175 अरब डॉलर की वापसी – एक अदालती फैसले से अमेरिकी व्यापार नीति में आए बदलाव – छवि: Xpert.Digital
अमेरिकी वाणिज्यिक कानून के इतिहास में सबसे महंगा अपमान
ट्रंप की ऐतिहासिक हार: अमेरिका को अब अरबों डॉलर क्यों चुकाने होंगे?
यह एक अभूतपूर्व कानूनी उथल-पुथल है जिसके व्यापक वित्तीय परिणाम होंगे: अमेरिकी सर्वोच्च न्यायालय ने डोनाल्ड ट्रम्प द्वारा लगाए गए आयात शुल्क को असंवैधानिक घोषित कर दिया है, जिससे अमेरिकी व्यापार नीति को ऐतिहासिक हार मिली है। इसके परिणाम बेहद गंभीर हैं, क्योंकि अमेरिकी सरकार को अब प्रभावित कंपनियों को लगभग 175 अरब डॉलर की भारी राशि का भुगतान करना होगा – यह राशि पूरे अमेरिकी संघीय बजट पर भारी बोझ डालेगी। हालांकि इस फैसले ने राष्ट्रपति की शक्तियों की सीमाओं को स्पष्ट रूप से फिर से परिभाषित कर दिया है, ट्रम्प प्रशासन पहले से ही अपनी संरक्षणवादी नीति को जारी रखने के लिए एक कानूनी "प्लान बी" तैयार कर रहा है। आक्रामक आर्थिक नीति के रूप में शुरू हुई यह नीति अब एक वित्तीय आपदा में तब्दील हो गई है, जो न केवल अमेरिकी आयातकों बल्कि यूरोप में व्यापारिक साझेदारों के लिए भी पूरी तरह से नई चुनौतियां खड़ी करती है।.
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यह ट्रंप प्रशासन के लिए ऐतिहासिक हार है। 20 फरवरी, 2026 को, संयुक्त राज्य अमेरिका के सर्वोच्च न्यायालय ने छह-तीन के मत से राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप द्वारा अंतर्राष्ट्रीय आपातकालीन आर्थिक शक्तियां अधिनियम (IEEPA) के तहत लगाए गए व्यापक आयात शुल्क को गैरकानूनी घोषित कर दिया। दो सप्ताह बाद, न्यूयॉर्क वाणिज्यिक न्यायालय के एक संघीय न्यायाधीश ने सीमा शुल्क और सीमा सुरक्षा विभाग को प्रभावित आयातकों को अधिक भुगतान की गई राशि, ब्याज सहित, वापस करने का आदेश दिया। इससे अमेरिकी संघीय बजट पर लगभग 175 अरब डॉलर (कुल संघीय बजट का लगभग 2.5 प्रतिशत) के पुनर्भुगतान का बोझ पड़ने का खतरा है। आक्रामक व्यापार नीति के रूप में शुरू हुई यह नीति कानूनी और वित्तीय आपदा में तब्दील हो गई है।.
सर्वोच्च न्यायालय का निर्णय महज एक कानूनी फैसला नहीं, बल्कि मूलभूत महत्व का संवैधानिक संकेत है। न्यायालय ने स्पष्ट कर दिया है कि शुल्क लगाने का अधिकार कांग्रेस के पास है, राष्ट्रपति के पास नहीं। 1977 का आपातकालीन कानून, जिसका हवाला ट्रंप ने दिया था, राष्ट्राध्यक्ष को एकतरफा शुल्क लगाने की अनुमति नहीं देता। इससे ट्रंप की व्यापार नीति का एक महत्वपूर्ण साधन प्रभावी रूप से असंवैधानिक घोषित हो गया।.
न्याय का मार्ग
कहानी 2 अप्रैल, 2025 से शुरू होती है, जिस दिन ट्रंप ने खुद इसे मुक्ति दिवस घोषित किया था। उस दिन राष्ट्रपति ने अमेरिका के लगभग सभी व्यापारिक साझेदारों से आने वाले सामानों पर तथाकथित पारस्परिक शुल्क लगाने की घोषणा की और अमेरिकी व्यापार घाटे से संबंधित राष्ट्रीय आपातकाल से निपटने के लिए अंतर्राष्ट्रीय आपातकालीन आर्थिक शक्तियां अधिनियम का हवाला दिया। हालांकि, अमेरिका दशकों से व्यापार घाटे का सामना कर रहा था, जिससे गंभीर आपातकाल की घोषणा करना शुरू से ही संदिग्ध हो गया था।.
