साझा ऋण, उत्पादकता संकट और संरक्षणवाद: यूरोप के आर्थिक भविष्य को लेकर फ्रांस-जर्मनी का विवाद

यूरोप के लिए दिशा का चुनाव: सुधारों के लिए दबाव और ऋण पर लगाम लगाने के बीच।

समृद्धि के पतन का खतरा मंडरा रहा है: अमेरिका की तुलना में 70 प्रतिशत का अंतर – विवाद के पीछे के आंकड़े

यह संघर्ष रोजमर्रा के राजनीतिक मतभेदों से कहीं आगे बढ़कर यूरोपीय आर्थिक मॉडल के मूल को छूता है: 12 फरवरी, 2026 को बेल्जियम के एल्डन बीसेन कैसल में आयोजित अनौपचारिक यूरोपीय संघ शिखर सम्मेलन में, यूरोपीय प्रतिस्पर्धा को बचाने के दो बिल्कुल अलग-अलग दृष्टिकोण आपस में टकराए। एक तरफ फ्रांसीसी राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रॉन हैं, जो घरेलू उद्योग के लिए नए संयुक्त ऋण और संरक्षणवादी उपायों की पुरजोर वकालत करते हैं। दूसरी तरफ जर्मन चांसलर फ्रेडरिक मर्ज़ हैं, जो इन मांगों को स्पष्ट रूप से खारिज करते हैं और इसके बजाय एक गंभीर समस्या पर ध्यान केंद्रित करते हैं, जिसे अक्सर वित्तीय बहसों में नजरअंदाज कर दिया गया है: यूरोपीय उत्पादकता संकट।.

इस विवाद की पृष्ठभूमि बेहद गंभीर है। यूरोपीय केंद्रीय व्यापार बैंक (ईसीबी) के पूर्व अध्यक्ष मारियो द्राघी की रिपोर्ट ने इस तथ्य को स्पष्ट रूप से उजागर किया है कि यूरोपीय संघ अमेरिका और चीन के साथ अपनी आर्थिक स्थिति खोने के खतरे में है। जहां अमेरिका में आय और प्रौद्योगिकी क्षेत्र फल-फूल रहे हैं, वहीं यूरोप एक स्थिर औद्योगिक संरचना, अत्यधिक विनियमन और नवाचार की भारी कमी से जूझ रहा है। पेरिस जहां मार्शल प्लान की तर्ज पर यूरोबॉन्ड द्वारा वित्तपोषित एक विशाल सरकारी निवेश कार्यक्रम में समाधान देखता है, वहीं बर्लिन एक ऐसी संरचनात्मक समस्या का निदान करता है जिसका समाधान नए धन से नहीं किया जा सकता।.

जर्मन सरकार उदारीकरण, एकल बाजार को पूर्ण करने और निजी पूंजी जुटाने के लिए "बचत और निवेश संघ" पर ध्यान केंद्रित कर रही है। मैक्रोन की "मेड इन यूरोप" पहल की अस्वीकृति और संरक्षणवाद के बजाय खुले बाजारों की मांग एक स्पष्ट विभाजन रेखा को दर्शाती है। निम्नलिखित विश्लेषण इस सत्ता संघर्ष की पृष्ठभूमि पर प्रकाश डालते हैं, भयावह "उत्पादकता समस्या" की व्याख्या करते हैं और यह दर्शाते हैं कि आने वाले महीनों के निर्णय महाद्वीप की समृद्धि को कैसे निर्धारित करेंगे।.

जर्मन सरकार ने इमैनुएल मैक्रोन की मांगों को क्यों खारिज कर दिया?

जर्मनी सरकार ने बेल्जियम के एल्डन बीसेन कैसल में 12 फरवरी, 2026 को होने वाले अनौपचारिक यूरोपीय संघ शिखर सम्मेलन से पहले फ्रांसीसी राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रॉन द्वारा रखी गई प्रमुख मांगों को पूरी तरह से खारिज कर दिया है। छह यूरोपीय समाचार पत्रों को दिए एक साक्षात्कार में, मैक्रॉन ने यूरोबॉन्ड के रूप में संयुक्त यूरोपीय ऋण और यूरोपीय उद्योग के लिए मजबूत संरक्षण के प्रति अपने समर्थन को दोहराया। बर्लिन ने इन प्रस्तावों को वास्तविक चुनौतियों से ध्यान भटकाने वाला बताया। सरकारी सूत्रों ने स्पष्ट रूप से कहा कि मैक्रॉन के प्रस्ताव "वास्तविक मुद्दे से ध्यान भटकाते हैं: अर्थात्, हमारे सामने उत्पादकता की समस्या है।" इसके बजाय, "गहन संरचनात्मक सुधार और एकल बाजार का पूरा होना" अब केंद्रीय प्राथमिकताएं हैं। इस प्रकार जर्मनी और फ्रांस यूरोपीय प्रतिस्पर्धा संकट से उबरने के लिए बिल्कुल विपरीत आर्थिक नीतिगत दृष्टिकोण अपना रहे हैं।.

बर्लिन जिस उत्पादकता समस्या का जिक्र कर रहे हैं, वह वास्तव में क्या है?

