मिशन सैन्य गतिशीलता: कैसे टॉमस ज़ेडेकोव्स्की और मार्कस बेकर यूरोप के लॉजिस्टिक्स केंद्रों को फिर से जोड़ना चाहते हैं

यूरोप की सुरक्षा के लिए लापता कड़ी: एकीकृत रसद युद्ध और शांति के बीच निर्णय क्यों लेती है - और यूरोप इसे अभी-अभी क्यों समझना शुरू कर रहा है।

यूरोपीय संघ सैन्य सामग्रियां मजबूत कर रहा है और सैन्य गतिशीलता में अरबों डॉलर का निवेश कर रहा है – लेकिन केवल नए गलियारे बनाने और तेज गति वाली ट्रेनें खरीदने से ही महाद्वीप सुरक्षित नहीं हो जाएगा। अल्सेस के डुप्पिगहाइम में स्थित एलओएचआर समूह के एक महत्वपूर्ण दौरे से यूरोपीय रक्षा रणनीति की असली खामी उजागर होती है: यूरोप में परिवहन संसाधनों की कमी नहीं है, बल्कि बुद्धिमान लॉजिस्टिक्स हब और सिस्टम आधारित सोच की कमी है।.

पूरी तरह से स्वचालित शहरी मॉड्यूल से लेकर क्रांतिकारी अंतर-मॉडल रेल प्रणालियों तक, नागरिक नवाचार किस प्रकार एक उच्च प्रतिक्रियाशील "दोहरे उपयोग" वाला नेटवर्क बना सकते हैं जो रोजमर्रा के नागरिक जीवन में लागत को कम करता है और आपात स्थितियों में सैनिकों की आवाजाही को सुरक्षित करता है, यह यूरोपीय उद्योग के एक अक्सर अनदेखे इंजन: लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) पर गहन नज़र डालने से उजागर होता है। यह गहन रणनीतिक विश्लेषण इस बात की पड़ताल करता है कि यूरोप की भविष्य की कार्यक्षमता सड़क और रेल के संगम पर क्यों निर्धारित होगी - और क्यों 70 अरब यूरो की समस्या का समाधान केवल सैन्य साधनों से नहीं किया जा सकता है।.

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आपातकालीन स्थितियों के लिए नागरिक प्रौद्योगिकी: वह क्रांतिकारी लॉजिस्टिक्स अवधारणा जिसकी यूरोप को अब आवश्यकता है

यह एक सामान्य उद्योग दौरा हो सकता था। स्ट्रासबर्ग के पास अल्सेस के एक छोटे से शहर डुप्पिघाइम में स्थित LOHR समूह, यूरोपीय परिवहन और लॉजिस्टिक्स क्षेत्र में एक जाना-माना नाम है। 1963 में स्थापित और अब तीन महाद्वीपों में लगभग 2,000 लोगों को रोजगार देने वाली यह कंपनी कार वाहकों के क्षेत्र में विश्व बाजार की अग्रणी कंपनी है और दशकों से सड़क और रेल के बीच समन्वय स्थापित करने वाले समाधान विकसित कर रही है। लेकिन उस दिन डुप्पिघाइम में जो कुछ हुआ, वह केवल उत्पाद प्रदर्शन से कहीं अधिक था। यह यूरोप के रणनीतिक भविष्य पर एक चर्चा थी - और इस बात पर कि क्या महाद्वीप अपनी तकनीकी शक्तियों को इस तरह से संयोजित करने में सक्षम है जिससे वास्तविक निर्णायकता हासिल की जा सके।.

यूरोपीय संसद के सदस्य और एसएमई कनेक्ट डिफेंस वर्किंग ग्रुप के नव नियुक्त सह-अध्यक्ष टोमास ज़्डेचोव्स्की ने मार्कस बेकर के साथ डुप्पिगहाइम में LOHR साइट प्रस्तुति में भाग लिया। एसएमई कनेक्ट डिफेंस वर्किंग ग्रुप का उद्देश्य लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) को यूरोपीय रक्षा प्रणाली में एकीकृत करना है – जिससे उद्योग के उस हिस्से को सक्रिय किया जा सके जो अक्सर बड़े निगमों की तुलना में तकनीकी रूप से अधिक नवोन्मेषी होता है, लेकिन जिसे राजनीतिक रूप से काफी कम ध्यान मिलता है। चेक सेना में सैन्य पृष्ठभूमि वाले संकट प्रबंधक और रणनीतिकार ज़्डेचोव्स्की ने उस दिन एक ऐसा दृष्टिकोण प्रस्तुत किया जो औद्योगिक संदर्भ से कहीं आगे तक जाता है। उन्होंने LOHR के उत्पादों और अवधारणाओं में एक वाहन या रेलगाड़ी नहीं देखी – बल्कि एक खंडित और अपूर्ण यूरोपीय सुरक्षा प्रणाली में एक संभावित कड़ी देखी।.

क्रिस्टल और ड्रेज़ी: नए वाहनों से कहीं अधिक

इस बैठक की रणनीतिक क्षमता को समझने के लिए, सबसे पहले उस विशिष्ट तकनीकी समाधान पर करीब से नज़र डालना उचित होगा जिस पर दिन भर चर्चा हुई। LOHR ने CRISTAL और DRAISY नामक दो पूरक गतिशीलता प्रणालियों को प्रस्तुत किया, जो पहली नज़र में सुरक्षा नीति से असंबंधित प्रतीत होती हैं – लेकिन गहन अवलोकन से पता चलता है कि ये क्षेत्रीय सामंजस्य, बुनियादी ढांचे की मजबूती और परिचालन उपलब्धता जैसे मुद्दों को सीधे संबोधित करती हैं।.