अगले कुछ महीनों में, अमेरिकी सरकार ने IEEPA के आधार पर 130 अरब डॉलर से अधिक का शुल्क लगाया। पेनसिल्वेनिया विश्वविद्यालय के पेन व्हार्टन बजट मॉडल का उपयोग करने वाले अर्थशास्त्रियों ने IEEPA-आधारित शुल्कों से कुल राजस्व का अनुमान 175 अरब डॉलर तक लगाया। इन शुल्कों ने लगभग सभी उद्योगों और व्यापारिक साझेदारों को प्रभावित किया और यह एक ऐसी आर्थिक नीति का केंद्रीय तत्व बन गया जो सहयोग की बजाय टकराव को प्राथमिकता देती थी।.
लर्निंग रिसोर्सेज, इंक. बनाम ट्रंप का यह मामला विभिन्न कानूनी प्रक्रियाओं से गुज़रते हुए अंततः सुप्रीम कोर्ट तक पहुंचा। 20 फरवरी, 2026 को अपने फैसले में, मुख्य न्यायाधीश जॉन रॉबर्ट्स, जिन्होंने बहुमत की राय लिखी, ने तर्क दिया कि आईईईपीए के पूरे पचास साल के इतिहास में किसी भी राष्ट्रपति ने कभी भी इस कानून का इस्तेमाल टैरिफ लगाने के लिए नहीं किया था—खासकर इतने बड़े पैमाने पर। ऐतिहासिक मिसालों की इस कमी और राष्ट्रपति द्वारा दावा की गई व्यापक शक्ति से संकेत मिलता है कि ये टैरिफ राष्ट्रपति की वैध शक्तियों से परे थे।.
तथाकथित प्रमुख प्रश्न सिद्धांत को लागू करते हुए, न्यायालय ने पाया कि राष्ट्रपति असीमित मात्रा, अवधि और दायरे के टैरिफ एकतरफा रूप से लगाने के लिए असाधारण शक्ति का दावा कर रहे थे। इस कथित अधिकार की व्यापकता, इतिहास और संवैधानिक संदर्भ को देखते हुए, उन्हें कांग्रेस से स्पष्ट प्राधिकरण प्रदर्शित करना आवश्यक था - जो वे करने में विफल रहे।.
असहमति जताने वाले तीनों न्यायाधीशों - कवानॉघ, थॉमस और एलिटो - ने अपनी असहमति वाली राय में चेतावनी दी कि इस फैसले के प्रारंभिक प्रभाव काफी गंभीर हो सकते हैं और सरकार को उन आयातकों को अरबों डॉलर वापस करने पड़ सकते हैं जिन्होंने आईईईपीए टैरिफ का भुगतान किया था।.
भुगतान प्रक्रिया शुरू हो रही है।
हालांकि सर्वोच्च न्यायालय ने टैरिफ को अवैध घोषित कर दिया था, लेकिन उसने विशिष्ट पुनर्भुगतान तंत्र पर कोई फैसला नहीं सुनाया था, इस प्रश्न को निचली अदालतों पर छोड़ दिया था। 5 मार्च, 2026 को, संयुक्त राज्य अमेरिका के अंतर्राष्ट्रीय व्यापार न्यायालय ने इस कार्यान्वयन मुद्दे पर विचार किया। न्यायमूर्ति रिचर्ड ईटन ने आदेश दिया कि सभी आयातकों को सर्वोच्च न्यायालय के फैसले का लाभ मिलेगा और वे धनवापसी के हकदार हैं।.
सीमा शुल्क एवं सीमा सुरक्षा विभाग को विवादित शुल्कों को छोड़कर लाखों खेपों पर आयात शुल्क की पुनर्गणना करने और ब्याज सहित अधिक भुगतान की गई राशि को वापस करने का आदेश दिया गया है। साथ ही, एजेंसी को उन वस्तुओं पर आईईईपीए शुल्क तुरंत बंद करना होगा जिनकी परिसमापन प्रक्रिया अभी भी जारी है। जिन वस्तुओं की परिसमापन प्रक्रिया पूरी हो चुकी है, उन पर शुल्क पूर्वव्यापी रूप से काटा जाना चाहिए।.
