वृद्धि का एक दशक: जर्मनी में संघीय सरकार के सलाहकार खर्च में वृद्धि का क्रॉनिकल (FRG)

बाहरी सलाहकारों की लागत संघीय सरकार को अधिक से अधिक - अरबों बिलों से विवाद

बाहरी सलाहकारों के लिए संघीय सरकार के खर्च में पिछले दस वर्षों में नाटकीय रूप से वृद्धि हुई है और एक विवादास्पद राजनीतिक मुद्दे में विकसित हुआ है। वर्तमान डेटा एक चिंताजनक विकास दिखाता है जो 2022 और 2023 के लिए पहले से ही ज्ञात आंकड़ों से परे है।

जर्मन संघीय प्रशासन की संरचना

संघीय सरकार में मूल कानून के अनुच्छेद 62 के अनुसार संघीय चांसलर और संघीय मंत्री शामिल हैं। 6 मई, 2025 से, चांसलर फ्रेडरिक मेरज़ (सीडीयू) के तहत संघीय सरकार में कुल 17 मंत्रालय शामिल हैं। ये मंत्रालय उच्चतम संघीय अधिकारियों के रूप में संघीय प्रशासन के शीर्ष हैं और विभिन्न नीति क्षेत्रों के लिए जिम्मेदार हैं, जिन्हें विभाग भी कहा जाता है।

संघीय मंत्रालयों के कई केंद्रीय कार्य हैं: वे कानून तैयार करते हैं और सरकार को सलाह देते हैं। इसके अलावा, वे राजनीतिक राज्य प्रबंधन का आवश्यक कार्य करते हैं और एक ही समय में संघीय प्रशासन के शीर्ष का निर्माण करते हैं। प्रत्येक संघीय मंत्री संघीय चांसलर द्वारा किए गए दिशानिर्देश क्षमता के हिस्से के रूप में अपनी जिम्मेदारी पर अपने विभाग का प्रमुख है।

विरोधाभासी विकास: कार्मिक संरचना और बढ़ती सलाहकार निर्भरता

संघीय प्रशासन के कर्मचारियों के उपकरणों की पृष्ठभूमि के खिलाफ सलाहकार व्यय का विकास विशेष रूप से समस्याग्रस्त दिखाई देता है। संघीय प्रशासन हाल के वर्षों में लगातार बढ़ा है और अब लगभग 300,000 कर्मचारियों पर वापस आ सकता है, उनमें से कई उच्च योग्य सिविल सेवक और विशेषज्ञ हैं। दस साल से भी कम समय में, कर्मचारियों को लगभग 50,000 नौकरियों में वृद्धि हुई।

इन व्यापक कर्मियों के संसाधनों और संघीय मंत्रालयों और अधिकारियों में मौजूदा विशेषज्ञ ज्ञान के बावजूद, एक सलाहकार के रूप में बाहरी कंपनियों और कानून फर्मों को कमीशन करने के लिए प्रवृत्ति अखंड है। वर्तमान अनुमानों के अनुसार, लगभग 2,600 बाहरी सलाहकार हर दिन संघीय सरकार के लिए काम करते हैं। यदि इन सलाहकारों का अपना मंत्रालय होता, तो यह जर्मनी में सबसे बड़े में से एक होगा।

सलाहकार व्यय के वर्तमान आयाम

सबसे हाल के आंकड़े समस्या की सीमा का वर्णन करते हैं: 2023 में, सलाहकार खर्च 239.4 मिलियन यूरो के साथ एक नए उच्च स्तर पर पहुंच गया। यह पिछले वर्ष 2022 की तुलना में 53.8 मिलियन यूरो की भारी वृद्धि से मेल खाती है। एक ही समय में, 2022 में 765 से बढ़कर 2023 में 765 से बढ़कर 816 हो गया।

संघीय लेखा परीक्षा कार्यालय ने इस विकास की तेजी से आलोचना की है और पाया है कि सरकार का खर्च 2020 के बाद से 39 प्रतिशत बढ़ गया है। यह लागत विस्फोट वर्तमान बजट संकट की पृष्ठभूमि के मुकाबले विशेष रूप से उल्लेखनीय है, जबकि कई सामाजिक परियोजनाओं में बचत है।

