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हेग में नाटो शिखर सम्मेलन: "श्लेमर शिखर सम्मेलन" और "विनम्रता"? नहीं, यूरोप को वास्तविकता का सामना करना पड़ता है

सुरक्षा से यूरोप की जागृति -राजनीतिक सुविधा

सुरक्षा नीति संबंधी उदासीनता से यूरोप का जागरण – चित्र: Xpert.Digital

सतही रिपोर्टिंग इस बात को नजरअंदाज कर देती है: यूरोपीय रक्षा घाटे के संबंध में ट्रंप का नाटो विश्लेषण बिल्कुल सटीक है।

सुरक्षा से यूरोप की जागृति -राजनीतिक सुविधा

“चापलूसीपूर्ण शिखर सम्मेलन” और डोनाल्ड ट्रम्प के प्रति नाटो सहयोगियों की “अधीनता” के बारे में आलोचनात्मक सुर्खियाँ मौजूदा सुरक्षा नीति के घटनाक्रम के वास्तविक आयाम को नजरअंदाज करती हैं। यह सतही चित्रण यूरोपीय रक्षा संरचना की मूलभूत कमजोरियों को अनदेखा करता है, जिन्हें ट्रम्प ने अपनी सीधी आलोचना से निर्ममतापूर्वक उजागर किया है।.

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यूरोपीय रक्षा निर्भरता की वास्तविकता

यूरोप की अमेरिका पर संरचनात्मक निर्भरता वास्तव में सार्वजनिक बहसों में अक्सर चर्चा से कहीं अधिक गंभीर है। यूरोपीय नाटो सदस्य देश वर्तमान में अमेरिकी समर्थन के बिना 50,000 सैनिकों तक की विशाल सैन्य टुकड़ी का नेतृत्व करने में असमर्थ हैं। नेतृत्व की यह कमजोरी सैन्य क्षेत्र के सभी पहलुओं में व्याप्त है: रणनीतिक योजना से लेकर परिचालन कार्यान्वयन तक।.

अमेरिका यूरोप के विभिन्न राष्ट्रीय सशस्त्र बलों के लिए एक अनिवार्य समन्वयकर्ता के रूप में कार्य करता है। संकट की स्थिति में संपूर्ण नाटो गठबंधन की गतिविधियों को प्रभावी और कुशलतापूर्वक समन्वित करने के लिए केवल अमेरिका के पास ही आवश्यक संरचनाएं, कमान केंद्र, कमान प्रणाली और संबद्ध कर्मचारी मौजूद हैं। इन कमान क्षमताओं को एडब्ल्यूएसीएस विमान और टैंकर विमान जैसे रणनीतिक सहायक बलों द्वारा और भी मजबूत बनाया जाता है - ये क्षमताएं यूरोपीय देशों के पास बहुत सीमित मात्रा में ही हैं।.

संख्या में संरचनात्मक कमियाँ

कील इंस्टीट्यूट फॉर द वर्ल्ड इकोनॉमी और ब्रुसेल्स स्थित ब्रुगेल इंस्टीट्यूट द्वारा किए गए हालिया विश्लेषण से यूरोपीय देशों की निर्भरता का पता चलता है: यदि अमेरिका पीछे हट जाता है, तो यूरोपीय देशों को लगभग 50 अतिरिक्त ब्रिगेड स्थापित करनी होंगी जिनमें कुल 300,000 सैनिक होंगे। इसके लिए कम से कम 1,400 नए मुख्य युद्धक टैंक और 2,000 पैदल सेना के लड़ाकू वाहनों की आवश्यकता होगी - जो कि जर्मनी, फ्रांस, इटली और ब्रिटेन की संयुक्त थल सेनाओं की वर्तमान संख्या से कहीं अधिक है।.

वित्तीय आयाम भी उतने ही प्रभावशाली हैं: आत्मनिर्भर यूरोपीय रक्षा के लिए प्रतिवर्ष लगभग 250 अरब यूरो के पर्याप्त निवेश की आवश्यकता होगी। यह यूरोपीय रक्षा व्यय को वर्तमान दो प्रतिशत से बढ़ाकर सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) के 3.5 से 4 प्रतिशत के बीच करने के बराबर है।.

हेग से नाटो के निर्णय एक रणनीतिक आवश्यकता के रूप में लिए गए।

हेग में आयोजित नाटो शिखर सम्मेलन पांच प्रतिशत के लक्ष्य पर हुए समझौते के साथ एक ऐतिहासिक मोड़ साबित हुआ। नाटो सदस्य देशों ने 2035 से शुरू होकर, अपने सकल घरेलू उत्पाद का पांच प्रतिशत प्रतिवर्ष रक्षा और सुरक्षा में निवेश करने की प्रतिबद्धता जताई। पिछले दो प्रतिशत की तुलना में यह भारी वृद्धि कई श्रेणियों में विभाजित है: 3.5 प्रतिशत मुख्य रक्षा क्षेत्रों जैसे सैनिकों और हथियारों के लिए, और 1.5 प्रतिशत साइबर सुरक्षा और सैन्य उपयोग योग्य बुनियादी ढांचे जैसे विस्तारित सुरक्षा संबंधी निवेशों के लिए।.