इस कार्य का पैमाना अभूतपूर्व है। 300,000 से अधिक आयातक प्रभावित हैं, और सीमा शुल्क एवं सीमा सुरक्षा ने अदालती दस्तावेजों में कहा है कि 70 मिलियन से अधिक प्रविष्टियों की मैन्युअल समीक्षा आवश्यक हो सकती है। वाणिज्यिक न्यायालय में लगभग 2,000 धनवापसी के दावे पहले ही दायर किए जा चुके हैं। FedEx जैसी कंपनियों ने अपनी कानूनी कार्यवाही शुरू कर दी है। सुनवाई के दौरान, अदालत एजेंसी की विशिष्ट पुनर्भुगतान योजनाओं के बारे में जानकारी मांगेगी।.
कंपनियों के लिए निम्नलिखित नियम लागू होते हैं: आयातकों के पास आम तौर पर अपने आयातों के निपटान के बाद आपत्ति दर्ज करने और धनवापसी के लिए आवेदन करने हेतु 180 दिन का समय होता है। इस अवधि के बाद, निपटान कानूनी रूप से अंतिम हो जाता है। कानूनी विशेषज्ञों का सुझाव है कि प्रभावित कंपनियां 2025 की शुरुआत से भुगतान किए गए सभी सीमा शुल्कों की तुरंत व्यापक समीक्षा करें, अपने प्रशासनिक धनवापसी दावों को प्रस्तुत करें और सभी समय सीमाओं का सावधानीपूर्वक पालन करें।.
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अदालती फैसले के बावजूद: ट्रंप इस चाल का इस्तेमाल टैरिफ लगाना जारी रखने के लिए करते हैं।
सीमा शुल्क के मामले में नया मोर्चा – सरकार की दूसरी योजना
सुप्रीम कोर्ट के फैसले के तुरंत बाद, ट्रम्प प्रशासन ने एक कार्यकारी आदेश जारी कर IEEPA पर आधारित सभी टैरिफ रद्द कर दिए। हालांकि, यह रद्द करना केवल अस्थायी था। फरवरी 2026 के अंत तक, प्रशासन ने नए वैश्विक टैरिफ लागू कर दिए, इस बार 1974 के व्यापार अधिनियम की धारा 122 के आधार पर।.
इस कानूनी आधार के तहत अधिकतम 150 दिनों की अवधि के लिए 15 प्रतिशत तक अतिरिक्त शुल्क लगाया जा सकता है – जिसके बाद कांग्रेस की मंजूरी आवश्यक होगी। शुरुआत में, नए शुल्क 10 प्रतिशत निर्धारित किए गए थे। अमेरिकी वित्त मंत्री स्कॉट बेसेंट ने मार्च की शुरुआत में सीएनबीसी को दिए एक साक्षात्कार में घोषणा की कि 15 प्रतिशत की वृद्धि उसी सप्ताह से प्रभावी होने की संभावना है। अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि जैमीसन ग्रीर ने स्पष्ट किया कि कुछ देशों के लिए शुल्क बढ़कर 15 प्रतिशत हो जाएगा और अन्य देशों के लिए यह और भी अधिक हो सकता है।.
नए टैरिफ अस्थायी हैं और 1974 के व्यापार अधिनियम पर आधारित हैं। इनके 24 जुलाई, 2026 तक प्रभावी रहने की उम्मीद है। बेसेंट ने कहा कि मध्यम अवधि में सरकार सुप्रीम कोर्ट के फैसले से पहले लागू देश-विशिष्ट टैरिफ दरों पर वापस लौटने का इरादा रखती है। उन्हें विश्वास है कि कथित अनुचित व्यापार प्रथाओं और राष्ट्रीय सुरक्षा के उल्लंघन की जांच के आधार पर, टैरिफ पांच महीनों के भीतर अपने पूर्व स्तर पर वापस आ जाएंगे।.
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यूरोप वार्ता और टकराव के बीच
अमेरिकी टैरिफ नीति में वृद्धि यूरोपीय संघ के लिए एक विशेष चुनौती पेश करती है। 2025 की गर्मियों में, यूरोपीय संघ और अमेरिका ने एक व्यापार समझौता किया था जिसमें अधिकांश यूरोपीय उत्पादों पर अधिकतम 15 प्रतिशत टैरिफ निर्धारित किया गया था। यूरोपीय संघ के उत्पादों पर वर्तमान टैरिफ औसतन 4.8 प्रतिशत है। बेसेंट द्वारा घोषित विशेष टैरिफ को बढ़ाकर 15 प्रतिशत करना इस समझौते का स्पष्ट उल्लंघन होगा।.
