40% सस्ता: चीन की निर्मम सब्सिडी रणनीति किस प्रकार यूरोपीय उद्योग को कगार पर धकेल रही है

ऐतिहासिक मोड़: मुक्त व्यापार के पैरोकार भी अचानक कठोर सुरक्षात्मक टैरिफ की मांग क्यों कर रहे हैं?

1.5 सेंट में बिजली: चीन की अपार प्रतिस्पर्धात्मक बढ़त के चार असली कारण

यूरोप के प्रमुख उद्योग खतरे की घंटी बजा रहे हैं: चीनी प्रतिस्पर्धी 40 प्रतिशत तक के मूल्य लाभ के साथ यूरोपीय बाजार में प्रवेश कर रहे हैं – यह एक बहुत बड़ा अंतर है जिसे पारंपरिक उदारीकरण या घरेलू कर कटौती के माध्यम से पाटना अब संभव नहीं है। सुदूर पूर्व से आयात में तेजी से वृद्धि के पीछे बाजार में बड़े पैमाने पर सरकारी हस्तक्षेप निहित है, जिसमें भारी सब्सिडी वाली औद्योगिक बिजली से लेकर कृत्रिम रूप से कमजोर मुद्रा तक शामिल हैं। इस अत्यधिक विकृत स्थिति ने जर्मन और यूरोपीय राजनीति में एक ऐतिहासिक पुनर्विचार को जन्म दिया है: मुक्त व्यापार के पारंपरिक समर्थक भी अब घरेलू अर्थव्यवस्थाओं के लिए अधिक मजबूत संरक्षण की मांग कर रहे हैं। लेकिन सुरक्षात्मक टैरिफ की ओर यूरोपीय दबाव एक खतरनाक संतुलन बनाने वाला कार्य बना हुआ है – विशेष रूप से जर्मन ऑटोमोटिव उद्योग के लिए, जो चीन में गहराई से जुड़ा हुआ है और अक्सर अनुचित प्रतिस्पर्धा से कहीं अधिक बीजिंग से संभावित जवाबी कार्रवाई से डरता है।.

चीन का प्रतिस्पर्धात्मक लाभ और यूरोपीय प्रतिउपायों की सीमाएँ: जब गणितीय सीमाओं के कारण सुधार की इच्छाशक्ति विफल हो जाती है

यूरोपीय संघ और पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के बीच व्यापार के आंकड़ों के पीछे एक मूलभूत आर्थिक नीतिगत बहस छिपी है जो रोजमर्रा की राजनीतिक खींचतान से कहीं अधिक व्यापक है। मूल रूप से, मुद्दा यह है कि क्या चीनी कंपनियां अधिक नवोन्मेषी और कुशल होने के कारण अधिक सफल हैं, या इसलिए कि चीनी सरकार उन्हें ऐसे प्रतिस्पर्धी लाभ प्रदान करती है जिनकी भरपाई विशुद्ध रूप से बाजार-आधारित तरीकों से नहीं की जा सकती। यह प्रश्न मात्र सैद्धांतिक नहीं है, क्योंकि इसका उत्तर ही यह निर्धारित करेगा कि क्या यूरोप पारंपरिक स्थान-आधारित नीतियों पर भरोसा कर सकता है या क्या संरचनात्मक संरक्षण उपाय अपरिहार्य हो जाएंगे।.

जर्मन उद्योग संघ (बीडीआई) ने अनुमान लगाया है कि पिछले दो से तीन वर्षों में यूरोपीय कंपनियों को अपने चीनी प्रतिस्पर्धियों की तुलना में लगभग 40 प्रतिशत का लागत घाटा हुआ है। यह भारी अंतर किसी एक कारक के कारण नहीं, बल्कि कई विकृत तंत्रों के जटिल अंतर्संबंध के कारण है: विभिन्न प्रशासनिक स्तरों पर सरकारी सब्सिडी, सरकार द्वारा नियंत्रित वित्तपोषण शर्तों के कारण विकृत पूंजी लागत, कृत्रिम रूप से कम आंका गया विनिमय दर और सरकार द्वारा समर्थित औद्योगिक बिजली कीमतों के कारण ऊर्जा लागत में उल्लेखनीय कमी। इस जटिल स्थिति को समझने के लिए, इनमें से प्रत्येक घटक का अलग-अलग विश्लेषण करना आवश्यक है, क्योंकि केवल इन सभी का योग ही यह स्पष्ट कर सकता है कि यूरोपीय सुधार प्रयास अब तक इतने अप्रभावी क्यों रहे हैं।.