यूरोपीय उत्पादकता की समस्या महाद्वीप की सबसे गंभीर आर्थिक चुनौतियों में से एक है। यूरोपीय संघ की प्रतिस्पर्धात्मकता रिपोर्ट, जिसे पूर्व ईसीबी अध्यक्ष मारियो ड्रैगी ने सितंबर 2024 में प्रस्तुत किया था, इस समस्या को स्पष्ट रूप से दर्शाती है। ड्रैगी के अनुसार, उत्पादकता वृद्धि में उल्लेखनीय मंदी के कारण, यूरोपीय संघ में आर्थिक विकास दर दो दशकों से अमेरिका की तुलना में लगातार धीमी रही है। अमेरिका की तुलना में प्रति व्यक्ति जीडीपी में अंतर का लगभग 70 प्रतिशत हिस्सा यूरोपीय संघ की कम उत्पादकता के कारण है।.

उत्पादकता में अंतर का यूरोपीय आबादी के जीवन स्तर पर सीधा प्रभाव पड़ता है। 2000 के बाद से अमेरिका में प्रति व्यक्ति वास्तविक प्रयोज्य आय में यूरोपीय संघ की तुलना में लगभग दोगुनी तेजी से वृद्धि हुई है। 2000 के दशक में, यूरोपीय संघ की प्रति व्यक्ति जीडीपी अमेरिका के आंकड़े का लगभग 70 प्रतिशत थी; वर्तमान में, यह लगभग 66 प्रतिशत है। जबकि 1990 के दशक में यूरोपीय संघ की उत्पादकता अमेरिका के स्तर का लगभग 95 प्रतिशत थी, तब से यह घटकर 80 प्रतिशत हो गई है। स्वयं ड्रैगी ने इस विकास को एक "अस्तित्वगत चुनौती" बताया और चेतावनी दी: "इसे करो, अन्यथा यह धीमी गिरावट होगी।".

बर्लिन उत्पादकता की समस्या को ही असली कारण क्यों मानता है, न कि निवेश की कमी को?

जर्मन सरकार का तर्क है कि यूरोप की मूल समस्या संरचनात्मक है और इसे केवल खर्च बढ़ाकर हल नहीं किया जा सकता। यूरोपीय संघ और अमेरिका के बीच उत्पादकता का अंतर मुख्य रूप से प्रौद्योगिकी क्षेत्र के कारण है। यूरोप डिजिटल क्रांति और उससे जुड़े उत्पादकता लाभों से काफी हद तक वंचित रहा है। दुनिया की 50 सबसे बड़ी प्रौद्योगिकी कंपनियों में से केवल चार यूरोपीय संघ में स्थित हैं। भविष्य के विकास को गति देने वाली नई प्रौद्योगिकियों में भी यूरोपीय संघ कमजोर है।.

बर्लिन के दृष्टिकोण से, नया संयुक्त ऋण इन संरचनात्मक कमियों को दूर नहीं करेगा, बल्कि केवल लक्षणों को छुपाएगा। इसलिए, समस्या एक स्थिर औद्योगिक संरचना, अपर्याप्त नवाचार, अनुसंधान और विकास में कम निवेश और अत्यधिक विनियमन में निहित है। शिखर सम्मेलन में, चांसलर फ्रेडरिक मर्ज़ ने "व्यापक विनियमन मुक्ति" और "सभी क्षेत्रों में" यूरोपीय संघ के नियमों में व्यवस्थित कमी की अपनी मांग पर जोर दिया। बर्लिन को विश्वास है कि अतिरिक्त निवेश का पूर्ण प्रभाव पड़ने से पहले संरचनात्मक ढांचागत स्थितियों में सुधार करना आवश्यक है।.

आंतरिक बाजार के अनिवार्य समापन का वास्तव में क्या अर्थ है?

यूरोपीय संघ के एकल बाजार का पूर्ण होना बर्लिन की प्रमुख मांगों में से एक है। 30 वर्षों से अधिक समय से अस्तित्व में होने के बावजूद, एकल बाजार में अभी भी महत्वपूर्ण विखंडन और बाधाएं मौजूद हैं। 21 मई, 2025 को यूरोपीय आयोग ने एक नई यूरोपीय संघ एकल बाजार रणनीति प्रस्तुत की, जिसका उद्देश्य एकल बाजार को "सरल, सुगम और अधिक कुशल" बनाना है। यूरोपीय संघ के एकल बाजार में 26 मिलियन व्यवसाय और 450 मिलियन उपभोक्ता शामिल हैं।.

आयोग ने एकल बाजार के लिए "दस सबसे बड़ी बाधाओं" की पहचान की, जिनमें जटिल स्थापना और व्यावसायिक परिस्थितियाँ, जटिल यूरोपीय संघ के नियम, सदस्य देशों के स्वामित्व का अभाव, पेशेवर योग्यताओं की सीमित मान्यता, एकसमान मानकों का अभाव, खंडित पैकेजिंग नियम, अपर्याप्त उत्पाद अनुरूपता और सेवाओं के लिए प्रतिबंधात्मक राष्ट्रीय नियम शामिल हैं। एकल बाजार के और अधिक पूर्ण होने से इसका आर्थिक प्रभाव दोगुना हो सकता है, जो सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में तीन से चार प्रतिशत की अतिरिक्त वृद्धि के बराबर होगा।.

