24 और 25 जून, 2025 को हेग में नाटो शिखर सम्मेलन: रक्षा खर्च को लेकर तनाव और ट्रंप की आशंकाएं – चित्र: Xpert.Digital
नाटो संकट 2025: रक्षा खर्च और अमेरिकी राष्ट्रपति गठबंधन को विभाजित करते हैं
रक्षा खर्च को लेकर चल रहे विवाद ने हेग में नाटो की बैठक पर ग्रहण लगा दिया है।
24 और 25 जून, 2025 को हेग में होने वाला आगामी नाटो शिखर सम्मेलन काफी राजनीतिक तनाव से घिरा हुआ है। दो प्रमुख विवाद के मुद्दे गठबंधन की एकता को खतरे में डाल रहे हैं: सकल घरेलू उत्पाद के पांच प्रतिशत तक रक्षा खर्च में भारी वृद्धि की विवादास्पद मांग और अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प की भागीदारी को लेकर अनिश्चितता।.
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ट्रंप की पांच प्रतिशत की मांग गठबंधन को विभाजित कर रही है।
अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने जनवरी में पहली बार की गई अपनी मांग को दोहराया है कि नाटो के सभी सदस्य देशों को अपने सकल घरेलू उत्पाद का पांच प्रतिशत रक्षा पर खर्च करना चाहिए। इससे मौजूदा दो प्रतिशत के लक्ष्य से दोगुने से भी अधिक राशि प्राप्त होगी, जिसे हाल ही में पहली बार सभी नाटो देशों ने पूरी तरह से हासिल किया है।.
रुट्टे का राजनयिक समझौता प्रस्ताव
नाटो के महासचिव और नीदरलैंड के पूर्व प्रधानमंत्री मार्क रुट्टे ने यूरोपीय सहयोगियों को साथ रखते हुए ट्रंप की मांगों को पूरा करने के लिए एक रणनीतिक योजना विकसित की है। उनके प्रस्ताव में कहा गया है कि 32 सदस्य देशों को 2032 तक अपनी जीडीपी का कुल पांच प्रतिशत सुरक्षा संबंधी खर्चों के लिए आवंटित करना चाहिए: 3.5 प्रतिशत सैनिकों और हथियारों जैसे पारंपरिक रक्षा खर्चों के लिए, और 1.5 प्रतिशत सैन्य उपयोग योग्य बंदरगाहों, सड़कों और पुलों जैसे रक्षा संबंधी बुनियादी ढांचे के लिए।.
नीदरलैंड इस योजना पर सहमत होने वाला पहला देश था और उसने अपने रक्षा खर्च को धीरे-धीरे बढ़ाकर पांच प्रतिशत करने का फैसला किया, जिसमें डच गणना में यूक्रेन के लिए सहायता भी शामिल थी।.
स्पेन प्रतिरोध का नेतृत्व कर रहा है।
स्पेन के प्रधानमंत्री पेड्रो सांचेज़ पांच प्रतिशत के लक्ष्य का खुले तौर पर विरोध करने वाले पहले राष्ट्राध्यक्ष बन गए हैं। नाटो महासचिव रुट्टे को लिखे एक पत्र में उन्होंने रक्षा खर्च को जीडीपी के पांच प्रतिशत तक बढ़ाने को "न केवल अनुचित, बल्कि प्रतिकूल" बताया। स्पेन ने घोषणा की कि वह नाटो शिखर सम्मेलन में "किसी विशिष्ट खर्च लक्ष्य के लिए प्रतिबद्ध नहीं हो पाएगा"।.
स्पेन की रक्षा मंत्री मार्गरीटा रोबल्स ने नाटो की योजनाओं को "एक बड़ी गलती" बताया और तर्क दिया कि प्रतिशत तय करने से पहले क्षमताओं का निर्धारण करना आवश्यक है। सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) के लगभग 1.3 प्रतिशत सैन्य खर्च के साथ, स्पेन गठबंधन में सबसे पिछड़ने वाले देशों में से एक है, लेकिन उसका लक्ष्य 2025 तक दो प्रतिशत के लक्ष्य को हासिल करना है।.
अन्य सहयोगियों का गुप्त प्रतिरोध
स्पेन के आधिकारिक विरोध के अलावा, नाटो के अन्य महत्वपूर्ण साझेदारों की ओर से भी गुप्त विरोध है। जी7 वित्त मंत्रियों के शिखर सम्मेलन में, फ्रांस, इटली, ग्रेट ब्रिटेन और कनाडा के वित्त मंत्रियों ने अनौपचारिक रूप से स्पष्ट कर दिया कि वे अपने बजट में पांच प्रतिशत की वृद्धि वहन नहीं कर सकते।.