संघीय लेखा परीक्षा कार्यालय की आलोचना और रणनीति की कमी

अपनी वर्तमान परीक्षण रिपोर्ट में, संघीय लेखा परीक्षा कार्यालय ने बाहरी सलाहकारों के लिए अधिक से अधिक धन प्रदान करने और यहां तक ​​कि प्रशासन के मुख्य कार्यों को छोड़ने के लिए संघीय सरकार की आलोचना की। यह विशेष रूप से समस्याग्रस्त है कि इसे बदलने के लिए एक रणनीति की कमी है, साथ ही संसद को पारदर्शी रिपोर्टिंग भी है।

आज तक, बाहरी सलाहकार जरूरतों को कम करने के लिए संघीय सरकार में कोई रणनीति नहीं है। इसके अलावा, कई सेवाएं आईटी क्षेत्र से गिर गई हैं, विशेष रूप से आईटी क्षेत्र में, जो अब प्रभावी संसदीय नियंत्रण सुनिश्चित करने के लिए गारंटी नहीं है।

मंत्रालयों के अनुसार सलाहकार खर्चों का विस्तारित अवलोकन

निम्नलिखित विस्तृत लाइनअप व्यक्तिगत मंत्रालयों में सलाहकार व्यय के नाटकीय विकास को दर्शाते हैं और बताते हैं कि यह समस्या पूरे संघीय प्रशासन के माध्यम से कैसे फैली हुई है। यह स्पष्ट हो जाता है कि न केवल व्यक्तिगत विभाग प्रभावित होते हैं, बल्कि जर्मन संघीय प्रशासन की एक प्रणालीगत समस्या है, जिसे तत्काल एक मौलिक समाधान की आवश्यकता है।

संघीय मंत्रालय इंटीरियर (बीएमआई)

बीएमआई बाहरी सलाह के लिए करदाताओं के पैसे के सबसे बड़े उपभोक्ता की सूची का नेतृत्व करता है - छवि: Xpert.digital

इंटीरियर (बीएमआई) का संघीय मंत्रालय बाहरी सलाह के लिए करदाताओं के पैसे के सबसे बड़े उपभोक्ताओं की सूची का नेतृत्व करता है। 2019 में, परामर्श सेवाओं के पुनर्वितरण से पहले खर्च अपने अधिकतम 154.3 मिलियन यूरो तक पहुंच गया। इस पुनर्परिभाषित के अनुसार, 2020 में लागत बहुत गिरकर 50.1 मिलियन यूरो हो गई। बाद के वर्षों में, हालांकि, खर्च फिर से लगातार बढ़ा: 2021 से 56.9 मिलियन यूरो, 2022 में वे इस उच्च स्तर पर 56.9 मिलियन यूरो में स्थिर हो गए, और 2023 में वे फिर से बढ़कर 59.7 मिलियन यूरो हो गए, जो 2020 के बाद से 19 प्रतिशत की वृद्धि से मेल खाती है।

अकेले 2017 और 2021 के बीच, बीएमआई ने बाहरी सलाहकारों के लिए कुल 492.9 मिलियन यूरो खर्च किए। खर्चों का एक बड़ा हिस्सा "क्रॉस-डिपार्टमेंटल प्रोजेक्ट्स जैसे आईटी कंसॉलिडेशन" पर पाया जा सकता है।
जर्मन संघीय प्रशासन को एक अभूतपूर्व चुनौती का सामना करना पड़ता है: बाहरी सलाहकारों के लिए खर्च पिछले दस वर्षों में नाटकीय रूप से विकसित हुए हैं और राज्य प्रशासन की दक्षता और स्वतंत्रता के बारे में मौलिक प्रश्न उठाते हैं। यह विकास न केवल व्यक्तिगत विभागों को प्रभावित करता है, बल्कि पूरे संघीय सरकार और उसके 17 मंत्रालयों के माध्यम से चलता है।