यह निर्णय किसी भी प्रकार से अवसरवादी अधीनता नहीं है, बल्कि सुरक्षा नीति की बदलती वास्तविकता के अनुरूप एक लंबे समय से प्रतीक्षित समायोजन है। 2024 में, नाटो के 32 सदस्यों में से केवल 22 ने ही अपने सकल घरेलू उत्पाद का दो प्रतिशत या उससे अधिक रक्षा पर खर्च किया। पोलैंड चार प्रतिशत से अधिक खर्च के साथ सबसे आगे रहा, जबकि स्पेन 1.3 प्रतिशत से कम खर्च के साथ सबसे निचले स्थान पर रहा।.

यह इसके साथ अच्छी तरह मेल खाता है:

तकनीकी निर्भरता एक रणनीतिक जोखिम के रूप में

यूरोप की प्रमुख अमेरिकी प्रौद्योगिकियों पर निर्भरता एक महत्वपूर्ण रणनीतिक जोखिम पैदा करती है। यूरोपीय देशों द्वारा उपयोग किए जाने वाले कई सबसे उन्नत हथियार प्रणालियाँ, जैसे कि एफ-35 लड़ाकू विमान और पैट्रियट वायु रक्षा प्रणाली, संयुक्त राज्य अमेरिका से निरंतर समर्थन पर निर्भर करती हैं। इन प्रणालियों को नियमित सॉफ्टवेयर अपडेट, जीपीएस क्लीयरेंस और अमेरिकी नेटवर्क से संचार संकेतों की आवश्यकता होती है।.

एफ-35 लड़ाकू विमान इसका एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण उदाहरण है: इन विमानों के सॉफ्टवेयर पर पूर्ण नियंत्रण अमेरिकी निर्माता लॉकहीड मार्टिन के हाथों में है, जिसका अर्थ है कि अमेरिकी सेना किसी भी समय आईटी सिस्टम को निष्क्रिय कर सकती है। यह तकनीकी निर्भरता उपग्रह नेविगेशन तक भी फैली हुई है, जहां यूरोप, अपने स्वयं के गैलीलियो सिस्टम के बावजूद, अमेरिकी जीपीएस सेवाओं पर अत्यधिक निर्भर है।.

खंडित यूरोपीय रक्षा उद्योग

यूरोपीय रक्षा उद्योग की संरचनात्मक समस्याएं अमेरिका पर इसकी निर्भरता को और बढ़ा देती हैं। यूरोपीय संघ के देशों में हथियार उत्पादन अत्यधिक खंडित है और अनावश्यक, अक्षम संरचनाओं पर निर्भर करता है। इस विखंडन के कारण लागत अधिक होती है, विकास में अधिक समय लगता है और पैमाने की अर्थव्यवस्थाएं कम हो जाती हैं।.

इस समस्या का एक ठोस उदाहरण गोला-बारूद उत्पादन में देखा जा सकता है: गोला-बारूद की कमी का सामना करने वाला जर्मनी अकेला देश नहीं है – जर्मन सशस्त्र बलों (बुंडेसवेहर) के लिए एक सप्ताह के गोला-बारूद का भंडार भी एक दिवास्वप्न जैसा है। नाटो 30 दिनों के गोला-बारूद भंडार का लक्ष्य निर्धारित करता है, लेकिन जर्मनी के लिए यह फिलहाल "असंभव" है।.

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संभावित खतरे: रूस और चीन

2022 के बाद से खतरे की स्थिति में मौलिक रूप से गिरावट आई है। यूक्रेन युद्ध में भारी नुकसान के बावजूद, रूस ने अपनी सैन्य क्षमताओं में भारी वृद्धि की है और 2024 के अंत में यूक्रेन में उसके लगभग 7 लाख सैनिक तैनात थे - जो 2022 के व्यापक आक्रमण के दौरान की तुलना में कहीं अधिक थे। साथ ही, 2024 में लगभग 1,550 नए टैंक और 5,700 बख्तरबंद वाहनों का उत्पादन या मरम्मत की गई।.

चीन एक अतिरिक्त रणनीतिक चुनौती पेश करता है। विश्व की दूसरी सबसे बड़ी सैन्य शक्ति के रूप में, चीन वर्षों से अपनी सेना का आधुनिकीकरण कर रहा है, जिसका लक्ष्य 2050 तक इसे "विश्व स्तरीय" सेना में बदलना है। विशेष रूप से चिंताजनक है रूस के लिए चीन का समर्थन: चीन ने अपनी ही निर्धारित सीमाएँ पार कर ली हैं और अब रूस को घातक ड्रोन की आपूर्ति कर रहा है।.

अमेरिका के बिना नाटो यूरोप: सैन्य वास्तविकता

ग्रीनपीस के हालिया अध्ययन से पता चलता है कि अमेरिका के बिना भी नाटो यूरोप सैन्य रूप से रूस से श्रेष्ठ है। अमेरिका और कनाडा को छोड़कर, यूरोपीय नाटो सदस्यों के पास 2,073 लड़ाकू जेट हैं, जबकि रूस के पास 2,141 हैं। सैन्य बजट के मामले में भी यूरोपीय नाटो सदस्य रूस से काफी आगे हैं।.