क्रिस्टल शहरी और अर्ध-शहरी क्षेत्रों के लिए एक मॉड्यूलर, पूरी तरह से इलेक्ट्रिक परिवहन प्रणाली है। यह एक से चार वाहन मॉड्यूल को जोड़कर यात्रियों की मांग के अनुसार अपनी क्षमता को गतिशील रूप से समायोजित करती है - यह सिद्धांत सार्वजनिक परिवहन में भी प्रचलित है, लेकिन यहां स्वचालित तंत्र और विशेष रूप से कॉम्पैक्ट डिज़ाइन के माध्यम से इसे एक नए पैमाने पर साकार किया गया है। 170 किलोमीटर तक की रेंज, ढाई घंटे में पूरी तरह चार्ज होने की क्षमता और 50 किमी/घंटा की अधिकतम गति के साथ, क्रिस्टल मुख्य रूप से शहरी प्राथमिक सेवाओं के लिए डिज़ाइन की गई है। यह मेट्रो, ट्राम और बसों जैसे मौजूदा परिवहन साधनों की क्षमता को प्रभावित किए बिना उनका पूरक है और विशेष रूप से कम गतिशीलता वाले लोगों के लिए लक्षित है।.

DRAISY एक और महत्वपूर्ण चुनौती का समाधान करती है, जो संरचनात्मक रूप से कम से कम उतनी ही महत्वपूर्ण है: ग्रामीण क्षेत्रों को राष्ट्रीय रेल नेटवर्क से जोड़ना। SNCF, LOHR, Stations-e, Kiepe Electric और अनुसंधान संस्थान IRT Railenium के एक संघ द्वारा विकसित यह बैटरी-चालित हल्की रेलगाड़ी का वजन लगभग 20 टन है, जो इसे पारंपरिक क्षेत्रीय ट्रेनों की तुलना में काफी हल्का बनाता है। 10 टन से कम का यह कम एक्सल भार केवल एक तकनीकी पहलू नहीं है, बल्कि इसके सीधे आर्थिक परिणाम भी हैं: फ्रांस में लगभग 9,000 किलोमीटर लंबी छोटी क्षेत्रीय रेलवे लाइनों में से कई - और जर्मनी, ऑस्ट्रिया, पोलैंड और चेक गणराज्य में भी इसी तरह के नेटवर्क - पुराने, बुरी तरह से घिसे-पिटे ट्रैक ढांचे से ग्रस्त हैं जो अब भारी वाहनों के लिए उपयुक्त नहीं हैं। DRAISY ऑटोमोटिव उद्योग के किफायती डिजाइन सिद्धांतों, चलाने योग्य पहियों और लागत-प्रभावशीलता पर अटूट ध्यान केंद्रित करके इस समस्या का समाधान करती है: पारंपरिक क्षेत्रीय ट्रेनों की तुलना में परिचालन और रखरखाव लागत में लगभग 60 प्रतिशत की कमी होने की उम्मीद है।.

2026 से शुरू होकर, DRAISY का परीक्षण अलसैस में एक प्रोटोटाइप लाइन पर किया जाएगा, और फ्रांसीसी बाजार के लिए इसका व्यापक उत्पादन 2028 में शुरू करने की योजना है। ग्रैंड एस्ट क्षेत्र ने पहले ही 2030 तक लगभग 15 क्षेत्रीय लाइनों पर DRAISY को लागू करने के लिए लगभग एक अरब यूरो आवंटित करने की योजना बनाई है। फ्रांस में एक राष्ट्रीय पहल के रूप में शुरू हुई यह परियोजना परिधीय रेल कनेक्शनों के लिए यूरोपीय मानक बनने की क्षमता रखती है - खासकर इसलिए क्योंकि कई यूरोपीय संघ के सदस्य देशों में तकनीकी चुनौतियां संरचनात्मक रूप से समान हैं।.

स्थानिक विकास की संरचनात्मक विफलता और इसके आर्थिक परिणाम

इन तकनीकी आंकड़ों के पीछे एक व्यापक आर्थिक नीतिगत समस्या छिपी है। ग्रामीण और संरचनात्मक रूप से कमजोर क्षेत्रों का कुशल परिवहन संपर्कों से लगातार अलग होना केवल एक अवसंरचना संबंधी समस्या नहीं है – यह आर्थिक असमानता, सामाजिक अलगाव और राजनीतिक अस्थिरता का एक प्रमुख कारण है।.

पूर्वी यूरोप के बड़े हिस्से में, और साथ ही फ्रांस, जर्मनी और इटली के संरचनात्मक रूप से कमजोर क्षेत्रों में, हाल के दशकों में शाखा लाइनों के बंद होने से एक दुष्चक्र शुरू हो गया है: रेल के बिना, स्थान युवाओं और यात्रियों के लिए कम आकर्षक हो जाते हैं; जनसंख्या घट जाती है; कर राजस्व में गिरावट आती है; और पुनर्निवेश करने की राजनीतिक इच्छाशक्ति कम हो जाती है। जो राजकोषीय युक्तिकरण के रूप में शुरू हुआ था, वह अब संरचनात्मक गिरावट में बदल रहा है। DRAISY इस तंत्र को राजनीतिक स्वैच्छिकता के माध्यम से नहीं, बल्कि आर्थिक तर्क के माध्यम से बाधित करता है: जब कोई वाहन परिचालन लागत को आधा कर देता है, तो छोटी लाइनों का संचालन फिर से आर्थिक रूप से व्यवहार्य हो जाता है। सामाजिक प्रतिफल—अधिक गतिशीलता, कम अलगाव, श्रम बाजारों से मजबूत संबंध—महज एक गंभीर व्यावसायिक गणना का उप-उत्पाद है।.