संघीय वित्त मंत्रालय

बीएमएफ में बाहरी सलाह के लिए करदाताओं के धन के खर्च की ऊपर की ओर - छवि: Xpert.digital

संघीय वित्त मंत्रालय (BMF) के अपने खर्चों में एक उल्लेखनीय ऊपर की ओर प्रवृत्ति है। विकास महत्वपूर्ण उतार -चढ़ाव दिखाता है: जबकि 2017 में 24.0 मिलियन यूरो का खर्च 2019 में 52.7 मिलियन यूरो हो गया, वे 2020 में 72.4 मिलियन यूरो के साथ अधिकतम पहुंच गए। 2022 में EUR 31.1 मिलियन में महत्वपूर्ण गिरावट के बाद, 2023 में खर्च फिर से EUR 38.2 मिलियन हो गया। वित्त मंत्रालय में इस लगातार ऊपर की ओर प्रवृत्ति के ड्राइविंग कारकों का सवाल हाउसकीपिंग के आकलन के लिए केंद्रीय है।

संघीय परिवहन और डिजिटल इन्फ्रास्ट्रक्चर/ट्रांसपोर्ट (बीएमडीवी)

संघीय परिवहन और डिजिटल इन्फ्रास्ट्रक्चर (BMDV) मंत्रालय लगातार संघीय बजट में सबसे बड़े व्यय वस्तुओं में से एक है - छवि: Xpert.Digital

संघीय परिवहन और डिजिटल इन्फ्रास्ट्रक्चर (BMDV) मंत्रालय लगातार संघीय बजट में सबसे बड़े व्यय वस्तुओं में से एक है। 2017 में, खर्च 28.0 मिलियन यूरो था, जिसमें से 15.4 मिलियन यूरो अकेले ट्रक टोल सलाह पर खर्च किए गए थे। बाद के वर्षों में, व्यय में लगातार वृद्धि हुई: 2019 में 47.7 मिलियन यूरो और 2020 में 63.2 मिलियन यूरो तक। 2017 से 2021 की अवधि में, परिवहन मंत्रालय के खर्च की कुल राशि 196.9 मिलियन यूरो तक बढ़ गई।

संघीय स्वास्थ्य मंत्रालय (बीएमजी)

स्वास्थ्य मंत्रालय बाहरी सलाहकारों के उपयोग में एक विशेष रूप से नाटकीय लागत विकास दिखाता है - छवि: Xpert.Digital

स्वास्थ्य मंत्रालय बाहरी सलाहकारों के उपयोग में एक विशेष रूप से नाटकीय लागत विकास दिखाता है। यह खर्च 2014 में 0.13 मिलियन यूरो से बढ़ गया: 2015 में 2015 में, 2016 में, 2016 में 0.37 मिलियन यूरो हो गया, 2018 में EUR 1.01 मिलियन तक, 2018 में EUR 2.91 मिलियन, 2019 में, 17.5 मिलियन यूरो हो गया और अंत में 2020 में 41.9 मिलियन यूरो तक पहुंच गया। 2020-300 बार की वृद्धि। कोरोना महामारी के दौरान, 21 मिलियन यूरो अकेले "प्रोक्योरमेंट स्टाफ का समर्थन करने के लिए परिचालन प्रबंधन सेवाओं" के लिए एक एकल परामर्श कंपनी में गए।

संघीय रक्षा मंत्रालय (BMVG)

संघीय रक्षा मंत्रालय (BMVG) द्वारा बाहरी सलाहकारों का उपयोग करते समय लागत विकास - छवि: Xpert.digital

रक्षा मंत्रालय, जो "सलाहकार चक्कर" के केंद्र में है, उल्लेखनीय खर्च पैटर्न दिखाता है। 2019 की पहली छमाही में, मंत्रालय ने 155.0 मिलियन यूरो खर्च किए - लगभग अन्य सभी 13 मंत्रालयों के रूप में। यह हड़ताली है कि 2020 की पहली छमाही में एकमात्र मंत्रालय की सूचना नहीं दी गई थी। 2017 से 2021 तक की अवधि के लिए, केवल 32.5 मिलियन यूरो निर्दिष्ट किए गए थे, जिससे ये संख्या अधूरी है, क्योंकि इस समय अभी भी इसी अनुबंध की जाँच की गई थी।

