जोखिम वाले क्षेत्रों और संकट के समय में आबादी और बचावकर्मियों के उपकरणों की आपूर्ति में रसद संबंधी समस्याएं - रचनात्मक छवि: Xpert.Digital
जर्मनी की आपातकालीन आपूर्ति: आपातकाल में आपको केवल कच्चा अनाज ही क्यों मिलेगा?
### पुरानी तकनीक, टूटे हुए स्टेशन: हमारे बचावकर्मियों के उपकरण वास्तव में कितने जीर्ण-शीर्ण हैं ### कोई सायरन नहीं, खराब ऐप्स: लाखों जर्मनों को आपदा की स्थिति में चेतावनी क्यों नहीं दी जाती ### दवाओं के अभाव से लेकर खराब पंपों तक: संकट की तैयारी की खामोश विफलता ###
रेड अलर्ट: जर्मनी की आपदा सुरक्षा अपनी सीमा पर - क्या हम अभी भी सुरक्षित हैं?
जर्मनी खुद को सुरक्षा के झूठे एहसास में डुबोए रखता है, लेकिन एक अत्यधिक विकसित देश के मुखौटे के पीछे, उसकी नागरिक सुरक्षा प्रणाली की नींव खतरनाक रूप से ढह रही है। बचावकर्मियों की आपूर्ति और उपकरणों की स्थिति का गहन विश्लेषण व्यवस्थागत कमियों, लगातार कम वित्त पोषण और रणनीतिक योजना के अभाव की एक चिंताजनक तस्वीर उजागर करता है। समस्याएँ जितनी बुनियादी हैं, उतनी ही विविध भी हैं: इनमें अग्निशमन सेवा में पुराने वाहनों का बेड़ा और तकनीकी राहत के लिए संघीय एजेंसी (THW) में स्पष्ट वित्त पोषण की कमी से लेकर, व्यवहार में विफल हो रहे आधुनिक डिजिटल रेडियो नेटवर्क और एक चेतावनी प्रणाली तक शामिल है जिसमें अभी भी भारी खामियाँ हैं।
लेकिन आपातकालीन सेवाओं की कमी यहीं खत्म नहीं होती। संकट के समय जनता के लिए आपातकालीन आपूर्ति भी उतनी ही कमज़ोर है। सरकारी खाद्य भंडार एक पुरानी अवधारणा साबित हो रहे हैं जो वास्तविक दुनिया की रसद व्यवस्था के कारण विफल हो रही है। साथ ही, दवा की दुकानें और अस्पताल महत्वपूर्ण दवाओं की भारी आपूर्ति की कमी से जूझ रहे हैं - जो वैश्विक निर्भरता का सीधा परिणाम है। यह स्थिति जर्जर आपातकालीन बुनियादी ढाँचे, टूटे हुए पानी के पंपों और आश्रयों की कमी से और भी जटिल हो जाती है।
यह निर्मम आकलन जर्मनी के सुरक्षा जाल में दरारों को उजागर करता है—एक ऐसी व्यवस्था जो निवेश के लंबित मामलों और राजनीतिक प्राथमिकता के अभाव के कारण अपनी सीमा तक पहुँच रही है। यह एक ज़रूरी सवाल उठाता है कि क्या जर्मनी वाकई अगले बड़े संकट के लिए तैयार है—चाहे वह प्राकृतिक आपदा हो, महामारी हो या राजनीतिक संकट।
सुरक्षा और रक्षा के लिए हब - सलाह और जानकारी
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बचावकर्मियों के बीच गंभीर उपकरणों की कमी
वाहन और तकनीकी उपकरण
- पुराने वाहनों का बेड़ा: अग्निशमन विभाग वाहनों की खरीद में भारी कमी का सामना कर रहे हैं। नए बचाव वाहनों के लिए वित्तपोषण अक्सर अनिश्चित होता है, क्योंकि नगरपालिकाएँ नगरपालिका सहायता के माध्यम से इस कमी की पूरी भरपाई नहीं कर पाती हैं। कुछ वाहनों का उपयोग उनकी अनुशंसित सेवा अवधि से अधिक समय तक किया जाता है - कमांड वाहनों के लिए कम से कम सात वर्ष या 170,000 किमी की सिफारिश की जाती है, जबकि अन्य वाहनों के लिए 25 वर्ष की सिफारिश की जाती है।