इसके समानांतर, लास्ट-माइल समस्या शहरी आर्थिक क्षेत्रों में सबसे गंभीर अनसुलझी चुनौतियों में से एक है। अध्ययन के अनुसार, लास्ट-माइल कुल डिलीवरी लागत का 28 से 53 प्रतिशत तक होता है – साथ ही ई-कॉमर्स की बढ़ती लोकप्रियता के कारण डिलीवरी के विखंडन से जटिलता भी बढ़ती जा रही है। शहर के केंद्रों में, डिलीवरी वाहन सार्वजनिक परिवहन से प्रतिस्पर्धा करते हैं, जिससे भीड़भाड़ होती है, प्रदूषण बढ़ता है और जीवन की गुणवत्ता पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है। CRISTAL जैसी मॉड्यूलर, विद्युत चालित परिवहन प्रणालियाँ एक संरचनात्मक रूप से भिन्न दृष्टिकोण प्रस्तुत करती हैं: ये लोगों और छोटे सामान दोनों का परिवहन कर सकती हैं, इस प्रकार दो अलग-अलग बुनियादी ढाँचे मार्गों को एक ही प्रणाली में मिला देती हैं। शहर के केंद्रों का आर्थिक पुनरुद्धार तेजी से इस बात पर निर्भर करता है कि इन क्षेत्रों में माल के प्रवाह को कितनी कुशलता और स्वच्छता से प्रबंधित किया जा सकता है – एक ऐसा तथ्य जिसे अक्सर राजनीतिक चर्चा में नजरअंदाज कर दिया जाता है।.

MODALOHR: सड़क और रेल के बीच का सेतु

क्रिस्टल और ड्रेसी मुख्य रूप से लोगों के लिए परिवहन समाधान हैं, जबकि लोहर के माल परिवहन पोर्टफोलियो में रणनीतिक कड़ी मोडालोहर प्रणाली है। यह अंतर-मॉडल लोडिंग प्रणाली मानक सड़क सेमी-ट्रेलरों को बिना किसी बदलाव के सीधे रेल वैगनों पर लोड करने और उन्हें पूरे यूरोपीय रेल नेटवर्क पर परिवहन करने की अनुमति देती है। हालांकि रोलिंग रोड परिवहन का सिद्धांत नया नहीं है, मोडालोहर का अनूठा डिज़ाइन - एक घूमने वाला निचला तल वाला भाग जो ट्रेलरों को किनारे से प्रवेश करने की अनुमति देता है - ने स्थानांतरण प्रक्रिया को काफी तेज और सरल बना दिया है।.

MODALOHR प्रणाली यूरोप के कई वाणिज्यिक मार्गों पर पहले से ही उपयोग में है, जिनमें फ्रांस-इटली मार्ग और पाइरेनीज़ पर्वतमाला से होकर गुजरने वाला मार्ग शामिल हैं। चैनल टनल में भी इसके उपयोग की मंजूरी मिल चुकी है। यह प्रणाली आर्थिक दृष्टि से विशेष रूप से आकर्षक है जब सड़क अवसंरचना अपनी क्षमता की सीमा तक पहुंच जाती है - उदाहरण के लिए, अधिक यातायात वाले गलियारों में, अल्पाइन क्षेत्रों में यातायात की भीड़भाड़ वाले स्थानों में, या सीमा पार मार्गों पर जो पर्यावरणीय और रसद संबंधी कारणों से रेल परिवहन की ओर रुख कर रहे हैं।.

हालांकि, MODALOHR का वास्तविक रणनीतिक महत्व केवल वाणिज्यिक माल परिवहन में ही नहीं है। यह नागरिक अंतर-मॉडल परिवहन और सैन्य रसद के बीच का संबंध स्थापित करता है। जो लोग मानक सेमी-ट्रेलरों को रेल द्वारा परिवहन कर सकते हैं, वे संशोधित परिचालन स्थितियों के तहत, विशिष्ट सैन्य बुनियादी ढांचे की आवश्यकता के बिना, सैन्य उपकरणों को नागरिक पैकेजिंग या मानकीकृत रूप में रेल नेटवर्क के माध्यम से भी ले जा सकते हैं। यही दोहरे उपयोग वाले बुनियादी ढांचे की अवधारणा का मूल विचार है, जिसे यूरोपीय आयोग के रणनीतिक नियोजन दस्तावेजों में लगातार महत्व मिल रहा है।.

यूरोप में सैन्य गतिशीलता का अंतर: 70 अरब यूरो की समस्या

हाल के वर्षों में, यूरोप ने यह महसूस किया है कि सैनिकों को तेजी से तैनात करने की उसकी क्षमता खतरनाक रूप से सीमित है। मार्च 2025 में, यूरोपीय संघ के रक्षा आयुक्त एंड्रियुस कुबिलियस ने अनुमान लगाया कि यूरोपीय गलियारों को सैन्य उपयोग के लिए अनुकूल बनाने के लिए आवश्यक प्रारंभिक निवेश लगभग 70 अरब यूरो होगा। यह आंकड़ा कोई राजनीतिक अतिशयोक्ति नहीं है, बल्कि एक गंभीर आकलन का परिणाम है: युद्धक टैंकों के लिए पुल बहुत नीचे या बहुत कमजोर हैं, भारी परिवहन वाहनों के लिए सुरंगों के अनुप्रस्थ काट बहुत संकरे हैं, रेलवे लाइनें सैन्य भार के लिए डिज़ाइन नहीं की गई हैं, और सीमा पार करने की प्रक्रिया वास्तविक आपात स्थिति के लिए बहुत धीमी है।.