जर्मन चैंबर ऑफ इंडस्ट्री एंड कॉमर्स के अनुसार, ऊर्जा की उच्च कीमतें, अत्यधिक नौकरशाही और खंडित आंतरिक बाजार यूरोप में उद्यमशीलता के विकास में बाधा डाल रहे हैं। सेवा बाजार अभी भी राष्ट्रीय स्तर पर संगठित हैं, पेशेवर योग्यताएं सीमाओं के पार आंशिक रूप से ही मान्यता प्राप्त हैं, और मानकीकरण बाजार की मांगों से पीछे है। बर्लिन स्थित चैंबर के अनुसार, इन सभी समस्याओं का समाधान नए ऋण लिए बिना सुधारों के माध्यम से किया जा सकता है।.

इस बहस में ड्रैगी रिपोर्ट की क्या भूमिका है?

सितंबर 2024 में प्रस्तुत ड्रैगी रिपोर्ट ने यूरोप की प्रतिस्पर्धात्मकता पर चल रही बहस को काफी हद तक प्रभावित किया और दोनों पक्षों के लिए एक संदर्भ बिंदु के रूप में कार्य करती है। मारियो ड्रैगी ने वार्षिक निवेश की आवश्यकता 750 से 800 अरब यूरो बताई, जो यूरोपीय संघ के सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) के लगभग चार से पांच प्रतिशत के बराबर है। उन्होंने इस परियोजना की तुलना द्वितीय विश्व युद्ध के बाद की मार्शल योजना से की। ड्रैगी ने अन्य बातों के साथ-साथ नए संयुक्त ऋण लेने की सिफारिश की, जैसा कि कोविड-19 महामारी के दौरान किया गया था।.

इस रिपोर्ट को, एनरिको लेट्टा की एकल बाजार पर रिपोर्ट के साथ, नवंबर 2024 में बुडापेस्ट में आयोजित यूरोपीय परिषद की अनौपचारिक बैठक में एक "चेतावनी" के रूप में वर्णित किया गया था। इसी आधार पर, यूरोपीय आयोग ने जनवरी 2025 में "प्रतिस्पर्धा के लिए दिशा-निर्देश" प्रकाशित किया, जो तीन स्तंभों पर आधारित है: नवाचार अंतर को कम करना, कार्बन उत्सर्जन को कम करना और प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाना, और निर्भरता को कम करना और सुरक्षा बढ़ाना। मूल रूप से, आयोग नवाचार-संचालित उत्पादकता पर आधारित एक नए प्रतिस्पर्धी मॉडल का लक्ष्य रख रहा है।.

ड्राघी रिपोर्ट के प्रकाशन के एक साल बाद, आकलन निराशाजनक था। अब तक इसका प्रभाव "निराशाजनक" माना गया। यूरोपीय संघ के भीतर शायद ही कोई राजनीतिक चर्चा इस रिपोर्ट के निष्कर्षों के संदर्भ के बिना संभव हो पाती है, फिर भी कार्यान्वयन में देरी हो रही है। फ्रांस संयुक्त ऋण की अपनी मांग को मजबूत करने के लिए इस रिपोर्ट का उपयोग करता है, जबकि जर्मनी इसमें निहित सुधार संबंधी सिफारिशों का हवाला देता है।.

जर्मनी यूरोबॉन्ड को इतनी सख्ती से क्यों नकारता है?

जर्मनी परंपरागत रूप से संयुक्त ऋण को अस्वीकार करता है और केवल असाधारण मामलों में ही सहमत होता है, जैसे कि कोरोना रिकवरी फंड या रूस द्वारा आक्रमण किए गए यूक्रेन को वित्तीय सहायता प्रदान करने के लिए। एल्डन बीसेन में शिखर सम्मेलन में, चांसलर मर्ज़ ने अपना रुख स्पष्ट रूप से व्यक्त किया: "मैं ऐसा नहीं चाहता। लेकिन अगर मैं चाहता भी तो ऐसा नहीं कर सकता," और उन्होंने संघीय संवैधानिक न्यायालय का हवाला दिया, जिसने संघीय सरकार के लिए "बहुत स्पष्ट सीमाएं" निर्धारित की थीं।.