आगे के मंत्रालयों

संघीय अर्थशास्त्र और जलवायु संरक्षण मंत्रालय (BMWK)

• दिसंबर 2021 - अप्रैल 2023: बाहरी कानूनी सलाह के लिए 16.5 मिलियन यूरो

संघीय श्रम और सामाजिक मामलों के संघीय मंत्रालय (BMA)

• 2020: 0.7 मिलियन यूरो
• 2017-2021: 2.5 मिलियन यूरो

संघीय चांसलरी

• 2017-2021: 3.3 मिलियन यूरो

वृद्धि का कालक्रम: संघीय सरकार के सलाहकार व्यय का समग्र विकास (ओं)

वृद्धि का कालक्रम: संघीय सरकार के सलाहकार व्यय का समग्र विकास (ओं) - छवि: Xpert.Digital

संघीय सरकार के सलाहकार व्यय में वृद्धि का कालक्रम कुल व्यय के चिंताजनक विकास को दर्शाता है। 2014 में 32.1 मिलियन यूरो के प्रारंभिक मूल्य से, लागत शुरू में 2015 में मध्यम रूप से 38.2 मिलियन यूरो हो गई, जो 19 प्रतिशत की वृद्धि से मेल खाती है। हालांकि, 2016 ने 101.1 मिलियन यूरो की विस्फोटक वृद्धि के साथ एक नाटकीय मोड़ बिंदु को चिह्नित किया - पिछले वर्ष की तुलना में उल्लेखनीय 165 प्रतिशत की वृद्धि।

यह ऊपर की ओर सर्पिल अगले वर्षों में जारी रहा: 2017 में, खर्च 145.5 मिलियन यूरो (प्लस 44 प्रतिशत) तक पहुंच गया, 2018 में वे 181.4 मिलियन यूरो (प्लस 25 प्रतिशत) तक बढ़ते रहे। सलाहकार लागत 2019 में 296.7 मिलियन यूरो के साथ पूर्ण अधिकतम तक पहुंच गई, जो 64 प्रतिशत की नई कठोर वृद्धि से मेल खाती है।

2020 में, पुनर्परिभाषित होने के कारण व्यय में काफी कमी आई 172.2 मिलियन यूरो, जो 42 प्रतिशत की गिरावट से मेल खाती है। हालांकि, यह गिरावट अस्थायी हो गई, क्योंकि लागत 2021 में फिर से 209.2 मिलियन यूरो हो गई (प्लस 21 प्रतिशत)। 2022 (माइनस 11 प्रतिशत) में 185.5 मिलियन यूरो की गिरावट के बाद, सलाहकार व्यय फिर से 239.2 मिलियन यूरो तक पहुंच गया, जो 29 प्रतिशत की वृद्धि से मेल खाता है।

वर्षों में अरबों

कुल राशि विशेष रूप से खतरनाक है: अकेले 2017 और 2021 के बीच, संघीय सरकार ने बाहरी सलाहकारों के लिए 1.073 बिलियन यूरो से अधिक खर्च किया। पिछले दस वर्षों में, खर्च 1.6 बिलियन यूरो से अधिक जोड़ते हैं।

समस्याग्रस्त घटनाक्रम और आलोचना

परिभाषा एक कवरिंग रणनीति के रूप में बदलती है

एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण पहलू 2020 में "परामर्श सेवाओं" की परिभाषा में परिवर्तन है। इससे 40 प्रतिशत से अधिक खर्चों में स्पष्ट कमी आई, हालांकि वास्तव में कोई कम सलाहकार नियोजित नहीं थे। 2020 के लिए, संघीय सरकार ने परामर्श लागतों में 433.5 मिलियन यूरो की संसदीय पूछताछ में बात की, जबकि आधिकारिक सलाहकार रिपोर्ट ने केवल 172 मिलियन यूरो वितरित किया - 260 मिलियन यूरो से अधिक का अंतर।