गणितीय दृष्टिकोण से पारंपरिक स्थान सुधार पर्याप्त क्यों नहीं हैं?

ग्रीन पार्टी के संसदीय समूह की आर्थिक नीति प्रवक्ता सैंड्रा डेट्ज़र ने जर्मन इंजीनियरिंग फेडरेशन के एक सम्मेलन में स्पष्ट रूप से कहा कि विनियमन में ढील, कर कटौती या नवाचार सब्सिडी से घरेलू स्तर पर लागत के इस अंतर को कम नहीं किया जा सकता। गणितीय रूप से यह संभव ही नहीं था। इसलिए, संरचनात्मक सुरक्षात्मक उपाय अपरिहार्य थे। उल्लेखनीय बात यह है कि यह आकलन किसी पारंपरिक रूप से संरक्षणवादी राजनेता द्वारा नहीं, बल्कि एक ऐसी पार्टी के प्रतिनिधि द्वारा किया गया था जो पारंपरिक रूप से मुक्त बाजार सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय मुक्त व्यापार के प्रति खुली रही है।.

सीडीयू सांसद और चीन के जाने-माने विशेषज्ञ जोहान्स वोल्कमैन ने इस बात को स्पष्ट शब्दों में रेखांकित किया: नौकरशाही कम करना, कर घटाना या इतने सारे अतिरिक्त खर्चों में सुधार करना घरेलू स्तर पर इस बाजार-विकृत करने वाले लाभ की भरपाई करने के लिए असंभव होगा। वोल्कमैन ने ग्रीन पार्टी के नेता एंटोन होफ्रेइटर के साथ मिलकर चीन नीति पर सीडीयू/ग्रीन पार्टी का एक संयुक्त रुख पत्र प्रस्तुत किया, जिसमें उन्होंने एकमात्र प्रभावी उपाय के रूप में यूरोपीय जवाबी उपायों की पुरजोर वकालत की। यहाँ उल्लेखनीय बात मांग की विषयवस्तु से कहीं अधिक इसके पीछे की राजनीतिक परिस्थिति है: एक रूढ़िवादी विदेश नीति विशेषज्ञ और एक ग्रीन पार्टी के आर्थिक नीति विशेषज्ञ लगभग एक ही निष्कर्ष पर पहुँचे हैं, जो अन्यथा विवादास्पद आर्थिक नीति बहस में राजनीतिक अभिसरण का एक असामान्य संकेत है।.

जर्मन उद्योग संघ के अध्यक्ष पीटर लीबिंगर ने भी इसी भावना को व्यक्त करते हुए बताया कि चीनी कंपनियों ने नवाचार और औद्योगिक उत्पादन के जर्मन सफल मॉडल को अपनाना सीख लिया है, लेकिन सब्सिडी और मुद्रा के अवमूल्यन से प्रतिस्पर्धा अत्यधिक प्रभावित हो रही है। उन्होंने यह भी बताया कि हाल के वर्षों में यूरोप की तुलना में चीन में उत्पादक कीमतों में 40 प्रतिशत से अधिक की गिरावट आई है, जिससे यूरोपीय निर्माताओं के लिए प्रतिस्पर्धा बेहद कठिन हो गई है।.