- वाहन खरीद में स्टाफ की समस्याएँ: बहु-वर्षीय खरीद प्रक्रियाएँ आर्थिक नीति से अत्यधिक प्रभावित होती हैं। बजट योजना में मूल्य वृद्धि को एहतियात के तौर पर ध्यान में रखा जाना चाहिए, क्योंकि इससे नगरपालिकाओं के लिए वित्तीय समस्याएँ उत्पन्न होती हैं।
- टीएचडब्ल्यू के वित्तपोषण में कमी: टीएचडब्ल्यू संरचनात्मक वित्तीय समस्याओं से जूझ रहा है। कोरोनावायरस प्रोत्साहन पैकेजों के कारण बजट संसाधनों में भारी उतार-चढ़ाव आया, जो 2020 में €214 मिलियन से घटकर €441 मिलियन हो गया, लेकिन 2023 में यह घटकर €158 मिलियन रह गया। स्थानीय शाखाओं के स्व-वित्तपोषण संसाधन अक्सर अपर्याप्त होते हैं, जिससे टीएचडब्ल्यू स्वयंसेवकों को कभी-कभी ईंधन के लिए निजी तौर पर भुगतान करना पड़ता है।
संचार प्रौद्योगिकी की कमी
- डिजिटल रेडियो की समस्याएँ: डिजिटल रेडियो, जो 99% पूर्ण हो चुका है, व्यवहार में महत्वपूर्ण कमज़ोरियाँ प्रदर्शित करता है। अतिरेक की कमी के कारण विफलताएँ और व्यवधान समस्याएँ उत्पन्न करते हैं। बाडेन-वुर्टेमबर्ग में, सभी अग्निशमन और बचाव सेवाएँ अभी भी 1970 के दशक के पुराने एनालॉग रेडियो सिस्टम का उपयोग करती हैं।
- बैकअप प्रणालियों का अभाव: डिजिटल सरकारी रेडियो के विफल होने की स्थिति में, कोई व्यावहारिक आपातकालीन समाधान उपलब्ध नहीं है। एनालॉग रेडियो तकनीक को देश भर में बैकअप के रूप में नहीं रखा जाता है, जबकि आपदा की स्थिति में यह अत्यंत महत्वपूर्ण हो सकती है। मोबाइल नियंत्रण केंद्र और संचार दल अक्सर तैनाती योग्य एनालॉग रिले स्टेशनों से अपर्याप्त रूप से सुसज्जित होते हैं।
सुरक्षात्मक उपकरण और रखरखाव
- सुरक्षात्मक कपड़ों में व्यवस्थित कमियाँ: THW सदस्यों को उपकरणों की खराबी की सूचना देना आवश्यक है, लेकिन मरम्मत में अक्सर देरी हो जाती है। साधारण मरम्मत कर्मचारियों को स्वयं करनी पड़ती है, जबकि विशेष मरम्मत केवल निर्माता ही कर सकते हैं।
- अपर्याप्त रखरखाव क्षमता: बर्लिन में, पुलिस अधिकारियों और अग्निशमन कर्मियों को अपने स्टेशनों की मरम्मत स्वयं करनी पड़ती है क्योंकि संपत्ति प्रबंधन कंपनी के माध्यम से सामान्य रखरखाव प्रक्रिया बहुत समय लेने वाली होती है। पुलिस के लिए निवेश का बकाया €1.7 बिलियन और अग्निशमन विभाग के लिए €257 मिलियन है।
गंभीर चेतावनी प्रणाली की कमियाँ
सायरन अवसंरचना
- सायरन नेटवर्क में भारी खामियाँ: शीत युद्ध की समाप्ति के बाद, सायरन को व्यवस्थित रूप से हटा दिया गया और अब उन्हें बड़ी मेहनत से फिर से बनाना पड़ रहा है। बर्लिन में, 2023 तक कुल 411 सायरन चालू होने थे - 2024 तक, इनमें से लगभग आधे ही चालू होंगे। योजना 450 सायरन की है, लेकिन वास्तव में 580 की ज़रूरत है।
