उत्पादन का काम बड़े पैमाने पर चीनी कंपनियों को आउटसोर्स किया है या साझेदारी की है। वोक्सवैगन और डेमलर की प्रमुख चीनी बैटरी निर्माताओं के साथ साझेदारी है। अपनी तकनीकी पिछड़ी स्थिति को देखते हुए यह एक व्यावहारिक निर्णय था। लेकिन इसका मतलब यह भी है कि चीनी विनिर्माण तर्क और मानक यूरोप में आ रहे हैं। यदि यह सहयोग हाइड्रोजन मूल्य श्रृंखला तक विस्तारित होता है, तो यूरोपीय कंपनियां निर्भर हो जाएंगी। वे चीनी मानकों के अनुसार विकसित, चीनी घटकों से निर्मित और चीनी आपूर्ति श्रृंखलाओं के माध्यम से निर्मित हाइड्रोजन इलेक्ट्रोलाइज़र खरीदेंगे।

इसका कोई दुर्भावना से इरादा नहीं है। यह किसी साज़िश का हिस्सा नहीं है। यह अर्थशास्त्र का अपना रास्ता है। लेकिन इसका रणनीतिक नतीजा यह है: यूरोप हाइड्रोजन उत्पादक नहीं, बल्कि चीन पर निर्भर हाइड्रोजन उपभोक्ता बन जाएगा। ठीक वैसे ही जैसे बैटरियों के साथ होता है। बिल्कुल वैसे ही जैसे सौर पैनलों के साथ होता है। चीन की रणनीति काम कर गई है।

के लिए उपयुक्त:

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राजनीतिक संस्कृति और समय का कारक

औद्योगिक रणनीति में चीन की सफलता का एक गहरा सांस्कृतिक पहलू भी है। चीन दशकों में सोचता है। पंचवर्षीय योजनाएँ चुनावी योजनाएँ नहीं हैं। ये 20 या 30 वर्षों से चली आ रही सोच का वास्तविक रणनीतिक विस्तार हैं। 2025 में हाइड्रोजन एक भविष्य का लक्ष्य है। 2030 तक, यह एक स्थापित उद्योग बन जाएगा। 2035 तक, यह एक रणनीतिक पेशकश होगी। यह कोई आज का वादा नहीं है; ये सिद्ध प्रणालियाँ हैं जो सौर ऊर्जा और बैटरियों के लिए पहले ही कारगर साबित हो चुकी हैं।

अमेरिका के पास भी ऐसी ही दीर्घकालिक क्षमताएँ हैं, और उसने दशकों से बुनियादी ढाँचे, तकनीकों और रणनीतिक उद्योगों में निवेश किया है। अमेरिका ने हाइड्रोजन और इलेक्ट्रोलिसिस के महत्व को पहचाना है। मुद्रास्फीति न्यूनीकरण अधिनियम ने हाइड्रोजन उत्पादन ऋण और हाइड्रोजन बुनियादी ढाँचे के लिए धन मुहैया कराया है। लेकिन अमेरिका इसलिए भी निवेश कर रहा है क्योंकि वह अपने उद्योगों की रक्षा करना चाहता है। और यूरोप के विपरीत, अमेरिका के पास ऐसा करने का अधिकार और इच्छाशक्ति है।

यूरोप उलझन में फँसा हुआ है। यह विधायी पहलुओं के आधार पर सोचता है। एक जर्मन चांसलर का कार्यकाल चार साल का होता है। एक फ्रांसीसी राष्ट्रपति का कार्यकाल पाँच साल का होता है। यूरोपीय आयोग का कार्यकाल पाँच साल का होता है। यह एक वास्तविक औद्योगिक रणनीति को आगे बढ़ाने के लिए पर्याप्त नहीं है। यह इसकी घोषणा करने के लिए पर्याप्त है। यह इसे लागू करने के लिए पर्याप्त नहीं है। यही कारण है कि यूरोप नियमित रूप से महत्वाकांक्षी लक्ष्यों की घोषणा करता है और अक्सर उन्हें पूरा नहीं कर पाता। 2030 के हाइड्रोजन लक्ष्य चूक जाएँगे। 2020 के सौर ऊर्जा लक्ष्य चूक जाएँगे। 2025 के बैटरी लक्ष्य चूक जाएँगे। यह किसी एक राजनेता की विफलता नहीं है; यह उस व्यवस्था की विफलता है जो दीर्घकालिक उद्योगों के निर्माण के बजाय अल्पकालिक सोच रखती है।