बढ़ती निर्भरता

अनुमानों के अनुसार, लगभग 2,600 सलाहकार हर दिन संघीय सरकार के लिए काम करते हैं। यदि आपका अपना मंत्रालय होता, तो यह जर्मनी में सबसे बड़े में से एक होगा। 2020 की शुरुआत में, बजट समिति ने चिंता व्यक्त की कि संघीय प्रशासन बाहरी सलाह पर बहुत अधिक निर्भर हो सकता है और अपने कौशल को खो सकता है।

लापता पारदर्शिता

अधिकांश परामर्श अनुबंध गैर -प्रासंगिक बने हुए हैं क्योंकि सलाहकार कंपनियों को प्रकाशन के लिए सहमत होना पड़ता है। यह संसदीय नियंत्रण और सार्वजनिक ट्रेसबिलिटी को कठिन बनाता है।

बाहरी सलाह के लिए कर निधि: संघीय सरकार बजट समिति के दावों की अनदेखी करती है

संघीय सरकार के सलाहकार खर्च पिछले दस वर्षों में 32.1 मिलियन यूरो से बढ़कर लगभग 240 मिलियन यूरो हो गए हैं - लागत की निराशा। बजट समिति द्वारा सलाहकारों के उपयोग को "काफी हद तक कम" करने के लिए बार -बार दावों के बावजूद, संघीय सरकार एक स्थायी कमी हासिल करने में असमर्थ थी। 2023 में, रिपोर्टिंग शुरू होने के बाद से यह खर्च दूसरे उच्चतम मूल्यों तक भी पहुंच गया। यह विकास संघीय प्रशासन की दक्षता और कर धन की जिम्मेदार हैंडलिंग के बारे में मौलिक प्रश्न उठाता है।

परामर्श सेवाओं का पुनर्वितरण: बढ़ते सलाहकार व्यय को कवर करने के लिए एक गणना चाल

2020 से "परामर्श सेवाओं का पुनर्वितरण" संघीय सरकार के विस्फोट सलाहकार लागतों के बारे में बहस में सबसे विवादास्पद पहलुओं में से एक का प्रतिनिधित्व करता है। यह स्पष्ट रूप से तकनीकी परिवर्तन परिवर्तन राजनीतिक दबाव को कम करने और बाहरी सलाह के लिए वास्तविक खर्चों को अस्पष्ट करने के लिए एक कुशल अंकगणितीय चाल है।

पुनर्वितरण का क्या मतलब था?

2019 की रिपोर्टिंग वर्ष तक, वार्षिक सलाहकार रिपोर्ट संघीय वित्त मंत्रालय (BMF) द्वारा निर्दिष्ट एक परिभाषा पर आधारित थी, जो 2007 में रिपोर्टिंग के बाद से काफी हद तक अपरिवर्तित रही थी। मूल परिभाषा ने बाहरी परामर्श सेवाओं को "भुगतान सेवा" के रूप में दर्ज किया, जो कि विशिष्ट निर्णय के लिए व्यावहारिक सिफारिशों के विकास और मूल्यांकन के लक्ष्य को पूरा करता है।

2021 में, बजट समिति ने फैसला किया कि सलाहकार रिपोर्ट का उपयोग 2020 से सलाहकारों की अवधारणा की परिवर्तित परिभाषा के परिणामस्वरूप किया जाना चाहिए। नई परिभाषा को "रिपोर्टिंग की पारदर्शिता में सुधार" करना चाहिए और अब इसमें समर्थन सेवाएं भी शामिल हैं "जो महत्वपूर्ण सलाहकार सेवाओं और इस प्रकार संभावित प्रभाव की विशेषता है"।