नवंबर 2025 में, यूरोपीय आयोग ने सैन्य गतिशीलता पैकेज 2025 प्रस्तुत किया, जो पूरे यूरोपीय संघ में सैन्य गतिशीलता क्षेत्र बनाने के लिए उपायों का एक व्यापक समूह है। इसके मूल में "सैन्य शेंगेन क्षेत्र" का विचार है: सभी 27 सदस्य देशों में सीमा पार सैन्य आवाजाही के लिए प्राधिकरण तीन कार्य दिवसों के भीतर प्राप्त किए जा सकेंगे - एक ऐसी प्रक्रिया जिसमें वर्तमान में अक्सर कई सप्ताह लग जाते हैं। आपातकालीन स्थितियों के लिए, पारंपरिक प्राधिकरण की आवश्यकता के बिना एक सरलीकृत अधिसूचना प्रक्रिया लागू होगी।.

इन महत्वाकांक्षाओं के लिए वित्तीय सहायता जितनी उल्लेखनीय है, उतनी ही राजनीतिक रूप से विवादित भी है। कनेक्टिंग यूरोप फैसिलिटी 2028-2034 के तहत, आयोग ने सैन्य गतिशीलता के लिए विशेष रूप से 17.65 बिलियन यूरो आवंटित करने की योजना बनाई है - जो कि वर्तमान एमएफएफ अवधि 2021-2027 के लिए मूल रूप से निर्धारित 1.7 बिलियन यूरो से दस गुना अधिक है। जुलाई 2025 में प्रस्तुत एमएफएफ के मसौदे में, सैन्य गतिशीलता को पहली बार 17.6 बिलियन यूरो के साथ एक अलग बजट श्रेणी के रूप में शामिल किया गया है। वहीं, यूरोपीय लेखा परीक्षक न्यायालय के लेखा परीक्षकों ने चेतावनी दी है कि चार प्राथमिकता प्राप्त सैन्य गलियारों में पहचाने गए 500 से अधिक महत्वपूर्ण अवरोधों को देखते हुए यह राशि भी पर्याप्त नहीं होगी।.

नवंबर 2025 में, यूरोपीय संघ के आठ सदस्य देशों - बेल्जियम, चेक गणराज्य, जर्मनी, लक्ज़मबर्ग, नीदरलैंड, पोलैंड, स्लोवाकिया और लिथुआनिया - ने मध्य और उत्तरी यूरोप में एक संयुक्त सैन्य गतिशीलता क्षेत्र बनाने के इरादे की घोषणा पर हस्ताक्षर किए। इसका उद्देश्य अनुमति प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करना, आवागमन गलियारों की संयुक्त रूप से निगरानी करना और महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे के विकास का समन्वय करना है। लिथुआनिया, जिसकी सीमा बेलारूस और रूस के कैलिनिनग्राद क्षेत्र से लगती है और इसलिए रणनीतिक दृष्टि से सीधे तौर पर जोखिम में है, ने इस गलियारे को राष्ट्रीय प्राथमिकता घोषित किया है और पहले से ही वाया बाल्टिका को सैन्य मानकों के अनुरूप उन्नत करने में भारी निवेश कर रहा है।.

असली समस्या ट्रेन के बाद शुरू होती है।

हालांकि, यह मान लेना एक खतरनाक गलती होगी कि गलियारे बनाने और तेज गति वाली ट्रेनें चलाने से समस्या का समाधान हो जाएगा। डुप्पिघाइम में हुई चर्चा में यही बात प्रमुख थी – और यह विश्लेषणात्मक रूप से महत्वपूर्ण बिंदु है जो सार्वजनिक बहस में बहुत कम ही सामने आता है।.

सैन्य गतिशीलता परिवहन की समस्या नहीं है। यह रसद प्रणाली की समस्या है। परिवहन—चाहे सड़क, रेल, हवाई या जलमार्ग से हो—केवल आवागमन का चरण है। महत्वपूर्ण यह है कि इससे पहले और बाद में क्या होता है: उपकरण और सामग्री किसी केंद्र तक कैसे पहुँचती हैं, वहाँ उन्हें कैसे छाँटा जाता है, सुरक्षित रखा जाता है, उनकी सुरक्षा की जाती है और प्राथमिकता दी जाती है, और फिर उन्हें सामरिक रूप से आवश्यक दिशा और समय पर कैसे पुनः वितरित किया जाता है।.

यूरोप की असली कमियां यहीं से शुरू होती हैं। परिवहन गलियारों में निवेश करना समझदारी भरा और आवश्यक है। लेकिन इन गलियारों के प्रमुख बिंदुओं—सीमा चौकियों, माल ढुलाई केंद्रों और बहुआयामी केंद्रों—पर कुशल, लचीले और मजबूत लॉजिस्टिक्स हब के बिना कोई व्यवस्था विकसित नहीं हो सकती, बल्कि सामग्रियों की तीव्र आमद से एक असंक्रमणकारी स्थिति उत्पन्न हो जाती है। सबसे खराब स्थिति में, एक सुविकसित गलियारा उपकरणों को शीघ्रता से पहुंचाता है, लेकिन फिर उन्हें घंटों या दिनों तक इंतजार करना पड़ता है क्योंकि प्राप्त करने वाले बुनियादी ढांचे पर अत्यधिक भार होता है, पर्याप्त क्षमता का अभाव होता है या उसकी सुरक्षा अपर्याप्त होती है।.