ट्रम्प की विफलता की आशंका के चलते शिखर सम्मेलन को ढाई घंटे तक सीमित कर दिया गया।
ट्रंप के एक और समय से पहले प्रस्थान करने की आशंका के चलते, नाटो शिखर सम्मेलन, जो मूल रूप से दो दिनों के लिए निर्धारित था, फाइनेंशियल टाइम्स के अनुसार, केवल ढाई घंटे के एक सत्र में सिमट गया। यह भारी कटौती ट्रंप द्वारा हाल ही में कनाडा में आयोजित जी7 शिखर सम्मेलन से समय से पहले चले जाने के बाद की गई है।.
जर्मन मार्शल फंड की वरिष्ठ उपाध्यक्ष क्लाउडिया मेजर ने इस घटनाक्रम पर टिप्पणी करते हुए कहा, "इसे दो दिन से घटाकर दो घंटे का सत्र बना दिया गया है... इसलिए यह संभव होना चाहिए, और मुझे उम्मीद है कि यह कारगर होगा।" साथ ही उन्होंने यह भी स्वीकार किया, "लेकिन मैंने ट्रंप के भविष्य के बारे में भविष्यवाणी करने की कोशिश करना छोड़ दिया है।".
जर्मन संघीय सरकार में विभाजन
जर्मन संघीय सरकार के भीतर भी रक्षा खर्च को लेकर असहमति है। चांसलर फ्रेडरिक मर्ज़ (सीडीयू) और विदेश मंत्री जोहान वाडेफुल (सीडीयू) सार्वजनिक रूप से पांच प्रतिशत के लक्ष्य का समर्थन करते हैं। वाडेफुल का तर्क है कि ट्रंप की मांगें "पूरी तरह से हमारे हित में हैं" और यूरोप को इस भ्रम को छोड़ देना चाहिए कि "सुरक्षा की कोई कीमत नहीं होती या इसे सस्ते में प्राप्त किया जा सकता है।".
दूसरी ओर, वित्त मंत्री लार्स क्लिंगबील (एसपीडी) केवल खर्च को 3.5 प्रतिशत तक बढ़ाने के लिए तैयार हैं। उन्होंने स्पष्ट किया: "अगर यह तीन प्रतिशत होता है, तो हम तीन प्रतिशत बढ़ाएंगे; अगर यह 3.5 प्रतिशत होता है, तो हम 3.5 प्रतिशत बढ़ाएंगे," लेकिन उन्होंने "पूरी तरह से आंकड़ों पर आधारित बहस" का विरोध किया।.
एसपीडी के शांति संगठनों ने हथियारों की होड़ के खिलाफ चेतावनी दी है।
जून के अंत में होने वाले पार्टी सम्मेलन से ठीक पहले प्रकाशित एक घोषणापत्र, जिस पर पार्टी के करीबी 100 से अधिक व्यक्तियों ने हस्ताक्षर किए हैं, ने एसपीडी के भीतर तनाव को और बढ़ा दिया है। पूर्व संसदीय समूह नेता रॉल्फ मुत्ज़ेनिक, विदेश नीति विशेषज्ञ राल्फ स्टेगनर और पूर्व पार्टी अध्यक्ष नॉर्बर्ट वाल्टर-बोर्जन्स जैसे प्रमुख हस्ताक्षरकर्ताओं ने शस्त्र निर्माण नीति से पीछे हटने और रूस के साथ सीधी राजनयिक वार्ता करने का आह्वान किया है।.
इस दस्तावेज़ में रक्षा खर्च में प्रस्तावित वृद्धि को "अतार्किक" बताया गया है क्योंकि इसके लिए "सुरक्षा नीति का कोई औचित्य नहीं" है। स्टेगनर ने पांच प्रतिशत की इस वृद्धि, यानी सालाना 225 अरब यूरो की बढ़ोतरी को "सरासर पागलपन" और "बेहद बड़ी रकम" कहा।.
रक्षा मंत्री बोरिस पिस्टोरियस ने घोषणापत्र पर तीखी प्रतिक्रिया व्यक्त करते हुए इसे "वास्तविकता से इनकार" बताया।.
महत्वपूर्ण शिखर सम्मेलन पर दृष्टिकोण
हेग में होने वाला नाटो शिखर सम्मेलन नए महासचिव मार्क रुट्टे के नेतृत्व में पहला शिखर सम्मेलन होगा। प्रमुख विषयों में रक्षा खर्च बढ़ाना, नाटो की प्रतिरोधक और रक्षा क्षमताओं को मजबूत करना और यूक्रेन को और अधिक समर्थन देना शामिल है।.