विद्युत आपूर्ति में क्रमिक कमी के एक केस स्टडी के रूप में यांत्रिक अभियांत्रिकी

यांत्रिक इंजीनियरिंग क्षेत्र में चीनी निर्माताओं का बढ़ता वैश्विक दबदबा विशेष रूप से स्पष्ट है। उद्योग संघ के मौजूदा आंकड़ों के अनुसार, एशियाई, मुख्य रूप से चीनी, यांत्रिक इंजीनियरिंग उत्पादकों की वैश्विक बाजार हिस्सेदारी लगभग 35 प्रतिशत है, जबकि जर्मनी की हिस्सेदारी घटकर मात्र 11 प्रतिशत से थोड़ी अधिक रह गई है, जिससे वह वैश्विक रैंकिंग में अमेरिका (13 प्रतिशत) के बाद तीसरे स्थान पर आ गया है। यह बदलाव कुछ ही वर्षों में हुआ है और यह उस उद्योग के लिए एक ऐतिहासिक मोड़ है जिसे दशकों तक जर्मन इंजीनियरिंग निर्यात का केंद्र माना जाता था।.

एसोसिएशन के अध्यक्ष बर्ट्राम कावलाथ ने आने वाले महीनों को उद्योग के भविष्य के लिए महत्वपूर्ण बताया और एक सशक्त यूरोपीय नियामक नीति की मांग की जो पारदर्शिता और कार्रवाई करने की क्षमता को संयोजित करे। उन्होंने स्पष्ट शब्दों में कहा: चीन निष्पक्षता से काम नहीं कर रहा है, क्योंकि चीनी प्रतियोगी अक्सर वैश्विक व्यापार के नियमों की अवहेलना करते हैं। यह विशेष रूप से उल्लेखनीय है कि एसोसिएशन दशकों से नियामक नीति और मुक्त व्यापार की वकालत करता रहा है और पारंपरिक रूप से बाजार में सरकारी हस्तक्षेप का विरोध करता रहा है। सरकारी समर्थन के लिए इसकी वर्तमान, तीव्र मांग नीति में एक असामान्य बदलाव है, जो कावलाथ के अनुसार, इसके पूर्व दृष्टिकोण से कोई मौलिक विचलन नहीं दर्शाता है, बल्कि मौजूदा नियामक ढांचे के भीतर अधिक लचीलेपन की इच्छा को दर्शाता है।.

यह संस्था न केवल कीमतों की प्रतिस्पर्धा को उजागर करती है, बल्कि नियमों के घोर उल्लंघन को भी दर्शाती है। संस्था के प्रतिनिधि ऐसे मामलों की रिपोर्ट करते हैं जिनमें चीनी मशीनें, यूरोपीय बाज़ार के लिए अनिवार्य CE चिह्न होने के बावजूद, वास्तव में यूरोपीय सुरक्षा मानकों का पालन नहीं करती थीं, क्योंकि आयातकों ने इस संक्षिप्त नाम को आवश्यक अनुरूपता चिह्न के बजाय "चीन निर्यात" समझ लिया था। लेज़र मशीनों जैसे सुरक्षा की दृष्टि से महत्वपूर्ण उत्पादों के लिए, इस तरह की लापरवाही उपयोगकर्ताओं के लिए गंभीर जोखिम पैदा कर सकती है।.

चीन के लागत लाभ के चार स्तंभ

प्रतिस्पर्धात्मक विकृति के परिमाण को मूर्त रूप देने के लिए, अलग-अलग लागत घटकों पर अलग-अलग विचार करना उचित है, जो अनुमानित कुल लाभ का लगभग चालीस से पचास प्रतिशत हिस्सा बनाते हैं।.