मार्च 2025 में आयोग द्वारा प्रस्तुत यूरोपीय रक्षा तत्परता 2030 पर श्वेत पत्र में प्रणाली के इसी आयाम पर विशेष रूप से ध्यान दिया गया है। इसमें एक ऐसे बुनियादी ढांचे की आवश्यकता बताई गई है जो न केवल आवागमन को सक्षम बनाए, बल्कि परिचालन स्थितियों में भी आवागमन को सक्षम बनाए – अर्थात् व्यवधानों के दौरान, समय के दबाव में और संभावित खतरों वाले क्षेत्रों में। इसके लिए केवल चौड़ी सुरंगों और मजबूत पुलों से कहीं अधिक की आवश्यकता है। इसके लिए एक बुद्धिमान, मॉड्यूलर लॉजिस्टिक्स बुनियादी ढांचे की आवश्यकता है जो विविध परिस्थितियों में कार्य कर सके।.

सुरक्षा एवं रक्षा का केंद्र - चित्र: Xpert.Digital

सुरक्षा एवं रक्षा केंद्र यूरोपीय सुरक्षा एवं रक्षा नीति में अपनी भूमिका को मजबूत करने के लिए कंपनियों और संगठनों को प्रभावी ढंग से सहयोग देने हेतु विशेषज्ञ सलाह और नवीनतम जानकारी प्रदान करता है। एसएमई कनेक्ट डिफेंस वर्किंग ग्रुप के साथ मिलकर काम करते हुए, यह विशेष रूप से उन लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) को बढ़ावा देता है जो रक्षा क्षेत्र में अपनी नवाचार क्षमता और प्रतिस्पर्धात्मकता को और विकसित करना चाहते हैं। एक केंद्रीय संपर्क बिंदु के रूप में, यह केंद्र एसएमई और यूरोपीय रक्षा रणनीति के बीच एक महत्वपूर्ण सेतु का निर्माण करता है।.

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गलियारों से केंद्रों तक: यूरोपीय लचीलापन कैसे वास्तविकता बनता है

इस बिंदु पर, LOHR समूह का रणनीतिक महत्व एक अलग आयाम में स्पष्ट हो जाता है। LOHR केवल एक वाहन निर्माता नहीं है। अपनी व्यावसायिक इकाइयों - कार परिवहन, MODALOHR रेल प्रणाली, CRISTAL और DRAISY जैसे नए मोबिलिटी समाधान, और सामरिक और रसद सुरक्षा वाहनों के लिए रक्षा सहायक कंपनी Soframe - के साथ, कंपनी शहरी यात्री परिवहन से लेकर सैन्य युद्ध रसद तक के व्यापक क्षेत्र को कवर करती है।.

यह व्यापकता केवल विविधीकरण के लिए विविधीकरण नहीं है। यह एक एकीकृत प्रणाली पेशकश का कार्यात्मक आधार है। एक कंपनी जो अंतर-मॉडल सड़क-रेल समाधान और परिधीय नेटवर्क के लिए लाइट रेल वाहन, मॉड्यूलर शहरी गतिशीलता और विशेष सुरक्षा वाहन प्रदान करती है, वह ऐसी प्रणाली संयोजनों की कल्पना और विकास कर सकती है जिन्हें एक विशिष्ट क्षेत्र पर केंद्रित कंपनी साकार नहीं कर सकती।.

डुप्पिगहाइम में हुई रणनीतिक चर्चा से यह बात सामने आई कि यूरोप में वर्तमान में ठीक इसी व्यवस्थित परिप्रेक्ष्य की कमी है। आयोग कॉरिडोर में निवेश कर रहा है; नाटो सदस्य देश उपकरणों में निवेश कर रहे हैं; अलग-अलग औद्योगिक कंपनियां समाधान विकसित कर रही हैं। लेकिन मुख्य रूप से जिस ढांचे की कमी है, वह इन सभी तत्वों को एक सुसंगत, व्यावहारिक और उपयोग में आसान समग्र प्रणाली से जोड़ने वाला ढांचा है।.

MODALOHR प्रणाली ट्रक आधारित सड़क परिवहन और रेल नेटवर्क के बीच की खाई को पाटती है। लेकिन इससे पहले और बाद में टर्मिनलों पर क्या होता है? जब माल की भारी मात्रा में आपूर्ति एक मल्टीमॉडल हब पर पहुँचती है, तो कौन सा बुनियादी ढांचा इसे संभालता है? इन आपूर्तियों को कैसे नियंत्रित, क्रमबद्ध, प्राथमिकता दी जाती है और फिर पुनर्वितरित किया जाता है? ये प्रश्न केवल तकनीकी या अकादमिक नहीं हैं। रक्षा क्षेत्र में, ये युद्ध के लिए सीधे तौर पर निर्णायक हैं - और नागरिक रसद क्षेत्र में, ये प्रतिस्पर्धा के लिए भी उतने ही महत्वपूर्ण हैं।.

दोहरा लाभ: दोहरे उपयोग के दृष्टिकोण की ताकत

डुप्पिघाइम में चर्चा की गई अवधारणाओं की एक प्रमुख विशेषता यह है कि इन्हें मुख्य रूप से सैन्य अनुप्रयोगों के लिए विकसित नहीं किया गया था - और इसलिए ये रणनीतिक रूप से विशेष रूप से मूल्यवान हैं। दोहरे उपयोग वाली अवसंरचना, यानी ऐसी अवसंरचना जो नागरिक और सैन्य दोनों उद्देश्यों की पूर्ति करती है, महत्वपूर्ण आर्थिक और राजनीतिक लाभ प्रदान करती है।.