फिर भी, गंभीर कमियां बनी हुई हैं: कागजों पर, यूरोप के पास लगभग दस लाख जमीनी सैनिक हैं जो किसी अन्य कार्य में संलग्न नहीं हैं, लेकिन व्यवहार में यह संख्या काफी कम है। केवल कुछ ही देशों के पास लगभग एक लाख सक्रिय सैनिक हैं। फ्रांस और ग्रीस क्रमशः लगभग 98,000 और 92,000 सैनिकों के साथ सबसे आगे हैं, इसके बाद इटली और पोलैंड लगभग 89,000 सैनिकों के साथ आते हैं।.

गोला-बारूद और उत्पादन घाटे

यूरोप में हथियारों का उत्पादन मांग से बेहद कम है। यूक्रेन युद्ध में यूरोप प्रतिदिन अपनी उत्पादन क्षमता से कहीं अधिक गोला-बारूद का उपभोग कर रहा है। पूर्व जनरल मार्क थिस ने स्पष्ट चेतावनी देते हुए कहा, “यह कोई मज़ाक नहीं है, हम गंभीर संकट में हैं। पश्चिमी उद्योग को इस स्तर तक आधुनिक बनाने में पांच से सात साल और लगेंगे कि वह युद्ध प्रतिरोधक क्षमता प्रदान कर सके।”.

जर्मनी इस स्थिति को सुधारने के लिए प्रयासरत है: राइनमेटल ने 2026 तक अपनी तोपखाने के गोला-बारूद उत्पादन क्षमता को बीस गुना बढ़ाने की योजना बनाई है। जर्मन सशस्त्र बलों के साथ तोपखाने के गोला-बारूद के लिए एक ढांचागत समझौता 8.5 अरब यूरो तक के प्रक्षेपास्त्रों को कवर करता है। फिर भी, प्रणालीगत समस्याएं बनी हुई हैं: जर्मनी अक्सर पूरे गोले के बजाय केवल अलग-अलग प्रक्षेपास्त्र खरीदता है, जिससे उसकी परिचालन क्षमता सीमित हो जाती है।.

निर्भरता का परमाणु आयाम

यूरोप की परमाणु प्रतिरोधक क्षमता लगभग पूरी तरह से परमाणु साझाकरण के ढांचे के भीतर अमेरिकी परमाणु हथियारों पर निर्भर करती है। अमेरिकी परमाणु हथियार बेल्जियम, इटली, नीदरलैंड, तुर्की और जर्मनी में रखे हुए हैं। नाटो की पारस्परिक रक्षा प्रतिबद्धता पर ट्रंप के बार-बार सवाल उठाने से यूरोपीय परमाणु हथियारों को लेकर बहस छिड़ गई है, जिसमें फ्रांसीसी परमाणु सुरक्षा कवच के संभावित यूरोपीयकरण या जर्मनी के परमाणु शस्त्रीकरण जैसे मुद्दे भी शामिल हैं।.

ट्रम्प की जायज़ आलोचना

नाटो साझेदारों की सतही तौर पर "चापलूसी करने वाले" कहकर आलोचना करना मौजूदा घटनाक्रम के रणनीतिक आयाम को नज़रअंदाज़ करता है। यूरोपीय रक्षा योगदान की अपर्याप्तता पर ट्रंप की आलोचना न केवल उचित है बल्कि रणनीतिक रूप से आवश्यक भी है। दशकों से यूरोपीय अपनी सुरक्षा नीति में लापरवाह हो गए हैं और अपनी रक्षा क्षमताओं की उपेक्षा कर रहे हैं।.

अमेरिकी नेतृत्व क्षमताओं, प्रमुख प्रौद्योगिकियों और रसद क्षमताओं पर यूरोप की संरचनात्मक निर्भरता इतनी गंभीर है कि मूलभूत सुधारों के बिना यूरोप अपने सुरक्षा हितों की रक्षा स्वतंत्र रूप से करने में असमर्थ होगा। हेग के निर्णय अधीनता का संकेत नहीं देते, बल्कि रणनीतिक पुनर्गठन की लंबे समय से प्रतीक्षित शुरुआत का प्रतीक हैं।.

यूरोप को वास्तविकता का सामना करना होगा: सुरक्षा नीति के प्रति उदासीनता का युग समाप्त हो गया है।

रूस और चीन द्वारा उत्पन्न भू-राजनीतिक चुनौतियों के साथ-साथ हिंद-प्रशांत क्षेत्र की ओर अमेरिकी झुकाव ने यूरोपीय रक्षा क्षमताओं को मौलिक रूप से मजबूत करना अनिवार्य बना दिया है। ट्रंप का "चेतावनी भरा आह्वान" न केवल उचित था, बल्कि यूरोप के सुरक्षा भविष्य के लिए रणनीतिक रूप से भी आवश्यक था।.

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