इसलिए यूरोपीय आयोग घोषित शुल्क वृद्धि से यूरोपीय संघ को छूट दिलाने का प्रयास कर रहा है। ब्रुसेल्स ने कहा है कि एक समझौता मौजूद है और इसके पालन की उम्मीद है। हालांकि, यूरोपीय संघ ने अभी तक समझौते को पूरी तरह से लागू नहीं किया है। आयोग ने अमेरिकी औद्योगिक उत्पादों पर यूरोपीय शुल्क समाप्त करने का वादा किया था, लेकिन यूरोपीय संसद ने नए अमेरिकी शुल्कों के जवाब में कार्यान्वयन पर अपना काम रोक दिया है।.
मार्च की शुरुआत में चांसलर फ्रेडरिक मर्ज़ ने वाशिंगटन में ट्रंप से मुलाकात की और उसके बाद यूरोपीय संघ के व्यापार समझौते के शीघ्र कार्यान्वयन के लिए सकारात्मक संकेत दिए। हालांकि, ये संकेत ठोस परिणामों में तब्दील होंगे या नहीं, यह देखना बाकी है। अमेरिकी सरकार ने हाल के हफ्तों में शुल्क वृद्धि की राशि और समय को लेकर विरोधाभासी बयान जारी करके अपनी अलग पहचान बनाई है।.
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वित्तीय परिणाम
175 अरब डॉलर और ब्याज की चुकौती से अमेरिकी संघीय बजट पर भारी बोझ पड़ता है। यह राशि संघीय बजट के लगभग 2.5 प्रतिशत के बराबर है। उदाहरण के लिए, यह अमेरिकी शिक्षा विभाग के पूरे बजट से भी अधिक है और गृह सुरक्षा विभाग के वार्षिक व्यय के बराबर है।.
अमेरिकी सरकार ने रिफंड में देरी करने या उसे रोकने का इरादा जताया है। हालांकि, न्यूयॉर्क ट्रेड कोर्ट के फैसले से यह रणनीति काफी जटिल हो सकती है। आईईईपीए सरचार्ज को ध्यान में रखे बिना टैरिफ की पुनर्गणना करने और ब्याज सहित अंतर राशि वापस करने का आदेश कानूनी रूप से बाध्यकारी है।.
इसके अलावा, आईईईपीए टैरिफ को रद्द करने से भविष्य में टैरिफ से होने वाली आय भी समाप्त हो जाएगी। पेन व्हार्टन बजट मॉडल के अनुसार, वैकल्पिक स्रोत के अभाव में टैरिफ से होने वाली आय लगभग आधी हो जाएगी। हालांकि 1974 के व्यापार अधिनियम पर आधारित नए टैरिफ आंशिक क्षतिपूर्ति प्रदान करते हैं, लेकिन वे 150 दिनों की समय सीमा और 15 प्रतिशत की अधिकतम सीमा के अधीन हैं।.
वैश्विक प्रभाव वाली एक मिसाल
सर्वोच्च न्यायालय के फैसले से एक स्पष्ट संदेश मिलता है: शक्तियों का पृथक्करण व्यापार नीति पर भी लागू होता है। राष्ट्रपति कांग्रेस की स्पष्ट अनुमति के बिना अभूतपूर्व दायरे और परिमाण के टैरिफ एकतरफा रूप से नहीं लगा सकते। हालांकि यह स्पष्टीकरण कानूनी रूप से स्पष्ट प्रतीत होता है, व्यवहार में ट्रंप प्रशासन ने महीनों तक इसके विपरीत कार्य किया - जिससे 130 अरब डॉलर से अधिक का राजस्व प्राप्त हुआ जिसे अब अवैध माना जाता है।.
अंतर्राष्ट्रीय व्यापार समुदाय के लिए, यह फैसला कुछ हद तक कानूनी स्थिरता प्रदान करता है, हालांकि आने वाले महीनों को लेकर काफी अनिश्चितता भी बनी हुई है। अमेरिकी सरकार की वैकल्पिक कानूनी आधारों का तुरंत सहारा लेने की तत्परता दर्शाती है कि सर्वोच्च न्यायालय में हार के बाद भी उसका संरक्षणवादी रुख जारी रहेगा। तरीके भले ही बदलें, लेकिन दिशा वही रहेगी। अटलांटिक के दोनों ओर स्थित कंपनियों के लिए इसका अर्थ है: अल्पकालिक योजना, कानूनी सतर्कता और तेजी से बदलती परिस्थितियों के अनुकूल ढलने की तत्परता।.
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