ऊर्जा लागत सबसे स्पष्ट अंतरों में से एक है। ऊर्जा अर्थशास्त्र अनुसंधान संघ (FGYO) के एक अध्ययन में चीन में औद्योगिक बिजली की कीमत लगभग आठ सेंट प्रति किलोवाट-घंटा पाई गई, जबकि जर्मनी के बड़े उपभोक्ता लगभग तेरह सेंट और मध्यम आकार की औद्योगिक कंपनियां हाल ही में लगभग अठारह सेंट प्रति किलोवाट-घंटा का भुगतान कर रही हैं। IG BCE ट्रेड यूनियन की गणना के अनुसार, नगरपालिका सब्सिडी को ध्यान में रखते हुए, चीन में औद्योगिक बिजली की कीमत कभी-कभी डेढ़ से दो सेंट प्रति किलोवाट-घंटा तक कम हो जाती है, जो जर्मनी की कीमत से सात से दस गुना अधिक है। इस भारी अंतर का संरचनात्मक कारण यह है कि चीन में बिजली उत्पादक और ग्रिड संचालक दोनों पूरी तरह से सरकारी स्वामित्व में हैं, जिससे सरकार ऊर्जा-गहन उद्योगों के लिए लक्षित नगरपालिका सब्सिडी के माध्यम से कीमतों को सीधे प्रभावित कर सकती है। जर्मन सरकार द्वारा लक्षित पांच सेंट प्रति किलोवाट-घंटा की औद्योगिक बिजली कीमत सख्त वित्तपोषण आवश्यकताओं के कारण व्यवहार में शायद ही प्रभावी साबित हुई है, जैसा कि ARD व्यापार पत्रिका Plusminus के शोध से पता चलता है, जिसके अनुसार नमूना गणनाओं में वास्तविक राहत केवल अठारह से लगभग साढ़े सत्रह सेंट तक ही है।.

विनिमय दर नीति चीन के लागत लाभ का दूसरा मुख्य आधार है। कई अर्थशास्त्रियों के अनुसार, युआन का कृत्रिम अवमूल्यन 20 से 30 प्रतिशत तक है। जर्मन आर्थिक संस्थान (आईडब्ल्यू) के अमेरिकी अर्थशास्त्री ब्रैड सेत्सर और जर्मन अर्थशास्त्री जुर्गन मैथेस ने अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष के पद्धतिगत मानकों का उपयोग करते हुए निष्कर्ष निकाला है कि पिछले वर्ष चीन का चालू खाता अधिशेष लगभग 735 अरब अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गया, जो चीनी आर्थिक उत्पादन का 3.7 प्रतिशत है। यह पद्धतिगत दृष्टिकोण पहले से ही लगभग 19 प्रतिशत अवमूल्यन का संकेत देता है। हालांकि, सेत्सर और मैथेस का मानना ​​है कि वास्तविक संरचनात्मक अधिशेष सकल घरेलू उत्पाद के लगभग 5 प्रतिशत के करीब है, जिसके परिणामस्वरूप लगभग 30 प्रतिशत का अवमूल्यन होता है। जर्मन चांसलर फ्रेडरिक मर्ज़ ने सार्वजनिक रूप से इस आलोचना का जवाब देते हुए चेतावनी दी कि इस विनिमय दर नीति में सुधार के बिना जर्मनी स्थायी रूप से नुकसान में रहेगा। जर्मन आर्थिक संस्थान के एक अध्ययन का अनुमान है कि उचित मूल्य वाले युआन से जर्मनी के मुद्रास्फीति-समायोजित सकल घरेलू उत्पाद में 2025 की कीमतों के मुकाबले 2028 तक लगभग 43 अरब यूरो की वृद्धि हो सकती है।.

तीसरा स्तंभ प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष सब्सिडी से बना है, जो विविध और कभी-कभी पता लगाने में मुश्किल रूपों में दी जाती हैं। जर्मन आर्थिक संस्थान के विदेशी व्यापार विशेषज्ञ जुर्गन मैथेस ने स्पष्ट रूप से बताया है कि कैसे प्रांतीय सरकारें कंपनियों को मुफ्त में जमीन मुहैया कराती हैं या कुछ मामलों में तो बिना किसी मुआवजे के पूरी फैक्ट्री इमारतें भी दे देती हैं। जब इन विभिन्न प्रकार की सब्सिडी को विनिमय दर के अवमूल्यन के साथ जोड़ा जाता है, तो मैथेस के अनुमान के अनुसार चीनी आपूर्तिकर्ताओं को पचास प्रतिशत या उससे अधिक का अनुचित मूल्य लाभ मिलता है। आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (OECD) ने अपने अध्ययन में निष्कर्ष निकाला है कि 2005 और 2023 के बीच चीन की वैश्विक बाजार हिस्सेदारी में हुई लगभग साठ प्रतिशत वृद्धि का श्रेय अन्य देशों की तुलना में चीन की असाधारण रूप से उच्च औद्योगिक सब्सिडी को दिया जा सकता है। जब इन सब्सिडी-संबंधी लाभों को राज्य-नियंत्रित मुद्रा के अवमूल्यन के साथ जोड़ा जाता है, तो चीनी कंपनियों की विशुद्ध रूप से बाजार-आधारित सफलताओं के लिए अपेक्षाकृत कम गुंजाइश बचती है।.