बर्लिन के नज़रिए से, "नए कर्ज़ के लिए अब लगभग कोई गुंजाइश नहीं बची है" और "यूरोपीय कर्ज़ भी मुफ़्त नहीं है।" जर्मन सरकार इस बात पर ज़ोर देती है कि नई तकनीकों और रक्षा क्षेत्र में अतिरिक्त निवेश ज़रूरी हैं, लेकिन इन पर यूरोपीय संघ के बहुवार्षिक वित्तीय ढांचे के भीतर ही चर्चा होनी चाहिए। बर्लिन को यह भी आशंका है कि साझा कर्ज़ से फ्रांस जैसे अत्यधिक कर्ज़दार सदस्य देशों पर सुधार का दबाव कम हो जाएगा। चिंता यह है: "ऐसा नहीं हो सकता कि वे और ज़्यादा पैसे की मांग करें, लेकिन फिर सुधारों पर काम ही न करें।"

दूसरी ओर, मैक्रोन का तर्क था कि रक्षा, हरित प्रौद्योगिकियों, कृत्रिम बुद्धिमत्ता और क्वांटम कंप्यूटिंग में "उचित मात्रा में और उचित गति से" निवेश करने के लिए एक साझा उधार क्षमता का निर्माण करना आवश्यक है। वे इसे अमेरिकी डॉलर के प्रभुत्व को चुनौती देने और यूरोप को एक आकर्षक निवेश स्थल के रूप में स्थापित करने के एक अनूठे अवसर के रूप में देखते हैं। उन्हें बेल्जियम जैसे भारी कर्ज में डूबे देशों का समर्थन प्राप्त है, जबकि नीदरलैंड और स्वीडन जैसे उत्तरी यूरोपीय देश जर्मनी के साथ हैं।.

बर्लिन यूरोपीय संघ के बजट के आधुनिकीकरण से क्या तात्पर्य रखता है?

जर्मन सरकार यूरोपीय संघ के बहुवार्षिक वित्तीय ढांचे (एमएफएफ) के अंतर्गत खर्च के व्यापक आधुनिकीकरण और पुनर्गठन की मांग कर रही है। वर्तमान एमएफएफ 2021 से 2027 तक की अवधि को कवर करता है और इसमें लगभग 1.074 ट्रिलियन यूरो शामिल हैं। 16 जुलाई, 2025 को यूरोपीय आयोग ने अगले एमएफएफ के लिए एक प्रस्ताव प्रस्तुत किया, जिसमें 2028 से 2034 तक की अवधि के लिए लगभग 2 ट्रिलियन यूरो के कुल बजट में वृद्धि की परिकल्पना की गई है।.

बर्लिन इस बात की आलोचना करता है कि अब तक "बजट का दो-तिहाई हिस्सा पूरी तरह से उपभोग व्यय में जाता है", जिसमें से एक बड़ा हिस्सा कृषि सब्सिडी पर खर्च होता है। यद्यपि यूरोपीय संघ के बजट में साझा कृषि नीति का हिस्सा पिछले 40 वर्षों में घटकर 1980 में 73.2 प्रतिशत से 2023 में लगभग 24.6 प्रतिशत हो गया है, फिर भी यह सबसे बड़े मदों में से एक बना हुआ है। आयोग के नए बहुवार्षिक वित्तीय ढांचा (एमएफएफ) प्रस्ताव में कृषि व्यय के लिए 300 अरब यूरो आवंटित किए गए हैं।.

जर्मन सरकार रक्षा खर्च बढ़ाने और भविष्योन्मुखी निवेश की दिशा में बदलाव का आह्वान कर रही है। 2026 के लिए यूरोपीय संघ के मौजूदा बजट में सुरक्षा और रक्षा के लिए 2.8 अरब यूरो से कुछ अधिक का आवंटन किया गया है। 2028 से आगे के बहुवार्षिक वित्तीय ढांचे (एमएफएफ) पर जर्मन सरकार का रुख इस बात पर जोर देता है कि भविष्य के बजट में "यूरोपीय मूल्यवर्धन वाले खर्चों को प्राथमिकता दी जानी चाहिए", जिसमें भविष्योन्मुखी निवेश, नवाचार और परिवर्तनकारी खर्च शामिल हैं। साथ ही, सभी मौजूदा खर्चों की प्रभावशीलता की समीक्षा की जानी चाहिए। एमएफएफ का पुनर्गठन चार प्रमुख नीतिगत क्षेत्रों पर आधारित है: निवेश और सुधार, 409 अरब यूरो के नए प्रतिस्पर्धा कोष के माध्यम से प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ावा देना, 200 अरब यूरो के साथ विश्व में यूरोप की भूमिका को मजबूत करना और लगभग 100 से 110 अरब यूरो के साथ नागरिकों की सुरक्षा करना।.

रक्षा खर्च बढ़ाने की मांग इतनी महत्वपूर्ण क्यों हो गई है?

यूक्रेन युद्ध और राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के नेतृत्व में अमेरिका के लगातार बदलते अनिश्चित रुख के कारण भू-राजनीतिक स्थिति में मौलिक परिवर्तन आ गया है। बर्लिन इस बात पर ज़ोर देता है कि यूरोपीय संघ को "सुरक्षा और रक्षा के लिए अधिक ज़िम्मेदारी लेनी चाहिए।" जर्मन सरकार बहुवार्षिक वित्तीय ढाँचे (एमएफएफ) के भीतर यूरोपीय संघ की क्षमता संबंधी कमियों को दूर करने के अवसर देखती है, मुख्य रूप से मांग एकत्रीकरण और सामूहिक विकास, उत्पादन और खरीद के लिए प्रोत्साहन के माध्यम से सुरक्षा और रक्षा उद्योग को मजबूत करके।.