आर्थिक दृष्टि से, दोहरे उपयोग का अर्थ है कि निवेश लागत व्यापक उपयोगकर्ता आधार में वितरित हो जाती है। एक टर्मिनल सुविधा जो सामान्यतः वाणिज्यिक माल ढुलाई का काम करती है, वह उपयोगकर्ता शुल्क, बर्थिंग शुल्क और हैंडलिंग सेवाओं के माध्यम से अपनी लागत स्वयं वहन कर लेती है। यदि उसी सुविधा को सैन्य रसद के लिए प्रमाणित और तैयार किया जाता है, तो अतिरिक्त लागतें उत्पन्न होती हैं, लेकिन बुनियादी ढांचे का दोहराव नहीं होता है। बजटीय दृष्टिकोण से—चाहे राष्ट्रीय स्तर पर हो या यूरोपीय संघ स्तर पर—यह समानांतर सैन्य रसद सुविधाओं के अलग-अलग विकास की तुलना में कहीं अधिक कुशल आवंटन है।.

राजनीतिक दृष्टि से, दोहरे उपयोग वाले बुनियादी ढांचे का लाभ यह है कि इससे व्यापक संसदीय गठबंधन बनाने में मदद मिलती है। परिवहन बुनियादी ढांचे में निवेश लगभग सभी यूरोपीय संघ के सदस्य देशों में लोकप्रिय है; विशुद्ध रक्षा व्यय उतना लोकप्रिय नहीं है। एक ऐसा कार्यक्रम जो नागरिक रसद गलियारों की दक्षता बढ़ाता है और साथ ही सैन्य संपर्क सुनिश्चित करता है, उसे व्यापक वैधता प्राप्त है।.

यूरोपीय आयोग ने सैन्य गतिशीलता पैकेज 2025 में इस सिद्धांत को स्पष्ट रूप से शामिल किया है। चार प्राथमिकता प्राप्त सैन्य गलियारों के साथ चिन्हित लगभग 500 प्रमुख परियोजनाओं को दोहरे उपयोग के मानकों के अनुसार विकसित किया जाना है - प्रत्येक सुधार नागरिक परिवहन और सैन्य गतिशीलता दोनों के लिए उपयोगी होगा। यह न केवल आर्थिक रूप से सही है, बल्कि 27 सदस्य देशों के संघ में, जिनकी विदेश और रक्षा नीति की संस्कृति बहुत भिन्न है, यह एकमात्र राजनीतिक रूप से टिकाऊ रणनीति भी है।.

यूरोपीय प्रणाली में मौजूद खामी और लघु एवं मध्यम उद्यमों की भूमिका

यूरोप में इस प्रणालीगत एकीकरण के पूरी तरह से न हो पाने के संरचनात्मक कारणों में से एक कारण यूरोपीय संघ में खरीद और औद्योगिक नीति के संगठन का तरीका है। बड़े रक्षा अनुबंध बड़े हथियार निर्माताओं को दिए जाते हैं। नवोन्मेषी अवसंरचना समाधान अक्सर LOHR जैसी मध्यम आकार की कंपनियों से उत्पन्न होते हैं, जो राजनीतिक रूप से कम दिखाई देती हैं और संबंधित निर्णय लेने वाले निकायों तक उनकी सीधी पहुंच कम होती है।.

ज़्डेचोव्स्की की सह-अध्यक्षता में गठित एसएमई कनेक्ट डिफेंस वर्किंग ग्रुप, इसी संरचनात्मक असंतुलन को दूर करने का प्रयास करता है। यूरोपीय रक्षा उद्योग में तकनीकी नवाचार में लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) का योगदान कहीं अधिक है – स्वायत्त ड्रोन और साइबर सुरक्षा प्रणालियों से लेकर नवीन लॉजिस्टिक्स समाधानों तक। वहीं दूसरी ओर, बड़े पैमाने पर और दीर्घकालिक खरीद कार्यक्रमों में भाग लेने के मामले में वे संरचनात्मक रूप से पिछड़े हुए हैं, जो रक्षा क्षेत्र में अक्सर दशकों तक चलते हैं।.

इसका समाधान लघु एवं मध्यम उद्यमों के लिए आवश्यकताओं को कम करना नहीं है। बल्कि, इसका समाधान ऐसे संघ मॉडल तैयार करना है जिनमें मध्यम आकार के नवप्रवर्तक अपनी क्षमताओं का योगदान दे सकें, बिना अपनी कंपनी के आकार की कमियों का पूरा बोझ उठाए। डुप्पिगहाइम में LOHR द्वारा प्रस्तुत जानकारी इस बात का स्पष्ट प्रमाण है कि यूरोपीय त्वरित तैनाती प्रणाली के लिए महत्वपूर्ण तकनीकी आधारभूत तत्व बड़ी रक्षा कंपनियों की प्रयोगशालाओं में नहीं, बल्कि नागरिक परिवहन विशेषज्ञता और सैन्य प्रणालियों की दक्षता के व्यावहारिक संयोजन में निहित हैं, जैसा कि अल्सेशियन समूह जैसी मध्यम आकार की कंपनियों में देखा जा सकता है।.

एक प्रणालीगत अवधारणा के रूप में तीव्र तैनाती, न कि परिवहन श्रेणी के रूप में

मीडिया और अक्सर राजनीतिक बहसों में सैन्य गतिशीलता को लेकर होने वाली बहस एक ही सवाल तक सीमित हो जाती है: हम सैनिकों को कितनी जल्दी स्थानांतरित कर सकते हैं? यह गलत सवाल है - कम से कम एकमात्र मानदंड के रूप में तो बिल्कुल नहीं।.