चौथा घटक पूंजी की लागत से संबंधित है, जो राज्य-नियंत्रित बैंकिंग प्रणाली द्वारा व्यवस्थित रूप से विकृत की जाती है। चीनी सरकारी बैंक अक्सर रणनीतिक रूप से पसंदीदा उद्योगों को ऐसी शर्तों पर ऋण देते हैं जो खुले पूंजी बाजार में प्राप्त नहीं की जा सकतीं, इस प्रकार निवेश निर्णयों को विशुद्ध रूप से बाजार शक्तियों के बजाय राजनीतिक रूप से प्रभावित करते हैं। हालांकि इस विकृति को ऊर्जा की कीमतों या विनिमय दरों की तुलना में मापना अधिक कठिन है, विशेषज्ञ इसे संपूर्ण चीनी सब्सिडी प्रणाली का एक संरचनात्मक घटक मानते हैं।.

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ब्रसेल्स और बर्लिन में राजनीतिक प्रतिक्रिया

हाल के महीनों में इन निष्कर्षों पर राजनीतिक प्रतिक्रिया काफी तीव्र हो गई है। मई 2026 में, यूरोपीय संघ के उद्योग आयुक्त स्टीफन सेजॉर्न ने चीनी अतिरिक्त उत्पादन क्षमता से यूरोपीय उद्योग को बेहतर ढंग से बचाने के लिए चार नए सुरक्षा उपायों की घोषणा की। पहला, रणनीतिक क्षेत्रों में कंपनियों को अपनी आपूर्ति श्रृंखलाओं में अधिक प्रभावी ढंग से विविधता लाने की आवश्यकता होगी, जिसके लिए एक दिशानिर्देश पर विचार किया जा रहा है कि आपूर्ति का 60 प्रतिशत से अधिक हिस्सा किसी एक देश से नहीं आना चाहिए। दूसरा, मौजूदा व्यापार सुरक्षा उपकरणों को अधिक तेज़ी से और व्यापक रूप से लागू किया जाएगा। तीसरा, आयोग एक नए, क्षेत्र-व्यापी सुरक्षा तंत्र की योजना बना रहा है जो यूरोपीय संघ को केवल व्यक्तिगत उत्पादों या कंपनियों के बजाय पूरे क्षेत्रों पर प्रतिपूरक शुल्क लगाने की अनुमति देगा। चौथा, विदेशी सब्सिडी के खिलाफ यूरोपीय विनियमन को कड़ा किया जाएगा, ताकि अवैध सब्सिडी के कारण सार्वजनिक निविदा से बाहर किए गए चीनी आपूर्तिकर्ता को उसी क्षेत्र की अन्य निविदाओं से स्वतः ही प्रतिबंधित किया जा सके।.

इस्पात क्षेत्र में नए नियम पहले से ही काफी उन्नत स्तर पर हैं। अप्रैल 2026 में, यूरोपीय संघ परिषद और यूरोपीय संसद ने इस्पात आयात के लिए एक नई प्रणाली पर एक अस्थायी समझौता किया, जिसका उद्देश्य मौजूदा सुरक्षा उपायों को प्रतिस्थापित करना है। योजना के अनुसार, वार्षिक शुल्क-मुक्त आयात कोटा को घटाकर 18.3 मिलियन टन कर दिया जाएगा, जो 2024 के संरक्षण स्तर की तुलना में लगभग 47 प्रतिशत की कमी दर्शाता है, जबकि इस कोटा से अधिक मात्रा पर शुल्क बढ़कर पचास प्रतिशत हो जाएगा। आयोग का स्पष्ट इरादा है कि यह मॉडल व्यापक क्षेत्र-व्यापी अनुप्रयोग के लिए एक खाका के रूप में कार्य करे, विशेष रूप से रसायन, धातु और स्वच्छ प्रौद्योगिकी उद्योगों में, जो कि सेजॉर्न के अनुसार, राज्य-समर्थित चीनी अतिरिक्त उत्पादन क्षमता से अस्तित्वगत दबाव का सामना कर रहे हैं। (नोट: यहां, "are" को एकवचन "is" में संशोधित किया गया है क्योंकि सापेक्ष सर्वनाम "उद्योग" को संदर्भित करता है।)