रक्षा का संदर्भ रणनीतिक दृष्टि से भी महत्वपूर्ण है: बर्लिन का तर्क है कि यदि उपभोग व्यय को निवेश व्यय में पुनर्वितरित किया जाए तो आवश्यक रक्षा निवेश मौजूदा यूरोपीय संघ के बजट के भीतर ही वित्तपोषित किया जा सकता है। इस प्रकार जर्मन सरकार मैक्रोन के इस तर्क का सीधा खंडन करती है कि रक्षा व्यय के लिए नया संयुक्त ऋण अपरिहार्य है। बर्लिन के स्थिति पत्र के अनुसार, महत्वपूर्ण दोहरे उपयोग वाली प्रौद्योगिकियों को यूरोपीय संघ के नागरिक कार्यक्रमों से बाहर नहीं रखा जाना चाहिए, और सैन्य गतिशीलता के लिए यूरोपीय गलियारों के साथ-साथ हाइब्रिड खतरों के प्रति बढ़ी हुई लचीलता को बहुवार्षिक वित्तीय ढांचे (एमएफएफ) में ध्यान में रखा जाना चाहिए।.

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यूरोपीय उद्योग के संरक्षण के संबंध में मैक्रोन क्या मांग कर रहे हैं, और बर्लिन इसे क्यों अस्वीकार कर रहा है?

इमैनुएल मैक्रॉन सार्वजनिक निविदाओं और खरीद में यूरोपीय उत्पादों को सक्रिय रूप से प्राथमिकता देने की मांग कर रहे हैं। मैक्रॉन ने कहा, "मेरा मतलब संरक्षणवाद से नहीं है, बल्कि यूरोपीय उत्पादों को प्राथमिकता देने से है।" यह विशेष रूप से यूरोपीय इस्पात के संरक्षण से संबंधित है। फ्रांसीसी राष्ट्रपति का उद्देश्य इस्पात उद्योग जैसे संपूर्ण क्षेत्रों का संरक्षण करना है।.

जर्मन सरकार इस व्यापक दृष्टिकोण को अस्वीकार करती है। सरकारी सूत्रों ने कहा, "हमारा दृढ़ विश्वास है कि संरक्षणवाद यूरोप की समृद्धि का आदर्श नहीं हो सकता।" अलगाववाद के बजाय, मर्कोसुर समझौते से परे भी, अधिक व्यापार समझौतों की आवश्यकता है। फ्रांस ने अपने कृषि क्षेत्र को लेकर चिंता जताते हुए मर्कोसुर समझौते का विरोध किया था। यूरोपीय संघ और मर्कोसुर देशों - अर्जेंटीना, ब्राजील, पैराग्वे और उरुग्वे - के बीच दिसंबर 2024 में राजनीतिक रूप से स्वीकृत मुक्त व्यापार समझौते का उद्देश्य 7 करोड़ से अधिक निवासियों को शामिल करते हुए विश्व का सबसे बड़ा मुक्त व्यापार क्षेत्र बनाना है।.

इस्पात संरक्षण को लेकर चल रही बहस बेहद महत्वपूर्ण है। यूरोपीय आयोग ने आयात में वृद्धि से यूरोपीय संघ के इस्पात उद्योग को बचाने के लिए 2025 में इस्पात के लिए सुरक्षात्मक उपायों को पहले ही कड़ा कर दिया है। वैश्विक स्तर पर अतिरिक्त उत्पादन, चीन से बढ़ते निर्यात और अमेरिका जैसे प्रमुख बाजारों में बढ़ते व्यापार अवरोधों के कारण यूरोपीय संघ का इस्पात उद्योग काफी दबाव में है। तेरह यूरोपीय संघ के सदस्य देशों ने सुरक्षात्मक उपायों की समीक्षा का अनुरोध किया था, क्योंकि आयात के बढ़ते दबाव और घटती मांग के कारण उद्योग की स्थिति बिगड़ गई थी।.

“मेड इन यूरोप” पहल क्या है और इस पर जर्मनी का क्या रुख है?

यूरोपीय आयोग "मेड इन यूरोप" कानून पर काम कर रहा है जिसका उद्देश्य सार्वजनिक निविदाओं और वित्तपोषण में उन कंपनियों को प्राथमिकता देना है जो अपने उत्पादन का एक महत्वपूर्ण हिस्सा यूरोप में करती हैं। इस योजना का असर यूरोपीय संघ के बाहर की कंपनियों पर भी पड़ेगा: बैटरी, इलेक्ट्रिक वाहन, रोबोटिक्स और सौर ऊर्जा जैसे रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण क्षेत्रों में 100 मिलियन यूरो से अधिक के निवेश पर नए नियम लागू होंगे।.