- दोषपूर्ण प्रणालियाँ: राष्ट्रव्यापी चेतावनी दिवस 2025 के दौरान, हैमेलन-पाइरमोंट जिले में अकेले 146 में से आठ दोषपूर्ण सायरन प्रणालियाँ पाई गईं। बीबीके को पूरे जर्मनी में लगभग 40,000 सायरन स्थानों की जानकारी है, लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि वे सभी कार्यात्मक हैं।
- असंगत भागीदारी: नगरपालिकाएँ यह तय करने के लिए स्वतंत्र हैं कि वे चेतावनी दिवस में भाग लें या नहीं। सभी नगरपालिकाओं में कार्यशील प्रणालियाँ नहीं हैं। हालाँकि 2024 के चेतावनी दिवस पर 97% आबादी तक कम से कम एक चेतावनी चैनल के माध्यम से पहुँचा जा सका, फिर भी क्षेत्रीय अंतर महत्वपूर्ण हैं।
सेल प्रसारण और डिजिटल चेतावनी
- तकनीकी सीमाएँ: सेल ब्रॉडकास्ट वर्तमान में केवल चेतावनियाँ ही भेज सकता है, पूर्ण-समाधान संदेश नहीं। यह सुविधा 2026 तक उपलब्ध होने की उम्मीद नहीं है। 83 मिलियन की आबादी में से केवल 12 मिलियन लोगों ने ही नीना चेतावनी ऐप इंस्टॉल किया है।
- जनता के लिए विनाशकारी आपातकालीन आपूर्ति
राज्य खाद्य भंडार
- अपर्याप्त रसद: जर्मनी लगभग 150 गुप्त स्थानों पर आपात स्थिति के लिए खाद्य भंडारण करता है। एक गंभीर कमी: संग्रहीत कच्चा माल खाने के लिए तैयार नहीं होता। राई को पीसकर बेकरी में ले जाकर बेक करना पड़ता है। परिवहन, भंडारण और वितरण रसद योजना का हिस्सा नहीं हैं।
- पुरानी अवधारणा: जर्मनी के विपरीत, फ़िनलैंड आपातकालीन भंडारण में निजी क्षेत्र को शामिल करता है और मौजूदा खुदरा रसद संरचनाओं का उपयोग करता है। इससे यह सुनिश्चित होता है कि रैवियोली, पनीर और सॉसेज जैसे तैयार उत्पाद आपात स्थिति में भी उपलब्ध रहें।
दवा आपूर्ति संकट
- आपूर्ति में भारी कमी: वर्तमान में, 550 दवाइयाँ अनुपलब्ध हैं, जिनमें बच्चों के लिए एंटीबायोटिक्स, एडीएचडी की दवाएँ और कोलेस्ट्रॉल कम करने वाली दवाएँ शामिल हैं। अस्पतालों में पाँच से दस प्रतिशत आवश्यक दवाएँ उपलब्ध नहीं हैं, जिनमें स्ट्रोक की दवाएँ जैसी आपातकालीन दवाएँ भी शामिल हैं।
- चीन पर निर्भरता: पैरासिटामोल जैसे विशुद्ध सिंथेटिक उत्पादों के लिए जर्मनी पूरी तरह से चीन पर निर्भर है। अगर कोरोनावायरस लॉकडाउन या तूफ़ान की चेतावनी के कारण चीनी बंदरगाह बंद हो जाते हैं, तो कोई भी सक्रिय सामग्री नहीं पहुँचाई जा सकती।
- अत्यधिक प्रयास: अस्पतालों में ऐसे कर्मचारी होते हैं जो आपूर्ति संबंधी समस्याओं से निपटने और वैकल्पिक दवाइयाँ ढूँढ़ने में पूरा दिन बिता देते हैं। फ़ार्मेसियों को भी हर दिन वैकल्पिक दवाइयाँ ढूँढ़ने में काफ़ी समय और कर्मचारी खर्च करने पड़ते हैं।
दोषपूर्ण आपातकालीन बुनियादी ढाँचा
- जर्जर तकनीक: बर्लिन में आपातकालीन जल आपूर्ति के लिए लगाए गए 2,100 हैंडपंपों में से 400 से ज़्यादा काम नहीं कर रहे हैं। नियोजित आपातकालीन लाइटहाउस हर जगह स्थापित नहीं किए गए हैं - कोई समान नियम नहीं हैं।