सदस्य देशों के स्तर पर, कड़े रुख के पक्ष में एक मजबूत गठबंधन बन रहा है। फ्रांस, इटली, स्पेन, नीदरलैंड और लिथुआनिया ने एक संयुक्त मसौदा तैयार किया है जिसमें 2019 से 2025 के बीच यूरोपीय संघ के उद्योगों में दस लाख नौकरियों के नुकसान के लिए प्रणालीगत और संरचनात्मक औद्योगिक अति-क्षमताओं को जिम्मेदार ठहराया गया है और चीनी वस्तुओं पर उच्च शुल्क लगाने की मांग की गई है। चांसलर फ्रेडरिक मर्ज़ द्वारा प्रतिस्पर्धा में विकृतियों के खिलाफ अधिक निर्णायक रुख अपनाने पर जोर देने और शुल्क को पूरी तरह से खारिज न करने के बाद, जर्मन सरकार ने भी अब इस पहल का स्पष्ट रूप से स्वागत किया है। विचाराधीन उपायों में निर्भरता को कम करने के लिए एक विविधीकरण कानून, 30 से 50 प्रतिशत की सीमा में क्षेत्रीय प्रतिसंतुलन शुल्क और अमेरिकी धारा 301 पर आधारित तथाकथित सुरक्षा शुल्क के लिए उपकरणों का एक समूह शामिल है। चीन के साथ यूरोपीय संघ का लगभग एक अरब यूरो का दैनिक व्यापार घाटा इस बात को रेखांकित करता है कि ब्रसेल्स और राष्ट्रीय राजधानियां प्रभावी उपायों पर कितनी तत्परता से चर्चा कर रही हैं।.

जर्मन इंजीनियरिंग फेडरेशन (VDMA) व्यापक आयात कोटा लागू करने की मांग नहीं कर रहा है, बल्कि उत्पाद समूह स्तर पर सटीक रूप से निर्धारित प्रतिपूरक शुल्क लगाने का सुझाव दे रहा है। इससे पारंपरिक डंपिंग-विरोधी प्रक्रियाओं की तुलना में अधिक त्वरित और लक्षित प्रतिक्रिया संभव होगी, जो अक्सर अपरिवर्तनीय बाजार नुकसान के सामने बहुत धीमी गति से प्रभावी होती हैं। सबूत के बोझ को उलटने के प्रस्तावित प्रावधान से चीनी कंपनियों को अपनी वास्तविक प्रतिस्पर्धी स्थितियों का खुलासा करने के लिए भी बाध्य किया जाएगा। फेडरेशन स्पष्ट रूप से इस बात पर जोर देता है कि यह संरक्षणवाद के बारे में नहीं है, बल्कि निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा को बहाल करने के बारे में है, जबकि शुल्क राजस्व का उपयोग प्रौद्योगिकी-तटस्थ नवाचार को बढ़ावा देने और क्षतिपूर्ति प्रदान करने के लिए किया जाएगा।.

चीनी कार बाजार की विरोधाभासी भूमिका

यूरोपीय नीति की अस्पष्टता का एक स्पष्ट उदाहरण चीनी इलेक्ट्रिक वाहनों पर दंडात्मक शुल्क को लेकर विवाद है। यूरोपीय संघ आयोग ने निर्माता के आधार पर अलग-अलग स्तर के अस्थायी शुल्क लगाए: उदाहरण के लिए, बीवाईडी पर 17.4 प्रतिशत, गीली पर 20 प्रतिशत और फॉक्सवैगन की सरकारी स्वामित्व वाली चीनी सहयोगी कंपनी एसएआईसी पर 38.1 प्रतिशत। चीन के वाणिज्य मंत्रालय ने तीखी प्रतिक्रिया व्यक्त करते हुए चीनी कंपनियों के अधिकारों और हितों की रक्षा के लिए जवाबी कार्रवाई की धमकी दी, जबकि चीनी विदेश मंत्रालय के एक प्रवक्ता ने खुले तौर पर यूरोपीय संघ पर संरक्षणवाद का आरोप लगाया।.