शिखर सम्मेलन को घटाकर ढाई घंटे कर देना यह दर्शाता है कि नाटो के सहयोगी देश ट्रंप को शामिल करने के लिए कितने उत्सुक हैं, भले ही इससे जटिल सुरक्षा नीति चुनौतियों पर व्यापक चर्चा में बाधा उत्पन्न हो। इस प्रकार, बढ़ते भू-राजनीतिक तनाव के समय यह शिखर सम्मेलन ट्रांसअटलांटिक गठबंधन के भविष्य के लिए एक महत्वपूर्ण परीक्षा बन जाता है।.
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34% से 1% तक: वैश्विक सैन्य बजट में अंतर
सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में सैन्य खर्च का हिस्सा किसी देश की सुरक्षा नीति की प्राथमिकताओं का एक प्रमुख सूचक है। 2024 और 2025 के आंकड़ों की तुलना से चरम सीमाओं की एक दुनिया का पता चलता है, जो युद्ध से संबंधित चरम सीमाओं से लेकर अपेक्षाकृत मध्यम स्तरों तक फैली हुई है।.
यूक्रेन और रूस: हथियारों की होड़ में चरम स्थितियाँ
इस तुलना में यूक्रेन सबसे आगे है: 2024 में, देश ने अपने सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) का लगभग 34% सैन्य खर्च पर किया। यह वैश्विक स्तर पर सबसे अधिक आंकड़ा रूस के आक्रामक युद्ध के कारण उत्पन्न भारी दबाव का प्रत्यक्ष परिणाम है। विश्व बैंक के अनुसार, यह आंकड़ा 2023 में ही 36.65% तक पहुंच गया था। हालांकि यूक्रेनी सरकार ने 2025 तक इसमें कमी लाने की योजना बनाई है, फिर भी वह रक्षा और सुरक्षा के लिए सकल घरेलू उत्पाद का 26.3% का भारी बजट रखती है।.
रूस युद्ध के लिए अपनी अर्थव्यवस्था का बड़े पैमाने पर पुनर्गठन भी कर रहा है: 2024 में सैन्य खर्च जीडीपी के लगभग 7.05% तक बढ़ गया। यह सोवियत संघ के पतन के बाद से उच्चतम स्तर है और सैन्य उद्देश्यों के लिए देश की व्यापक लामबंदी को दर्शाता है।.
मध्यक्षेत्र: क्षेत्रीय तनाव एक प्रेरक शक्ति के रूप में
महत्वपूर्ण सैन्य व्यय करने वाले, लेकिन अपेक्षाकृत कम सैन्य व्यय करने वाले देशों का समूह मध्य में आता है। इसमें पाकिस्तान भी शामिल है, जिसका हिस्सा ऐतिहासिक आंकड़ों के आधार पर लगभग 3.5% अनुमानित है। क्षेत्रीय सुरक्षा की तनावपूर्ण स्थिति को देखते हुए दक्षिण कोरिया भी रक्षा पर भारी निवेश कर रहा है और उसने 2023 में अपने सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 2.6% रक्षा पर खर्च किया।.
2% से नीचे की आर्थिक महाशक्तियाँ
हालांकि, कई आर्थिक रूप से मजबूत राष्ट्र नाटो के लक्ष्य माने जाने वाले 2% के आंकड़े से काफी नीचे हैं। भारत का 2024/25 का रक्षा बजट सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) का 1.9% है। जापान (2024 में 1.6%) भू-राजनीतिक परिवर्तनों के जवाब में 2027 तक इसे बढ़ाकर 2% करने की योजना बना रहा है। चीन ने जानबूझकर वर्षों से अपना हिस्सा लगभग 1.5% पर स्थिर रखा है। खर्च में कुल वृद्धि के बावजूद, देश की मजबूत आर्थिक वृद्धि से यह प्रतिशत संतुलित हो जाता है। इस तुलना में ब्राजील लगभग 1.1% (2023 तक) के हिस्से के साथ सबसे पीछे है।.
आंकड़े स्पष्ट तस्वीर पेश करते हैं: जहां यूरोप में चल रहे युद्ध ने यूक्रेन और रूस के बजट पर भारी प्रभाव डाला है और उन्हें अत्यधिक सैन्य खर्च बनाए रखने के लिए मजबूर किया है, वहीं अन्य देश कहीं अधिक सतर्कता बरत रहे हैं। विशेष रूप से, चीन, भारत और ब्राजील जैसे घनी आबादी वाले और आर्थिक रूप से शक्तिशाली देश अपनी आर्थिक शक्ति के अनुपात में सैन्य खर्च को बहुत कम प्राथमिकता देते हैं। इस तुलना से न केवल बजट में अंतर स्पष्ट होता है, बल्कि सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि विश्व मंच पर उनकी रणनीतिक और राजनीतिक दिशा में मौलिक रूप से भिन्नता भी उजागर होती है।.
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सुरक्षा एवं रक्षा का केंद्र - चित्र: Xpert.Digital
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