बर्लिन आम तौर पर इस पहल का समर्थन करता है क्योंकि यह "केंद्रीकृत" है, लेकिन केवल सख्त शर्तों के तहत। जर्मन स्थिति पत्र "मेड इन यूरोप" के बजाय "मेड विद यूरोप" की वकालत करता है: यह पर्याप्त होगा यदि उत्पादन किसी ऐसे देश में होता है जिसके साथ यूरोपीय संघ का व्यापार समझौता है। बर्लिन के दृष्टिकोण से, "बाय यूरोपियन" नियमों को निम्नलिखित मानदंडों को पूरा करना होगा: वे अपवाद बने रहने चाहिए, महत्वपूर्ण और रणनीतिक प्रौद्योगिकियों तक सीमित होने चाहिए, और पूरे क्षेत्रों तक विस्तारित नहीं होने चाहिए। इसके अलावा, वे समय-सीमित होने चाहिए, और आनुपातिकता और अनुमानित लागत वृद्धि का कठोर मूल्यांकन आवश्यक है।.

आर्थिक सुरक्षा के मामलों में, विशेष रूप से दवाओं, रसायनों और सेमीकंडक्टरों की आपूर्ति के संबंध में, बर्लिन "मेड इन यूरोप" मानकों के विचार के प्रति सबसे अधिक खुला है। बर्लिन बैटरी और रोबोट जैसी रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकियों के साथ-साथ उन प्रमुख उद्योगों के संरक्षण को भी उचित मानता है, "जो अंतरराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धियों की अनुचित प्रथाओं से अस्तित्वगत रूप से खतरे में हैं।" हालांकि, मैक्रॉन इस्पात उद्योग सहित एक पूरे क्षेत्र को संरक्षित करने की परिकल्पना करते हैं, जो जर्मनी की स्वीकार्यता से कहीं अधिक है।.

बचत और निवेश संघ यूरोबॉन्ड के विकल्प के रूप में क्या भूमिका निभाता है?

बचत और निवेश संघ, जिसे पहले पूंजी बाजार संघ के नाम से जाना जाता था, यूरोपीय आर्थिक बहस का एक केंद्रीय विषय बन गया है। 19 मार्च, 2025 को यूरोपीय आयोग ने बचत को उत्पादक निवेशों में लगाने की एक रणनीति प्रस्तुत की। इसका प्रारंभिक बिंदु उल्लेखनीय है: यूरोपीय संघ के परिवारों की लगभग 70 प्रतिशत बचत, जिसका मूल्य 10 ट्रिलियन यूरो है, बैंक जमा के रूप में रखी जाती है, जो सुरक्षित तो है, लेकिन उस पर प्रतिफल बहुत कम है।.

बर्लिन के दृष्टिकोण से, बचत और निवेश संघ संयुक्त ऋण का एक विकल्प प्रस्तुत करता है। नए ऋण लेने के बजाय, निजी बचत को उत्पादक निवेशों में अधिक कुशलता से लगाया जाना चाहिए। यूरोपीय संघ के नागरिकों को पूंजी बाजार में अपनी संपत्ति निवेश करने के अधिक अवसर मिलने चाहिए, और कंपनियों को वित्तपोषण तक बेहतर पहुंच मिलनी चाहिए। इस रणनीति में चार प्रकार के उपाय शामिल हैं: नागरिकों और बचत के लिए बेहतर अवसर, निवेश और वित्तपोषण में वृद्धि, अधिक एकीकरण और विस्तार, और एकल बाजार में अधिक कुशल पर्यवेक्षण।.

बचत और निवेश संघ एल्डन बीसेन शिखर सम्मेलन के प्रमुख परिणामों में से एक था। हालांकि, इसका विरोध भी हो रहा है: विशेष रूप से लक्ज़मबर्ग और आयरलैंड, सीमा पार पूंजी बाजार एकीकरण को लेकर अपनी आपत्तियां जता रहे हैं। वित्तीय संकट के जवाब में लागू किए गए बैंकिंग संघ ने ठोस परिणाम दिए हैं, जबकि पूंजी बाजार संघ अभी तक पर्याप्त कार्यान्वयन के बिना एक मसौदा ही बना हुआ है।.

एल्डन बीसेन में यूरोपीय संघ का शिखर सम्मेलन कैसा रहा और उसमें क्या निर्णय लिए गए?

12 फरवरी, 2026 को बेल्जियम के एल्डन बीसेन कैसल में यूरोपीय संघ का अनौपचारिक शिखर सम्मेलन हुआ और इसका पूरा ध्यान प्रतिस्पर्धा पर केंद्रित था। उस सुबह मर्ज़ और मैक्रॉन प्रेस के सामने एक साथ उपस्थित हुए, जिससे आर्थिक नीति में उनके महत्वपूर्ण मतभेदों के बावजूद एकता का प्रदर्शन हुआ। ऑटोमोटिव उद्योग संघ ने पहले ही शिखर सम्मेलन से "एक बहुत स्पष्ट संदेश" देने और ऐसे उपाय शुरू करने की मांग की थी जो "आवश्यक राजनीतिक तत्परता और रणनीतिक स्पष्टता के साथ यूरोपीय प्रतिस्पर्धा को आगे बढ़ाएं"।.

पूंजी बाजार संघ को बचत और निवेश संघ के रूप में विकसित करने, स्टार्टअप के लिए एक सरल कानूनी स्वरूप की योजना बनाने और सदस्य देशों द्वारा यूरोपीय संघ स्तर पर सहयोग से बाहर निकलने की संभावना पर व्यापक सहमति बनी। यदि सभी 27 सदस्य देशों के साथ समझौता संभव न हो, तो इच्छुक देशों को छोटे समूहों में परियोजनाएं चलानी चाहिए।.