दिलचस्प बात यह है कि जर्मन ऑटोमोबाइल निर्माताओं ने खुद इन टैरिफ का विरोध किया क्योंकि वे चीनी बाजार पर बहुत अधिक निर्भर हैं और चीनी जवाबी कार्रवाई से डरते हैं। यह स्थिति चीन के प्रति यूरोपीय नीति की एक प्रमुख दुविधा को उजागर करती है: वही कंपनियां जो अपने घरेलू बाजार में अनुचित प्रतिस्पर्धा से जूझ रही हैं, साथ ही चीन में अपने मुनाफे का एक बड़ा हिस्सा कमाती हैं और इसलिए प्रतिस्पर्धा में विकृति की तुलना में कठोर व्यापार नीति प्रतिक्रियाओं से अधिक डरती हैं। रोडियम अनुसंधान संस्थान के विश्लेषण से यह भी पता चलता है कि 30 प्रतिशत टैरिफ भी कई चीनी इलेक्ट्रिक वाहन मॉडलों को अलाभकारी नहीं बनाएगा, क्योंकि वे कभी-कभी यूरोप में अपने चीनी घरेलू बाजार की कीमत से दोगुनी कीमत पर बेचे जाते हैं, जिससे टैरिफ का वास्तविक निवारक प्रभाव कम हो जाता है।.

संरक्षणवादी प्रतिक्रिया की सीमाएँ और जोखिम

हालांकि वर्णित शिकायतें निश्चित रूप से वैध हैं, लेकिन विपरीत दृष्टिकोण पर भी सूक्ष्मता से विचार करना आवश्यक है। आलोचकों का कहना है कि चयनात्मक संरक्षणवाद अंततः यूरोपीय संघ को ही नुकसान पहुंचा सकता है, क्योंकि इससे जवाबी कार्रवाई को बढ़ावा मिलता है, आपूर्ति श्रृंखला की लागत बढ़ती है और उपभोक्ता कीमतें बढ़ जाती हैं, जबकि वास्तव में यूरोप की अंतर्निहित संरचनात्मक प्रतिस्पर्धात्मक कमियों का समाधान नहीं होता। जर्मन उद्योग संघ (बीडीआई) स्वयं व्यापार नीति के मुद्दे पर विभाजित है: जर्मन उद्योग के एक बड़े हिस्से के लिए, जो पारंपरिक रूप से आयात से अधिक निर्यात करता है, टकरावपूर्ण व्यापार नीति जोखिम भरी है क्योंकि जर्मनी का वर्तमान में चीन के साथ द्विपक्षीय व्यापार घाटा बढ़ रहा है और वह खुले बाजारों पर अत्यधिक निर्भर है। जर्मन इंजीनियरिंग संघ (वीडीएमए) के अध्यक्ष ने भी स्पष्ट रूप से जोर दिया कि मुद्दा मुक्त व्यापार से मौलिक विचलन नहीं है, बल्कि निरंतर खुली व्यापार नीति ढांचे के भीतर अधिक लचीलापन हासिल करना है।.

इसके अलावा, चीन को नवाचार भागीदार के रूप में देखना, उसे केवल एक अनुचित प्रतिस्पर्धी के रूप में चित्रित करने की तुलना में कहीं अधिक जटिल वास्तविकता को उजागर करता है। उद्योग जगत के अध्यक्ष लीबिंगर ने स्वीकार किया कि कई जर्मन कंपनियां चीनी ग्राहकों के लिए चीन में विकास और उत्पादन करती हैं, जिससे उन्हें चीनी बाजार से सीधा लाभ मिलता है। इसलिए, इस बाजार से पूरी तरह से हट जाने से जर्मन उद्योग के कुछ हिस्सों के लिए विनाशकारी परिणाम होंगे। यह परस्पर जुड़ाव ही बताता है कि क्यों, बढ़ती कठोर बयानबाजी के बावजूद, जर्मन और यूरोपीय नीति निर्माताओं ने अब तक अपेक्षाकृत सतर्कता बरती है, और व्यापक व्यापार बाधाओं के बजाय क्षेत्र-विशिष्ट, लक्षित उपायों पर अधिक भरोसा किया है।.