तेज़ तैनाती का मतलब यात्रा की गति नहीं है। यह कुल समय की गणना है: लामबंदी के निर्णय से लेकर, बेस से परिवहन, कई राज्यों से होकर गुजरना, एक हब पर प्राप्ति, मध्यवर्ती बफरिंग और प्राथमिकता निर्धारण, और अंत में उस परिचालन इकाई को सौंपना जिसे वास्तव में उपकरण या सैनिकों की आवश्यकता है। इस कड़ी में, सबसे तेज़ ट्रेन भी उतनी ही बेकार है जितनी कि ट्रैफिक में फंसी रेस कार, यदि आगे के लॉजिस्टिक्स चरण प्रवाह को बनाए नहीं रख सकते।.

नाटो की जेएसईसी (संयुक्त सहायता एवं सक्षम कमान) की अवधारणा ठीक इसी आवश्यकता का वर्णन करती है: एक उच्च-स्तरीय नियंत्रण संरचना जो परिवहन के व्यक्तिगत साधनों का नहीं, बल्कि एक बहुराष्ट्रीय बल के संपूर्ण रसद समर्थन प्रवाह का समन्वय करती है। यूरोप के लिए इसका अर्थ यह है कि परिवहन गलियारों में निवेश का पूरा रणनीतिक प्रभाव तभी प्राप्त होगा जब इन गलियारों को जोड़ने वाले रसद केंद्रों में भी साथ-साथ निवेश किया जाए।.

डुप्पिघाइम में इसी कमी की पहचान की गई थी। और इस कमी को दूर करना न केवल सैन्य दृष्टि से महत्वपूर्ण है, बल्कि नागरिक और आर्थिक दृष्टि से भी अत्यंत महत्वपूर्ण है: एक सुचारू रूप से कार्य करने वाली अंतर-मॉडल लॉजिस्टिक्स हब प्रणाली माल के प्रवाह को गति देती है, भंडारण लागत को कम करती है, लंबी दूरी पर समय पर डिलीवरी को सक्षम बनाती है, और गैर-यूरोपीय आपूर्ति श्रृंखलाओं के मुकाबले यूरोपीय उत्पादन स्थलों की प्रतिस्पर्धी स्थिति को मजबूत करती है।.

भू-आर्थिक सिद्धांत के रूप में नेटवर्किंग

डुप्पिगहाइम के निष्कर्षों को अधिक अमूर्त स्तर पर एक भू-आर्थिक सिद्धांत के रूप में संक्षेपित किया जा सकता है: यूरोप की ताकत व्यक्तिगत प्रौद्योगिकियों की अलग-थलग उत्कृष्टता में नहीं, बल्कि उनके नेटवर्किंग की गुणवत्ता में निहित है।.

यूरोप में कुशल रेल नेटवर्क मौजूद हैं, लेकिन ऐतिहासिक रूप से ये राष्ट्रीय प्राथमिकताओं पर केंद्रित रहे हैं और अक्सर असंगत हैं। यूरोप में वाणिज्यिक वाहन और लॉजिस्टिक्स सिस्टम उद्योग मजबूत है, लेकिन श्रृंखला की कड़ियों को शायद ही कभी एक प्रणाली के रूप में देखा जाता है। यूरोप में रॉटरडैम, हैम्बर्ग और ब्रेनर बेस टनल जैसे अत्यधिक विकसित मल्टीमॉडल हब हैं, लेकिन सैन्य गतिशीलता आवश्यकताओं के साथ इनका एकीकरण प्रारंभिक अवस्था में है। इनमें से प्रत्येक तत्व अपने आप में सराहनीय है। संयुक्त रूप से, ये अपनी पूरी क्षमता से बहुत पीछे रह जाते हैं।.

यूरोपीय रक्षा तत्परता 2030 पर श्वेत पत्र इस संदर्भ में एक महत्वपूर्ण प्रतिमान परिवर्तन का प्रतिनिधित्व करता है। पहली बार, यह स्पष्ट रूप से कहता है कि रक्षा क्षमता केवल सैन्य उपकरणों का मामला नहीं है, बल्कि संपूर्ण प्रणालीगत वातावरण का एक कार्य है: बुनियादी ढांचा, औद्योगिक आधार, रसद श्रृंखला, डिजिटल नेटवर्किंग और नियामक सामंजस्य। यह अंतर्दृष्टि नई नहीं है, लेकिन यूरोपीय रक्षा नीति के आधिकारिक मार्गदर्शक सिद्धांत के रूप में इसका संस्थागतकरण एक महत्वपूर्ण कदम है।.

अगला चरण – ठोस प्रणालियों में इस सिद्धांत का क्रियान्वयन – अभी लंबित है। और यहीं पर डुप्पिगहाइम में हुई चर्चा की प्रासंगिकता निहित है। यह किसी अंतिम बिंदु के रूप में नहीं, बल्कि एक ऐसी बहस के आरंभिक बिंदु के रूप में है जिसे जिम्मेदार राजनीतिक और औद्योगिक हितधारकों द्वारा अपेक्षित गहराई से संचालित नहीं किया जा रहा है।.

राजनीतिक उत्तरदायित्व और संस्थागत परिणाम

इस समझ के परिणामस्वरूप क्या निष्कर्ष निकलते हैं, यह एक अत्यंत राजनीतिक प्रश्न है। यूरोपीय आयोग ने वित्तपोषण ढाँचे स्थापित किए हैं; सदस्य देशों ने आशय घोषणापत्रों पर हस्ताक्षर किए हैं; यूरोपीय संसद दोहरे उपयोग वाले अवसंरचना और सैन्य गतिशीलता पर बढ़ती तीव्रता से बहस कर रही है। हालाँकि, आशय की राजनीतिक घोषणाओं और प्रणाली के वास्तविक विकास के बीच एक अंतर मौजूद है, जिसे केवल समन्वित, औद्योगिक रूप से सक्षम कार्रवाई के माध्यम से ही पाटा जा सकता है।.