मैक्रोन ने एक समय सीमा तय की: यूरोपीय संघ को अधिक प्रतिस्पर्धी बनाने के उपायों पर जून तक ठोस निर्णय लिए जाने चाहिए। यदि 27 सदस्य देश तब तक कोई प्रगति नहीं कर पाते हैं, तो इच्छुक देशों के साथ "बढ़े हुए सहयोग" की संभावना खुली रखी जानी चाहिए। हालांकि, विवाद के मुख्य मुद्दों - संयुक्त ऋण और व्यापक औद्योगिक संरक्षण - पर कोई प्रगति नहीं हुई।.

मर्कोसुर समझौता विभिन्न दृष्टिकोणों के लिए एक कसौटी क्यों है?

मर्कोसुर समझौता जर्मनी और फ्रांस की मौलिक रूप से भिन्न आर्थिक विचारधाराओं को उजागर करता है। बर्लिन खुले बाजारों और अधिक व्यापार समझौतों को प्राथमिकता देता है, जबकि फ्रांस खुद को अपने घरेलू उद्योग, विशेष रूप से कृषि क्षेत्र के संरक्षक के रूप में प्रस्तुत करता है। फ्रांस ने मर्कोसुर समझौते का कड़ा विरोध करते हुए तर्क दिया कि यह फ्रांसीसी किसानों को पर्याप्त सुरक्षा प्रदान नहीं करता है।.

यूरोपीय संघ-मर्कोसुर समझौते पर बातचीत 1999 में शुरू हुई और कृषि क्षेत्र को लेकर शुरू से ही विवाद होते रहे। फ्रांस के अलावा, पोलैंड, हंगरी और इटली ने भी इस समझौते का विरोध किया। फ्रांस में, मर्कोसुर समझौते को यूरोपीय संघ की मंजूरी के कारण सरकार के खिलाफ अविश्वास प्रस्ताव भी आया, हालांकि सरकार बहुमत हासिल करने में विफल रही।.

बर्लिन के दृष्टिकोण से, मर्कोसुर के प्रति फ्रांसीसी प्रतिरोध पेरिस की स्थिति की असंगति को उजागर करता है: फ्रांस निवेश बढ़ाने के लिए संयुक्त यूरोपीय ऋण की मांग कर रहा है, फिर भी साथ ही उन व्यापार समझौतों को रोक रहा है जो यूरोप की अर्थव्यवस्था को खोलकर मजबूत करेंगे। जर्मन सरकार ने "मर्कोसुर समझौते से परे" और अधिक व्यापार समझौतों की आवश्यकता पर जोर दिया। यूरोप को बाहरी दुनिया के लिए खुलना चाहिए, न कि खुद को अलग-थलग करना चाहिए।.

बर्लिन के दृष्टिकोण से किन संरचनात्मक सुधारों की आवश्यकता है?

जर्मन सरकार व्यापक संरचनात्मक सुधारों की मांग कर रही है जो व्यक्तिगत उपायों से कहीं अधिक व्यापक हैं। मूल रूप से, इसमें विनियमन और नौकरशाही को कम करना, एकल बाजार को पूर्ण करना (विशेष रूप से सेवाओं के क्षेत्र में), नवाचार को बेहतर ढंग से वित्तपोषित करने के लिए पूंजी बाजार संघ को मजबूत करना, भविष्य के निवेशों पर अधिक ध्यान केंद्रित करते हुए यूरोपीय संघ के बजट का आधुनिकीकरण करना और आगे व्यापार समझौतों को संपन्न करना शामिल है।.

बर्लिन को उम्मीद है कि नए वित्तपोषण की मांग करने वाले सदस्य देश भी इन सुधार प्रयासों में भाग लेंगे। यह संदेश फ्रांस और संयुक्त ऋण के अन्य समर्थकों के लिए है। मैक्रॉन जहां नए वित्तपोषण साधनों की मांग कर रहे हैं, वहीं फ्रांस स्वयं यूरोज़ोन में सबसे अधिक ऋण-से-जीडीपी अनुपात वाले देशों में से एक है और संरचनात्मक सुधारों में बार-बार बाधा डालता रहा है।.

जर्मन चैंबर्स ऑफ इंडस्ट्री एंड कॉमर्स एसोसिएशन (डीआईएचके) के अनुसार, यूरोपीय संघ आयोग के प्रतिस्पर्धात्मकता मापदंड ने महत्वपूर्ण प्रश्न उठाए हैं, लेकिन अभी तक "संतोषजनक उत्तर और नीति में स्पष्ट बदलाव" का अभाव है। राष्ट्राध्यक्षों और सरकार प्रमुखों को ऐसे ठोस कदम उठाने चाहिए जिनका दैनिक व्यावसायिक कार्यों पर तत्काल प्रभाव पड़े। साथ ही, डीआईएचके यूरोपीय संघ और विश्वसनीय साझेदारों के बीच, विशेष रूप से व्यापार समझौतों के संबंध में, अधिक गहन सहयोग का आह्वान करता है।.