महत्वपूर्ण बिंदु: दूसरी ओर, आईटी क्षेत्र में कुछ सेवाओं को अब स्पष्ट रूप से बाहरी सलाह नहीं माना जाता है। विशेष रूप से, "आईटी (विशेषज्ञ) प्रक्रियाओं के विकास के लिए आईटी क्षेत्र में परिचालन सेवाएं या क्षमता के प्रावधान के साथ -साथ विशेषज्ञ ज्ञान" अब रिपोर्टिंग के अधीन नहीं हैं।

पुनर्वितरण की राजनीतिक पृष्ठभूमि

बजट समिति का दबाव

पुनर्परिभाषित हवा में खाली नहीं किया गया था, लेकिन बड़े पैमाने पर राजनीतिक दबाव के लिए एक सीधी प्रतिक्रिया के रूप में। 2020 की शुरुआत में, बुंडेस्टैग की बजट समिति ने संघीय सरकार को "बाहरी सलाहकारों और बाहरी सहायता बलों के उपयोग को कम करने के लिए" कदम उठाने का आह्वान किया था। इस दावे को एक सो -क्लीड टेंडेंसी डेडलाइन में निर्धारित किया गया था, जो मंत्रालयों के लिए बाध्यकारी है।

वास्तविक कमी के लिए स्कोलज़ 'इनकार

तत्कालीन संघीय वित्त मंत्री ओलाफ शोलज़ का रवैया विशेष रूप से खुलासा कर रहा है। नवंबर 2020 के अंत में, वित्त मंत्रालय ने ग्रीन राजनेता स्वेन-ईसाई किंडर की एक समान रिपोर्ट का जवाब दिया कि सलाहकार अनुबंधों की संख्या को कम करने के लिए "कोई योजना नहीं" थी। Scholz ने बाहरी विशेषज्ञों के पिछले उपयोग का मूल्यांकन करने के लिए इसे आवश्यक नहीं माना।

शोलज़ ने मौखिक रूप से महंगे सलाहकारों की प्रतिबद्धता का बचाव किया और तर्क दिया कि बाहरी सलाहकारों का उपयोग केवल तभी किया जाएगा जब व्यक्तिगत परियोजनाओं के लिए संबंधित विशेषज्ञता संघीय सरकार के हजारों लोगों के बीच मौजूद नहीं थी।

अंकगणितीय चाल और इसके नाटकीय प्रभाव

संख्या एक स्पष्ट भाषा बोलती है

पुनर्वितरण के प्रभाव एक ही समय में नाटकीय और उजागर थे। 2019 से 2020 तक लागतों में स्पष्ट कमी वास्तव में कम खर्चों पर आधारित नहीं थी, लेकिन एक "सरल चाल: संघीय सरकार ने एक परामर्श प्रदर्शन के रूप में क्या मायने रखता है की परिभाषा को बदल दिया"।

इस अंकगणितीय चाल का आयाम निम्नलिखित संख्याओं से स्पष्ट हो जाता है:

• आधिकारिक सलाहकार रिपोर्ट के अनुसार: 2020 के लिए 172 मिलियन यूरो
• उसी वर्ष के लिए संसदीय अनुरोध के अनुसार: 433.5 मिलियन यूरो
• अंतर: 260 मिलियन यूरो से अधिक घूंघट थे

महंगे क्षेत्रों का व्यवस्थित बहिष्करण

रिपोर्टिंग दायित्व से आईटी क्षेत्र का लक्षित बहिष्करण विशेष रूप से पूर्ण था। आईटी के क्षेत्र में परियोजनाएं, वैज्ञानिक रिपोर्ट, अध्ययन और बहुत कुछ को तब से एक परामर्श सेवा नहीं माना गया है, लेकिन "कार्यान्वयन प्रदर्शन" के रूप में। यह विशेष रूप से निंदक है, क्योंकि आईटी और डिजिटलीकरण परियोजनाएं सलाहकार खर्चों का ध्यान केंद्रित करती हैं।

संघीय वित्त मंत्रालय ने खुले तौर पर घूंघट को स्वीकार किया: नई परिभाषा के आधार पर "बहुत ज्यादा" सूचीबद्ध खर्चों में महत्वपूर्ण कमी।