- आश्रयों का अभाव: संघीय सरकार द्वारा घोषित आश्रय की अवधारणा पूरी नहीं हुई है। महत्वपूर्ण बुनियादी ढाँचे की सुरक्षा के लिए व्यापक कानून नवंबर 2024 से विधायी प्रक्रिया में अटका हुआ है और पहले से ही "बहुत व्यापक" है।
संरचनात्मक वित्तपोषण और कार्मिक समस्याएं
अत्यधिक अल्पवित्तपोषण
- निवेश का स्पष्ट बकाया: संघीय जलवायु कार्रवाई कार्यालय (BBK) और संघीय तकनीकी राहत एजेंसी (THW) के लिए धन की कमी बेहद कम है – ये दोनों संघीय गृह मंत्रालय के बजट का क्रमशः केवल 1.3 और 3 प्रतिशत ही हैं। यह व्यवस्था "संकट के लिए वास्तव में तैयार नहीं है।"
- संघीय वित्त पोषण की कमी: बुंडेसवेहर के लिए 100 अरब यूरो का एक विशेष कोष तो रखा गया है, लेकिन आपदा और नागरिक सुरक्षा के लिए धन की कमी है। विशेषज्ञ वर्षों से दस वर्षों में 10 अरब यूरो की मांग कर रहे हैं।
भारी प्रशिक्षण घाटा
- 2,25,000 कर्मचारियों को प्रशिक्षण की आवश्यकता होगी: नगरपालिकाओं को संकट प्रबंधन के लिए तैयार करने हेतु, देश भर में लगभग 2,25,000 कर्मचारियों को प्रशिक्षण की आवश्यकता होगी। हालाँकि, 2023 में, केवल लगभग 12,400 कर्मचारी ही संबंधित संघीय अकादमी में उपस्थित होंगे।
- गायब रजिस्टर: अहर घाटी आपदा के बाद स्थापित "नागरिक सुरक्षा के लिए संयुक्त सक्षमता केंद्र" को एक संसाधन रजिस्टर बनाना था। चार साल बाद भी, यह अभी तक नहीं बनाया गया है।
अत्यधिक क्षेत्रीय मतभेद
- व्यय में 27 गुना का अंतर है: आपदा सुरक्षा पर प्रति नागरिक व्यय 2023 में बाडेन-वुर्टेमबर्ग में €0.77 और थुरिंगिया में €21.02 के बीच उतार-चढ़ाव करता रहा। ये भारी अंतर राष्ट्रव्यापी समन्वय और मानकों की कमी को प्रदर्शित करते हैं।
जर्मनी में आपातकालीन चिकित्सा सेवाओं और बचावकर्मियों के उपकरणों का प्रावधान बुनियादी कमियों से ग्रस्त है। पुरानी तकनीक से लेकर दोषपूर्ण चेतावनी प्रणालियों और अपर्याप्त आपातकालीन आपूर्ति तक, यह व्यवस्था न तो प्राकृतिक आपदाओं और न ही अन्य संकटों के लिए पर्याप्त रूप से तैयार है। लगातार कम धन की उपलब्धता और राष्ट्रव्यापी समन्वय की कमी इन समस्याओं को और बढ़ा देती है।
सलाह - योजना - कार्यान्वयन
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वैश्विक अर्थव्यवस्था वर्तमान में एक मौलिक परिवर्तन का अनुभव कर रही है, एक टूटा हुआ युग जो वैश्विक रसद के कोने को हिलाता है। हाइपर-ग्लोबलाइज़ेशन का युग, जिसे अधिकतम दक्षता और "जस्ट-इन-टाइम" सिद्धांत के लिए अनचाहे प्रयास की विशेषता थी, एक नई वास्तविकता को रास्ता देता है। यह गहरा संरचनात्मक विराम, भू -राजनीतिक बदलाव और प्रगतिशील आर्थिक राजनीतिक विखंडन की विशेषता है। अंतर्राष्ट्रीय बाजारों और आपूर्ति श्रृंखलाओं की योजना, जिसे कभी निश्चित रूप से एक मामला माना जाता था, घुल जाता है और बढ़ती अनिश्चितता के एक चरण द्वारा प्रतिस्थापित किया जाता है।
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