आर्थिक विशेषज्ञ बर्लिन और पेरिस के बीच चल रही बहस का आकलन कैसे करते हैं?

विशेषज्ञों की राय इस बहस की जटिलता को दर्शाती है। डीआईडब्ल्यू के अध्यक्ष मार्सेल फ्रैट्ज़र, ड्रैगी के विश्लेषण का समर्थन करते हैं और इस बात पर ज़ोर देते हैं कि पर्याप्त निजी और सार्वजनिक निवेश के बिना, "उत्पादकता और विकास और भी कमज़ोर हो जाएगा, नौकरियाँ और नवोन्मेषी कंपनियाँ दूसरे देशों में स्थानांतरित हो जाएँगी, और बहुत सारी समृद्धि नष्ट हो जाएगी।" सेंटर फॉर यूरोपियन पॉलिसी के प्रबंध निदेशक हेनिंग वोपेल का कहना है कि उर्सुला वॉन डेर लेयेन की नीतियाँ "ड्रैगी रिपोर्ट की सिफारिशों और विश्लेषणों के साथ पूरी तरह से मेल खाती हैं।".

साथ ही, उत्पादकता पर बहस में कुछ अधिक सूक्ष्म दृष्टिकोण भी हैं। विश्लेषण से पता चलता है कि प्रति घंटे काम के हिसाब से उत्पादकता के मामले में यूरोपीय संघ की उत्पादकता लगभग अमेरिका के बराबर है। इस अंतर का मुख्य कारण अमेरिका में लंबे कार्य घंटे और उच्च कीमतें हैं। हालांकि यह परिप्रेक्ष्य चिंताजनक बयानबाजी को कुछ हद तक संतुलित करता है, लेकिन यह इस तथ्य को नहीं बदलता कि यूरोप तकनीकी नवाचार और नए व्यवसायों के विस्तार में पिछड़ा हुआ है।.

स्टिफ्टरवरबैंड की एंड्रिया फ्रैंक इस बात पर ज़ोर देती हैं कि यूरोप केवल चक्रीय उतार-चढ़ाव का सामना नहीं कर रहा है, बल्कि "संरचनात्मक उथल-पुथल का सामना कर रहा है जो अर्थव्यवस्था, विज्ञान और समाज को मौलिक रूप से बदल देगी।" यूरोप में बड़ी प्रौद्योगिकी कंपनियों की कम संख्या ही अमेरिका के साथ उत्पादकता अंतर का मुख्य कारण है। राष्ट्रीय स्तर पर एकल प्रयासों में कमी और श्रम विभाजन में अधिक कुशलता से यूरोपीय संघ की प्रतिस्पर्धात्मकता में उल्लेखनीय सुधार किया जा सकता है।.

इससे यूरोपीय आर्थिक नीति के लिए क्या संभावनाएं खुलती हैं?

फ्रांस-जर्मनी विवाद आने वाले महीनों और वर्षों में यूरोपीय राजनीति को प्रभावित कर सकता है। मैक्रॉन ने जून 2026 की समय सीमा निर्धारित की है और 27 सदस्य देशों के साथ समझौता असंभव होने की स्थिति में "बढ़े हुए सहयोग" का विकल्प भी बताया है। जर्मनी के सामने संयुक्त ऋण के विरोध और रक्षा एवं प्रौद्योगिकी में भारी निवेश की आवश्यकता के बीच सामंजस्य बिठाने की चुनौती है।.

2028 से 2034 तक के अगले बहुवार्षिक वित्तीय ढांचे (एमएफएफ) पर होने वाली बातचीत इस संघर्ष का असली केंद्र बिंदु होगी। लगभग दो ट्रिलियन यूरो के प्रस्तावित कुल बजट के साथ, यह वह ढांचा प्रदान करता है जिसके भीतर यूरोपीय संघ के खर्च के पुनर्गठन के बारे में निर्णय लिए जाएंगे। वित्तपोषण सदस्य देशों के अधिक योगदान के बजाय, तंबाकू उत्पादों और इलेक्ट्रॉनिक कचरे पर कर, कॉर्पोरेट शुल्क और कार्बन सीमा समायोजन तंत्र के तहत शुल्क जैसे नए स्व-संसाधनों के माध्यम से सुरक्षित किया जाएगा।.

नेक्स्टजेनरेशनईयू कोरोना वायरस रिकवरी फंड का पुनर्भुगतान, जो 2028 में शुरू होना है, बजट की स्थिति को और भी खराब कर रहा है। जर्मन सरकार इस असाधारण और अस्थायी साधन को स्थायी बनाने से स्पष्ट रूप से इनकार करती है। इससे नई संयुक्त पहलों के लिए वित्तीय गुंजाइश और भी सीमित हो जाती है, जिससे बर्लिन की स्थिति मजबूत होती है, लेकिन साथ ही यह सवाल भी उठता है कि ड्रैगी द्वारा मांगे गए 800 अरब यूरो के वार्षिक निवेश को वित्तपोषण के नए स्रोतों के बिना कैसे हासिल किया जा सकता है।.

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