संसदीय नियंत्रण पर प्रभाव

लोकतांत्रिक नियंत्रण की चिंता

संसदीय नियंत्रण के लिए परिभाषा के परिवर्तन के कठोर परिणाम थे। स्वेन-ईसाई किंडर, जो 15 साल के लिए बजट समिति में ग्रीन्स के लिए बैठे थे, ने आलोचना की: "परिभाषा में परिवर्तन संघीय सरकार को बाहरी सलाहकार सेवाओं पर पारदर्शी नहीं करने के लिए सक्षम करने के लिए जारी है"।

व्यावहारिक प्रभाव महत्वपूर्ण हैं: "रिपोर्ट में क्या नहीं है, हमें अब अन्य तरीके प्राप्त करने होंगे, जैसे कि छोटी पूछताछ। यह हमारे लिए काफी अधिक प्रयास है"। यह संसद के लोकतांत्रिक नियंत्रण समारोह को काफी मुश्किल बनाता है।

तुलना का नुकसान

2020 से नई परिभाषा के पूर्वव्यापी अनुप्रयोग ने भी वर्षों में संख्याओं की तुलना को नष्ट कर दिया। नई परिभाषा के साथ, विस्तार 06 (बीएमआई) में खर्च "2019 में EUR 154.3 मिलियन के दो तिहाई से अधिक की रिपोर्ट की जाने वाली कुल व्यय की तरह अगले वर्ष में EUR 50.1 मिलियन हो गया"।

मूल्यांकन: वास्तविक सुधार के बजाय नंबर मैकएटर

पारदर्शिता के बजाय विघटन

उपलब्ध दस्तावेजों और बयानों के विश्लेषण से स्पष्ट रूप से पता चलता है कि परामर्श सेवाओं के पुनर्वितरण को मुख्य रूप से एक स्थिर के रूप में उपयोग किया गया था। सलाहकार निर्भरता के आवश्यक "पर्याप्त" विघटन को लागू करने के बजाय, वित्त मंत्री शोलज़ के तहत संघीय सरकार ने नंबर मैकएटर का मार्ग चुना।

संघीय ऑडिट कार्यालय ने इस विकास की तेजी से आलोचना की और सलाहकार मिशनों में पारदर्शिता की कमी की चेतावनी दी। एक आंतरिक परीक्षण रिपोर्ट में, संघीय लेखा परीक्षा कार्यालय के निरीक्षकों ने बजट समिति को नियोजित विनियमन की अपनी आलोचना को संप्रेषित करने के लिए कहा, क्योंकि वे "वित्त मंत्रालय द्वारा सूचीबद्ध छूट में से कोई भी नहीं"।

समस्याग्रस्त विकास की निरंतरता

2020 के बाद, संख्याओं से पता चलता है कि पुनर्परिभाषित ने मूल समस्या को नहीं बदला है। 2020 के बाद से, व्यय (नई परिभाषा के अनुसार) 2023 में केवल 240 मिलियन यूरो के नीचे 39 प्रतिशत बढ़कर 39 प्रतिशत बढ़ गया है। इससे पता चलता है कि पुनर्परिभाषित राजनीतिक दबाव को कम करने के लिए केवल एक कॉस्मेटिक सुधार था।

संघीय सरकार ने पब्लिक को धोखा दिया: कैसे परामर्श लागत बुकिंग ट्रिक्स द्वारा प्रच्छन्न किया जा सकता है

2020 से "परामर्श सेवाओं का पुनर्वितरण" संघीय सरकार के विस्फोट सलाहकार निर्भरता को छिपाने के लिए एक महत्वपूर्ण प्रयास था। वास्तविक सुधारों को लागू करने और परामर्श लागतों को काफी हद तक कम करने के बजाय, बजट समिति द्वारा आवश्यक, संघीय सरकार ने लेखांकन प्रवृत्ति का मार्ग चुना।