ज़डेचोव्स्की ने अपने आकलन को संक्षेप में इस प्रकार व्यक्त किया: डुप्पिगहाइम में जो प्रस्तुत किया गया वह यूरोपीय सैन्य रसद में लापता कड़ी साबित हो सकता है – एक एकीकृत दृष्टिकोण जो रणनीतिक परिवहन गलियारों को उच्च प्रतिक्रियाशील रसद केंद्रों की नई पीढ़ी से जोड़ता है। यह आकलन भोलापन नहीं है। यह गंभीर और प्रौद्योगिकी आधारित है। और यह उस कार्य की पहचान करता है जो वास्तव में वर्तमान यूरोपीय सुरक्षा संरचना में अनुपस्थित है।.

इस कार्य के संस्थागतकरण के लिए कई समानांतर विकासों की आवश्यकता है: पहला, सैन्य गतिशीलता के लिए यूरोपीय वित्तपोषण कार्यक्रमों में लॉजिस्टिक्स हब अवसंरचना को एक स्वतंत्र श्रेणी के रूप में शामिल करना; दूसरा, दोहरे उपयोग वाले प्रमाणन मानकों का विकास करना जो नागरिक लॉजिस्टिक्स सुविधाओं को सैन्य आवश्यकताओं को पूरा करने में सक्षम बनाते हैं; तीसरा, यूरोपीय संघ और नाटो स्तर पर रणनीतिक खरीद योजना में मध्यम आकार के सिस्टम इंटीग्रेटर्स को शामिल करना।.

इनमें से कोई भी कदम आसान नहीं है। तीनों ही आवश्यक हैं। और डुप्पिगहाइम में हुई बातचीत – जिसमें राजनीतिक आयाम का प्रतिनिधित्व करने वाले एक यूरोपीय सांसद और तकनीकी नेटवर्किंग को बढ़ावा देने वाले एक उद्योग रणनीतिकार शामिल थे – ठीक उसी प्रकार का संवाद है जो ब्रसेल्स समितियों में नहीं, बल्कि औद्योगिक विशेषज्ञता की वास्तविकताओं पर आधारित राजनीतिक निर्णयों की ओर ले जाता है।.

यूरोप की लचीलापन संसाधनों का प्रश्न नहीं है, बल्कि प्रणालीगत सोच का प्रश्न है।

यूरोप प्रौद्योगिकी, संसाधनों और संस्थागत क्षमता से समृद्ध है। लेकिन इसने अलग-अलग समाधानों को एक सुसंगत प्रणाली में संयोजित करने की कला का बहुत कम अभ्यास किया है। यह ऊर्जा परिवर्तन के साथ-साथ डिजिटल संप्रभुता और वास्तव में रसद एवं रक्षा अवसंरचना पर भी लागू होता है।.

CRISTAL शहरी गतिशीलता को बेहतर बनाता है और शहर के केंद्रों में स्वच्छ माल वितरण को सक्षम बनाता है। DRAISY ग्रामीण रेल लाइनों को पुनः सक्रिय करता है और परिधीय क्षेत्रों के लिए अंतिम-मील रेल सेवा की कमी को दूर करता है। MODALOHR सड़क और रेल लॉजिस्टिक्स के बीच संरचनात्मक अंतर को पाटता है, जिससे अंतर-मॉडल परिवहन तेज और अधिक मानकीकृत हो जाता है। और LOHR और उसके साझेदार जिन नए एकीकृत लॉजिस्टिक्स हब पर काम कर रहे हैं, वे इन अलग-अलग तकनीकों को एक तेजी से लागू होने योग्य प्रणाली में बदलने वाला संयोजक तत्व हो सकते हैं।.

यह कोई वादा या मार्केटिंग संदेश नहीं है। यह व्यवस्थाओं का एक गंभीर विश्लेषण है। यूरोप को अब और अलग-थलग समाधानों की आवश्यकता नहीं है, चाहे वे व्यक्तिगत रूप से कितने भी कारगर क्यों न हों। उसे सही संबंध स्थापित करने के लिए बुद्धिमत्ता की आवश्यकता है – रेल और सड़क के बीच, शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों के बीच, नागरिक और सैन्य उपयोग के बीच, औद्योगिक विशेषज्ञता और राजनीतिक निर्णय लेने की जिम्मेदारी के बीच।.

डुप्पिगहाइम की यात्रा इस दिशा में एक छोटा कदम था। आगे जो कदम उठाने होंगे, वे बिल्कुल अलग स्तर के होंगे। वित्तीय आधार – 2028-2034 के लिए CEF ढांचे के अंतर्गत अकेले सैन्य गतिशीलता के लिए 17.65 बिलियन यूरो, साथ ही व्हाइट पेपर रेडीनेस 2030 के महत्वाकांक्षी लक्ष्य – सैद्धांतिक रूप से उपलब्ध है। कमी है तो इन निधियों को व्यक्तिगत परियोजनाओं में नहीं, बल्कि एक सुसंगत, एकीकृत और वास्तव में तैनाती योग्य यूरोपीय रसद और गतिशीलता प्रणाली की संरचना में निवेश करने की व्यवस्थित इच्छाशक्ति की।.

यूरोप की मजबूती सबसे तेज ट्रेन या सबसे आधुनिक गोदाम से हासिल नहीं होगी। यह उसके संपर्कों की गुणवत्ता से निर्धारित होगी।.

मार्कस बेकर

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