यह यूरोप की संरचनात्मक समस्या है। और इसे अलग-अलग उपायों से हल नहीं किया जा सकता। इसके लिए राजनीतिक संस्कृति में बदलाव, दीर्घकालिक स्वतंत्रता के लिए अल्पकालिक लाभप्रदता का त्याग, और निजी बाज़ार की ताकतों को व्यापक रणनीतिक लक्ष्यों के अधीन करने की इच्छाशक्ति की आवश्यकता होगी, भले ही यह अल्पावधि में अधिक महंगा हो। यही त्याग चीन ने किया है। यही त्याग अमेरिका करने को तैयार है। यही त्याग यूरोप करने को तैयार नहीं है।

इसलिए, यूरोप की हाइड्रोजन रणनीति एक स्वप्न बनकर रह जाएगी जो वास्तविकता में बिखर जाएगी।

निर्भरता एक संरचनात्मक जाल के रूप में

खास तौर पर समस्या यह है कि एक बार निर्भरता स्थापित हो जाने के बाद, उसे तोड़ना मुश्किल होता है। अगर यूरोपीय कंपनियां चीनी निर्माताओं से हाइड्रोजन इलेक्ट्रोलाइज़र खरीदना शुरू कर दें, तो वे आपूर्ति श्रृंखलाएँ स्थापित करेंगी, व्यक्तिगत संबंध बनाएँगी और संचालन का मानकीकरण करेंगी। फिर, वे उसी निर्माता से बार-बार खरीदारी करेंगी क्योंकि यह आसान है। यह सस्ता है। यह परिचित है। यह विश्वसनीय है। दस साल बाद, यूरोपीय निर्माताओं पर स्विच करना असंभव होगा। वे ज़्यादा महंगे होंगे, वे अज्ञात होंगे, और उनमें देरी होगी।

बैटरियों के मामले में भी यही पैटर्न देखने को मिल रहा है। एक जर्मन कार निर्माता जिसने किसी चीनी निर्माता के साथ बैटरी साझेदारी की है, वह आसानी से यूरोपीय कंपनी में नहीं बदल जाएगा। ऊर्जा परिवर्तन के दौरान, जब बैटरियाँ एक प्रमुख उत्पाद बन गई थीं, यह आसान नहीं था। हाइड्रोजन के मामले में भी यह आसान नहीं होगा।

सबसे बड़ी भूल यह सोचना होगी कि अवसर की यह खिड़की हमेशा खुली रहेगी। यह लगभग दो से तीन साल तक खुली रहेगी। दो से तीन साल में, चीनी इलेक्ट्रोलाइज़र निर्माण स्थिर हो जाएगा। दो से तीन साल में, चीनी कंपनियाँ न केवल क्षमता निर्माण कर रही होंगी, बल्कि निर्यात भी कर रही होंगी। दो से तीन साल में, यूरोपीय कंपनियाँ चीनी आपूर्ति श्रृंखलाएँ स्थापित कर चुकी होंगी। दो से तीन साल में, बहुत देर हो चुकी होगी।

एक सच्चे यूरोपीय हाइड्रोजन उद्योग के निर्माण का समय अभी है। अगले साल नहीं। 2027 में नहीं। अभी।

रणनीतिक दुविधा

आज यूरोप को जो समझने की ज़रूरत है वह साफ़ है: हाइड्रोजन सिर्फ़ एक ऊर्जा स्रोत नहीं है; यह स्वायत्तता का सवाल है। अगर यूरोप अपना हाइड्रोजन खुद नहीं बनाता, बल्कि उसे आयात करता है या चीनी इलेक्ट्रोलाइज़र पर निर्भर रहता है, तो यूरोप अपनी औद्योगिक निर्भरता के अगले चरण में प्रवेश कर चुका होगा। यही स्थिति सौर पैनलों के साथ भी रही है। यही स्थिति बैटरियों के साथ भी रही है।

यूरोपीय हाइड्रोजन रणनीति की कई विडंबनाएँ हैं। यूरोपीय ग्रीन डील स्वतंत्रता और स्थिरता की बात करती है। हालाँकि, इन लक्ष्यों को प्राप्त करने से नई निर्भरताएँ पैदा होंगी। हाइड्रोजन के माध्यम से ऊर्जा स्वतंत्रता चीनी इलेक्ट्रोलाइज़र पर निर्भरता बन जाएगी। तकनीकी संप्रभुता चीनी आपूर्ति श्रृंखलाओं पर निर्भरता बन जाएगी। यह कोई विरोधाभास नहीं है; यह तर्क है।

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