इस अंकगणितीय चाल ने न केवल संसदीय नियंत्रण को कम कर दिया, बल्कि भ्रामक रूप से सलाहकार निर्भरता की वास्तविक सीमा के बारे में जनता को भी धोखा दिया। तथ्य यह है कि, कथित "कमी" के बावजूद, लगभग 2,600 सलाहकार संघीय सरकार के लिए हर दिन काम करते हैं, पुनर्वितरण पुनर्वितरण को उजागर करता है कि यह क्या है: लोकतांत्रिक पारदर्शिता और करदाताओं की जिम्मेदार हैंडलिंग की कीमत पर घूंघट का एक पैंतरेबाज़ी।

छाया नौकरशाही: कैसे बाहरी सलाहकार जर्मन करदाताओं और राज्य की कार्य करने की क्षमता को कम कर दिया - चित्र: Xpert.digital

विश्लेषण से पता चलता है कि विस्फोट की लागत व्यक्तिगत मामलों के कारण नहीं है, बल्कि सार्वजनिक प्रशासन में और खरीद में संरचनात्मक घाटे के लिए है। मंत्री, विशेष रूप से आंतरिक मंत्रालय (बीएमआई) और संघीय वित्त मंत्रालय (बीएमएफ), मुख्य कार्यों द्वारा तेजी से संग्रहीत हैं, विशेष रूप से रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण आईटी क्षेत्र में। यह एक जरूरी, जरूरी और बड़े पैमाने पर संघीय ऑडिट कार्यालय से चेतावनी की अनदेखी करने के वर्षों के बावजूद होता है, जो खतरे में "प्रशासन की अखंडता" को देखता है।

इस प्रणाली के मुख्य लाभकर्ता वैश्विक उद्योग के नेता हैं - मैकिन्से, बोस्टन कंसल्टिंग ग्रुप (बीसीजी), "बिग फोर" (पीडब्ल्यूसी, केपीएमजी, ईवाई, डेलॉइट) के साथ -साथ अन्य बड़े खिलाड़ी जैसे कि एक्सेंचर, रोलैंड बर्जर और कैपजेमिनी। आपका वर्चस्व गैर -ट्रांसपेरेंट फ्रेमवर्क अनुबंधों द्वारा सीमेंट किया जाता है जो प्रतियोगिता को कमजोर करते हैं और कर फंड तक विशेषाधिकार प्राप्त पहुंच सुनिश्चित करते हैं।

इसके बारे में यहां अधिक जानकारी:

• कंसल्टेंट ट्रैप में राज्य-वैश्विक परामर्श दिग्गज जर्मन प्रशासन को नियंत्रित करते हैं

संघीय सरकार के सलाहकारों की महंगी बाढ़ के लिए एक रचनात्मक वैकल्पिक दृष्टिकोण - छवि: Xpert.digital

जर्मन संघीय सरकार एक गंभीर समस्या का सामना करती है जो करदाताओं और प्रशासन की अखंडता दोनों को प्रभावित करती है: बाहरी परामर्श कंपनियों पर अनियंत्रित निर्भरता। अपनी सबसे हालिया रिपोर्ट में, फेडरल ऑडिट ऑफिस ने इस महंगी निर्भरता को कम करने के लिए सरकार की रणनीति की कमी की स्पष्ट आलोचना की है। संख्या एक स्पष्ट भाषा बोलती है और इस समस्याग्रस्त विकास की सीमा को प्रकट करती है।

यह विकास और अधिक चिंताजनक है जब बुंडेस्टैग की बजट समिति ने पहले ही 2020 में सलाहकार लागतों में पर्याप्त कमी के लिए बुलाया था। हालांकि, संघीय सरकार ने इन दावों को पूरा नहीं किया है, क्योंकि संघीय लेखा परीक्षा कार्यालय असमान रूप से निर्धारित करता है। इसके बजाय, सरकार की वार्षिक सलाहकार रिपोर्ट बाहरी सलाहकारों के उपयोग में बदलाव करने की बहुत कम इच्छा दिखाती है।

वर्तमान दृष्टिकोण की संरचनात्मक कमजोरियां

• रणनीतिक योजना का अभाव
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• अभिनव वैकल्पिक प्रस्ताव: एसएमई ब्याज प्रतिनिधियों के साथ साझेदारी

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