इसके साथ ही, उपायों के सही क्रम को लेकर एक घरेलू राजनीतिक बहस भी चल रही है। जहाँ एक ओर राजनीतिक हलकों का एक हिस्सा, विशेष रूप से ट्रेड यूनियन और सोशल डेमोक्रेटिक पार्टी के कुछ वर्ग, घरेलू क्रय शक्ति को मजबूत करने को प्राथमिकता देते हैं और सामाजिक लाभों में कटौती या बर्खास्तगी से बचाव के लिए अधिक लचीले प्रावधानों का विरोध करते हैं, वहीं जर्मन उद्योग संघ के अध्यक्ष का कहना है कि जर्मनी में आयकर ही असल में केंद्रीय कॉर्पोरेट कर है, क्योंकि लगभग अस्सी प्रतिशत कंपनियाँ साझेदारी के रूप में संगठित हैं और शीर्ष आय अर्जित करने वालों पर उच्च कर दरें सीधे तौर पर अर्थव्यवस्था की निवेश क्षमता को कम कर देंगी। यह घरेलू राजनीतिक विवाद दर्शाता है कि चीन के प्रति सही प्रतिक्रिया पर बहस को जर्मनी की आर्थिक प्रतिस्पर्धात्मकता पर मूलभूत बहस से अलग करके नहीं चलाया जा सकता।.

एक खुली परिणाम वाली सूची

उपलब्ध आंकड़े और आकलन, सभी मिलकर एक उल्लेखनीय रूप से सुसंगत तस्वीर पेश करते हैं: अंतर्राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा में चीनी कंपनियों की आर्थिक सफलता का कुछ हिस्सा ही वास्तविक उत्पादकता और नवाचार लाभों के कारण है, जबकि एक महत्वपूर्ण, अनुभवजन्य रूप से अच्छी तरह से प्रलेखित हिस्सा ऊर्जा की कीमतों, विनिमय दरों, सब्सिडी और पूंजीगत लागतों में राज्य-प्रेरित विकृतियों से उत्पन्न होता है। इसी समझ ने हाल के महीनों में एक असामान्य राजनीतिक सहमति को जन्म दिया है, जिसमें रूढ़िवादी और हरित राजनेता, पारंपरिक रूप से मुक्त व्यापार-उन्मुख उद्योग संघ और संरक्षणवाद के पारंपरिक आलोचक अर्थशास्त्री सभी इस निष्कर्ष पर पहुंचे हैं कि पारंपरिक आर्थिक सुधार अकेले इस लागत अंतर को पाट नहीं सकते।.

साथ ही, यूरोपीय प्रतिक्रिया का व्यावहारिक कार्यान्वयन आर्थिक आत्म-दृढ़ता और आत्मघाती टकराव के जोखिम के बीच संतुलन बनाए रखने का एक चुनौतीपूर्ण कार्य बना हुआ है। आने वाले महीने, जिनमें यूरोपीय संघ आयोग द्वारा घोषित क्षेत्र-व्यापी संरक्षण तंत्रों को अंतिम रूप दिया जाना है, यह निर्धारित करने में महत्वपूर्ण होंगे कि क्या यूरोप चीनी बाजार पर अपनी निर्यात निर्भरता और चीनी जवाबी कार्रवाई के जोखिम को नजरअंदाज किए बिना, प्रतिक्रियात्मक, तदर्थ व्यापार रक्षा नीति से एक व्यवस्थित, फिर भी नियम-आधारित, औद्योगिक नीति में सफलतापूर्वक परिवर्तन कर सकता है।.

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